部门预算管理办法
财政部关于印发《中央部门预算绩效目标管理办法》的通知
财政部关于印发《中央部门预算绩效目标管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,国家粮食局(已撤销)•【公布日期】2015.05.21•【文号】财预〔2015〕88号•【施行日期】2015.05.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于印发《中央部门预算绩效目标管理办法》的通知财预〔2015〕88号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，新疆生产建设兵团，有关中央管理企业：为了全面推进预算绩效管理工作，进一步规范中央部门预算绩效目标管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）等有关规定，我们制定了《中央部门预算绩效目标管理办法》。
现予印发，请遵照执行。
附件：中央部门预算绩效目标管理办法财政部2015年5月21日附件：中央部门预算绩效目标管理办法第一章总则第一条为了进一步加强预算绩效管理，提高中央部门预算绩效目标管理的科学性、规范性和有效性，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）等有关规定，制定本办法。
第二条绩效目标是指财政预算资金计划在一定期限内达到的产出和效果。
绩效目标是建设项目库、编制部门预算、实施绩效监控、开展绩效评价等的重要基础和依据。
第三条本办法所称绩效目标：（一）按照预算支出的范围和内容划分，包括基本支出绩效目标、项目支出绩效目标和部门（单位）整体支出绩效目标。
基本支出绩效目标，是指中央部门预算中安排的基本支出在一定期限内对本部门（单位）正常运转的预期保障程度。
一般不单独设定，而是纳入部门（单位）整体支出绩效目标统筹考虑。
项目支出绩效目标是指中央部门依据部门职责和事业发展要求，设立并通过预算安排的项目支出在一定期限内预期达到的产出和效果。
预算管理办法
预算业务管理制度第一章总则第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进我办党风廉政建设和党史业务有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我办实际制定本规定。
第二条财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。
财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。
应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。
第三条我办财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。
第二章预算管理第四条按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。
部门预算由收入预算、支出预算组成。
第五条依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。
取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。
第六条编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。
支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。
人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。
日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。
对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。
专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。
预算部管理及考核办法
预算部管理机制及考核办法为合理编制工程造价，规范预、结算工作程序，有效控制项目成本。
必须加大对项目成本核算的跟踪、监控力度，实行项目预算主管为项目预、结算的直接责任人,负责本项目的施工图预算、割算、施工过程中的成本预控、竣工结算的编制和审计工作,做到事前科学、合理的成本目标制订; 事中有效的成本控制；事后准确的成本状况分析、信息反馈，实现三位一体的系统管理过程。
最大限度的降低工程成本,节约投资,从而实现利润最大化，根据公司现状及经营情况,特制定本办法.一、预算人员分工1、为了提高预算人员工作的积极性，改掉以前吃大锅饭的管理体制，实行能者多劳多得的原则,并使新的预算人员尽快成长起来，能够早日独立完成工作，将预算人员根据工作能力分为预算主管、预算员两种级别。
预算主管由公司统一任命，具有独立完成预、决算的编制、审核能力,可负责项目的预算、割算、成本控制、决算审计等工作。
预算员不能独立完成预、决算工作，但也能独立完成某一单项工程预算的,也可协助预算主管工作的.预算员在经过几年的工作历练,如果也能独立完成预、决算工作的也可提拔为预算主管。
2、工作职责（一）、预算主管:2.1能够熟悉掌握国家的法律法规及有关工程造价的管理规定,精通本专业理论知识,熟悉工程图纸，掌握工程预算定额及有关政策规定，正确编制和审核预、决算工作。
2。
2负责施工项目的全过程成本控制，做好工程预算、进度割算、成本预控、结算工作,及时正确办理和完成预(结）算工作。
2。
3经常深入施工现场，了解工程实际情况，对设计变更、现场工程施工方法、更改材料价差、以及施工图预算中的错算、漏算、重算等问题,能及时做好调整方案;为竣工决算做好准备。
2.4对项目进行全过程跟踪、指导现场签证单的会签,并督促项目部随时做好现场签证工作，做到遂发生遂签证，不要等到结算时才补签，杜绝甲方项目负责人及预算人员换人而无人知道签证事由的发生,给公司造成不必要的损失。
2。
5参加图纸会审、设计交底及预（结)算审查会议，发现的有关施工图纸的问题，应及时向技术负责人反映。
预算部管理制度
预算部管理制度一、总则为了规范财政预算部门的工作，保障预算编制、执行、监督和决算整个过程的规范和有效进行，特制定本制度。
二、编制预算1、负责组织编制本单位年度预算，按照国家有关法律法规和上级部门的工作要求，制定预算编制工作方案。
2、按照国家和上级部门的相关规定，编制年度和三年预算报告，分别报会计、审计部门审核并上报领导审批。
3、预算编制应合理、科学、严谨，确保资金合理使用，经费专款专用，严格保证预算的真实性、合法性和有效性。
三、执行预算4、严格按照预算规定，执行各项支出预算，并对收支情况进行动态监控，及时调整预算支出计划。
5、坚持严格控制预算支出，减少不必要的浪费，提高资金使用效率。
6、对执行期间的超支情况，预算部门应及时报告领导，并提出调整方案，经领导批准后执行。
四、监督预算7、建立健全预算监督制度，对上级下达的预算指标进行逐项监控，确保资金使用的合法性、安全性和有效性。
8、对部门预算执行情况进行定期核查，对预算执行情况进行定期分析和评估，及时发现和纠正偏差，确保预算执行的流程和制度得到严格遵守。
9、负责向上级部门报送有关资金使用情况的报告，及时向上级领导提出改进建议，共同完善预算管理制度。
五、决算工作10、对每个预算年度的支出情况进行核对和整理，编制年度决算报告，并提交会计和审计部门进行审定和盖章。
11、对年度决算情况进行分析和总结，提出改进建议，并及时向领导汇报，为下一年度预算编制提供参考。
六、其他12、本制度自颁布之日起执行，如有需要修改，应经领导批准后方可进行。
13、预算部门应加强与各相关部门的沟通协调，密切配合，共同推进预算工作的开展。
14、预算部门应加强自身队伍建设，不断提高工作水平和专业素质，保障预算工作的顺利进行。
以上为本单位预算部门管理制度，各相关部门和工作人员应严格遵守，并加以贯彻执行，确保预算工作能够按照规定程序有效进行。
预算管理办法
预算管理办法第一章总则第一条为进一步加强预算管理，强化预算的分配、调控和监督职能，科学配置资源，维护预算执行的严肃性，提高资金使用效益，促进单位事业健康发展，根据《中华人民共和国预算法》《政府会计制度》等有关规定，制定本办法。
第二条预算是单位根据事业发展规划和工作任务编制的年度财务收支计划，是经单位批准的年度经费收支总纲，具有指挥和调控全校经济活动的功能。
预算一经确定，未经规定程序，不得随意更改。
第三条单位预算坚持“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡”的总原则。
第四条单位实行全面预算管理，校内各单位的所有收支全部纳入单位预算。
单位按照上级主管部门要求，编制中期财务规划，建立跨年度预算平衡机制，增强预算的前瞻性和持续性。
第五条根据内部管理需要，预算分为部门统编预算和单位细化预算。
部门统编预算是根据财政部门的统一格式报送上级部门的预算文本，是单位上级主管部门预算的组成部分。
单位细化预算是部门预算的细化，是根据单位内部管理需要编制的可执行的预算文本。
部门统编预算和单位细化预算在收支口径和总量上应基本保持一致。
第六条单位预算由校级预算和所属二级预算单位的预算组成。
二级预算单位是指经单位批准设立的二级单位，包括学院、党政职能部门、二级核算单位等。
第七条预算每年编制一次。
预算年度与会计年度一致，自公历1月1日起，至12月31日止。
第八条预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。
第二章预算管理职权第九条单位党委常委会议负责审查和批准预算草案、预算调整方案及预算执行情况的报告。
第十条校长办公会负责研究、审议预算草案及预算调整方案；监督预算的执行；决定单位预算预备费的动用、项目间的预算调整；审批年终决算。
第十一条单位财务处是预算管理的职能部门，其主要职责是：（一）编制部门统编预算“一上”、“二上”方案；（二）编制单位细化预算、决算草案；（三）组织开展预算评审；（四）对预算执行进行监督、检查、控制和分析，并提出合理化建议；（五）编制预算的调整方案；（六）提出预算预备费的动用建议；（七）报告预算的执行情况；（八）组织开展预算支出绩效评价；（九）负责单位预算和决算信息公开；（十）审查校内二级预算单位的预算。
3广州市市本级部门预算基本支出预算管理办法
广州市市本级部门预算基本支出预算管理办法穗财编[2011]208号第一章总则第一条为规范市级部门预算基本支出预算理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《广州市市本级部门预算管理办法》，制定本办法。
第二条本办法适用于使用财政性资金的市属行政事业单位基本支出预算管理。
第三条基本支出预算是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。
第四条编制基本支出预算的原则：（一）综合预算。
基本支出预算的编制，统筹考虑预算内外资金。
（二）优先保障。
优先保障单位基本支出的合理需要，以保证各单位日常工作正常运转。
（三）定额管理。
基本支出预算实行以定员定额为主的管理方式，同时结合单位资产占有状况，通过建立单项定额标准、综合定额标准、行业定额标准，实现资产管理与定额管理相结合。
（四）勤俭节约。
对日常公用支出要精打细算，严禁铺张浪费。
第二章基本支出的范围第五条根据政府收支分类科目的具体规定和我市实际，将基本支出划分为人员经费和公用经费。
第六条人员经费包括政府收支分类科目中支出经济科目的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”。
工资福利支出项目包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、伙食补助费、其他工资福利支出等。
对个人和家庭的补助项目包括离退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、购房补贴、其他对个人和家庭的补助等。
第七条公用经费包括政府收支分类科目中支出经济科目的“商品和服务支出”和“其他资本性支出”中属于基本支出范围的支出。
包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车及其他交通工具运行维护费、离退休人员管理费、办公设备购置、其他商品和服务支出等。
第八条基本支出范围随财政部颁布的政府收支分类科目进行适时调整。
预算管理制度办法
预算管理制度办法第一章总则第一条为了加强预算管理，合理配置资源，提高财政资金利用效率，依据《中华人民共和国预算法》及其他相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于各级财政部门、各部门、各单位的预算管理活动。
第三条预算管理以前期计划为基础，以后期控制为重点，以评价为导向，全面推行科学管理，贯彻全面预算，在预算范围内保证资金的合理使用。
第四条各级财政部门要进一步规范财政预算管理制度，建立健全财政预算管理制度，加强财政预算管理，提高财政预算管理效率，保证财政资金的合理使用。
第五条各级财政部门要严格执行财政预算管理制度，依法合规，按照科学的管理方法，保证资金的合理使用。
第二章预算编制第六条预算编制是一项重要的预算管理活动，各部门、各单位应根据国家和地方的发展规划，结合自身实际情况，科学编制财政预算。
第七条预算编制应遵循科学规划、合理分配、严格约束的原则，合理确定预算规模，科学分配资源，严格控制预算支出。
第八条预算编制应依法合规，依据相关法律法规，严格执行国家和地方的发展规划，确保预算编制的合法性和可行性。
第九条预算编制应根据经济发展情况、财政收支状况、社会民生等方面的需求，结合国家和地方的发展规划，合理确定各项目标和指标，确保预算编制的科学性和合理性。
第十条预算编制应充分参与，各部门、各单位应积极参与预算编制工作，提供真实、准确、完整的相关信息资料和数据，积极配合预算编制工作。
第十一条预算编制应加强监督，各级财政部门要加强对预算编制工作的监督检查，确保预算编制的合法性和可行性。
第十二条预算编制应及时公布，各级财政部门要及时公布财政预算，接受社会各界的监督，确保预算的公开透明。
第十三条预算编制应加强评估，各部门、各单位应对预算编制结果进行评估，及时纠正和改进，确保预算的科学性和合理性。
第三章预算执行第十四条预算执行是财政预算管理的关键环节，各部门、各单位应严格按照预算执行。
第十五条预算执行应遵循严格约束、合理支出、高效管理的原则，切实节约和合理使用预算资金。
预算管理制度和办法
预算管理制度和办法一、预算管理的定义和目的预算管理是指根据企业或组织的发展战略和经营计划，编制和实施财务预算、资金预算、生产预算等各类预算，并通过预算执行、控制和分析等活动，实现企业财务目标的管理方法和过程。
预算管理是企业管理中的一个重要组成部分，具有重要的经济意义和管理价值。
预算管理的主要目的包括：1.帮助企业或组织确定未来一定时期内的经济目标和计划，为经营决策提供依据和参考；2.促进企业内部各部门之间的协作与配合，强化业务管理责任制度；3.优化资源配置，提高经营效率，降低成本，增加盈利；4.监督和控制企业经营活动，防范风险，保证企业利润的最大化；5.为企业发展和规范化经营提供支持和指导。
二、预算管理的原则预算管理在实施过程中应遵循以下原则：1.目标一致性原则：预算目标应与企业战略和经营计划相一致，确保预算编制的科学性和合理性；2.灵活性原则：预算管理应具有一定的灵活性和适应性，能够根据企业发展和市场变化进行调整和修订；3.信息透明原则：预算管理的信息应当透明公开，确保各部门和员工了解企业目标和预算要求，促进共识和执行；4.责任协作原则：预算管理应建立责任制度和协作机制，明确各部门和员工的责任和权限，推动企业内部协作和协调；5.激励约束原则：预算管理要通过奖惩激励和有效约束机制，激励员工实现预算目标，同时约束不当行为，确保预算执行的有效性和效率。
三、预算管理内容预算管理包括财务预算、资金预算、生产预算等多个方面的内容，主要包括以下几个方面：1.财务预算：包括收入预算、成本预算、费用预算、利润预算等，是企业经营活动中最基本和最重要的预算，涉及企业盈利能力和财务状况等方面。
2.资金预算：包括资金筹措预算、资金运用预算、资金监控预算等，是企业资金管理中的重要组成部分，关系到企业资金运作和经营风险。
3.生产预算：包括产量预算、销售预算、生产成本预算等，是企业生产经营中的核心内容，直接影响产品生产和销售效率。
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部门预算管理办法
部门预算管理办法
为了使本单位的预算编制在走向科学化、规范化、法制化。
一、预算编制原则
（1）必须以党和国家的方针政策以及各项法律法规为依据。
（2）必须以本地区国民经济和社会发展计划为基础。
（3）必须以收支平衡、略有结余为准则。
（4）必须遵循完整性原则。
单位的预算必须包括单位的全部财务收支，不得遗漏。
（5）必须遵循真实性原则。
单位的预算收支项目的数字必须依据充分确定的资料，按批准部门认可的计算依据和计算方法计算得来，不允许估算。
（6）统一性原则。
预算编制必须按照统一的预算科目和规定的收支标准、程序进行计算编制。
（7）年度性原则。
要求各事业单位的预算必须按财政年度进行编制。
（8）讲政治的原则。
事业单位的预算要体现强烈的政治责任和社会责任。
二、部门预算编制方法和程序
单位预算的编制采用零基预算法。
1、摸清家底，对本部门、本单位的所有可供使用的资源进行清
理和计算，产生本年度的收入和可供使用的资源预算。
2、对部门和单位的本年度人员机构和所有提出的各项工作任务进行排队，然后，根据轻重缓急，确定本年度本部门本单位必须做的几项工作，同时计算每项工作的实际成本，确定每项工作完成后所达到的最终效果，
3、核定每项工作所需经费，并在预算编制时和预算执行过程中要考核每项工作经费的使用效果和效率，采取一定的方法对预算执行过程中的资金使用情况实行追踪问效制度。
单位预算需经过两上两下的编制程序：一上由部门（或单位）按照财政部门的布置，根据本地区财力状况、宏观经济发展目标和本部门的工作需要，按照人员经费支出定额标准和公用经费定额标准，采取规定的预算编制方法，编制预算建议数，上报财政部门；一下由财政部门对部门的'预算建议数审核后下达预算控制数；二上部门根据预算控制数编制本部门预算报送财政部门；二下财政部门根据人代会批准的预算下达部门预算。
三、部门预算编制的具体步骤
第一步：建立预算编审班子。
建立以法人代表为主、由财会部门参加的预算编审班子。
预算编审班子要明确分工、严格规定各自的工作职责，以保证预算编制任务的完成。
预算编审班子根据上年度的预算执行情况和本年度经济发展情况，综合考虑各方面的因素，制定本部门本单位本年度的总体目标。
第二步：做好编制前的准备工作。
1、对各预算单位的各项财产物资进行全面清查登记，对债权债务进行认真核实，理清资金来源渠道和支出结构情况，在全面弄清“家底”的基础上做到账账相符、账实相符。
2、摸清各预算单位人员编制、实有人数和人员经费支出结构，对人员情况登记造册，并做好编制和人员情况的核对。
3、真实报告清产核资工作结果，对资产清查中发现的资产盘盈盘亏、资产损失等问题，按国家有关规定和清产核资政策，经申报和核实后进行账务处理。
4、针对暴露出的矛盾和问题，建立健全各项管理制度，堵塞各种管理漏洞，促进提高国有和集体资金的使用效益。
5、认真分析上年度收入和支出结构，把握本年度收入和支出中的有利与不利因素、增收节支的潜力。
做好上面五项准备工作的同时，还要特别注意：
1、人员：各部门各单位要严格按照人事部门核定的人员登记造册，本部门本单位无权增加或者减少人员。