非法吸收公众存款罪的主体要件问题研究
的金融机构和无存款经营权 的金融机构 ，二 者都 可成为本罪 的犯罪主体 ，经营范 围包括存贷款业务 的金 融机 构 ，因为主 管机关批准 了该存款业务 ，所 以是不会成立 “ 非法吸收公众 存款”型的犯罪 ，但是 ，如果 以擅 自提 高利率等 不法方式吸 收存款 ，扰乱 了金融秩序 ，以本罪论 。即使 经有存贷款业务 的金融机构 ，未经批准亦 不能 以存 款之外的名义向社会公众 吸收资金 ，否则构成本罪 。此种说 法为笔者所认同 ，《 刑法 》 规定 本罪 的主体可 以是 单位 ，金融机 构也 当然 属于 “ 单位 ” 的范畴 ， 那么金融机构也 自然能成为本罪的主体。笔者认为 ， 金融机构应是本罪 的主体 ，理论与实践基础在于 ： １ ． 我 国现行法律并未将金融机构排除在非法吸收公众存
规提高利率存 款和正常吸收存款两种行为 ，对于金融机构 而 言 ，都是一种有序 的金融 活动 ，始终都处在一种安全状态 。 上述说法都不乏有其合理 牲 ，但是 笔者认 为 ，也 存在不
妥 之处 ，笔者会 在后 文进一步 阐释 。 （ 三） 金 融 机 构 可 构 成 本 罪 ，即 肯 定说 如 上所述 ，金融 机构 可分 为有 吸收公 众存 款款 经营 权
商 业银行 违反 规定 提高 利率 以吸 收存款 ，也没有 作 出刑事 追责 的考虑 。另 外 ，根据我国 《 金融违法行为处罚办法 》 第 十五条 ，通 过此办法 可知立法者认为 ，有吸收存款业务 的金 融机构 ，如果违规提高利率只能 以一般违法论处 ，事实上也 并 没有 做刑 事规 制上 的安 排。
１ ． 无存款 资格 的金 融机 构 ，如典 当行 、 投 资公 司 、等金
融相 关机构 ，这些金融机构违法 向公众吸 收存 款 ，当然可以 构成 本罪。但 是 ，有些金融机构 ，如财务公 司 ，依 照中 国人 民银行于 １ ９ ９ ６年 ９月 ２ ７日公布 的 《 企业集 团财务 公司管理
关键在 于具 有吸收存款资格 的金 融机 构是否是本 罪的犯 罪主体 。具有 吸收存款资格 的金 融机构也可 以成 为本罪的主体 ，但 在 罪名和量刑方面应与传统的非法吸收公 众存 款罪有所 区别。
【 关键词 】 非法吸收公众存款罪；主体；立法建议
自然人和单位都可成为本罪 的主体 本罪 的行为 主体 既可以是 自然 人也可以使单位 ，即不具
２ ． 非法吸收公众存 款罪 是一 种法定犯 ，支 持此 观点 的学 者认为 ，对于本罪 ，应结合 国家金融管理相关法律 、法 规进
行 。易言之 ，有权 吸收公众存款 的金融机构 能否构 成本罪 ， 也应根据 国家金融管理相关法律 、法规确定 。由此 ，学者认 为 ，根据我 国现行 的金融管理法律 、法规 的规 定 ，具有吸收 公众存款资格的金融机构不属于本罪的主体范围。 笔者认 为 ，上述两 种观点有一脉相承之处 ，即经过 国家 相关机关批准 ，有经 营存款业务 的金 融机构 ，违规提高利率 吸收公众存款 的行为 ，不属于刑事法律调整的范畴 。
有 学者指 出 ，根据罪行 法定原则 ，本罪是一 种法定犯 ， 因为刑法条文 中并未有金融机 构成本罪规定 ，因此金融机构 不是本罪 的主体 ，又有学者认 为本 罪是 一种行政犯 ，即本罪 应结合相关 的金融监 管法律法规进行认定 ，支持金融机构不 是本罪主体 的观点有 以下理 由 ： １ ． 非法 吸收公众存款罪是行政犯 ，但是 ，刑法 以空 白罪 状 的形 式加 以规定 ，认定本 罪必须依 据相关行政 性 的规 定。 依 据我 国 １ ９ ９ ５年公布 的 《 商业银 行法 》第 七十 五条 ，对 于
暂行办法 》 ，此类 公 司可 吸收存款 ，但 吸收存 款的 主体 范 围 仅限于其 内部成员单位 ， 如 国未 经中国人 民银行批准而 吸收 公 众存款的 ，应以本罪论处 。 ２ ． 有 吸收公众存款资格 的金融机构违规提高利率行为 的
青年与社会 Βιβλιοθήκη ０ １ ５ 年２ 月上 ｇ４ 期 ’ ￣ ． ｇ５ ８ ６ 期
非法吸收公众存款罪的主体要件问题研究
王 文龙
（ 西南科技 大学 法学院 ，四川 绵阳 ６ ２ １ ０ １ ０）
【 摘
要】 对 于非 法吸 收公 众存款 罪，应 结合 其保 护的 法益 即金 融管理秩序进行理 解 ，然而法益并 非本 罪争议的 关键 ，
款 ” 的 行 为 方式 之外 。
２ ． 依 照现行 法律 ，金融机 构构 成非法 吸 收公众 存款 罪 是有法条基础 的，根据 ２ ０ ０ ３年 １ ２月 ２ ７日的 《 商业银行法 》 第七十 四条 ，商业银行违反规定提高 或者 降低 利率以及采用
实践 中，以是否具有 吸收公众存 款业务 经营权为 标准 ， 可将金融机构分 为两类 。即无吸收公众存款资格 的金融机构 和有 吸收公众存 款资格的金融机构 ，有些学者将其分 为身份 人犯罪和非身份人犯罪 。
一
、
有吸收吸收存款资格 的 自然人 和单 位非 法吸收公 众存款的都 可以构成本罪 。但是 ，具有吸收公众存款资格 的金 融机构能 否成为本罪的主体 ，理论界和实务 中 存 在不同的观点。
（ 一 ）金 融 机 构 不 能 成 为 本 罪的 主 体 ，即 否 定 说
言， 是建立在国家权力前提之下的 ， 只不过是超越 了该权利 ， 但是 ，无 吸收公众存 款资格的单位吸收公众存款行为 ，没有 任何权 力基 础 ，后者的社会危害性 明显大于前者 ； 第 二 ，违
（ 二 ）金 融机构 能否成 为本 罪主体 ，应 区别对待
款 罪之外 ，根据 《 刑法 》第一百七十六条第二款 ，本罪 的主 体也并 不当然排 除具 有吸收公众存款的金融机构 ，此外 ，国 务院 《 取缔 办法 》也并未把有吸收公众存款经 营权 的金 融机 构 采用不正当手段吸收存款排除在本罪 的 “ 非法 吸收公 众存
非法吸收公众存款罪疑难问题研究
一
以上的 ， 单位非法 吸收或者变相吸收公众存
款 ，数额在 １ ０ ０万元 以上 的； （ 二） 个 人非 法吸收或者变相 吸收公众存款对象 ３ ０人 以 上 的， 单位非法吸收或者变相吸收公众存 款 对象 １ ５ ０人以上的 ； （ 三） 个人非法吸收或 者变相吸收公众存款 ， 给存款人造成直接 经 济损失数额在 １ ０万元以上 的，单位非法吸 收或者变相吸收公众存款 ， 给存款人造成 直 接经济损失数额在 ５ Ｏ 万元以上的 ； （ 四） 造
自 １ ９ ９ ５年 《 关 于惩治破坏金融管理秩
变相吸收公众存款 ，具有下列情形之一 的，
月 ２日最高人 民法 院通过 《 关于人 民法院审
序犯罪的决定 》颁布后 ， 非法吸收公众存款
罪在 民 间融 资领域 的司法 适用呈 现 出明显
应 当依法追 究刑事责任 ： （ 一） 个人非法 吸
法 学论 坛 ２ ０ １ ４年 １ 月 （ 中）
非法吸收公众存款罪疑难问题研究
栗 呖
（中国人民公安大学，北京 １ ０ ０ ０ ０ ０）
摘要 ： 非 法吸收公众存款罪作为经济犯 罪的典型罪名 ，其社会危 害性必须达到 一定量的程度才具有 可罚的违 法性 。行为构成犯罪需同时满足法律规定的数额条
收或者变相吸收公众存款 ，数额在 ２ ０万元
理借贷案件的若干意见 》 规定 ： “ 公 民之间 的借贷纠纷、公民与法人之间的借贷纠纷以 及公民与其他组织之 间的 借贷 纠纷 ， 应作为 借贷案件受理。……民间借贷的利率可 以适
当高于银 行的利率 ， 但最高不得超过银行同 类贷款利率的四倍 ， 超出此 限度的 ， 超过部 分不予支持”本文认为 ， 集资行为的高额回
非法吸收公众存款罪的构成要件
非法吸收公众存款罪的构成要件来源：辩护狂网（百度一下“辩护狂”专业的刑事案件咨询网）一、非法吸收公众存款罪概念及其构成非法吸收公众存款罪，是指非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。
（一）非法吸收公众存款罪的构成要件——客体要件本罪侵犯的客体，是国家金融管理制度。
本罪的犯罪对象是公众存款。
所谓存款是指存款人将资金存入银行或者其他金融机构，银行或者其他金融机构向存款人支付利息的一种经济活动。
所谓公众存款是指存款人是不特定的群体，如果存款人只是少数个人或者是特定的，不能认为是公众存款。
（二）非法吸收公众存款罪的构成要件——客观要件本罪在客观方面表现为行为人实施了非法吸收公众存款或变相吸收公众存款的行为。
本罪的行为方式主要表现为以下三大类：1、以不法提高存款利率的方式吸收存款，扰乱金融秩序。
其主要表现方式为：吸收存款人径直在当场交付存款人或储户的存单上开出高于央行法定利率的利率数来。
因而此种方式又可简称为“帐面上有反映”方式。
2、以变相提高利率的方式吸收存款、扰乱金融秩序。
所谓变相提高存款利率，是指吸收存款人虽未在开付出去的存单上直接提高存款利率，但却通过存款之际先行扣付、或允诺事后一次性地给付或许以其他物质、经济利益好处的方式来招揽存款，以使存款方在事实上获得相当于提高存款利率的“实惠”后，欣然“乐于存款”于该吸收人所在银行或其他金融机构。
此种方式，又可简称为“帐面上无反映”方式。
3、依法无资格从事吸收公众存款业务的单位非法吸收公众存款，扰乱金融秩序。
对此类行为，无论其是否提高了国家规定的存款利率、也不问其是否采取了其他变相提高存款利率的手法来吸收存款，只要其从事了“吸收公众存款的行为”即属“非法”行为，一概构成本罪。
本罪是行为犯，行为人只要实施了非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为，即便构成本罪既遂。
这也反映了立法上对本罪行为人所实施的、严重破坏金融市场秩序的行为从严打击的意向。
《非法吸收公众存款罪相关问题研究》范文
《非法吸收公众存款罪相关问题研究》篇一一、引言非法吸收公众存款罪，是指未经有关部门批准，以各种方式非法吸收公众存款，扰乱金融秩序，损害公众利益的行为。
近年来，随着金融市场的快速发展和金融工具的多样化，非法吸收公众存款罪的犯罪形式和手段也日益复杂化，严重影响了金融市场的稳定和公众的财产安全。
本文旨在探讨非法吸收公众存款罪的相关问题，以期为相关法律制度的完善和司法实践提供参考。
二、非法吸收公众存款罪概述非法吸收公众存款罪主要指违反国家金融管理法规，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款的行为。
这一行为不仅破坏了金融秩序，也严重侵害了公众的财产权益。
该罪名的构成要件包括：行为主体、行为客体、行为的主观方面和行为的客观方面。
在司法实践中，该罪名的认定主要依据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释。
三、非法吸收公众存款罪的犯罪形式与手段非法吸收公众存款罪的犯罪形式和手段日益复杂化。
常见的犯罪形式包括：以虚假宣传、高额回报为诱饵吸引公众投资；通过设立虚假金融机构或以虚假项目为名进行集资；利用互联网、手机等新兴媒体进行网络集资等。
这些犯罪手段不仅隐蔽性强，而且传播速度快，给打击犯罪带来了极大的困难。
四、非法吸收公众存款罪的危害及影响非法吸收公众存款罪的危害及影响主要体现在以下几个方面：一是破坏金融市场秩序，影响金融市场的稳定；二是侵害公众的财产权益，给投资者带来巨大的经济损失；三是扰乱社会秩序，影响社会稳定；四是影响国家金融安全，对国家经济发展造成潜在威胁。
五、非法吸收公众存款罪的司法实践与法律完善在司法实践中，对于非法吸收公众存款罪的认定和处罚主要依据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释。
然而，随着犯罪形式的复杂化，法律制度也需不断完善。
首先，应加强对非法吸收公众存款罪的立法解释，明确犯罪构成要件和法律责任；其次，应加强执法力度，提高司法效率，及时打击犯罪；再次，应完善金融监管制度，加强对金融机构的监管和风险控制；最后，应加强普法宣传，提高公众的法律意识和风险意识。
资深刑事辩护律师：非法吸收公众存款罪调研分析报告
非法吸收公众存款罪调研分析报告2014年以来，非法吸收公众存款犯罪〔以下简称“非吸犯罪”〕进入高发期。
据统计，2013年我国非吸犯罪的结案数量为383件，到2014年激增至1314件，之后约以每年一千余件的速度增长。
本文以上海市最近一年来审结的非吸犯罪案件为样本，通过分析具体的案情和裁判结果，对非吸犯罪的案件特点、裁判规律做出了梳理，同时，结合一些其他典型案例，将非吸犯罪的辩护要点也进行了归纳和总结。
一、非法吸收公众存款罪定罪量刑依据1.《刑法》第一百七十六条【非法吸收公众存款罪】非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
2.《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律假设干问题的解释》本罪的客观要件：向社会公众〔包括单位和个人〕吸收资金的行为，同时具备以下四个条件的，应认定为“非法吸收或变相吸收公众存款”：1、未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；2、通过媒体、推介会、传单、短信等途径向社会公开宣传；3、承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；4、向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
二、案件特点“本文分析的样本，来自于上海市最高人民法院网站上发布的裁判文书，时间跨度为2016年6月至2017年7月。
在此期间，上海市一共结案非吸案件66件，共涉及被告人185人、单位9家，涉案金额16.3亿元。
虽然单个案件的案情各有不同，但通过仔细阅读文书内容，依然可以找到此类案件的共同点。
”〔一〕涉案金额普遍较大此类犯罪一般均承诺高额的投资回报，加上对投资项目的包装宣传，对社会公众的吸引力极强，因此很容易吸收到大量的集资款。
《2024年非法吸收公众存款罪相关问题研究》范文
《非法吸收公众存款罪相关问题研究》篇一一、引言非法吸收公众存款罪，是指未经有关部门批准，以各种方式非法吸收公众存款，扰乱金融秩序，损害公众利益的行为。
随着中国经济的快速发展和金融市场的不断开放，非法吸收公众存款罪的问题日益突出，对金融市场秩序和社会稳定产生了严重的影响。
本文旨在通过对非法吸收公众存款罪的深入研究，探讨其相关问题及其解决对策。
二、非法吸收公众存款罪的概述非法吸收公众存款罪，是指未经国家有关部门批准，以各种方式向社会公众吸收存款，数额较大，且具有扰乱金融秩序、损害公众利益等特征的行为。
该罪的构成要件包括：未经批准、向社会公众吸收存款、数额较大、扰乱金融秩序等。
三、非法吸收公众存款罪的危害非法吸收公众存款罪的危害主要体现在以下几个方面：1. 扰乱金融市场秩序：非法吸收公众存款行为破坏了金融市场的公平竞争秩序，对金融市场的稳定发展造成了严重威胁。
2. 损害公众利益：非法吸收公众存款的行为往往伴随着高利贷、虚假宣传等行为，使公众遭受财产损失。
3. 危害社会稳定：非法吸收公众存款的行为往往伴随着非法集资、传销等行为，容易引发社会不稳定因素。
四、非法吸收公众存款罪的司法认定在司法实践中，对非法吸收公众存款罪的认定主要依据以下几个方面：1. 犯罪主体：犯罪主体为自然人或单位，具有非法吸收公众存款的故意。
2. 犯罪行为：犯罪行为表现为未经有关部门批准，向社会公众吸收存款。
3. 犯罪结果：犯罪结果表现为扰乱金融秩序、损害公众利益等。
五、非法吸收公众存款罪的防范与治理针对非法吸收公众存款罪的危害，应采取以下防范与治理措施：1. 加强法律法规宣传教育，提高公众的法律意识和风险意识。
2. 完善金融监管制度，加强对金融机构的监管力度，防止金融机构参与非法吸收公众存款的行为。
3. 加大对非法吸收公众存款行为的打击力度，严肃追究相关人员的法律责任。
4. 建立信息共享机制，加强部门间的协作配合，形成打击非法吸收公众存款的合力。
非法吸收公众存款罪若干问题研究
非法吸收公众存款罪若干问题研究摘要非法吸收公众存款罪是非法集资类犯罪案件中较为常见的一种犯罪，本文从其概念、危害性入手，对在理论中存在较多争议的几个问题进行了剖析，其中包括银行等金融机构能否成为犯罪主体的问题，以及对于已返还犯罪嫌疑人的本金犯罪金额的计算问题，在此基础上，进一步提出了非法吸收公众存款等集资诈骗类犯罪的防范问题，以期为进一步打击此类涉众涉稳犯罪提供理论参考。
关键词非法吸收公众存款变相吸收公众存款非法集资作者简介：滕娜，中国刑警学院经侦系，讲师，研究方向：商贸犯罪侦查。
中图分类号：d924文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）02-282-02一、非法吸收公众存款罪概述（一）非法吸收公众存款罪的概念非法吸收公众存款罪，根据我国《刑法》第176条的规定，是指非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。
近年来，以非法吸收公众存款犯罪为首的非法集资类犯罪愈演愈烈，其数额大、范围广、影响坏等特点，不仅严重破坏了我国金融管理秩序，更给广大人民群众造成了难以挽回的经济损失，给社会稳定带来了极大的威胁。
在这一背景下，为了进一步明确相关的法律规定，2011年1月4日最高人民法院颁布了《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。
该《解释》第一条对“非法吸收公众存款”与“变相吸收公众存款”做出了行业性的解释与更为细化的规定。
（二）非法吸收公众存款罪的危害性1.涉案人数众多，危害严重非法吸收公众存款犯罪的特点决定其往往涉案人数众多，涉案金额巨大，属于比较常见的涉众型犯罪的一种。
其受害对象一般遍布全国各省市地区，且层次不一，而且多数受害人经济条件一般，甚至不乏下岗工人及中老年受害人。
且很多非法吸收存款犯罪嫌疑人跨地区作案，涉及人数众多，如大连金澳港务非法吸收公众存款案通过现金加盟高额返利的方式，在河北、安徽、吉林、辽宁等5省9市进行非法吸收公众存款，给受害者造成了极大的经济损失。
法律考试非法吸收公众存款罪考点解析
法律考试非法吸收公众存款罪考点解析在法律考试中，非法吸收公众存款罪是一个常见的考点。
这一罪名在我国刑法中有明确的规定，对于学生及其父母来说，了解该罪名的考点和相关知识，可以帮助他们更好地理解和应对相关法律问题。
本文将对非法吸收公众存款罪的考点进行解析，并给出一些实用的解题技巧。
一、非法吸收公众存款罪的定义和构成要件非法吸收公众存款罪是指以非法占有为目的，违反国家规定，吸收公众存款，数额较大或者有其他严重情节的行为。
构成该罪名需要满足以下要件：1. 以非法占有为目的：犯罪主体以非法占有他人财物为目的，通过吸收公众存款来实现这一目的。
2. 违反国家规定：犯罪主体的行为必须违反我国法律的规定，例如，未经批准或者未按照规定的方式设立金融机构，或者未经许可或者未按照规定的范围和条件经营金融业务等。
3. 吸收公众存款：犯罪主体通过各种方式吸收公众的存款，包括但不限于虚构存款项目、高额回报承诺、非法吸引投资等手段。
4. 数额较大或者有其他严重情节：吸收的公众存款数额较大，或者犯罪主体有其他严重的违法行为，例如，使用暴力、威胁等手段进行非法吸收存款。
二、非法吸收公众存款罪的案例分析为了更好地理解非法吸收公众存款罪的考点，我们来看几个实际案例：1. 案例一：小明在社交媒体上发布了一个投资项目，声称每天可以获得10%的回报率，并且保证本金安全。
很多人被他的承诺吸引，纷纷投资了大量的钱。
然而，当投资者要求提现时，小明却以各种理由拖延，最终消失了。
这种行为属于非法吸收公众存款罪，因为小明通过虚构的回报承诺吸收了公众的存款。
2. 案例二：某公司未经批准设立了一家金融机构，通过吸收公众存款进行经营。
然而，该公司的实际经营状况并不好，无法按时偿还存款。
这种行为也构成非法吸收公众存款罪，因为该公司未经批准设立金融机构，违反了国家规定。
三、解题技巧和注意事项在解答与非法吸收公众存款罪相关的考题时，我们需要注意以下几点：1. 理解构成要件：要准确理解非法吸收公众存款罪的构成要件，即以非法占有为目的、违反国家规定、吸收公众存款、数额较大或者有其他严重情节。
《非法吸收公众存款罪相关问题研究》范文
《非法吸收公众存款罪相关问题研究》篇一摘要：本文旨在探讨非法吸收公众存款罪的内涵、构成要件、司法认定及法律责任等相关问题。
通过对该罪的深入研究，以期为司法实践提供理论支持，并为社会公众普及相关法律知识，增强公众对非法金融活动的识别与防范能力。
一、引言非法吸收公众存款罪是金融领域常见的一种犯罪行为，其涉及金融安全、社会稳定等多方面问题。
本文将从定义、构成要件、司法认定等方面对非法吸收公众存款罪进行深入剖析，以期为相关法律制度的完善提供参考。
二、非法吸收公众存款罪的定义非法吸收公众存款罪，是指未经有关部门批准，以非法占有为目的，利用虚构事实或隐瞒真相的方法，向社会公众吸收存款的行为。
该罪侵犯了国家金融管理秩序和他人财产权益，具有严重的社会危害性。
三、构成要件（一）主体要件非法吸收公众存款罪的主体为一般主体，包括自然人和单位。
其中，单位犯罪的，应由单位承担刑事责任。
（二）主观要件犯罪人具有非法占有他人财物的目的，即利用虚假承诺或隐瞒真相的手段，骗取他人存款。
（三）客体要件该罪侵犯的客体是国家金融管理秩序和他人财产权益。
犯罪行为使大量公众的存款不能如期兑现，造成重大损失。
（四）客观要件该罪表现为以虚构事实或隐瞒真相的方法，未经有关部门批准，向社会公众吸收存款的行为。
同时，该行为必须达到一定数额或造成一定后果。
四、司法认定在司法实践中，认定非法吸收公众存款罪应遵循主客观相一致的原则。
首先，应查明犯罪人是否具有非法占有他人财物的目的；其次，应查明犯罪行为是否符合构成要件中的其他条件；最后，根据犯罪情节、数额、危害程度等因素进行综合评判。
五、法律责任与预防措施（一）法律责任根据《中华人民共和国刑法》的规定，对非法吸收公众存款罪的犯罪人应依法追究刑事责任。
具体包括罚金、有期徒刑等刑罚措施。
同时，对单位犯罪的，应由单位承担相应的法律责任。
（二）预防措施为预防非法吸收公众存款罪的发生，应采取以下措施：一是加强金融监管，完善金融法规体系；二是提高公众金融知识水平，增强识别非法金融活动的能力；三是加强宣传教育，提高公众对非法金融活动的防范意识；四是加大对违法犯罪行为的打击力度，维护金融秩序和社会稳定。
非法集资犯罪客观要件及共犯的认定
非法集资犯罪客观要件及共犯的认定摘要：我国对非法集资这种违法犯罪行为有着非常明确的规定，并且最高人民法院和最高人民检察院以及公安部在近些年又对非法集资犯罪的客观要件及共犯的认定进行了详细的规定。
而本文就非法吸存行为的认定、集资诈骗罪中“诈骗方法”的认定以及非法集资共犯的认定进行了分析和阐述，希望能够为以后的研究工作提供一些参考。
关键词：非法集资；犯罪客观要件；共犯认定非法集资和民间借贷存在本质的不同，对于这两者一定要分清，这对我国市场经济不断发展的同时保持良好的金融秩序有着非常重要的作用。
最高人民法院和最高人民检察院以及公安部近年来连续颁布了多项法律和制度，明确的指出了民间借贷和非法集资之间的红线。
其中比较详细的规定了非法集资犯罪客观要件的是《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（下文中简称为《解释》），而详细的规定非法集资共犯的认定和处理问题的是《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》（下文中简称《意见》），但是司法实务在理解非法集资客观构成要件以及认定共同犯罪的过程中，对《解释》和《意见》中的规定仍然存在不同的看法。
1.非法吸存行为的认定非法吸存行为在我国相关法律中的全称为：非法吸收公众存款罪客观方面构成要件。
我国《刑法》第一百七十六条对非法吸存有着明确的规定：一，非法吸收公众存款；二，变相吸收公众存款。
但是实务和理论对“非法吸收公众存款”和“变相吸收公众存在”的解释却存在不同，例如：就“变相吸收公众存款”来说，企业内部员工募集资金是否属于此类，实务和理论的看法就完全不同。
在这种情况下，为了解决实务运作过程中存在的问题，《解释》和《意见》又详细的规定了何为“非法吸收公众存款”和“变相吸收公众存款”。
2.集资诈骗罪中“诈骗方法”的认定行为人使用诈骗的方法进行非法集资使认定集资诈骗罪的首要条件，在对集资诈骗罪的客观方面进行理解的过程中，需要明确明个问题：一，对于集资诈骗罪中的诈骗方法如何进行理解；二，《解释》中第二条列举的非法集资行为与集资诈骗罪中的诈骗方法之间的关系应该如何进行认定。
非法吸收公众存款罪的三个问题
内 还本 付 息 的活 动 ”“ 相 吸 收 公 众 存 款 ” ：变 的行 为则 是
“ 经 中 国人 民银 行 批 准 ．不 以吸 收 公 众存 款 的 名 义 ． 未
在 以 下一 些 问题 ：
（ ） 取 缔 办 法》 的 “ 款 ” 义 是 该 罪 泛 化 的 主 一 《 中 存 定
要原 因
设 置 的 问题 ． 是 对 “ 款 ” 解 的偏 差 。 存 款 ” 为 金 而 存 理 “ 作
融 业 务 的一 种 ． 具 有 特 殊 含 义 的 资 金 ． 是 即只 有 从事 货
根据 《 缔 办 法 》 取 中关 于 “ 法 吸 收 公 众存 款 ” 非 的行 为 的 定 义 ． 可 以将 “ 款 ” 解 为 是 出 具 凭 证 、 则 存 理 承诺 在
一
币 资 本 经 营 的 资金 才能 称 之 为 “ 款 ” 银 行 存 款业 务 存
的实 质 ， 于 资金 的货 币 化 、 本 化 的 经 营 而 不 是 单 纯 在 资 的吸 收 公众 资金 国家 要 禁 止 的 不 是 吸 收 公 众 资 金 的 行 为 ．而是 非 金 融 机 构 是 否 以吸 收 来 的 资 金 非 法 进行 信 贷 活 动 ．这 才 是 非 法 吸 收公 众 存 款 行 为 的危 害 实 质
目前 ． 务 界 在 理 解 “ 法 吸 收公 众存 款 或者 变 相 实 非
吸 收 公 众 存 款 ” 内 涵 上 ． 以 国务 院 １ ９ 的 多 ９ ８年 发 布 的
法定 程 序进 行 公 司债 券 的发 行 是 合 法 行 为 ．受 法律 保 护 。 按 照 《 缔 办法 》 “ 款 ” 但 取 对 存 以及 “ 法 吸 收 公众 存 非 款 ” 为 的认 定 ． 司 债 券 的 发行 不 能游 离 于该 罪 的规 行 公