中国特色原因+医改.doc
中国的新医改方案基本背景
中国的新医改方案基本背景2009年1月，中国国务院通过了一项具有里程碑意义的医改方案。
这样，始于2006年的新医改政策过程终于完成，其间经过了广泛的跨部门磋商和公众讨论。
2007年，针对城市居民实施了综合医疗保险；农村合作医疗制度在2006年至2008年间继续扩大。
长达的三年医改计划主要包括以下几个内容：1．将面向城市居民的基本医疗保险扩大，覆盖至退休人员、国有企业、大学生和农民工。
2．农民工可以在其医疗保险登记地以外的地方报销医疗费用。
3．医生晋升职称前须到农村义务服务一年。
农村医疗服务一直是中国医疗卫生政策的一大挑战。
4．对到农村诊所服务满三年的医学院校毕业生提供学费补贴。
5．减少并最终消除医院对药品销售收入的依赖。
6．将部分公立医院将转为民营医院。
2011年前要完成的主要措施包括：A．到2011年，将城乡居民基本医疗保险覆盖率提高到90%，并从2010年开始，对城乡居民基本医疗保险每人每年提供120元的财政补贴。
B．建立国家基本药物制度。
由政府统一制定和发布国家基本药物目录，这些药物的生产和流通由政府监管，并纳入医疗保障体系。
C．改善地方医疗机构的服务水平，包括：县级医院，乡镇卫生院、偏远乡村的诊所、小城市的社区卫生中心。
D．努力平衡城市和农村的医疗卫生服务水平。
E．推进公立医院改革试点，主要是使公立医院远离市场体制。
新医改还承诺：未来3年内，在农村地区建立2000所县级医院和5000所乡镇卫生所。
前景和挑战在相当大程度上，医改计划反映了一种与日俱增的共识，即医疗是一种公共服务，不能完全按照市场经济的规则运行。
在过去的十年里，医疗费用、药费和诊疗费用的高企，是私有化和将市场规则强加给医院和医生的直接结果。
新医改方案是认识到过分市场化已经导致医疗服务门槛过高（国务院发展研究中心在一份报告曾经严厉批评医疗服务市场化）。
早在1997年进行的医疗部门改革，因为缺少财政和政治支持，被视为形同虚设。
在医疗改革计划制定过程中，官僚政治和部门职能的交叉，也阻碍了医疗改革的重大进展。
中国特色社会主义之农村医改
中国特色社会主义之农村医改探析摘要：中国作为一个世界最大的农业大国，至今仍有相当多的人长期生活在农村。
由于自然条件，经济水平等一系列因素，中国农村的医疗现状仍有很多值得堪忧的地方。
而要实现全民族的小康，就必须解决好中国医改问题，而且要更快更彻底。
关键词：社会主义；小康；农村；医改纵观改革开放几近40年历程。
中国这个东方沉睡的雄狮不仅早已醒来，而且一声声的咆哮令全球瞩目。
尤其是中国的农村改革，从凤阳小岗村的大包干开始，中国农村似乎一改5000年农村积贫积弱的病垢，转而为民族的骄傲。
“不仅养活了占全球六分之一人口，而且在科、教、文、卫等方面都是走在世界的前列，更是创造了“天下第一村”——华西村的奇迹。
”但成就中，我们也要看到艰辛，由于中国的特殊国情，长期以来困难确实积淀很多。
“尤其是农村，医疗保障社会化程度较低，自费医疗的村民比例非常大，社会医疗保险还远未实现大范围的覆盖，即便是不断改革的新型农村医疗合作体系仍未健全。
”中国周边远地区因病致贫的现状仍非常严重，这也是留给中国新一代改革领导集体的一个重大难题。
要想实现真正的“中国梦”。
农村问题，其是农村医疗保障这类更为细节的问题就更应重视。
中国的农村医改有那么多的不足，政府投入资金和医疗设施投入的分配不合理。
农村地区医疗卫生人才非常匮乏。
“而且基层政府管理能力欠缺，医疗卫生体制改革基本是空谈。
”其实远在前几届中国改革集体中，就曾多次强调农村医疗改革，但到了基层一些地区，并没有得到很好的贯彻。
归根到底还是由于当地基层政府及与医药关系密切的利益团体未能正确恰当的处理好和市场与患者尤其是贫困的农民的利益矛盾关系。
如何把农村医改纳入市场化，参与市场化的竞争，走市场化的道路恐怕是摆在我们面前一个值得深思的问题。
“这样既能减轻政府的财政负担，又能在竞争机制的迫力下，提高服务质量，降低服务成本，真正达到政府、医院、患者三方共赢的良好局面。
”这才是社会主义医疗卫生体系的真谛。
医改情况汇报
医改情况汇报一、背景介绍医改是指针对医疗卫生领域的改革措施，旨在提高医疗服务的质量和可及性，降低医疗费用负担，构建健全的医疗保障体系。
本次汇报将重点介绍我国医改的发展情况。
二、医改政策与措施1. 建立基本医疗保险制度我国通过建立基本医疗保险制度，包括城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和大病保险，实现了全民医保的目标。
截至目前，全国范围内已有超过90%的人口参保。
2. 推进医疗服务价格改革为了降低医疗费用负担，我国推进了医疗服务价格改革。
通过制定和调整医疗服务价格目录，控制药品和医疗服务价格的过高增长，提高医疗费用透明度，促进医疗资源的合理配置。
3. 加强基层医疗卫生服务为了提高基层医疗卫生服务的能力和水平，我国加大了对基层医疗机构的支持力度。
通过培训医务人员、提供基础设施和设备、加强药品供应等方式，提升基层医疗机构的服务质量。
4. 推进医疗机构综合改革我国积极推进医疗机构综合改革，包括医院分类管理、医疗机构绩效考核、医疗机构收入分配改革等。
通过改革，优化医疗资源配置，提高医疗服务效率和质量。
三、医改成效与影响1. 基本医疗保险覆盖率大幅提高经过多年的努力，我国基本医疗保险的覆盖率大幅提高。
据统计，截至目前，全国范围内已有超过90%的人口参保，特殊是农村地区的基本医疗保险覆盖率显著提高。
2. 医疗服务质量明显提升通过医改措施的实施，我国医疗服务质量得到了明显提升。
医疗机构综合改革推动了医院管理水平的提高，基层医疗卫生服务能力的增强，使得患者能够获得更好的医疗服务。
3. 医疗费用负担逐渐减轻医改政策的推进使得医疗费用负担逐渐减轻。
通过医疗服务价格改革和基本医疗保险的覆盖，患者在就医过程中的费用支出得到了有效控制，特殊是大病保险的实施，为患者提供了更大的保障。
4. 医疗资源合理配置医改政策的实施促使医疗资源的合理配置。
通过医疗机构综合改革和基层医疗卫生服务的加强，医疗资源得到了更加合理的分配，提高了医疗服务的均等性和可及性。
毛概 医改
一、概述 ................................................................................................. 错误！未定义书签。
（一）背景 ....................................................................................................................... - 1 -（二）概念 ....................................................................................................................... - 1 -（三）基本目标 ............................................................................................................... - 1 -（四）内容 ....................................................................................................................... - 1 -（五）特点 ....................................................................................................................... - 2 -二、我国医改的原因以及历史发展 ................................................................................... - 2 -（一）我国医改的原因 ................................................................................................... - 2 -（二）我国医改的历史发展 ........................................................................................... - 3 -三、我国医改存在的不足、建议及展望 ........................................................................... - 3 -（一）我国医改存在的不足之处 ................................................................................... - 4 -（二）对我国医改的建议 ............................................................................................... - 4 -（三）对我国医改的展望 ............................................................................................... - 5 -浅谈对我国新医改的认识摘要：2009年4月，中共中央、国务院出台了《中共中央国务院关于深化医疗改革》，明确了我国新一轮医药卫生事业改革的主要方面，也指明了社区卫生事业未来的改革方向。
中国深化医改的基本内容
中国深化医改的基本内容随着中国人民生活水平的提高和医疗需求的增加，中国政府一直在致力于深化医改，以提高人民的医疗保障水平和满足人民的健康需求。
下面将介绍中国深化医改的基本内容。
1. 建立覆盖全民的医疗保障体系：中国政府在深化医改中致力于建立覆盖全民的医疗保障体系，以保障人民的基本医疗需求。
这一体系包括了基本医疗保险制度、大病保险制度和医疗救助制度等，旨在为人民提供全方位的医疗保障。
2. 推进医疗资源的均衡分配：中国深化医改的另一个重要内容是推进医疗资源的均衡分配，以解决医疗资源不足和医疗服务不均衡的问题。
通过加大对基层医疗机构的支持力度，提高基层医疗服务水平，引导患者就医就近就近，减轻大医院的压力。
3. 加强医疗服务质量管理：为了提高医疗服务的质量和效益，中国政府加强了对医疗机构的监管和评估，建立了医疗服务质量评价体系，对医疗机构的医疗质量、安全和服务水平进行评估和监督，以确保人民获得安全、有效和高质量的医疗服务。
4. 加强药品监管和药价控制：中国政府在深化医改中还加强了对药品的监管和药价的控制。
通过建立药品监管体系，加强对药品生产、流通和使用环节的监管，提高药品质量和安全水平。
同时，通过实施国家药品价格联动机制，控制药品价格的上涨，降低人民的药品费用负担。
5. 推进医疗信息化建设：为了提高医疗服务的效率和质量，中国政府推进了医疗信息化建设。
通过建立电子病历、电子处方和电子健康档案等信息系统，实现医疗信息的互通和共享，提高医疗服务的连续性和协同性，为人民提供更加便捷和高效的医疗服务。
6. 改革医疗人才培养和激励机制：为了解决医疗人才不足和分布不均衡的问题，中国政府进行了医疗人才培养和激励机制的改革。
通过加大对医学人才培养的投入，提高医学教育和培训的质量，吸引更多的人才从事医疗工作。
同时，通过改革医疗人才激励机制，提高医务人员的待遇和职业发展空间，增强他们的工作积极性和责任感。
7. 加强对医疗乱象的治理：为了保护人民的合法权益，中国政府加强了对医疗乱象的治理。
中国的医疗改革
中国的医疗改革中国是世界人口最多的国家之一，也是医疗服务需求量巨大的国家。
然而，长期以来，中国的医疗体系存在着一系列的问题和挑战，包括医疗资源的分配不均衡、服务质量的不稳定、高额的医疗费用等。
为了解决这些问题，中国政府实施了一系列的医疗改革措施，旨在提高人民的医疗保障水平，建立起覆盖城乡的全面医疗保险制度，并加强基层医疗服务体系的建设。
一、医疗资源的分配不均衡中国的医疗资源分布不均衡是一个长期存在的问题。
在大城市和发达地区，医疗资源相对充足，但是在农村和贫困地区，医疗资源匮乏，甚至无法满足基本的医疗服务需求。
为了解决这个问题，中国政府推行了一系列的措施，包括改革医疗人才培养机制，加大对基层医疗机构的支持力度，推动医务人员向农村和贫困地区流动等。
通过这些措施，中国的医疗资源分布正逐渐趋于均衡。
二、服务质量的不稳定中国的医疗服务质量存在着一定的不稳定性。
一方面，医疗资源匮乏导致有限的医务人员不得不面对较大的工作压力，影响了服务质量。
另一方面，医疗行业的商业化和利益驱动，导致一些医疗机构和医生为了获得更高的收益，可能会出现过度治疗、虚假宣传等问题，严重影响了医疗服务的质量和信誉。
为了改善服务质量，中国政府加强了对医疗机构和医生的监管力度，加强了医疗事故处理制度的建设，推动医疗机构建立健全内部管理机制，提高医疗服务的质量和安全性。
三、高额的医疗费用中国的医疗费用一直是一个社会关注的焦点。
由于医疗资源的不足和医疗服务的需求量巨大，导致医疗费用居高不下。
一些严重疾病的治疗费用甚至让许多家庭承受不起。
为了解决这个问题，中国政府推行了医保制度改革，建立了覆盖城乡的大病保险制度，将大病医疗费用纳入保障范围，并为贫困家庭提供资助。
此外，政府还加大了对医疗费用的监管力度，限制了医疗机构和医生的收费行为，推动医疗服务的价格透明化。
四、基层医疗服务体系的建设基层医疗服务体系是医疗改革的重点和基础，也是保障人民基本医疗需求的关键。
刍议中国特色社会主义思想指导公立医院医改
M 70东中部经验丨D刍议中国特色社会主义思想指导公立医院医改章 辉（南京市江宁区疾病预防控制中心皮肤病性病防治所 江苏南京 211100）【摘 要】 习近平新时代中国特色社会主义思想的学习是基层党组织乃至每位基层党员的必修课。
以这一思想为指导，推进公立医院全面深化医改工作的举措有：构建城乡医疗卫生服务体系，健全药品供应保障体系，全面建设公共卫生服务体系，改进医疗服务监管方式，加强对医疗改革的组织领导。
【关键词】 新时代中国特色社会主义思想；基层党组织；深入学习；医疗改革一、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的必要性和意义在党的十九大，明确了习近平新时代中国特色社会主义思想在我们党发展中的指导性作用，因此，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，需要我们每一位党员干部深思之、笃行之。
以便能够将习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通，使该思想能够在基层得到较好应用与发展，为思想文明建设奠定充实的基础。
因为只有在基层落地生根，才能被全体党员所信仰，成为全党不断战斗，克服艰难险阻的精神力量；只有在基层落地生根，才能在全党内化于心、外化于行，保证前进方向正确，引领全党有计划、有步骤砥砺前行，一步步接近既定目标；只有在基层落地生根，才能长期坚持、代代传承，保持党的事业薪火相传，不断推向前进；只有在基层落地生根，才能展示出其强大生命力，对人民幸福、国家发展、民族复兴的重大意义。
作为基层党组织，在发展建设中我们必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、落实习近平总书记对江苏工作的系列重要讲话指示精神和省委十三届五次全会、市委十四届七次全会精神，以及区委十三届八次全会决策部署，加强教育和学习工作，通过理论知识学习、指导思想学习以及实践应用知识学习，全面增强本领，将习近平新时代中国特色社会主义思想切实应用到实际工作之中，紧紧围绕“两个巩固”的根本任务，健全制度，创新方法，拓宽载体，完成学习成果的顺利转化，严格遵循“八个明确”、“十四条坚持”、“两个坚决维护”，切实增强“四个意识”，牢固坚定“四个自信”，团结合作、凝心聚力，积极投身到江宁区社会主义现代化建设伟大事业中去。
中国医改政策梳理
中国医改政策梳理
中国医改政策的梳理
近年来，中国政府对医改政策进行了一系列的措施和调整，旨在改善医疗服务的质量和可及性。
下面是对中国医改政策的梳理：
1. 建立和完善基本医疗保险制度
中国政府大力推行基本医疗保险制度，包括城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合等。
这一制度的建立使得大部分人口都能够享受到基本的医疗保障。
政府还逐步扩大保险覆盖范围，改善基本医疗保险的待遇水平。
2. 加强基层医疗服务
为了提高医疗资源的合理分配和基层医疗机构的服务能力，中国政府推出了一系列政策来加强基层医疗服务。
这些政策包括设立基层医疗机构、加强对基层医疗人员的培训和支持，并提供相应的医疗补贴。
3. 促进医疗服务的公平性
为了解决医疗资源不均衡的问题，中国政府加大了对医疗资源的配置和管理。
政府对医疗机构和医生的绩效进行评价，并通过绩效奖励制度来激励医生提供良好的医疗服务。
此外，政府还推行了多项措施来减轻贫困地区和人口的医疗负担，提高医疗服务的公平性。
4. 推动医疗改革创新
中国政府推动医疗改革创新，鼓励医院建立绩效评价和薪酬制度，加强医疗机构的管理和运营。
政府还鼓励医学研究和技术创新，提高医疗技术水平和药物研发能力。
此外，政府还支持互联网医疗的发展，提供便捷的医疗服务。
总结起来，中国的医改政策包括建立和完善基本医疗保险制度、加强基层医疗服务、促进医疗服务的公平性和推动医疗改革创新等方面的措施。
这些政策的实施旨在改善医疗服务的质量和可及性，提高人民的医疗保障水平。
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主题：“看病难”、“看病贵”
主要表现：①医生偷菜导致医疗事故；
②新农合；
③陕西神木现象（煤，全民全部医保）；
④右腿骨折左腿动手术；
⑤医药代表；
⑥药价偏高（收药）；
⑦号贩子；
⑧每天2吨血（五百万）；
⑨误诊；
⑩美国奥巴马医改（对策，外国的情况一般是对策）；
原因：①最主要：医药不分家（以药以医）；
②城乡分配不均；城乡二元体制
③监管力度不够到位；
④行政干预，行政化管理；
⑤社会保障缺失；
⑥缺乏第三方协调组织（NGO非官方组织）；
⑦对医药价格控制不利；
⑧资源过分向大医院集中，公立医疗机构公益性淡化，
⑨社区卫生服务资源短缺，服务能力低下、不适应群众卫生服务需求
对策：
1 医疗体制改革必须政府支持、法律保证、人民拥护
2 成立医疗体制改革领导小组，群策群力，协调进行
3 医疗体制改革首先要制定医院收支两条线的细则
4 资源共享
5 统一采购，按需领取
6 加强宣传，推行技术人才流动
7 社区医疗是方便患者看病的重中之重
8 药品采购要品种归类、优胜劣汰、分批拍卖
9 限价与定价医疗要逐渐推广
10.医保跨区转移接续
医保关系可跨省转移之外，随参保人身份的变化，城镇企业职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗三种不同类型的医疗保险关系，也可互相转移。
进城打工的农民工，可在就业地参加当地的职工基本医疗保险，回农村后可带回，转为新型农村合作医疗保险，并且不会中断。
英国国家卫生服务体系(National Health System，NHS)，政府举办和管理医疗机构，居民免费获得医疗服务；医疗服务体系是典型的从上到下的垂直体系；服务体系是双向转诊体系；医疗经费80%以上来自政府的税收，其余来自私人医疗保险。
主要政府部委：发改委，卫生部，财政部，劳动和社会保障部，民政部等。
主要学术或研究机构：国务院发展研究中心，北京大学，复旦大学，北京师范大学等单位。
应中国政府之邀参与制定医改方案的三家海外独立机构为：世界银行，世界卫生组织（WHO），麦肯锡公司。
中国特色原因：
1 行政干预。
2 政策法律法规不完善，有法不依，执法不严，执法没有完整程序，普法不到位。
3 制度设计不合理，历史遗留问题。
4 资金匮乏，财政支持不到位。
5 传统思想观念束缚。
6 城乡二元经济结构，户籍制度。
7 人口数量大，人员流动速度快，处于社会主义建设快速发展时期。
8 一小部分干部对待群众态度不端正，处理问题的方法不得当，未考虑到群众的切实利益，
9 一些小问题没有及时解决。
10一部分人唯利是图，政绩观存在问题，
11搞“一刀切”，一部分地方政府决策程序不够科学，12大规模贸然推进，未搞试点，
13管理不到位，一些公共资源归属权或决定权不明确，如何在各种利益主体中找到平衡点存在难度。
14行业自律程度不够，入行门槛高，审批手续复杂。
15不考虑实际情况，不能因地制宜制定方针政策。
、
16土地剪刀差，土地财政；
17中小企业抗风险能力弱，金融体系不够完善
18部分地方政府过度干涉市场经济运行。
19城市化完成程度低，大量人口在农村。
20国外的不良文化冲击着我们的思想体系。
21公共道德力趋弱。
22网络的快速发展，
23社保制度不健全。
(一)两会要点：
1温总理：尊严——住房、就业、保障、医疗、教育
2．人与自然、人与环境（环境友好型、资源节约型）
3．科学发展观（古印第安有一句谚语讲到：如果我们走得太快，就停一停，让灵魂跟上来。
这句话作为科学发展观提出的背景十分恰当。
）。