社区财务管理工作意见
定关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见
定关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见为进一步加强城乡社区财务管理，不断规范村（社区）建制调整后的社区财务管理行为，确保城乡社区财务管理规范、公开透明，根据《中纪委财政部农业部民政部〈关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见〉》（财会〔2010〕4号）、《农业部财政部民政部审计署〈关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见〉》（农经发〔2013〕6号）、省委第二巡视组巡视XXX市反馈意见整改工作要求等规定，结合XXX市城乡社区发展治理工作实际，就常态化加强城乡社区财务监督管理工作提出以下实施意见：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中五中全会及省、XX市全会精神，聚焦高品质和谐宜居生活社区建设的新需要和广大群众对幸福美好生活的新期待，坚定贯彻落实上级关于社区财务的管理规定，持续提高社区财务管理规范性、质效性和透明度，维护城乡基层组织及其成员的合法权益，不断加强基层党风廉政建设，持续巩固社会稳定和基层政权，为“两个率先”落地落实提供坚强基层基础保障。
二、基本原则（一）坚持党委领导、分级负责。
社区财务工作在党的领导下统一实施，各级党组织根据任务分工，分级分类落实监督管理责任。
（二）坚持村财镇管、多方监督。
社区财务由镇（街道）作为管理主体，按照管理职责履行管理责任，市级有关部门、有关社会组织和群众依法依规参与监督。
（三）坚持以民为本、科学有效。
社区财务管理坚持以社区居民需求为导向，坚持为民理财、为民服务，根据社区发展治理工作需要做好社区财务管理工作。
（四）坚持依法管理、公开透明。
严格根据国家关于社区财务资金、集体经济组织“三资”、社区专项保障资金管理的有关政策规定，依规开展社区财务管理，按照法定程序落实对外公开工作。
三、工作目标进一步理清市、镇（街道）、社区的财务管理职责和工作边界，形成三级监管、规范有序的社区财务管理机制。
进一步加强集体经济组织“三资”管理，健全完善集体经济机制制度，不断增强社区造血功能。
社区工作中的财务管理制度
一、总则为加强社区财务管理，规范财务核算，提高资金使用效益，保障社区各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合社区实际情况，特制定本制度。
二、财务管理制度1. 财务预算管理（1）社区财务预算应遵循统筹兼顾、量入为出、留有余地的原则，编制预算前，需充分考虑社区各项工作的实际需求。
（2）预算编制由社区居委会提出，经社区居民代表会议审议通过后，报街道办事处审核备案。
（3）预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，应报社区居民代表会议审议通过，并及时公布。
2. 财务核算管理（1）社区财务核算应严格执行国家会计制度，确保会计凭证、账簿、报表的真实、完整、准确。
（2）社区财务人员应持证上岗，严格执行财务审批制度，确保财务收支合法、合规。
（3）财务核算应遵循权责发生制原则，及时反映社区财务状况。
3. 财务支出管理（1）社区财务支出应严格按照预算执行，严禁超预算、无预算支出。
（2）财务支出需经社区居委会主任审批，重大支出需经社区居民代表会议审议通过。
（3）财务支出应坚持公开透明原则，定期向社区居民公开财务收支情况。
4. 资产管理（1）社区资产归社区全体居民所有，任何单位和个人不得侵占、挪用。
（2）社区资产应定期盘点，确保账实相符。
（3）社区资产处置需经社区居民代表会议审议通过，并报街道办事处备案。
5. 财务监督与审计（1）社区财务工作接受社区居民监督，定期向社区居民公开财务收支情况。
（2）社区财务审计工作由街道办事处负责，每年至少进行一次财务审计。
三、财务人员职责1. 会计人员职责（1）负责编制、审核、执行社区财务预算。
（2）负责财务核算、报表编制、财务分析等工作。
（3）负责财务档案管理，确保财务资料完整、准确。
2. 出纳人员职责（1）负责现金、银行存款的收付业务。
（2）负责财务票据的领用、保管、核算。
（3）负责财务报销、支付等工作。
四、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由社区居委会负责解释。
社区如何完善财务管理制度
社区如何完善财务管理制度财务管理制度对于维护社区正常运转和财务安全具有非常重要的作用。
对于社区来说，完善财务管理制度至关重要。
下面，本文将介绍如何完善社区财务管理制度。
建立明确的财务管理流程建立明确的财务管理流程是完善社区财务管理制度的重要一步。
确立合理的管理流程可以使财务活动得以规范和协调。
社区应该建立从管理流程到实际操作的详细流程。
财务审核、报账、审批、存储票据等环节的处理流程应该清晰明确化，以提高工作效率和减少差错。
同时，应该建立详细的记录和归档系统，确保财务数据的准确性以及清晰性。
明确财务管理责任社区应该设立由财务管理人员组成的财务管理部门，并明确部门成员的职责和责任。
同时，应该建立一份详细的职责描述和工作手册，规范财务管理人员的行为。
社区还应该定期对财务管理人员进行培训和考核，提高专业知识和技能，保证他们的行为符合法律法规和财务管理要求。
有了明确的职责和责任，才能明确工作目标，提高工作效率。
强化财务监督与审计强化财务监督与审计是完善社区财务管理制度的一种重要手段。
社区应该建立财务监督机制，加强内部监督和外部监督。
此外，还应该定期进行财务审计，以证明财务报表的真实性和准确性。
社区也应该建立财务风险管理制度，及时发现和处理风险，防范财务风险的发生。
落实经费使用制度在建立财务管理制度的过程中，社区还应该设立明确的经费使用制度。
这一制度应该包括预算编制和执行、经费申请和审批、经费监督和管理等内容。
社区应该指定负责人审批每一笔经费使用申请，并建立经费使用登记制度，对每一笔经费都进行记录和核对。
同时，社区还应该建立经费审计制度，每年定期对经费使用情况进行审计，检查经费使用是否符合规定。
建立资产管理制度社区在完善财务管理制度的过程中，也应该建立资产管理制度。
这一制度应包括资产登记、存储、使用、盘点等环节。
社区应该明确资产管理人员和使用人员的职责和权利，规范资产使用和管理行为。
此外，社区还应该加强资产盘点和财务审计工作，确保资产归属、使用、存放、保管等方面的管理完善。
社区工作站财务管理制度
第一章总则第一条为了加强社区工作站的财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障社区工作站各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合社区工作站实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于社区工作站所有财务收支活动。
第三条社区工作站财务管理遵循以下原则：（一）合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。
（二）真实性原则：财务核算真实、准确、完整，不得伪造、篡改会计凭证、会计账簿和财务报表。
（三）完整性原则：全面反映社区工作站财务状况，确保财务信息的完整性。
（四）及时性原则：及时进行财务核算，确保财务信息的时效性。
（五）安全性原则：加强资金安全管理，确保资金安全。
第二章财务管理组织第四条社区工作站设立财务管理部门，负责财务管理工作。
第五条财务管理部门负责人应具备相应的财务管理知识和能力，负责组织、协调、监督财务管理工作。
第六条财务管理部门的主要职责：（一）制定社区工作站财务管理制度，并组织实施。
（二）负责财务核算、记账、报账、结算等工作。
（三）负责财务报表编制、审核、报送等工作。
（四）负责资金管理，确保资金安全。
（五）负责财务档案管理，确保财务档案完整、安全。
第三章财务收支管理第七条社区工作站财务收支必须严格按照国家法律法规和财务制度执行。
第八条社区工作站财务收支活动应当遵循以下程序：（一）编制预算：根据社区工作站年度工作计划，编制年度财务预算，经批准后执行。
（二）审批手续：各项财务收支活动必须履行审批手续，不得擅自开支。
（三）凭证管理：所有财务收支活动必须以合法有效的原始凭证为依据，不得使用虚假凭证。
（四）支付管理：严格按照支付规定进行支付，确保资金安全。
（五）报销管理：职工报销必须提供合法有效凭证，按规定程序审批。
第四章资金管理第九条社区工作站资金管理应当遵循以下原则：（一）专款专用：各项资金必须按照预算用途使用，不得挪用、挤占。
（二）收支平衡：确保财务收支平衡，不得出现资金缺口。
社区工作组财务管理制度
社区工作组财务管理制度前言社区工作组作为社区管理的基础单位，财务管理制度的完备与否对于社区组织的健康稳定运行具有极大影响。
本文旨在规范社区工作组财务管理制度，保障社区组织的合法权益和财务安全，提高财务管理效率。
一、定义和范围1.社区工作组：指由一定数量的社区居民组成的、负责组织和开展社区工作的组织。
2.社区工作组财务：指社区工作组的财产及其他经济利益。
3.社区工作组财务管理：指社区工作组财务的组织、监督、管理、使用等活动。
二、社区工作组财务管理的基本原则1.独立性原则：社区工作组财务独立于社区财政，并依法开立独立账户。
2.安全性原则：社区工作组财务应保障资金安全，防范财产损失和风险。
3.真实性原则：社区工作组财务记录应真实准确，不能弄虚作假。
三、社区工作组财务管理制度1.财务账目管理制度•财务账目应按照收支、分类、年度等建立，明确财务来源和去向。
•财务账目应及时记录、汇总、核算，确保真实准确。
•会计核算应按照社区工作组财务管理要求进行核算，并及时编制年度财务报表。
2.资金管理制度•社区工作组应建立银行账户，所有资金存入银行账户，并及时取出。
•社区工作组不得擅自挪用公共财产，一切用款需经过财务人员审核、备案，并应具备相应证明文件。
•社区工作组应将资金使用情况及时向社区居民公开，并接受社区居民的监督。
3.费用支出管理制度•社区工作组的费用支出应按照相关规定进行审核、审批、报销，报销时应提交相应证明文件。
•社区工作组不得以任何形式违规报销、福利费、津贴等，防止腐败现象发生。
四、社区工作组财务管理的责任及监督1.社区组织负责人应对社区工作组财务管理负责，并对财务人员的工作进行监督、考核。
2.财务人员应严格执行财务制度，按照规定管理社区工作组财务，做好财务账目，并接受社区组织的监督和检查。
3.社区居民对社区工作组财务管理有权监督，可通过公开透明的方式了解社区工作组财务使用情况，并对财务管理存在问题提出建议和批评。
社区财务管理制度整改
一、前言为加强社区财务管理，规范财务行为，确保社区资产的安全和完整，提高财务工作的透明度和公信力，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，结合我社区实际情况，特制定本整改方案。
二、整改目标1. 完善财务管理制度，确保财务工作的规范化和标准化。
2. 加强财务人员的业务培训，提高财务人员的综合素质。
3. 严格财务审批流程，确保财务开支的合理性和合规性。
4. 强化财务监督，防止和减少财务风险。
三、整改措施1. 完善财务管理制度（1）制定《社区财务管理制度》，明确财务管理的职责、权限、流程和监督机制。
（2）修订《社区财务收支管理办法》，规范社区财务收支行为，确保收支平衡。
（3）制定《社区固定资产管理办法》，明确固定资产的购置、使用、维护和处置流程。
2. 加强财务人员培训（1）组织财务人员进行业务知识培训，提高财务人员的业务水平。
（2）邀请专业讲师开展财务管理专题讲座，增强财务人员的法律意识和风险防范意识。
3. 严格财务审批流程（1）建立健全财务审批制度，明确各级审批权限和审批流程。
（2）加强财务审批的监督，确保审批流程的合规性和高效性。
4. 强化财务监督（1）设立社区财务监督委员会，对社区财务工作进行全程监督。
（2）定期开展财务检查，及时发现和纠正财务问题。
（3）对违反财务规定的行为，依法依规进行处理。
四、整改步骤1. 制定整改方案：成立整改工作领导小组，明确整改目标和任务。
2. 开展自查自纠：对社区财务工作进行自查，找出存在的问题和不足。
3. 制定整改措施：针对自查发现的问题，制定具体的整改措施。
4. 实施整改：按照整改措施，落实各项整改工作。
5. 验收评估：对整改效果进行评估，确保整改工作取得实效。
五、整改要求1. 各部门要高度重视社区财务管理制度整改工作，认真落实整改措施。
2. 财务人员要增强责任意识，严格执行财务管理制度，提高财务工作质量。
3. 社区财务监督委员会要加强对财务工作的监督，确保整改工作取得实效。
社区财务管理制度问题
随着我国城市化进程的加快，社区作为城市的基本单元，其在社会管理中的地位日益凸显。
社区财务管理作为社区管理的重要组成部分，关系到社区居民的切身利益，对于维护社区和谐稳定具有重要意义。
然而，当前社区财务管理制度存在诸多问题，亟待加以解决。
一、财务管理体制不健全1. 缺乏明确的财务管理职责。
目前，我国社区财务管理职责不明确，存在权责不清、多头管理现象。
如社区居委会、物业公司和街道办事处等在财务管理上存在交叉管理，导致财务管理混乱。
2. 财务管理体制不完善。
社区财务管理体制缺乏系统性和规范性，财务管理流程不规范，财务管理制度不健全，难以满足社区发展的需要。
二、财务管理制度不完善1. 预算编制不合理。
社区预算编制过程中，缺乏科学合理的预算编制方法，导致预算编制不准确，影响社区资金的使用效率。
2. 财务报销不规范。
社区财务报销流程不严格，存在报销手续不齐全、报销金额过大等问题，给社区财务带来风险。
3. 财务审计不到位。
社区财务审计工作不到位，缺乏有效的监督机制，导致财务问题难以发现和纠正。
三、财务人员素质不高1. 财务人员配备不足。
社区财务人员数量不足，难以满足社区财务管理的需求，导致财务管理水平低下。
2. 财务人员素质参差不齐。
部分财务人员缺乏专业知识和技能，对财务管理规定理解不透彻，难以胜任本职工作。
四、财务公开不及时1. 财务公开程度不高。
社区财务公开程度不够，信息公开不及时，导致社区居民对社区财务状况了解不足。
2. 公开内容不全面。
社区财务公开内容不够全面，存在遗漏和误导现象，影响社区居民对社区财务的信任。
针对上述问题，提出以下建议：1. 完善财务管理体制。
明确社区财务管理职责，理顺管理体制，实现权责明确、分工合理。
2. 建立健全财务管理制度。
规范财务预算编制、报销、审计等环节，提高财务管理水平。
3. 加强财务人员培训。
提高财务人员素质，确保财务人员具备专业知识和技能。
4. 推进财务公开。
提高财务公开程度，及时公开财务信息，增强社区居民对社区财务的信任。
[农业农村]当前村(社区)财务存在的问题及建议
![[农业农村]当前村(社区)财务存在的问题及建议](https://img.taocdn.com/s3/m/61bcdedadd88d0d233d46aa3.png)
[农业农村]当前村（社区）财务存在的问题及建议当前村（社区）财务存在的问题及建议随着国家对农村建设不断的加大投资，农村建设重大战略措施的全面实施和集体经济的快速发展，村（社区）的集体存量资产日益增长，村（社区）财务管理也成为广大农村群众普遍关心的热点问题，现浅谈覃塘区当前村（社区）财务存在的问题及建议。
一、存在主要问题（一）村（社区）财政拨款收支部分存在的问题1、大额工程款开支没有经手人签字，票据原始资料不齐全。
2、使用大额现金支付工程款。
3、采购固定资产没有登记固定资产账。
4、票据审核把关不严，编制会计凭证不完整，记账不规范。
（二）村（社区）集体收入部分1、财务核算不规范：有些村（社区）集体收入来源渠道多，如房屋、土地、鱼塘、山林、水利等租金收入。
个别村委集体收入资金高达200多万元，会计核算是以现金流水账记账，没有编制会计凭证，没有编制会计报表，原始凭证不齐全，收支票据不装订、并有涂改乱画现象，不能真实反映整个村（社区）的财务收支情况。
2、票据管理和使用不规范，原始收据票据有撕票缺号现象，不符合票据管理要求。
3、大量开支没有发票，工程项目支出没有预算，竣工没有验收等。
有些村委工程类支出金额高达50多万元没有票据，没有任何附件作依据，单凭村委填报领（借）款单即列支出。
4、大量开支没有经手人，原始凭证不规范，白条抵库、自批自报、自买自报、报账手续不齐全。
5、在以活动名目发放慰问金或发放误工费等时，没有具体花名册发放表及会议记录或计划方案等作附件，仅在自制票据上填写事由，多人补贴一人签领。
6、村（社区）集体自购、建、销、接受捐赠的固定资产没有按规定程序进行核算管理，固定资产清查报废没有按照有关手续进行报批和核算，造成固定资产有物无账、有账无物的现象，大部分村（社区）没有建立固定资产台账。
7、村（社区）民主理财小组及村财务公开仅停留在形式上，没有真正起到监督作用。
二、意见建议加强农村村级财务管理不仅是一个简单的经济问题，更重要的是一项紧迫性的社会政治问题。
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社区财务管理工作意见
社区财务管理工作意见
第一章经济合同管理
第一条村（社区）必须与企业承包者、资产租赁者签定承包、租赁协议，合理确定承包金、租赁金。
各项承包合同（租赁协议）的签订必须经民主理财小组、村（社区）委会讨论通过，同时上报农服中心、会计站备案。
第二条村（社区）委会指定专人负责村（社区）合同和协议管理，对各类合同和协议应分类编制装订成册，及时归档管理。
第三条村（社区）委会要根据合同条款，组织力量按时足额征收承包金、租金，不得随意减免承包金、租金。
第四条财政所会同农服中心每年对各行政村（社区）签订合同（协议）的履行情况进行检查，发现问题及时纠正。
第五条村（社区）工程项目标的在5万元以上（含5万元）必须按规定实行招投标，工程项目在工程建设完工后，须按规定以审计部门审计决算报告为结帐依据。
第二章收入管理
第六条村（社区）收入的范围包括：1、经营收入；2、发包收入；
3、财政补助收入；
4、其他收入（含土地征用收入）。
收入的确认按权责发生制的原则核算记帐。
第七条村（社区）必须坚持收支预算制度，年初，由村（社区）两委会主要领导成员集体研究编制收支预算，交民主理财小组或村民代表
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大会讨论通过后执行。
第八条村（社区）收入的结算统一使用农经部门的专用票据或财政部门监制的票据。
各项收入要及时入帐，严禁现金坐支行为，严禁设帐外帐，严禁设“小金库”，否则将按党纪、政纪和有关法律法规严肃处理。
第三章费用开支管理
第九条村（社区）要根据量入为出的原则，合理安排费用开支，确保财务收支平衡。
第十条村（社区）年初应编制收支预算计划，经村民代表会议通过后，及时张榜公布，年内按计划使用。
第十一条村、社区各项支出要履行完备的会计手续，在会计核算期(15天)内交会计站入帐。
第十二条严格执行各项费用开支标准，使用合法票据。
1、通讯补贴、交通补贴、学习培训费用等补贴费用开支严格按镇政府、镇纪委有关规定执行。
2、村（社区）年招待费用总额控制在当年收入的5%以内（本年度招待费计划额度按上年度实际收入的5%核定，年终按当年实际收入核准）。
3、对因招商引资、重大项目开发和突发事件所发生的招待费用仍记入当年度招待费中，如招待费用总额超过本年度规定的比例时，必须提出追加招待费用总额的书面申请、报请镇政府专项批准后方可列支。
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4、除工资、奖金、补贴外所有支出的票据必须是税务或财政监制的正规发票，严禁“三联单”等其他票据列支。
第四章财务审批审计
第十三条村（社区）财务开支实行主要负责人“一支笔”审批制度。
所有开支票据必须有经手人、证明人、审批人签字方可报销。
第十四条对一次性招待费用在500元以上的，需在村（社区）理财小组会上说明，经理财小组审核盖章，方可报销。
一次性招待费在1000元以上，需在村（社区）理财小组会上说明，经理财小组审核盖章，报联系点领导审核，主管财政领导审批后，方可报销。
第十五条对劳务性、奖励性、酬金类支出及礼品、礼金、食品金额在500元以上的，一律经镇主管财政镇长批准后方可列支。
第十六条建立干部年度审计、离任审计制度。
对村（社区）收支、专款使用分配、资本积累、资产保值增值、债权债务、资金和财产的真实性进行审查，财政所会同农服中心每季或半年组织财务会审，检查各村（社区）财务执行管理情况。
第十七条村（社区）发放工作补贴、福利费用、其它补贴，由镇组织口审核，经主管财政镇长批准后方可发放。
第十八条各村（社区）报刊杂志征订由镇宣传口审核，经主管财政镇长批准后方可报销。
第五章集体资产管理
第十九条村（社区）集体资产管理严格依照《象山镇国有、集体资
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产管理办法》执行。
第六章现金、银行存款管理
第二十条设立支票户（在指定的银行开设一个银行基本户），印鉴章分开保管。
第二十一条按经济业务发生顺序逐笔记好现金、银行存款日记帐，并与总帐和银行对帐单核对，如发现差错，查明原因，予以调整。
第二十二条严格执行现金管理结算规定，不许坐收坐支和白条抵库。
第二十三条严格执行银行结算规定，严禁公款私存，严禁转借银行帐户。
收款超过六个月以上不入帐的，按挪用、贪污公款论处。
第二十四条任何人不得因私向村（社区）借款，凡因公领款者按规定履行手续，并在事项完成后15天内结清。
第二十五条日常开支实行备用金报账制，村（社区）备用金标准为5000元，由报账员负责保管和报账。
确因公需要临时领取超出备用金数额的现金时，由镇联系点领导审批。
第七章民主理财、财务公开
第二十六条村（社区）成立民主理财小组，由懂业务的党员、干部和村民代表5—7人组成。
第二十七条民主理财小组成员可由村（社区）党支部、村（社区）委会提名经村民代表会议选举产生。
也可直接由村民代表选举产生，负责财务审批的同志不能担任小组的成员。
民主理财成员任期和村（社区）
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委会任期相同。
第二十八条民主理财小组行使下列权利和责任：1、参与制定村（社区）财务收支计划；2、协助检查村（社区）财务收支计划的执行；3、审查财务收支的合理性和合法性；4、审查财务公开内容的真实性；5、协助村（社区）做好对财务公开内容和村民所提意见的解释和答复工作；
6、建立财务收支民主理财小组审核盖章制。
第二十九条民主理财和财务公开中提出的问题，村（社区）党支部、村（社区）委会要认真对待及时处理，处理结果要向村（社区）民公布，同时报送镇农服中心。
农服中心定期或不定期组织检查。
第三十条村（社区）所有帐目由镇会计站集中管理，村（社区）财务帐目坚持核算单位不变，所有权不变。
村（社区）负责对所属组级财务工作进行管理，财务集中到村级统一核算。
第八章村（社区）对外投资
第三十一条严禁村（社区）使用公款购买企业债券、股票等有价证券。
第三十二条固定资产对外投资须经权威中介机构评估。
第三十三条一切对外投资或借款，须经村（社区）民主理财小组通过，报联系点领导审核，同时经镇政府批准后方可执行，禁止组级土地出租行为。
第九章会计档案管理
第三十四条村（社区）会计档案由镇会计站按规范化管理要求，集
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中统一管理；组级会计档案，由村（社区）保管。
未经政府主要领导同意，任何人不得随意借用或抽出会计资料。
第三十五条会计档案主要包括：各类经济合同、财务预算方案、会计凭证、账薄、会计报表、会计交结清册和档案销毁清册等。
第三十六条会计保管期限：1、各类合同、契约、产权证书及年度财务报告（决算）、会计档案保管和销毁清册等永久保存；2、帐薄、凭证、会计移交清册等一般保证15—25年；3、其他资料一般保存5年。
第三十七条保管期间的会计档案要销毁时，应由保管人提出销毁意见，编制“销毁清单”，报上级主管部门批准后，各相关单位派人监销。
本实施意见从XX年10月1日起执行，以前有与本实施意见内容相悖的，一律以本意见为准。
本意见由象山镇财政所、农服中心负责解释。
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THANKS
谢谢您的阅览
仅供参考
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