攀枝花市城市商业网点规划

攀枝花市城市商业网点规划第一章总则第一条为调整商业结构，优化市场布局，建立统一开放、竞争有序的商品市场体系，满足人民群众生活和生产需要，发挥市场配置资源的基础性作用，促进城市社会与经济协调发展，特编制此规划。

第二条规划依据。

1、《商务部、建设部关于做好地级市商业网点规划的通知》(商建发〔2004〕18号)；2、《商务部关于印发〈城市商业网点规划编制规范〉的通知》(商建发〔2004〕180号)；3、《商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》（商建发[2005]378号）4、《四川省人民政府办公厅关于加强四川省商品市场体系建设的意见》(川办函[2005]176号)；5、《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省“十五”及2010年现代物流业发展规划纲要〉的通知》(川办发[2003]15号) ；6、《攀枝花市十一五发展规划》；7、《攀枝花市城市总体规划〔1997－2020〕》8、国家有关法规、政策和标准规范。

第三条规划的区域、范围。

规划的区域为攀枝花市中心城区，包括格里坪、河门口(清香坪)、陶家渡、弄弄坪、瓜子坪、炳草岗、金江及渡仁片区。

规划的范围是大型零售商店、批发市场、商品交易市场、物流基地。

在空间上，重点规划城市商业中心、区域商业中心、社区商业中心和专业特色商业街。

第四条规划期限。

近期为2007年－2010年，远期为2011－2020年。

第二章规划的指导思想第五条指导思想。

贯彻落实科学发展观，围绕“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”的战略目标和“四个倾力打造”的战略重点，不断改善城市商业服务功能，满足日益多样化的消费需求，加强对商业领域投资的引导，优化资源配置，提升城市品味，扩大我市商业在川滇交界地区的集聚辐射作用，逐步形成规模适度、布局合理、业态先进、功能完善的独具特色的现代化商业网络体系和现代物流中心。

第三章规划的原则第六条规划原则一、与城市规划相结合的原则从城市总体发展出发，围绕“一中心四片区”的发展方向，重点建设炳草岗城市商业中心，大力提升大渡口、清香坪、仁和、瓜子坪区域商业中心，积极打造沿江特色商贸经济带，整体带动格里坪、河门口、陶家渡、弄弄坪、瓜子坪、大渡口、炳草岗、金江及清香坪、仁和商业的发展。

二、与市场机制的基础作用相结合的原则尊重市场规律，在市场能够发挥作用的地方，尽量运用市场机制去调节。

以规划引导市场，让市场主体在竞争中实现资源的优化配置。

坚持大型商业设施建设与中小商店的生存发展相结合，减少无序竞争、盲目发展和重复建设。

三、与结构调整相结合的原则大力发展连锁超市、专业店、专卖店等新型零售业态，调整、提升和规范传统零售业态，做到大型与中小型、新建与改造、集中与分散、综合经营与专业经营结合。

坚持以人为本，在促进城市商业繁荣的同时，以社区商业作为规划的重点，注重满足老百姓日常生活需求的商业和生活服务设施建设。

四、与产业发展相结合的原则加强与钢铁制造业、矿产开采、电冶化工等主导产业的关联结合，发展专业市场与现代物流园区，推动有形市场与无形市场的创新发展；与优势农产品基地建设相结合，积极发展南亚热带特色水果、蔬菜等专业化市场，形成农产品基地、农产品批发市场和社区菜市场等零售网络协调发展的流通体系；结合旅游产业规划布局，发展餐饮、住宿、购物等配套服务设施。

第四章发展目标第七条总体目标围绕攀枝花市“以资源综合利用开发为主的现代特色工业城市，川滇交界毗邻地区区域性中心城市，具有南亚热带风光的宜居城市”的定位，构建布局合理、结构优化、管理规范、服务优质的商业体系和商贸流通服务网络；近期内，基本形成具有攀枝花地方特色的商业流通体系及网点空间布局；远期内，完成构建“川滇交界毗邻地区区域性商贸中心和现代物流中心”的发展目标，实现商贸流通业的现代化。

至2010年，全市社会消费品零售总额年均增长15%,达到125亿元；主城区商业总营业面积达到101万平方米；主城区零售商业网点营业面积达到46万平方米，人均零售商业网点面积达到0.74平方米左右；商业新增就业岗位1.6万个，年均新增0.4万个。

至2020年，全市社会消费品零售总额年均增长12%,达到388亿元；主城区商业总营业面积达到130万平方米；主城区零售商业网点营业面积达到66万平方米，人均零售商业网点面积达到1平方米左右；商业新增就业岗位2.9万个，年均新增0.29万个。

第八条具体目标在规划期内，炳草岗城市商业中心商圈要逐步向炳二区炳三区以及城市新区拓展和延伸，加强对外零售和服务的辐射。

规划发展商贸经济带，即打造以金沙江及其支流仁和沟两岸的以“阳光、休闲、运动”为主题的集休闲、娱乐、健身、观光和餐饮、购物于一体的特色商贸经济带；规划大渡口、清香坪、仁和、瓜子坪4个区域商业中心。

重点培育发展7条商业街。

积极推进新型业态(超市、专业店、专卖店等)的发展，重点发展社区便民商业，规划27家超市，其中现有21家，新建6家；规划农贸市场(含生鲜超市)58家，其中现有51家，新建7家。

规划商品交易市场25家，其中现有18家，新建7家。

形成物流园区为主体及物流配送中心为配套的流通服务体系，重点规划建设位于攀枝花火车站和新建高速公路入口附近的金江及总发、密地等物流园区。

第五章分级与区域布局第九条商业布局体系由城市商业中心、区域商业中心、社区商业中心、商业街、各类商品交易市场和物流园区组成。

规划期内，重点发展炳草岗商业中心和大渡口、清香坪、仁和、瓜子坪商业中心，配套完善社区商业中心的商业设施。

发展完善主要商业功能区，改善社区商业设施，培育商业街品牌，提升专业市场水平，创新物流园区建设。

第十条城市商业中心规划炳草岗片区为城市商业中心，称为炳草岗商业中心。

该商业中心营业面积在近期和远期内分别达到18万平方米、24万平方米以上，大型商业网点的营业面积占商业营业面积的30%－40%。

炳草岗商业中心是以广场为中心，沿炳草岗大街、阳光大梯道、攀枝花大道东段所交汇而形成的区域。

功能定位为服务市区、辐射全市的集购物、餐饮、住宿、商务和休闲娱乐于一体的现代化商业中心，有着引导消费、促进消费结构升级的作用。

规划应遵循的原则是以调整经营结构、规范经营环境、提高综合服务水平和培育商业品牌为主，完善相关商业配套设施建设。

规划期间，保持以购物中心、百货店、大型综合超市、专业店、专卖店为主体的商业服务中心区的基本结构；新建一处购物中心，突出中高档的品牌经营；大力提升阳光大梯道的商业特色，发展传统特色商店，实行精品经营，突出攀西地方风情与文化氛围，塑造一流的商业服务中心区。

要大力改善交通条件，扩大、改善停车场地和相关设施。

严格控制占道促销和噪声污染。

在广场和阳光大梯道地段，还可因地制宜兴建绿化地带、人文雕塑等，为消费者提供舒适的购物及休闲场地。

在近期和远期规划中，炳草岗商业中心要逐步向竹湖园方向及炳二区炳三区和城市新区等延伸和拓展。

第十一条区域商业中心规划4个区域商业中心，即大渡口商业中心、清香坪商业中心、仁和商业中心、瓜子坪商业中心。

区域商业中心总营业面积在近期和远期内分别达到16万平方米、22万平方米以上。

一、大渡口商业中心以大渡口至五十四商圈为核心，功能定位于服务大渡口、五十四、华山、南山，辐射全市。

规划以建设大渡口商业步行街以及整合提升、完善现有商圈为主要发展方式。

规划期内,充分结合本区域城市建设规划及交通规划等方面因素。

大渡口区域作为城市规划的重点打造对象，在建的广场和规划中的商业步行街及一批商业配套设施建设的完成，规划以百货店、超市、专卖店、专业店构成的商业体系，该区域的传统商业中心形象将得到很大改观。

区域内应适度限制新建各类专业市场。

二、清香坪商业中心以大水井、清香坪商圈为核心，功能定位于服务大水井、清香坪、攀钢生活区和移民新区，辐射西区及周边地区。

规划以提升清香坪商业步行街和大水井的玉泉广场为中心的百货店、专业店、专卖店等零售商业为主要方式。

规划期内，重点构筑以清香坪至大水井为中心的现代商业集聚区。

结合移民新区的开发，引进新型商业业态，发展大中型超市、专业店、专卖店，扩大商业容量，改善商贸环境氛围。

大力提升该区域购物、餐饮、娱乐、休闲的功能。

支持和引导大型零售企业、超市和特色餐饮企业、休闲类企业入驻，提升和完善商业配套功能。

该区域近年来零售商业发展较快，现有和在建的商业设施规模较大，应适度限制新建百货店、大中型超市。

三、仁和商业中心以仁和镇宝兴街为核心，功能定位以服务仁和镇及周边地区为主。

规划以提升宝兴街商圈水平和档次为主要方式。

综合考虑仁和镇的人居优越条件和建设用地相对充足等因素，以及随着城南新区的规划建设及攀钢生活区和一批商业地产的入驻，在近期和远期规划内，有望成为攀枝花城市化建设中的新热点。

在沿河两岸一线的适宜区域发展餐饮、文化娱乐、休闲产业，做好相关项目的规划和开发。

规划期内，规划以宝兴南街、大联通街、土城街为轴发展区域商业中心区，引进3-5家大、中型超市、百货店、专业店，规划建设1处集餐饮、休闲、娱乐、购物于一体的多功能购物中心，形成与中小型超市、便利店、专业店、餐饮店和星级宾馆相配套的商业体系和服务网络，以提升本区域的商贸氛围及旅游商业的窗口形象。

四、瓜子坪商业中心以瓜子坪青年路为核心，功能定位以服务瓜子坪、密地、倮果及周边地区为主。

做好商业设施的配套建设，引进百货店、连锁综合超市、专业店、专卖店等新型商业业态，完善该区的商业零售体系，提升购物、休闲、娱乐、餐饮服务功能，完善传统工矿区的商业服务功能。

第十二条社区商业由于历史和地理等因素，攀枝花市社区级商业发育滞后，各大片区内商业网点主要以公路两侧沿街分布，传统居民区内网点少、布局不合理。

随着经济发展及城市化建设的推进，一批工矿移民新区、商业地产逐步出现，新型社区商业将得到发展和壮大。

规划原则上规定居民在达到1－2万人左右时，可建立一个社区商业中心。

规划期内，社区商业中心总营业面积在近期和远期分别达到12万、20万平方米，每个商业中心基本营业面积达到0.5万平方米以上。

社区商业的规划建设以建立超市、便利店等中小型服务网点和农贸市场(含生鲜超市)为主。

社区商业行业配套参考有：1家超市，营业面积1000平方米左右，经营食品、蔬菜、杂品、小百货等日常生活用品为主，兼营生活服务项目；其它小型店铺，如面积一般在50—100平方米的便利店、音像店、洗衣店、食品店、美发美容店、书店等。

社区商业中心一般布置在工矿生活区、商业居住区、交通便利的地段。

农贸市场要合理控制规模和数量，服务半径在0.5—1公里范围。

对现有农贸市场要加大力度进行有计划、分步骤的调整改造。

主要以整合利用、规范管理、提升档次和服务水平为主，对市场的农副产品经营性质及面积应予明确界定，规定不得随意改变用途。