浅谈如何加强高校附属医院管理
附属医院管理制度
附属医院管理制度第一章总则第一条为加强附属医院管理，规范医疗行为，保障医疗质量和患者安全，制定本制度。
第二条本制度适用于附属医院内的所有医疗人员和管理人员。
第三条附属医院的管理宗旨是以患者为中心，以服务为宗旨，以管理为手段，以质量为根本，不断提升医疗水平，全面提升医院服务品质。
第二章医疗人员管理第四条附属医院的医疗人员应当具备相关专业资格证书，并遵守国家法律法规和医院管理制度。
第五条医疗人员应当在医院规定的工作时间内履行职责，不得迟到早退，不得私自调动工作岗位。
第六条医疗人员应当积极参加医院组织的各项培训和学术活动，提升自身医疗技术水平。
第七条医疗人员应当保守患者的隐私和医疗信息，不得泄露患者信息。
第八条医疗人员在医疗过程中应当严格遵守医疗操作规范，不得擅自进行医疗行为。
第三章医院管理第九条附属医院应当建立健全医院管理机构，明确各职能部门的职责和权限。
第十条医院应当建立清晰的医疗质量管理体系，确保医疗质量可控和可持续改进。
第十一条医院应当按照国家要求配备必须的医疗设备和药品，并保障医院正常运转。
第十二条医院应当建立科学的医疗服务流程，提高医院的运作效率和服务质量。
第四章患者权益保障第十三条医院应当积极做好患者的宣传教育工作，提高患者对医疗知识的了解和自我保健能力。
第十四条医院应当建立健全患者投诉处理机制，及时对患者投诉进行处理和回复。
第十五条医院应当建立患者满意度调查制度，了解患者对医疗服务的满意度和意见建议。
第五章突发事件处理第十六条医院应当建立应急预案，做好突发事件的预防和处理措施。
第十七条医院应当做好各种灾害事故的防范措施，确保医院正常安全运转。
第六章法律责任第十八条医院应当按照国家相关规定参加医疗事故保险，保障患者的合法权益。
第十九条医院和医务人员应当严格按照国家法律法规和医疗规范开展医疗活动，不得违法行医。
第二十条对于违反医院管理制度的医务人员，医院应当按照规定给予相应的处罚和纠正措施。
附属医院教学管理规章制度
附属医院教学管理规章制度一、总则第一条为规范附属医院教学管理，提高教学质量，保证教学任务的顺利完成，根据国家有关法律法规和教育部、卫生行政部门的有关规定，结合我校实际情况，制定本规章制度。
第二条附属医院教学管理应贯彻“以人为本，注重质量，强化内涵，持续改进”的原则，注重培养学生的临床能力、创新能力和实践能力，为社会培养高素质的医学人才。
第三条附属医院教学管理应建立健全教学组织体系，明确教学管理职责，加强教学过程监控，完善教学评价机制，确保教学活动有序、高效进行。
二、组织管理第四条附属医院设立教学管理委员会，负责制定教学发展规划、教学管理制度和教学改革措施，监督教学工作的实施，协调解决教学工作中的重大问题。
第五条附属医院设立教务处，作为教学管理的常设机构，负责日常教学管理工作，包括课程设置、教学计划、教学大纲、教材选用、教学评价等。
第六条附属医院各临床科室设立教学小组，负责具体的教学活动，包括临床教学、实习带教、教学研究等。
教学小组由科主任、教学秘书、带教老师组成。
三、教学计划与实施第七条附属医院应根据人才培养目标，制定合理的教学计划，确保教学内容覆盖全部教学大纲要求。
教学计划应包括理论教学、实践教学、实习教学等环节。
第八条附属医院应严格执行教学计划，确保教学活动按计划进行。
特殊情况需调整教学计划的，应报教学管理委员会审批。
第九条附属医院应注重教学方法改革，推广案例教学、讨论教学、以问题为导向的教学等方法，提高学生临床思维能力和解决实际问题的能力。
四、教学质量保障第十条附属医院应建立健全教学质量保障体系，包括教师教学质量评价、学生学习效果评价、教学过程监控等。
第十一条附属医院定期对教师进行教学培训，提高教师的教学水平和教学能力。
鼓励教师参加国家级、省级教学培训和教学竞赛。
第十二条附属医院设立教学奖励基金，对在教学工作中取得优异成绩的教师和学生给予奖励。
五、教材与资源共享第十三条附属医院应注重教材建设，选用高质量、符合教学大纲要求的教材。
加强高校附属医院民主监督的意义与存在问题及对策探讨
这不但 影 响病 人 生命 体 征 的 稳定 ， 关 系 到 病 人 手 也
术后恢 复 。对这 样 的病人 我 们更 要 像对 待 健 全 的人 那样去尊 重 ， 尽量 减少 他 们的 痛苦 ， 加 他 们 的舒 适 增
［ ］ 陈维进， ５ 李丹 、 论 医学人 文精 神． 试 中国 医学伦 理学， ０ ２ ３ ２０ ， ：
— —
劝说， 不配合 我 们 的 治疗 与 操 作 ， 的 则表 现冷 漠 、 有
孤 寂 ， 生活 仿佛 失去 信 心。 亲切 体 贴 的语 言 ， 致 对 细
入 微 的照护 ， 他感 受 儿女般 的亲 情 与 人 间的 温 的 信 心 ， 回 他 们 对 生命 的 唤
有 在 甚 气管 导管 和机 械 通 气 的 病 人 ， 突然 发 现 自 己不 能 呼 在 身边 ， 的则 表 现 忧 虑 重 重 ， 室 外 团 团 转 ， 至 吸， 无法用 语言 表 达 自己 的感 受 ， 产 生 紧张 、 惧 悲 伤哭 泣 。麻 醉恢 复室 的工 作 人员 应 以认 真 严谨 的 会 恐
２ ８．
［ 稿 日期 ：０ ８—０ 收 ２０ ２—２ ］编 辑 ８（
宋芳春 ）
加 强 高校 附 属 医 院 民 主监 督 的 意义 与存 在 问题 及对 策 探 讨
魏 春 福① 潘 云 华① 陈景 荣① 文 峰① 卢 赞凯①
党的十 七大 报 告强调 指 出 ：人 民依 法直接 行 使 “ 民主权 利 ， 理基 层 公共 事务 和公 益 事业 ， 管 实行 自我
度 ， 高他 们 的生命 质 量 。 提
病 人 的亲属 同 样是 我 们 应 该 安 抚 的 对 象 ， 因为
浅谈高等院校附属医院管理模式
［摘要］20世纪末，高等院校进行体制改革，许多不同层次的医学高等院校或综合性高等院校因临床教学需要，纷纷开始创建附属医院。
近二十年，我国高等院校附属医院的数量与日俱增，实力不断提升，管理模式也不断发展。
对我国高等院校附属医院的实力水平和管理模式关系进行了初步阐述。
［关键词］附属医院；管理模式；思考［中图分类号］G647［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2018）16-0256-01浅谈高等院校附属医院管理模式张立康1，陆晨1，吴晨1，华林欣1，介丽霞2（1.温州医科大学教务处，浙江温州325035；2.温州医科大学附属新昌医院，浙江新昌312500）“附属医院”即高等院校所附设或管辖的医院，其权属应为高等院校，而现实则不然。
2000年，由国办转发的《关于调整国务院部门（单位）所属高校管理体制和布局结构的实施意见》中规定：由教育部门负责附属医院的行政、教学管理；由卫生部门负责医疗业务，担负救死扶伤、提供医疗服务的功能。
最终形成了“学校、教育部门和卫生部门”三位一体共同管理的格局。
一、附属医院的实力水平临床教学是医学教育的重要组成部分，对医学生培养十分重要，于是很多高等医学院校都开始创办附属医院。
附属医院直接隶属于高等院校，其人事、组织、财务等均由高等院校进行管理和考核，因此，高等院校对医院的教学、科研、学科等任务则比较容易安排。
高等院校有教学、科研、学科等方面的任务，附属医院的医务人员学术性、知识更新速度和诊疗规范程度都是业内头等的；医院整体教学、学术等水平很强，可以吸引大量优秀的毕业生，人才水平不断提升。
这些都决定了高等院校附属医院的临床、教学、科研等综合水平。
此外，大部分地方高等院校附属医院往往是当地老牌的医疗机构，传统比较好，水平比较高。
香港艾力彼发布的《2016年照顾医院竞争力———顶级医院100强排行榜》中，99家均为高等院校附属医院（中日友好医院不是高等院校附属医院），说明了高等院校附属医院的综合实力很高。
浅谈如何加强高校附属医院管理
浅谈如何加强高校附属医院管理作者：边志国来源：《科技视界》 2015年第23期边志国（武汉大学，湖北武汉 430072）【摘要】合并高校中附属医院的行政及教学业务管理由教育部门负责，医疗业务由卫生部门负责，由此形成教育部门、学校和卫生部门三位一体的管理格局。
分析了高校附属医院管理模式、特点和存在的问题，提出了要进一步加强高校医学院职能、加强高校附属医院建设和医教协同，才能真正形成医教研三位一体，确保高校附属医院健康快速发展。
【关键词】高校；附属医院；管理1 高校附属医院管理模式20世纪末中国高校体制改革，一批原来隶属卫生部等部门和地方政府的医科院校连同其附属医院一起并入教育部直属综合性大学，由此形成“大学-医学院-附属医院”的格局。
所谓“附属”,顾名思义即高校所附设或管辖的医院，其权属应为高校，而现实则不然。
早在2000年，国办转发的《关于调整国务院部门（单位）所属高校管理体制和布局结构的实施意见》明确规定，附属医院的行政及教学业务管理由教育部门负责，但医院救死扶伤、提供医疗服务的属性未改，医疗业务仍由卫生部门负责，由此形成教育部门、学校和卫生部门三位一体的管理格局。
在行政管理上有两种模式，有的医院归学校直接管理，有的则归学校下属医学院或医学部管理。
从组织架构上讲，第一种模式是原医科大学或医学院与综合性大学合并后更名为大学医学院或医学部，作为大学下设相对独立的二级管理实体，其管理功能基本保留，附属医院归医学部直接管理。
第二种是医科大学或医学院经过与综合性大学合并重组，成为大学众多学院中的一个，附属医院划归大学直接管理，与医学院没有隶属关系。
2 高校附属医院管理的特点高校附属医院将教书育人与救死扶伤结合起来，将临床、科研、人才培训放在一起，让医学生在实践中学习，对未来人才的培养是非常好的。
但由于其行政、医学、教育分属不同的部门，其管理略显混乱。
2.1 规模大，资源丰富75所部属高校中，22所拥有附属医院共105所，其中87所为三甲医院。
医学院校与附属医院的科研管理现状与改进措施
医学院校与附属医院的科研管理现状与改进措施医学院校与附属医院作为医疗机构，除了承担教学、临床研究和诊疗任务外，也需要积极参与科学研究。
科研不仅可以促进学科发展，提高临床水平，也可以增强医生的综合素质和实践能力。
但是，在当前科研环境下，医学院校与附属医院的科研管理存在一定问题，需要采取一系列改进措施。
一、现状分析1.研究人员培养不足近些年，医学院校招收更多的学生，但在学生素质培养上，重视理论学习，忽视实践创新。
这使得毕业生缺乏创新的科研思维和实际运用能力，很难在科研领域中发挥积极作用。
同时，现实中也有部分医生在科研方面存在认识不足或重视程度不高，无法充分发挥自身的学科优势。
2.科研经费不足科研经费是医学院校与附属医院科研工作的重要保障，科研经费的缺乏直接影响到科研工作的顺利开展。
当前，很多医学院校与附属医院因为各种原因，科研经费不够，难以支持高水平科研项目的进行。
在科研经费不足的情况下，研究人员缺乏良好的研究条件和创新氛围，难以产生高水平科研成果。
3.管理机制落后医学院校与附属医院的科研管理机制大多采取惯性思维，不符合科学发展的需要。
科研评审、科研成果的评价和管理方式等方面还需要进一步创新，让研究人员有更多的创新空间，进一步提高成果转化效率。
二、改进措施1.加强人才培养医学院校和附属医院应加强对学生和医生培养的重视，不仅注重理论学习，更要注重实践创新能力的培养。
应增加实践科研课程的设置，培养学生的实践能力和创新思维，增强医生的科研意识。
医学院校与附属医院应该积极争取国家、地方和企业等多方面的资金支持，提高科研经费的投入，增强医学院校和附属医院科研实验室、设备、技术等方面的建设，为高水平研究项目的展开提供有力保障。
医学院校与附属医院应该结合国际先进管理经验，创新科研管理方式，通过科学评价、奖励、申报、报告、财务管理等措施调动员工科研积极性，督促科研项目快速起步，高效推进，进而取得具有重大价值的成果，以此为推动我国医疗事业不断走向卓越水平的基石。
附属医院教学管理制度建设
一、背景附属医院作为高等医学院校的重要组成部分，承担着培养医学人才的重要任务。
为了提高临床教学质量，加强教学管理，促进医学人才的培养，附属医院教学管理制度建设显得尤为重要。
二、目的1. 规范附属医院教学管理工作，确保教学工作的有序进行；2. 提高临床教学质量，培养具备良好临床技能和职业道德的医学人才；3. 促进附属医院与医学院校之间的合作，实现资源共享，共同发展。
三、内容1. 教学组织管理（1）成立附属医院教学管理委员会，负责制定教学管理制度，监督、检查教学工作的实施情况；（2）设立教学管理部门，负责教学计划、教学安排、教学质量监控等工作；（3）建立健全教学组织机构，明确各岗位职责，确保教学工作的顺利开展。
2. 教学计划管理（1）制定临床医学专业教学计划，明确培养目标、课程设置、教学进度等；（2）根据医学院校要求，调整教学计划，确保临床医学专业人才培养质量；（3）定期对教学计划进行评估，及时调整教学内容和方法，提高教学质量。
3. 教师管理（1）选拔具有丰富临床经验和教学能力的教师担任临床教学工作；（2）加强对教师的教学培训和考核，提高教师的教学水平和综合素质；（3）建立教师激励机制，激发教师的教学热情和积极性。
4. 学生管理（1）建立健全学生学籍管理制度，规范学生学籍管理；（2）加强对学生的思想政治教育，培养学生的职业道德和临床技能；（3）开展学生临床实习工作，提高学生的临床实践能力。
5. 教学质量监控（1）建立教学质量监控体系，定期对教学质量进行检查、评估；（2）对教学过程中发现的问题，及时进行整改，提高教学质量；（3）加强对教学成果的总结和推广，促进临床教学水平的提升。
四、实施与保障1. 附属医院领导高度重视教学管理工作，将教学管理工作纳入医院发展规划；2. 加大教学经费投入，为教学管理工作提供有力保障；3. 加强教学管理队伍建设，提高教学管理人员的素质和能力；4. 定期开展教学管理工作培训，提高教学管理人员的工作水平。
高校附属医院廉政风险防控的困难及对策
高校附属医院廉政风险防控的困难及对策高校附属医院是大学中的医院，是专门负责医疗教学、科研和临床挂号的机构。
在这个机构中，廉政风险防控是非常重要的一个方面，因为医院经常处理大量的资金和资源，如果管理不当，容易引发贪污、受贿、滥用职权等问题，影响医院的声誉和信任。
本文将就高校附属医院在廉政风险防控中的困难及对策进行分析和探讨。
一、困难1.缺乏管理手段高校附属医院在廉政风险防控方面面临的最大困难是缺乏有效的管理手段。
由于医院人员众多、医疗流程复杂，使得管理难度较大。
此外，中国医疗技术不断发展，技术难度越来越大，而医院的管理手段没有跟上进展，导致医院的运营和管理愈加复杂。
2.利益分配问题在高校附属医院中，医院的医生、护士等医护人员对患者进行医疗服务，所产生的利益问题成为一大难点。
一些医护人员会利用职权和权力，滥用资源，收受贿赂等，严重影响医院的信誉和形象。
3.信息传递问题高校附属医院是一个复杂的医疗系统，需要医生、护士等各部门之间进行良好的信息共享和传递协作，以确保患者的权益和医院的正常运行。
但是由于缺乏有效的信息平台，信息传递不畅，沟通不畅，导致了医生、护士在工作中无法及时的协同配合、信息共享，也难以有效的防止廉政风险。
二、对策1.加强内部管理高校附属医院应该加强内部管理，明确规章制度，加强内审核查，强化管理手段。
在利益分配上，应当合理设计利益分配机制，保证各方各得其所，减少利益冲突。
同时，应建立健全的内部监管制度，提高医生、护士等人员的绩效考核，挖掘好人好事，压缩灰色空间。
严惩违规行为，遏制不正之风。
2.加强信息化建设为了有效解决高校附属医院廉政风险防控中的信息传递问题，医院应加强信息化建设。
建立医院内部信息平台，为医生、护士等医护人员提供一个良好的信息共享和传递的平台。
可以借助现有的开放标准，建立相应的身份认证和授权概念，确保医生、患者信息安全，同时可以对内部工作流程进行规范，方便医护人员间信息的共享和交流。
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费 由 同级 财 政 部 门划 拨 到 卫 生 部 门 ． 再 核 拨 到 医 院 原 本 属 于 地 方 医
科大学 的附属医院 ． 则继续接受地方政府 财政拨款 高校会 以教学投入和学科建设名 目划拨 医院经费 卫生 、 教育等 部 门下拨经 费．仅拨款类的科研经费就包括国家 自然科学基金委 、 科 技部、 卫计委 、 教育部 等部委单位和 省市下拨的各类研究 经费和各类 基金会 资助 的研究经费 钱下拨 到医院后 ． 医院的科 教和财务部门管 理经 费使用 结题时 ． 谁出钱谁负责管理 审计
科技・ 探索・ 争鸣
Ｓ ｃ 科 ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ＆ 技 Ｔ ｅ ｃ ｈ 视 ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ 界 Ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ
浅谈如何加强高校附属医院管理
边 志 国 （ 武汉 大 学 ， 湖北 武 汉 ４ ３ ０ ０ ７ ２ ）
【 摘 要】 合并 高校 中附属 医院的行政及教 学业务 管理 由教育部 门负责 ， 医疗业务 由卫生部门负责， 由此形成教育部 门、 学校和卫 生部 门三 位 一体的 管理格局 。分析 了高校附属 医院管理模式 、 特点和存在的问题 ． 提 出了 要进 一步加 强高校 医学院职能 、 加强 高校 附属 医院建设和 医教
人。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
２ ． ２ 权 属杂 ． 行政级别高 权属杂为高校附属 医院的普遍性问题 因为附属医院是隶 属于学 校的 ． 而学校归教育部 门管理 ． 但是医院归卫生部 门管理 ， 彼此相互 管 理 的关系 ． 非常复 杂由此形成教育部 门 、 学校和卫 生部门三位一体 的 管理格局 ． 这 样 的管 理 制 度 难 免 会 引 起 混 乱 。 附属 医院人 事任命则是根据 此前的行政级 别来决定 。高 校合并 时． 有的医科大学 为卫生部直属 ． 有 的则是省属 ， 其附属 医院级别也不 同 高校合并后 ． 附属 医院 的级别并不受影响 ， 也依 然是独立 法人 。 有 些附属 医院是省 属医院 ， 院长 和书记 是副厅级 ， 人事任命就 由学校和 省委共 同管理 ． 学校党委负责考 察 ， 任命前要报省委组织部决定 。 有些 医院一 把手是 副局级领导 ． 市 委任命 ． 医院其他 处级官 员就 是大学任 命 而如果 附属医 院为市属 ， 其一把手仅为处级或 副处级 ， 其人事任命 则由高校决定 。 ２ ． ３ 资金量大 ． 来源渠道多 附属医院的各类 资金 来源主要 为医院收入 、 政府财 政投入 、 学校 划拨教学 及学科建设资金 ． 其 中医院收人 占 ９ ０ ％以上 ， 一般 在 １ Ｏ 几亿 甚至几十亿 ． 数额 大。２ ０ ０ ７年 ， 卫生部下发《 关于严禁高校附属医院向 所在高校缴纳“ 管 理费” 、 “ 基金 ” 等各种不合理费用 的通 知》， 严禁附属 医院 向其所属高校缴纳不合理 费用 。附属 医院与高 校都是 独立 核算 、 自主开 展业 务活动 、 独立承担 民事责任的事业法 人实体 ， 附属 医院本
３ 高校 附属 医院管理存在的问题
３ ． １ 管 理 有 真 空
２ 高校附属 医院管理的特点
高校附属医院将教 书育人 与救死扶伤结合起来 。 将 临床 、 科研 、 人 才培训放在一起 ． 让 医学生在实践 中学习 ． 对未来 人才的培养是 非常 好的 但 由于其行政 、 医学 、 教育分属不 同的部 门， 其管理略显混乱。 ２ ． １ 规模大 。 资源丰富 ７ ５ 所部属高校中 ． ２ ２ 所拥有 附属医院共 １ ０ ５ 所 ．其中 ８ ７ 所为三 甲医院． ．规模大 ． 历史悠久 ， 名 医辈 出， 设备先 进和资源优质 ， 床位数 多． 病人多 根据卫生部门对三甲医院的评级标准 ， 医院的住院床位数 至少在 ５ ０ １ 张 以上 而 目前全国有 ８ ０ ０张以上病床的医院 中． 半数 以 上是大学 附属医院 三 甲医院要每床至少配备 １ ． ０ ３ 名卫生技术人员 。 这 些附属 医院的医务 Ｔ作者基本都在千人以上 ， 有的甚至多达 四五千
协 同， 才 能真 正 形 成 医教 研 三 位 一 体 ， 确 保 高校 附属 医 院健 康 快 速 发 展 。
【 关键词 】 高校 ； 附属 医院 ； 管理
１ 高 校 附 属 医 院 管 理 模 式
２ ０ 世纪末 中国高校体制改革 ．一批原来隶属卫生部 等部 门和地 方政府 的医科院校连同其附属医院一起并入教 育部 直属综合性大学 ． 由此形成 “ 大学一 医学院一 附属医院” 的格局 。 所 谓“ 附属” ， 顾名思 义 即高校所 附设或 管辖的医 院 ． 其权属 应为 高校 ． 而现实则不然 早在 ２ ０ ０ ０年 ， 国办转发 的《 关 于调整 国务 院部 门 （ 单位 ） 所 属高校管理体制和布局结构 的实施意见 》 明确规 定 ， 附属医 院的行政及教学业务管理 由教育部 门负责 ， 但 医院救死扶伤 、 提供医 疗 服务 的属性未改 ． 医疗业务仍由卫生部 门负责 ． 由此形成教育部 门、 学校 和卫生部 门二 三 位一体 的管理格局 在行 政管理上有两种模 式 ． 有 的医院归学校直接管理 ． 有 的则归 学 校下属 医学院或 医学部管理 从组织架构 上讲 ． 第一种模式是原 医 科 大学或 医学 院与综合性大学合并后更名为大学医学院或 医学部 ． 作 为大学下设相对独立 的二级 管理实体 ． 其 管理功能基本保 留 ． 附属 医 院归医学 部直接管理 。 第二种是 医科大学或医学院经过与综合性 大学 合并重组 ， 成为大学众多学院 中的一个 ， 附属医院划归大学直接管理 ， 与医学院没有隶属关系
高校 合并后 ． 附属 医院作为医疗 资产 留在卫生部 门． 但 人事和教 学管理则归为教育部 门 ． 两部门 的双重 管理 ． 出现 了大量 交叉之处或 “ 真空” 地带 ． ． 比如 医院院长是地方政府任命 ． 其他人事是高校 决定 ， 但 院长和医院人员又管理着 资产 而在问责方面 ． 资金方面属 于卫 生部 门管理 ． 卫生部 门问责 时． 就无法对人进行间责 资金和人事的多重管 理． 使得医院出现监 管难 ． 极易诱发腐败 如科研经费拨款来 自 各方． 很容易造成监管失控 目前附属 医院财务监管 主要归卫生行 政 、 财政 以及审计等部门负责 ， 但这些部 门对学术研究则 了解不多。 ３ － ２ 管理不对等 官本位观念问题 ． 高校对 附属 医院本身 的管理遭遇非 独立 法人管 独立法人 ． “ 处级” 管“ 厅级” 的尴尬 。并入 了高校 的医学 院多为处级单 位． 且不是独立法人 而部分 附属医院则属 于“ 厅级” 单位 ， 因此就难免 出现非独立法人管独立法人 ． “ 处级” 管“ 厅级 ” 的尴 尬 导致大学医学 院、 医院在管理上本来难处的关系更加难 处。另外有的医院存在教学 编制 和卫 生编制之分 ． 这两类人 员身份模糊 ， 各种福利及 职业 发展政 策偶有 冲突 教编人员普遍年龄老化 ． 教编岗位对青年医学临床及科 研人员 吸引力不足 卫编人员参与校内岗位竞聘 、 流动以及合作科研 、 教学等 ． 存在身份 门槛 ３ ｌ ３ 管 理 不 协 调 多头管理导致 医院对学校的归属感较低 ． 同时不利于学校对附属 医院进行医疗 、 教学 、 科研及学科建设的整体规划和统 筹管理 。 医学 院 管理不 了附属 医院也会对公共卫生体 系造成 负面影响。２ ０ ０ ３年 的非 典疫情 ．高校与附属 医院缺乏公共卫生和预防医学方面的知识 沟通 ， 客观加重 了疫情 ． 增大了损失 ． 其根 本原因是高校对 附属医院 的管理 较弱 Ｓ Ａ Ｒ Ｓ疫情在全国蔓延 ． 医疗卫生体 系和公共卫生体系存在的种 种 问题在 Ｓ ＡＲ Ｓ面前集中呈现 ，社会开始反思公共卫生体 系的漏洞 ， 进而开始检讨整个卫生事业