贺州市城市总体规划1
贺州市土地利用总体规划(2006-2020年)
贺州市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案(2015年调整)贺州市人民政府二O一六年十月目录1土地利用规划目标调整 (2)1.1耕地保护目标 (2)1.2建设用地保障目标 (2)1.3市中心城区建设用地规模调控目标 (3)1.4土地利用效率提升目标 (4)2土地利用布局优化调整 (4)2.1耕地布局优化调整 (4)2.2基本农田布局优化调整 (5)2.3建设用地布局优化调整 (7)2.4生态保护用地布局优化调整 (9)2.5土地整治布局优化调整 (10)3对下级规划的引导和调控 (11)3.1 全市规划目标 (11)3.2指标分解目标 (12)3.3指标落实情况 (14)4市中心城区建设空间管制分区调整 (14)4.1允许建设区 (14)4.2有条件建设区 (15)4.3限制建设区 (15)4.4禁止建设区 (15)5保障措施 (16)5.1删减情况 (16)5.2增加情况 (16)附录 (18)附表 (18)贺州市土地利用总体规划（2006～2020年）调整完善方案（2015年调整）根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《广西壮族自治区国土资源厅关于印发<广西各级土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（桂国土资发〔2014〕94号）和上级下达的贺州市主要控制目标指标要求，结合贺州市实际，对《贺州市土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《原规划》）进行调整完善，形成《贺州市土地利用总体规划（2006～2020年）调整完善方案》（2015年调整）（以下简称《本方案》），《本方案》为2015年调整，所采用的土地利用数据为截至2013年12月31日的年度变更调查成果，其他数据为权威部门最新公布的成果。
本次规划调整完善仅对《原规划》不适应当前经济社会发展需求的内容进行调整，经报《原规划》批准机关后成为土地用途管制依据，对《原规划》仍适应经济社会发展需要的予以保留，并沿用《原规划》作为土地用途管制的依据。
贺州市城市规划管理技术规定(试行)
第五章 地块建设控制 ........................................... 10
一、 二、 三、 四、
第二篇：
城市密度分区 ......................................................................................................... 10 地块使用强度......................................................................................................... 11 绿地率 ..................................................................................................................... 13 地下空间 ................................................................................................................. 14
建筑工程规划控制 ....................................... 15
第六章 建筑控制............................................... 15
一、 二、 三、 四、 五、
第七章
建筑间距 ................................................................................................................. 15 建筑退让 ................................................................................................................. 18 建筑高度 ................................................................................................................. 21 建筑的其他控制 ..................................................................................................... 22 临时建设 ................................................................................................................. 23
“多规合一＂的几点思考
专题研究
２ ０ １ ５ 年第２ ２ 卷第１ ０ 期
“ 多规合一” 的几点思考
谢崇针８ ９ ９ ）
摘 要： 在“ 多规合一” 试点工作中， 出现种种问题， 在此， 结合实际情况， 探讨适合我市试点工作的推进方法， 以顺利推进 “ 多规合一” 试点工作的进行。 关键词：多规；合一；方法 ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ６－ ８ ５ ５ ４ ． ２ ０ １ ５ ． １ ０ ． １ １ ８ 引言 自我市启动“ 多规合一” 试点工作以来， 曾出现各部门、 各 规划之间的众多不协调问题， 甚至存在诸如坐标系统、 规划期 限、 软件系统不统一等现象， 这严重阻碍了“ 多规合一” 工作的 推进。如何使“ 多规合一” 试点成果按时、 按质上报审批， 为地 方经济发展提供服务， 为全国其他地区开展“ 多规合一” 工作提 供借鉴， 必须解决好如下几个问题。 多规合一” 怎么合 “ １ １ “ １＋ ３＋ Ｘ ” 地方规划体系的构建 构建“ １＋ ３＋Ｘ ” 的地方规划体系， 突出“ １ ” 的统领地位。 通过多规合一试点， 在本市形成“ １＋ ３＋Ｘ ” 的地方规划体系。 整合规划体系， 构建以《 市发展总体规划（ 国民经济社会发展规 划暨远期展望） 》 为龙头， 以城乡规划、 土地利用、 生态环境保护 等空间专项规划为基础， 以其他领域专项规划或行动方案为支 撑的“ １＋ ３＋Ｘ ” 地方规划体系， 做到全市 “ 一张蓝图， 一本规 划” 。“ １ ” 是一个依托， 即以“ 十三五” 规划为依托， 统筹城乡、 土地利用和生态环境保护等规划， 编制形成《 市发展总体规划 （ ２ ０ １ ５－ ２ ０ ３ ０ ） 》 ， 统领发展全局， 统领多规。“ ３ ” 是三个规划， 即城乡规划、 土地利用规划、 环境保护规划。这是地方空间规 Ｘ ” 是指产业、 交通、 林业、 水利等其 划体系的重要组成部分。“ 他专项规划。 １ ２ 统一规划期 按照《 国家发展改革委环境保护部关于进一步推动市县 “ 多规合一” 试点工作的通知》 （ 发改规划〔 ２ ０ １ ４ 〕 ３ ０ ０ ３号） 的要 求， 确定《 市发展总体规划（ ２ ０ １ ５ —２ ０ ３ ０ ） 》 的规划期限到 ２ ０ ２ ０ 年， 主要目标任务和空间布局展望到 ２ ０ ３ ０年， 并以此作为“ 经、 城、 土、 环” 等各类规划衔接目标任务的时间节点。 １ ３ 形成发展总体规划 通过“ 十三五” 规划推动“ 多规合一” ， 形成发展总体规划。 按照《 国家发展改革委关于“ 十三五” 市县经济社会发展规划 改革创新的指导意见》 （ 发改规划〔 ２ ０ １ ４ 〕 ２ ４ ７ ７号） ， 积极推进规 划改革创新， 推动经济社会发展规划、 城乡规划、 土地利用规 划、 生态环境保护规划“ 多规融合” 和“ 多规合一” ， 依托经济社 会发展规划形成一本规划， 即发展总体规划。 １ ４ 统一规划目标 统一规划目标， 将目标任务真正落实到三大空间。通过 “ 多规合一” ， 在发展总体规划中提出统一的规划目标， 消除此 前的“ 经、 城、 土” 等多个规划中存在总体目标混乱分歧的现象。 “ 多规合一” 试点工作要重点探索将规划目标任务落实到三大 空间上的技术手段与机制体制。技术手段方面， 要探索目标的 “ 全面化” “ 指标化” “ 坐标化” ， 在机制体制方面要结合技术思 路的创新进行变革， 使之更合理、 科学地指导实际工作。 １ ５ 以发展总体规划统领多规 探索目标“ 全面化” ， 创新“ 接口设计” ， 以发展总体规划统 领多规。现行的“ 经、 城、 土、 环” 等规划， 虽然都提出了各自的 规划目标， 但还没有一个规划在实施操作意义上提出过统领多 规的总目标。因此， 要实现以发展总体规划统领多规的目的。 首先必须实现目标的“ 全面化” ， 不能只是经济发展、 社会民生、 资源环境等分类目标， 还要把城镇、 土地等发展与保护目标纳 入进来。“ 统领多规” 不等于全面取代其他规划， 不需要面面俱 到。所以， 发展总体规划应着力于管住 “ 城、 土、 环” 等规划中 最核心的内容， 为此， 在“ 多 规 合一” 试 点 工 作 中 提出 了 创新 “ 接口设计” 的思路。就是在发展总体规划这个统领性规划中， 为“ 城、 土、 环” 等规划提供衔接要求的内容接口， 各个规划的核 心内容即为“ 接口” 。例如， 针对城市总体规划的“ 接口设计” ， 除常住人口规模、 规划城镇建设用地规模、 人均城镇建设用地 水平等指标外， 还要控制城市性质、 城镇空间结构、 城镇主要发 展方向等核心内容， 以“ 接口设计” 的方式体现这些核心内容， 也就相当于集中了各个规划的主体， 基本达到“ 统领多规” 的目 的。 多规合一” 谁来做 “ 在市县层面， “ 多规合一” 的牵头组织多是市政府或者“ 多 规合一” 工作小组等。在市级层面， 怎样去搭建这样一个框架 去领导这个工作是非常必要的。那么即便有这样一个领导小 组， 具体在牵头组织的时候往往还是一个部门去做， 像发改、 住 建、 国土、 环保等都在考虑之列。事实上， 在过去几年， 全国各 地都有不同的探索， 大部分都是住建部门在组织、 在做这个事 情。那么国土部门、 发改部门也有， 做得好不好还要去观察和 总结。至于编制机构的选择， 需要的是一个多专业合作规划编 制团队， 以往做土地利用总体规划也是一个多专业合作团队。 现在强调“ 多规合一” ， 如果把“ 经、 城、 土、 环” 各个规划都融进 来的话， 那么单靠以往规划院做土地利用总体规划的技术力量 还是不足的， 应该在多专业协调合作上相应地加强。 多规合一” 的内容 “ ３ １ “ 多规合一” 做什么 “ 多规合一” 到底做什么事情？之前国内很多地方做了这
贺州市铁路支线规划布局
经营管理州市是湘、粤、桂三省区的交界地，历史上有“三省通衢”之称。
近年来，贺州充分利用其区位优势，着力构建“东靠西连、南北贯通”的交通枢纽新格局。
洛湛铁路的建成通车、贵广客运专线的开通运营以及规划建设的柳州经贺州至韶关铁路、贺北城际铁路及永贺高速铁路的逐步实施，贺州市对外铁路不仅摆脱了“地无寸铁”的尴尬，而且逐步形成功能完善、布局合理、衔接顺畅的干线铁路网。
随着桂林贺州区域一体化发展规划、粤桂产业合作示范区发展规划等一系列规划的出台，贺州市将迎来新一轮发展契机。
然而，由于历史原因，发展相对滞后的铁路支线越来越难以适应贺州市社会经济发展的需要。
适时规划布局作为延伸干线铁路最后一公里、填补干线路网布局空白和完善干线路网功能的铁路支线，将有助于把贺州建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽，完善城市综合交通体系，缩短城市主副中心、旅游名镇之间的时空距离，促进城乡一体化发展。
1 贺州市内铁路概况目前，贺州市既有铁路网包括洛湛铁路及贵广客运专线，两干线在贺州市八步区交汇，贵广客运专线引入洛湛线既有贺州站。
洛湛铁路于2009年7月投入运营，贵广客运专线于2014年12月开通运营。
贵广客运专线的开通，标志着贺州正式跨入“高铁时代”，使贺州市融入珠三角1 h经济圈及旅游圈，推动贺州市农业、旅游产品等由中低端向高中端层次的转变。
1.1 贺州市内既有铁路及拟建、在建项目贺州市既有洛湛铁路和贵广客运专线2条干线铁路，洛湛铁路自北向南沿市区东侧而过，依次设福利、富川、井山、白沙、钟山、贺州北、贺州、贺州东、贺街、步头、长滩、乐善、信都等站，其中白沙、贺州北、贺州东、步头站均为预留。
贵广客运专线自西北引入地区，过钟山西站后，与洛湛铁路并行引入贺州站，之后跨洛湛铁路南下广州。
贺州站为地区客运站和技术作业站，设贵广场和洛湛场，贵广场（站同侧靠城市一侧）既有3台7线规模，洛湛场既有贺州市铁路支线规划布局杨长帅（中铁四院集团南宁勘察设计院有限公司，广西 南宁 530003）摘 要：通过研究贺州市发展定位、旅游规划及广西铁路发展规划等，对贺州地区铁路现状与经济社会发展适应性进行分析，提出贺州铁路支线布局规划原则与目标，构建科学的支线布局方案，并对建设时机的选择给予合理建议，为贺州市铁路支线建设提供理论支撑。
贺州市人民政府办公室关于印发贺州市加快碳酸钙产业发展实施方案的通知-贺政规〔2018〕1号
贺州市人民政府办公室关于印发贺州市加快碳酸钙产业发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------贺州市人民政府办公室关于印发贺州市加快碳酸钙产业发展实施方案的通知贺政规〔2018〕1号各县（区）人民政府，市有关单位：《贺州市加快碳酸钙产业发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
贺州市人民政府办公室2018年2月12日贺州市加快碳酸钙产业发展实施方案根据《中共贺州市委员会、贺州市人民政府印发关于进一步加快碳酸钙产业发展的实施意见的通知》（贺发〔2016〕15号）精神，为进一步提高我市碳酸钙产业集聚度和产业能级，优化产业结构，实现碳酸钙产业千亿元发展目标，特制定本实施方案。
一、指导思想秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚守发展和生态两条底线，以市场为导向，以合理规划、有序开发、绿色发展、品牌创建、提质增效为重点，以实现千亿元产业为目标，着力引优扶强，优化产业结构，打造完整产业链条，增强综合竞争能力，壮大产业集群，把贺州建设成为全国知名的碳酸钙新材料产业基地、全国最大的重质碳酸钙生产基地和人造岗石生产基地，发展成为中国与东盟石材碳酸钙产品加工和贸易中心。
二、基本原则坚持特色发展。
立足我市碳酸钙资源优势，积极打响“中国（贺州）·重钙之都”品牌，打造“中国（贺州）·岗石之都”品牌，开发培育具有贺州特色的碳酸钙产品，提高产品附加值和影响力。
坚持集聚发展。
依托碳酸钙骨干企业，加快完善产业园区基础设施，促进产业链协同配套，引导配套企业和重大项目向园区聚集，推动产业集群发展。
坚持绿色发展。
贺州市人民政府关于印发贺州市中心城区范围内建设项目征地拆迁补偿及安置标准的通知
贺州市人民政府关于印发贺州市中心城区范围内建设项目征地拆迁补偿及安置标准的通知文章属性•【制定机关】贺州市人民政府•【公布日期】2020.08.10•【字号】贺政规〔2020〕7号•【施行日期】2020.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文贺州市人民政府关于印发贺州市中心城区范围内建设项目征地拆迁补偿及安置标准的通知八步区、平桂区人民政府，市政府各副处级以上单位：经市人民政府同意，现将《贺州市中心城区范围内建设项目征地拆迁补偿及安置标准》印发给你们，请认真贯彻执行。
贺州市人民政府2020年8月10日贺州市中心城区范围内建设项目征地拆迁补偿及安置标准一、本征地拆迁补偿及安置标准适用范围贺州市中心城区范围内（东至：莲塘镇炭冲村，南至：贺街镇西南村及广贺高速，西至：西环路及望高镇新元村，北至：望高镇白沙河、洛湛铁路及姑婆山，即《贺州市城市总体规划（2016-2035年）》确定的中心城区范围内除清池村和百富村区域）的建设项目征地拆迁补偿及安置。
二、征地补偿标准三、青苗补偿标准（一）一造产值农作物青苗补偿标准（二）用材林补偿标准（三）竹类补偿标准（四）经济林及果木补偿标准（五）园林苗木补偿标准（六）水塘养殖补偿标准四、地上附着物补偿标准（一）农村宅基地居住房屋（二）农村宅基地非居住房屋补偿标准（三）附属设施补偿标准（四）附属设施补偿标准（电力设施）（五）附属设施补偿标准（电信设施）（六）回建过渡补偿五、宅基地的补偿和安置（一）集体土地上宅基地补偿1.在东至：马尾河及八步区古柏村，南至：广贺高速公路，西至：西环路，北至：永贺高速支线范围内的项目不再安排回建地，具体按照《贺州市人民政府关于印发贺州市中心城区范围内集体土地上房屋征收补偿安置暂行办法的通知》（贺政规〔2019〕8号）规定进行安置。
2.在东至：马尾河及八步区古柏村，南至：广贺高速公路，西至：西环路，北至：永贺高速支线范围外需要回建的，纳入项目建设用地，原则上按规划要求以主房合法占地面积进行拆一补一回建，但每户安置面积最高不超过120平方米，原住房合法占地面积超出安置的回建地面积部分按回建地的划拨评估地价进行补偿。
贺州市人民政府办公室关于印发贺州市入河排污口监督管理工作方案（2023—2025年）的通知
贺州市人民政府办公室关于印发贺州市入河排污口监督管理工作方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】贺州市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.24•【字号】贺政办发〔2023〕15号•【施行日期】2023.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文贺州市人民政府办公室关于印发贺州市入河排污口监督管理工作方案（2023—2025年）的通知各县（区）人民政府，市各有关单位：《贺州市入河排污口监督管理工作方案（2023—2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
贺州市人民政府办公室2023年4月24日贺州市入河排污口监督管理工作方案（2023—2025年）为贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西入河入海排污口监督管理工作方案（2022—2025年）的通知》（桂政办发〔2022〕36号）精神，进一步加强和规范入河排污口（以下简称排污口）的监督管理，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系，有效管控各类入河污染物排放，强化水环境质量源头管控，巩固提升水环境质量，保障水生态环境安全，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻习近平生态文明思想，以及习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出建设壮美广西的“1+1+4+3+N”目标任务体系和《贺州市贯彻落实〈中共广西壮族自治区委员会关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定〉实施方案》精神，以改善水生态环境质量为核心，坚持精准治污、科学治污、依法治污工作方针，建立责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，有效管控各类入河污染物排放，不断提升排污口监督管理能力和水平，深入打好水污染防治攻坚战，为全市经济社会高质量发展营造良好的生态环境。
李宏庆2022年6月9日讲话稿
李宏庆2022年6月9日讲话稿尊敬的沈迟院长，各位领导、同志们:今天，我们在这里召开贺州市“多规合一”规划编制工作动员会，主要目的是深入贯彻落实中央“多规合一”试点工作精神，部署我市“多规合一”规划编制任务。
本次会议我们邀请了以沈迟院长为总负责人的规划编制项目组参会并开展培训工作，这对我们做好“多规合一”工作是有力的促进和帮助。
在此，我代表贺州市委、市政府对规划编制项目组—行的到来表示热烈欢迎和衷心感谢!下面，我就做好“多规合—”规划编制工作，讲几点意见。
一、深刻认识“多规合—”规划编制工作的重大意义开展市县空间规划改革试点，形成一个市县“一本规划、一张蓝图”，是中央全面深化改革的一项重要任务。
我市作为全国28个“多规合一”试点市县之一，是广西唯一入选的试点市县。
这是贺州建市以来最好的发展机遇，是国家给予的巨大红利，对打造贺州经济社会发展“升级版”具有重大意义。
(一)“多规合一”规划是指导我巿经济社会发展的行动纲领。
规划是发展的龙头，决定了全市经济社会发展的方向和未来。
完善空间发展战略规划，关系到区域发展布局、产业发展布局、城乡发展布局、基础设施建设布局、资源有效开发和利用布局、生态环境保护和建设布局。
倘若发展战略规划滞后或者落后，将制约经济社会发展，造成资源的极大浪费，给后人留下包袱和历史遗憾。
这是事关当前、事关长远、事关发展方向、事关发展全局的一件大事。
当前，我市已经进入大有可为的战略机遇期，要求我们根据宏观环境的新变化、新常态下发展的新要求和市场经济发展的新趋势，把握国家“一带一路”的规划建设、珠江-西江经济发展规划上升为国家战略、“贵广高铁经济带”规划建设、广西建设我国西南中南地区开放发展新的战略支点、桂贺一体化发展等战略机遇，认真研究我市发展的阶段性特征，提出今后一段时期内的指导思想、发展目标、重点任务、空间布局和政策措施，引领全市在新的起点上实现经济社会平稳健康发展。
(二)“多规合一”规划是一项抓当前、管长远的系统工程。
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贺州市城市总体规划(2009-2030年)2013-12-09 15:50:11 来源：为了让广大市民更多地了解贺州市城市总体规划修编，2009年11月8日到12月8日贺州市城市总体规划修编的规划文本和图纸将通过信息公开平台，面向社会公众公示，以征求社会各界的意见。
下一步规划编制单位将把这些意见连同专家的意见一并在报送审批的规划方案中加以体现。
一．规划概况《贺州市城市总体规划(2003-2020)》自2005年批复以来，基本体现了贺州市城市发展的特征和要求，解决了贺州市城市发展中许多战略性和实质性问题。
并充分发挥了城市总体规划在城市建设、发展中的龙头作用，使建设有法可依。
在城市总体规划指导下，贺州市城市职能日趋完善，城市布局日趋合理，城市环境日益改善，城市基础设施和承载力大幅度提高，有力地促进了城市经济社会的发展。
从2003版规划实施效果看基本达到预期目标，但近年来，贺州城市发展的内外环境有了比较大的变化。
首先， 2007年4月经广西壮族自治区党委、自治区人民政府批准设立平桂管理区；其次，交通通道的超预期建设导致宏观区域发展态势的变化。
随着贺州“四高三铁”（桂梧高速、广贺高速(2009)、永贺高速(2010)、南贺高速；洛湛铁路（2009/6)、贵广高速铁路、柳韶铁路），贺江复航，机场的选址，贺州将形成“东靠西连，南北贯通”的交通大格局，贺州将迎来其有史以来最大的发展机遇。
交通枢纽城市将成为贺州市城市性质的重要组成部分；再次，重大项目落户贺州，要求有新的城市总体规划以适应新的发展变化。
如：华润贺州电厂一期工程占地140公顷，动态投资约76.52亿元；最后是国家法律政策的变化。
尤其是落实科学发展观的要求以及实施《新城乡规划法》的需要，使贺州市原城市总体规划面临诸多新的问题。
2009年4月由上海同济城市规划设计研究院和贺州市城乡规划院共同组成修编项目组，开始修编工作。
2009年6月22日通过规委会、市政府常务会议评审；2009年8月8日，通过市四套班子联系会议评审；2009年10月23日，规划纲要由区建设厅组织专家评审通过。
预计规划修编将于明年初编制完成。
（一）规划期限本规划期限为2009—2030年，其中：近期：2009—2015年；中期：2015—2020年；远期：2015—2030年；远景：2030年以后。
（二）规划空间层次本规划分三个层次（见图1）：第一层次为贺州市域，规划面积为贺州市行政区划全部管辖范围，国土面积为11772平方公里，总人口为218.3万人。
第二层次为贺八平钟协调区，协调区面积为2485平方公里，总人口84.85万人，包括中心城区的 2 个街道以及 14 个乡镇所管辖的全部行政区划范围。
第三层次为规划区，规划区面积为1060平方公里，总人口为39.5万人，包括八步街道、黄田镇、西湾街道、莲塘镇、贺街镇、鹅塘镇、望高镇、羊头镇以及沙田镇的部分地区。
其中，中心城区规划建设用地面积78平方公里。
范围为东至莲塘镇、贺街镇镇区东部，南至鹅塘镇镇区南部，西至西湾街道西部，北至洛湛铁路线南侧。
2007年常住人口约25.0万人。
（三）规划重点本轮贺州城总体规划修编重点主要有以下八个方面：（1）城市性质与职能；（2）城市规模与目标；（3）规划区的划定；（4）中心城区用地空间布局；（5）总体城市设计和景观绿地规划；（6）城市产业统筹协调布局；（7）贺八平钟协调区及中心城区综合交通布局；（8）中心城区民生设施空间布局。
（四）市域城乡发展目标2015年，全面推进全市各项工作，城乡一体化的推进机制和推进体系基本建立。
2020年左右，城乡差距明显缩小，城乡大部分指标实现接轨，城乡一体化发展格局初步形成。
力争在2030年前把贺州市建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的城市，基本实现城乡一体化。
（五）市域城镇体系规划1.市域人口与城镇化近期2015年，市域人口为235万人，其中城镇人口为94.0万人，城镇化水平为40%。
中期2020年，市域人口为255万人，其中城镇人口为127.5万人，城镇化水平为50%。
远期2030年，市域人口为285万人，其中城镇人口为171万人，城镇化水平为60%。
2.市域城镇体系布局（1)城镇等级结构(2)城镇规模结构(3)城镇职级结构图2：城镇体系规划图（4)城镇体系空间结构2030年贺州市域形成：市域中心―市域副中心―县域中心―中心镇―一般镇的多层次城镇体系。
聚点成轴、以轴带片，构建“一心三片，三轴拓展，集镇繁荣、城乡一体”的空间结构。
（1）一个核心区即贺州都市协调区，以中心城区为中心，钟山县城为副中心，望高、羊头、回龙为重点镇，成为全市的发展核心区。
其主要职能为市域的社会经济文化中心，主导产业为现代服务和加工制造业。
（2）三条发展轴市域发展主轴（桂广发展轴）：红花－钟山－旺高－八步－贺街－信都发展轴线；市域发展次轴（永梧发展轴）：富阳－钟山－黄姚－－马江发展轴线。
市域发展次轴（南清发展轴）：昭平－黄姚－珊瑚－八步－大宁－桂岭发展轴线；（3）三个城镇辐射片区富川辐射区，以富阳镇为中心，公安镇、莲山镇、朝东镇、麦岭镇为重点镇。
城镇主要职能有电力工业、烟草工业、食品工业、建材工业、旅游业等。
昭平辐射区，以昭平县镇为中心，马江镇、黄姚镇、走马镇为重点镇。
城镇主要职能有农林产品加工、物流、旅游等。
信都辐射区，以信都镇为中心，桂岭镇、大宁镇、公会镇为重点镇。
城镇主要职能有铝材、塑料制品、钢材、金属制品等加工业，农产品加工、旅游业等。
图3：城镇体系空间结构图5)城镇建设用地控制市域中心城市、市域副中心城市、县域中心城市的人均用地控制在120平方米以内。
6）重点城镇控制表5：市域重点城镇规划控制一览表六）市域综合交通规划目标强化贺州作为桂粤湘区域枢纽的作用，促进交通与城镇空间协调发展。
整合与完善市域综合交通系统，实现各种交通方式相协调发展，支持区域交通基础设施共享，构筑一个高效率、低耗费、一体化、人性化的城市综合交通体系。
全市形成以“60分钟市域交通圈+30分钟贺八平钟协调区交通圈+20分钟市内交通”的“60+30+20”圈层组织结构。
图4：市域综合交通规划图（十三）工业仓储用地规划规划工业用地11.8平方公里，占城市建设用地的15.1%，人均用地18.1平方米。
规划仓储用地4.3平方公里，占城市建设用地的5.5%，人均用地6.6平方米。
工业区布局：规划形成四大工业区，分别为西湾南部工业园、江南高新技术工业园、如凤工业园、马鹿坪工业园。
其他小型工业区规划要求在现有基础上控制其整体规模，逐步调整产业结构。
仓储用地布局：规划市火车站仓储区，市火车东站仓储区，西湾南部工业区仓储区、如凤工业区仓储区、马鹿坪工业仓储区以及八步区黄田镇、贺街镇国家储备粮库。
其他小型仓储用地结合工业企业自身情况及城市特殊需要综合安排。
(十四）城市道路交通规划交通规划目标:改造旧的交通系统，加快交通基础设施建设，建立一个现代化、低能耗、可持续发展的，与带状城市结构相适应的综合交通运输体系，城市道路网络实现5分钟通达中心城区主要发展组团、10分钟内到达城市各主要对外客运交通枢纽或与对外主要高速通道、20分钟内中心城区通达的目标。
(十五）中心城区绿地系统规划绿地系统布局结构：依托贺州丰富的山水自然资源，配合中心城区“一带、三片、九组团”的空间结构，形成点、线、面多层次结合的绿地系统，体现贺州“森林城市，田园都市”的绿化景观风貌。
具体结构确定为：青山环绕，绿楔渗透；十字绿轴，蓝脉绿网；三核据心，多园均布。
青山环绕，绿楔渗透：又称“一环多楔”。
指城市外围自然山体生态保护区的绿化，以及以观音岩地质（遗址）公园、塘金地质公园和三家滩湿地公园为主的体现“山水田园都市”特色风貌的多个楔形绿（田）地。
十字绿轴，蓝脉绿网：十字绿轴指贺江滨水绿轴和金子山-大钟山-灵峰山-将军山自然山体绿轴。
蓝脉绿网又称为“五带多廊”，指五条城市滨河绿带，分别为马尾河绿带、南蛇塘河绿带、盘谷河绿带、沙田河绿带和拱水河绿带；以及以建设路、南环路、贺州大道、站前大道等为代表的绿色景观廊道。
三核据心，多园均布：又称“三核多园”。
三核指三大片区的中心绿地，分别为文化体育公园、大钟山城市森林公园和鸡翅滩公园。
多园指其他以太白湖公园、灵峰公园、观音岩遗址公园等为代表的市级区级各类公园，以及居住区级公园和其他街头公共绿地。
近期规划关于“森林之城，田园都市”特色风貌的塑造：“森林之城，田园都市”城市特色风貌意象：城在林中，林在城中，山水田园，环抱渗透，生态家园，理想都市。
塘金地质公园位于高速公路如城段的东側，是贺州山水田园风貌的集中体现，将结合农林生物高新技术园区的建设发展都市现代高新农业和观光农业，进一步强化山水田园风貌。
大钟山-尖峰山城市森林公园和太白湖湿地公园、贺江森（竹）林带是贺州城市森林的集中展示，南环路等绿色景观大道是城市森林与郊外森林的联系廊道，是动感城市林带，近期重点开展上述为代表的各类绿化建设，同时建设若干个居民自治绿化小区，完成国家森林城市的创建，基本形成“森林之城，田园都市”的框架。
至2015年，实现城市绿化覆盖率35%，绿地率33%，人均公共绿地11.8平方米。
(十六）历史文化遗产保护规划按省级历史文化名城的目标及要求，按照城市整体风貌、历史文化保护区和文物古迹三个层次建立贺州历史文化遗产保护体系，重点构建“双城二山一矿”的保护空间格局。
“双城、二山、一矿”的保护空间格局具体指贺街临贺故城历史文化保护区、八步老城历史保护街区、浮山文物保护区、灵峰山文物保护区和平桂近代工业遗产保护区。
(十七）旧城更新与发展规划旧城区范围为：光明大道以东、八达中路以南、灵峰北路以西、贺江以北区域；总面积约1.91平方公里。
（1）改造方式根据不同的建筑类型，分别采用修缮、改善、保留、更新、整修等改造方式。
（2）改造策略(1）旧城改造与新区开发相结合，提升功能策略。
(2）人口控制策略(3）风貌协调策略(4）文化塑造策略(5）交通引导策略(6）基础设施完善策略二、公示注意事项1、公示时间：2009年11月8日-2009年12月8日2、公示方式和地点(1)网上公告：红豆网 贺州市建规委网站 (2)展板展示：贺州市建设规划委员会办公楼3、公示意见反馈方式（1）通过贺州市建设规划委员会设置意见收集箱。
（2）通过公众意见栏留言。
（3）发送电子邮件到：jgw7891@（4）信件寄往：贺州市新风街46号，邮编：5428004、本规划公示的最终解释权属于贺州市建设规划委员会。