广州城中村改造实例分析
广州市城中村商业形态的更新改造——以广州棠下村为例
广州市城中村商业形态的更新改造——以广州棠下村为例摘要：随着城市的快速发展和建设，城中村现象越来越明显，其带来的一系列问题也愈发凸出，建筑密度大，布局混乱，卫生条件差……等等因素都会制约着城市的发展。
本文通过分析广州市现有城中村商业形态改造更新实例，总结其更新改造特点并学习，以广州市天河区棠下村作为研究对象，最终总结出城中村商业形态更新改造的策略建议。
关键词：城中村、商业形态、改造更新1、广州典型城中村商业形态——以棠下村为例1.1 区位条件棠下村位于广州市天河区东南部，是广州典型的城中村，也是低收入人群的居住区。
经过调研，棠下村具有城中村特点，即低层住宅聚集，楼距紧凑，还未被开发，村内很多低收入人群聚集。
在广州快速城市更新扩张背景下，截止2017年9月，有10万人左右的常住和流动人口聚居在棠下村，社区面积不足一平方公里。
棠下村居民由本地居民和外来务工人员组成，外来务工流动人员占了大多数。
因棠下村交通方便，乘坐BRT到棠下村站即可，出勤方便，且房租便宜，广受外来务工人员的欢迎。
1.2人口状况（1）人口数量：截至2017年，棠下村常住和流动人口达到10万人左右。
（2）人口构成：根据调研的数据整理，非广州户籍居民占了94％，这些居民居住方式为租房，从事的职业有建筑业、服务类等等，大学毕业求职者和刚投身工作的白领也有部分租住在此。
（3）人口受教育情况：外来人口中，拥有大学本科学历的人数约占总人口的1.90％，拥有初中学历的人数最多，大约占总人口的41.03％。
以上数据反映了棠下村居民的受教育水平与基本社会阶层偏低。
（4）职业构成：外来人口中，从事人数最多的为散工，其次是商人和工人。
从事人数较多的职业技术含量不高，学历限制也较低。
1.3商业空间布局（1）与交通路径密切结合棠下村的商业配套设施表现出显著的线型沿街道平均布置的特点，商业街主要是贯通南边棠德南路与北边中山大道的道路，中山大道的棠下村BRT公交站点与棠德南路的棠德南公交站点，是主要的人流方向。
广州城市更新项目案例
广州城市更新项目案例广州作为中国重要的城市之一，城市更新项目在近年来得到了极大的重视和推动。
下面将列举广州市的一些城市更新项目案例。
1. 佛山西站片区城市更新项目：佛山西站片区城市更新项目位于广州市佛山市禅城区，该项目旨在利用佛山西站的交通便利性，打造现代化的商务中心和城市综合体。
项目包括商业街区、写字楼、公寓、酒店等多功能建筑，以及公园绿地和步行街等配套设施。
通过城市更新，该片区将焕发新的活力，提升城市形象。
2. 越秀区东山湖城市更新项目：越秀区东山湖城市更新项目位于广州市越秀区，该项目旨在改造现有的老旧住宅区，提升居民的生活品质。
项目包括拆除老旧住宅、修建高层住宅、建设公园绿地等。
通过城市更新，该区域将焕发新的活力，提供更好的居住环境。
3. 天河区体育中心城市更新项目：天河区体育中心城市更新项目位于广州市天河区，该项目旨在提升体育中心周边的城市形象和功能。
项目包括修建新的体育设施、商业街区、文化场馆等。
通过城市更新，该区域将成为一个集体育、商业、文化等多功能于一体的现代化区域。
4. 白云区石井城市更新项目：白云区石井城市更新项目位于广州市白云区，该项目旨在改造现有的老旧工业区，提升区域的发展潜力。
项目包括拆除老旧厂房、建设新的工业园区、绿化等。
通过城市更新，该区域将焕发新的活力，成为白云区的新的经济增长点。
5. 荔湾区西城都荟城市更新项目：荔湾区西城都荟城市更新项目位于广州市荔湾区，该项目旨在提升荔湾区的商业和旅游功能。
项目包括修建高层写字楼、商业中心、酒店等。
通过城市更新，该区域将成为荔湾区的新的地标和商业中心。
6. 海珠区琶洲城市更新项目：海珠区琶洲城市更新项目位于广州市海珠区，该项目旨在提升琶洲区域的产业和旅游价值。
项目包括修建新的展览中心、商业街区、文化艺术中心等。
通过城市更新，该区域将成为广州市重要的会展和旅游区域。
7. 黄埔区滨江新城城市更新项目：黄埔区滨江新城城市更新项目位于广州市黄埔区，该项目旨在打造一个现代化的滨江生活区。
关于某广州市城中村改造地情况介绍与案例分析报告0907-最终
关于广州市城中村改造的情况介绍与案例分析广州市目前共有138条“城中村”，按照广州市委市政府的统一部署，已全面开展“城中村”控制性详细规划和部分村的修建性详细规划编制工作。
目前，共有110条村的控制性详细规划通过规划部门批准，并以槎龙、棠溪、三元里、文冲、沥窖、茶窖、石牌七条“城中村”作为试点，进一步深化城中村改造修建性详细规划。
近几年，广州市对广州市“城中村”的改造进行了大量工作，形成了自己的工作思路与办法，认为广州市“城中村”的改造应具有各村自身的特点：1、分批分期，因地制宜，一村一策，逐步改造；2、因时制宜，降低政府改造经济成本；3、实行先试点，后改造，再推广的政策。
一、位于城市中心区的城中村整合规划与改造：以白云区棠景村为例（一）棠景城中村形成原因棠景城中村包括棠溪村和远景村，位于广州市建成区西北部。
棠溪村总用地面积250.40公顷，共有常住人口6177人，其中农业人口2861人，非农业人口3316人。
远景村总用地面积123.38公顷，共有常住人口4815人，其中农业人口19141人，非农业人口3001人。
棠景城中村的形成原因如下：1、由于长期以来城乡土地管理二元机制的存在，加上经济发展，城市建设速度过快，对农村建设用地缺乏有效的管理控制，导致原农村居民点违法违章建设现象十分普遍，各种性质用地相互交错，布局混乱。
形成了建筑密度高、布局混乱、基础设施严重不足、人居环境恶劣的城中村。
2、经济发展吸纳了大量的流动人口（以白云区为例，全区常驻人口160万人，流动人口就占到一半），突出的如远景村，外来流动人口大大超过本地居民，这部分外来务工人口由于收入相对较低，加上政府尚不能提供大量的廉租房，只能选择价格较为低廉的村民屋，一方面解决了暂住问题，但另一方面为城中村的违法建设提供了市场，加快了城中村形成时间，加大了城中村的建设规模。
（二）政府改造工作重点1、改造工作，规划先行。
针对棠景街远景城中村建设无序、布局混乱、基础设施严重不足等问题，在过去几年，区政府组织编制了大量的规划，为城中村的改造工作提供了有力的依据：①路网调整规划。
毕业论文-“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究——以广州市为例
毕业设计（论文）题目：“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究——以广州市为例“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究——以广州市为例摘要城中村是我国城市化进程中存在的普遍而又独特的现象。
随着城市经济发展的提速，城市规模急剧扩大，城中村也随着城市发展逐步形成。
城中村改造是一个城市走向现代化的必由之路，是一项具有重大意义的工作。
因此，研究城市化进程中城中村的改造问题具有重要的理论意义和现实意义。
本文以广州市为研究区域，在综述国内外对城中村问题研究的基础上，运用郊区城市化理论、二元结构理论和可持续发展等理论，分析城中村形成的原因，针对广州市城中村的类型、改造现状等情况，探讨广州市城中村存在的问题及改造的必要性，并由此提出了城中村改造的思路和对策。
为了避免新的城中村现象出现的恶性循环，本文最后对此进行了再思考并提出了相应对策。
关键词：二元管理结构；城中村改造；问题；对策RESEARCH ON THE PROBLEMS ANDCOUNTERMEASURES OF “URBAN-VILLAGES”RECONSTRUCTION ----TAKING GUANGZHOU AS ANEXAMPLEABSTRACTVillages existing in China's urbanization is the universal and unique phenomenon. Along with the development of urban economy, urban size increasing dramatically speed, villages with urban development also forms gradually. City village reconstruction is a city of modernization way is a great significance of the work. Therefore, the study of the transformation of urbanization midtown is of important theoretical significance problems and practical significance.Taking Guangzhou as the study area in this review, the research of villages, on the basis of suburban urbanization theory, using dual structure theory and sustainable development theory, analyses the causes of the formation of villages in Guangzhou city, the type, the transformation situation villages such as Guangzhou villages, discusses the existing problem and the necessity of reform, and then puts forward the city village reconstruction ideas and countermeasures. In order to avoid new villages phenomenon to appear vicious circle, this paper finally discusses this and think and puts forward some corresponding measures.Key words:dual management structure; “urban-villages”reconstruction; question;countermeasure目录1 绪论 (1)1.1 研究的目的和意义 (1)1.2 国内外研究现状综述 (1)1.3 研究的基本内容和方法 (4)2 我国城中村现象形成的原因分析 (5)2.1 我国城中村现象概况 (5)2.2 城中村现象形成的原因分析 (7)2.3 我国城中村改造的必要性 (8)3 广州市城中村改造存在的问题及原因分析 (10)3.1 广州市城中村现状简介 (10)3.2 广州市城中村改造中存在的主要问题 (11)3.3 广州市城中村问题形成的原因分析 (11)4 我国城中村改造的思路及对策 (13)4.1 城中村改造的最终方案必须是以各方利益的平衡为前提 (13)4.2 政府在改造中应承担更多成本并发挥主导作用 (13)4.3 必须首先化解较为突出的城中村利益导向机制异化问题 (13)4.4 改造不宜大规模进行，而应有步骤、分阶段推进 (14)4.5 合理运筹可“生财”的土地资本，实现多方共赢 (14)5 城中村改造问题的再思考 (16)5.1 尽早介入城中村管理 (16)5.2 健全社会保障体系 (16)5.3 提高村民的技能素质 (16)5.4 保留民俗文化 (17)6 结论 (18)参考文献 (19)致谢 (20)1 绪论1.1 研究的目的和意义随着我国城市化进程的加快，城市快速扩张，对土地的需求更加迫切。
用地管理视角下城市更新实践与思考——以广州市城中村改造为例
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城市建设从关注增量扩张向注重存量更新转变，城市更新成为城市建设走向内涵式、集约式、精明增长的重要方式[1， 2]。
2022年，党的二十大报告提出“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动”。
在这一总体要求下，广东省委十三届三次全会强调“围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，突出重点、久久为功”，提出奋力实现“十大新突破”的“1310”部署。
为适应国家、省高质量发展和实施城市更新行动的战略要求，广州市城市更新也已迈入深入推进“三旧”改造的新阶段。
2023年，广州市委第十二届六次全会对照省委“1310”具体部署，提出“1312”思路举措，提出“积极稳步推进城中村改造，率先转变超大城市发展方式”。
在此背景下，广州探索城中村改造的新思路、新方式，拓展城市高质量发展新空间迎来了新的挑战和机遇。
自2009年广东省人民政府按照部省合作共建节约集约用地示范省的部署，出台《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78）以来，广东省范围内自上而下大力探索城市更新的有效路径，目前广东省、广州市等省、市层面已出台多项统领办法、配套政策等，从顶层设计到具体实操，城市更新政策体系逐渐完善。
纲领性政策如省层面印发的《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号）和《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》等，市层面积极响应，摘要 在国家要求实现高质量发展的背景下，广州市城市更新已迈入深入推进“三旧”改造，实现城市有机更新的新阶段。
研究响应国家、省、市实施城市更新行动、积极稳步推进城中村改造的要求，梳理广州市城市更新历程，基于用地管理视角，分析当前广州市城中村改造实践情况和面临的现实困境，针对性地提出面向实施的相应对策建议，主要包括完善政策、畅通流程、数字赋能等维度，以期促进用地管理规范化、高效化，为加快城中村改造项目推进，实现城市高质量发展提供参考。
城中村改改,激活城市——以广州市城市更新为例
OBSERVER/产业观察城申耐旧改，激活城市――以广州市城市更新为例■文—易嘉兴邓丽敏张炜康扫一扫，分享本文城镇化是社会经济发展和社会工业化趋于成熟的必然产物，是社会进步的重要标志。
在城市更新如火如荼开展背景下，我国城市中旧村分布零散，其发展具有很大无序性，用地效率低，阻碍城市发展布局，对城市形象和城市功能产生负面影响。
把旧村纳入城市规划统一进行改造，不仅能增强地区经济建设活力，也能促进土地集约开发利用需要，对于城市发展具有重要意义。
现状剖析，城市发展必经之路根据广州市公共资源交易中心数据统计,2020年确定合作企业旧村共有53条，改造范围约3856.05万平方米，项目总投资额高达3137.71亿元（仅统计已公布数据）。
其中增城区确定合作企业规模最大，共有23个旧村改造项目确定合作企业，占总项目个数43.40%，改造范围约1435.45万平方米，占总面积的37.22%，为土地市场提供大量土地供应。
预计投资额约1086.04亿元，投资规模居广州市各区之首。
根据《关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见工作方案》（穗府办函〔2020〕66号）,拟通过城市更新三年实施计划、五年行动方案和十年改造规划项目来完成改造工程。
其中三年实施计划表明，广州将在三年内推进以中心城区为重点的83条城中村改造，各村在1公里范围内均已建设或规划地铁站，以实现“村村通地铁”目标。
83个旧村改造项目多分布于广州市中心城区位置，从化区、花都区、增城区及南沙区分布数量较少。
83条旧村改造面积共计5705公顷，其中黄浦区和荔湾区改造面积最大，两区合计改造面积占总面积44.07%,是短期内旧村改造主要阵地；南沙区和从化区面积较少，合计仅占改造面积3.05%；其余各区改造面积较为平均，占改造面积5%-10%o旧改面临的障碍及需克服的困难一是政府政策缺乏稳定性。
广州市旧村改造逐渐步入深水区，政策体系不断完善，各项政策不断出台，随着时代变迁不断变化调整与细化规定。
广州城中村改造实例研究——解读猎德村
广州城中村改造实例研究——解读猎德村广州城中村改造实例研究——解读猎德村改造城中村是中国城市化进程中的重要一环，广州作为中国改革开放的先行者，其城中村改造工作颇具代表性。
本文将以广州市番禺区猎德村为例，深入探究该村的改造过程、成效以及存在的问题与挑战。
广州市番禺区猎德村位于城市更新改造区域，是一座typical的城中村。
该村的建立要追溯到上世纪80年代，当时因为城市扩张的需要，政府决定征用猎德村的土地发展新城区。
然而，由于种种原因，猎德村成为了外来移民的集聚地，形成了一个独特的社区模式。
城中村改造工作在广州进行得如火如荼，猎德村也不例外。
改造工作的第一步是拆迁。
政府对猎德村进行了大规模的征地拆迁，将原有的低矮瓦房统统拆除，为新的城市建设腾出空间。
虽然拆迁过程中存在一些问题，比如拆迁补偿的不公等，但总体来说，政府在改造工作中还是尽力保护了村民的权益。
随着村庄的拆迁，新的城市建设开始了。
政府投入大量资源，在猎德村建设了现代化的住宅小区、商业综合体、公园绿地等，为居民提供了更好的居住和生活条件。
此外，政府还提出了“粤港澳大湾区”战略，将猎德村打造成为国际化的商业中心。
这一战略吸引了大量企业和人才进驻，为社区带来了更多的机遇和发展空间。
猎德村由此逐渐脱离了城中村的桎梏，成为一座充满活力和创新力的现代社区。
然而，猎德村改造过程中也出现了一些问题和挑战。
首先，拆迁安置工作并不完善，有一些老旧村民难以适应新的居住环境，他们既缺少新住房的适应能力，又无法融入新的社区环境。
其次，城市化进程使得猎德村失去了原有的文化和历史。
拆迁过程中，很多古老的建筑物被摧毁，街道变得越来越拥挤，原有的社区关系也被瓦解了。
再者，改造之后的新社区虽然设施齐全，但由于租金上涨等问题，部分居民无法承担高昂的生活成本，导致社区的社会结构和居住特点发生了变化。
为了解决这些问题，政府还应该在城中村改造中加强社会保障措施。
比如，在拆迁安置工作中加强村民的培训和引导，帮助他们更好地适应新的居住环境；在城市建设过程中，注重保护和传承村庄文化，增加公共空间和社区设施等，提高居民的生活质量。
最新城中村改造实践评析-广州猎德村方案
旧龙母庙
涌边古树
小码头 旧猎德桥
二、猎德村历史演变回顾
1.4猎德村落民俗文化传承特征
租屋租赁为主，与珠江新城地段土地集约型经营形成强烈对比； • 社会形态鲜明地体现了城乡管治的矛盾，管理体制、人口构成等方面的城中村特征非常
明显； • 物质形态与外部环境相比更是差异甚大，岭南水乡自发性的民居建设、有序而低强度的
新村建设、配套设施相对滞后都和珠江新城对比甚大。
“中调”战略和“三旧改造”的背景下，以及配合猎德大桥建设拆迁的有利时机之中，旧 猎德村迎来了自下而上的改造机遇。
• 土地、房屋权属和规划建设的转制 • 2002 年底，珠江新城内包括猎德在内的 7 条城中村已完成了撤村改制工作
• 猎德经济发展有限公司的职能变化 • 继承了村民委员会的巨大权威
• 社会保障体系和计划生育政策的转制 • 2007 年，社会保障终于纳入城市体系，但却存在“同城不同待遇”情况
农村集体 经济组织
股份制企业
➢ “改制先行”的准备工作 ➢ 猎德城中村自发性瓦解转型的假设可能性
二、猎德村历史演变回顾
3.旧猎德村的社会发展水平——城中村的成熟和瓦解 3.3 猎德城中村发展阶段评价 • 旧猎德村具有非常典型的城中村特征： • 经济形态体现了经济非农化，经济活动转入第二、第三产业领域，以粗放型的低水平出
土地利用机制是城中村形成的关键因素。 1994 年，珠江新城的规划和建设把猎德完整纳入了城市发展建设区，是猎德演变成典型城中村的 关键推动因素，亦是旧猎德村改造得以率先实施的根本原因。 本次规划对待猎德村采用了托马斯夫人“岭南水乡”的构想，采取特色风貌保护与适当更新改造相 结合的方式，并规划建设猎德村落风情景观带。
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广州城中村改造实例分析城中村是政府在快速城市化进程中先易后难的发展思路下的产物。
广州的城中村是一个矛盾的综合体。
对于村民来说，城中村是他们世代留存下来赖以生存的最后资产；对于外来人口来说，城中村是他们进入广州门槛最低的跳板；对于开发商来说，城中村是城市地价的洼地，是一块“诱人的奶酪”，但复杂的利益纠纷也使它成为一块“难啃的骨头”。
对于政府来说，城中村可能是城市的“毒瘤”，“脏乱差”的代言，但同时也是廉租房市场的摇篮，廉价人力资源“蓄水池”。
本文从城中村的改造类型及实例分析，透视当前广州城中村的发展状态，再结合政府政策思路解读及改造效果的反思，思考广州城中村发展的未来。
2、广州城中村改造类型及案例分析受诸多现状条件的制约，不同的城中村有不同的改造方式。
按改造手段分析，目前广州城中村改造大致可以分三种类型：2.1推倒重建式的改造这类型多为政府主导——开发商跟进——村民合作的模式。
这种相对彻底的改造被外界认为是“重建”模式，但并不是简单的全拆+新建，还必须考虑对历史建筑的处理。
从区位价值分析，许多城中村的存在是违反地理经济学规律的，面对那些建设强度不高且无太多历史建筑的城中村，推倒重建似乎是最好的选择。
然而，受到庞大的改造资金、复杂的利益分配及对历史人文的关注等因素的影响，这种经济利益最大化的改造模式在广州并没有得到广泛推广。
实例：广州猎德村改造猎德村改造是率先实现这种改造模式的一个典型例子，也是广州第一个正式启动的城中村改造项目。
猎德紧邻广州新的城市CBD珠江新城的核心位置，以开通猎德大桥为契机，并且得益于自身区位价值所带来的巨大商机以及妥善的安置补偿策略，猎德村的改造得以高效地推进。
关于资金，市、区两级政府不花一分钱，实际上是“以地换钱”，全部由村集体融资完成。
根据估算，整个猎德村改造需要30多亿，改造资金来自靠近珠江新城商用地块的拍卖款项，为拍得更多资金，容积率相应提高。
在开发顺序上，先进行拆迁复建，村民安置房建好后，再进行商用地块开发。
改造前与改造后的猎德村评价：从经济效益分析，猎德村改造无疑是一个极为成功的案例。
然而，之前的猎德，一片还保留着大量古民居、古祠堂、古石板街、古河涌，保留着大量岭南水乡特色的地方，现在已演变成现代高楼包围传统祠堂古建的形式，这种延续传统文脉的改造方式是否值得推广有待商榷。
此外，实施改造后很多村民都一夜间成为了千万富翁，这种非常规的财富增长所带来的社会问题正在逐步发酵。
2.2保护控制式的改造这类改造主要为政府主导模式，针对有大量历史遗存的城中村，改造的基本思路是划定保护控制区域，制定发展控制措施。
改造的思路也非常明确，就是在延续旧村文脉的同时提升旧村活力，发展旅游经济；因属于注重社会文化效应的改造，所以在实施上要求政府对村发展的严格把控，并且需要政府持续的资金投入来支撑。
拥有黄埔古港的黄埔村、有艺术家之村称号的小洲村等都是典型的例子，从目前的发展态势看，黄埔村的保护发展模式较为成功，整村正按政府的蓝图逐步重现岭南古村特色，各种设施也趋完善，节假日游人络绎不绝，古村文化经济蓬勃发展，经济收益反向支撑古村文化风貌的建设及配套设施的完善。
而古村风貌更为完整的小洲村，则因旅游商业化的过渡冲击及村民无序短视的抢扩建而导致传统风貌的破坏、租金的上升及艺术家的撤离，村的传统风貌特色正被现实的经济发展所吞噬。
2.3环境整治式的微改造这种改造既包括政府引导——村集体跟进的自上而下的模式，也包括了村主导——市场跟进的自下而上的模式。
该模式更适合那些“不能不改，不能大改”的城中村。
微改造是指在维持现状建设格局基本不变的前提下，通过建筑局部拆建、建筑物功能置换、保留修缮，以及整治改善、保护、活化，完善基础设施等办法实施的更新方式，主要适用于建成区中对城市整体格局影响不大，但现状用地功能与周边发展存在矛盾、用地效率低、人居环境差的地块。
其优点是实施门槛低，改造周期短，收效快。
不足之处在于只改善了外部环境，旧村存在的经济、社会、文化等本质问题并没有得到根本解决，未能发挥地块应有的区位价值。
自上而下的实例：三元里村三元里村原为广州市北郊一个古村落，村域之内有很多具有历史文化价值的文物建筑遗存，包括：三元古庙、三元里抗英纪念碑、家族公祠、古村落门楼、牛栏岗古战场、四方炮台等。
是全国爱国主义教育基地，可惜现在的三元里却是一个物质生活富裕的“城中村”，精神风貌上缺乏文明特色的“移民区”。
在各种现代建筑物的围攻之下，三元里的村界像流沙一样消失在都市的汪洋大海之中，只剩下几座牌坊作为象征性的标志。
违章建筑与古老的祠堂比邻而居，后者是岭南乡村风俗和宗法传统的遗留，前者则是新经济时代村民为增加收入而自行建造的出租屋。
尽管城中村中寸金尺土，营利原则无限膨胀，但人们还是给祖宗牌位留有一席之地。
在政府眼里，三元里村往往被作为一个反面教材来看待。
尽管政府早已针对三元里村编制过改造规划，但对这个早已发展成熟的城中村，巨额的改造资金及复杂的利益瓜葛使得政府的改造步伐停滞不前。
目前政府的策略是首先把村里的历史文物保护下来，实行局部改造，其中包括对村内最重要的一条街道——三元里大街实施的保护改造规划。
出租屋与历史建筑三元里抗英大街抗英斗争旧址评价：三元里村虽然存在着广州城中村的各种典型问题，包含环境、卫生、治安等问题，也有专家评价三元里村是早已“病入膏肓、无药可救”的城中村，但不可否认，三元里村的历史文脉并没有被完全埋没，并且由于大量不同阶层的人们聚居而展现出无穷的活力，与城中村暗无天日的恶劣环境恰好形成强烈的对照。
自下而上的实例：天河棠下村紧邻天河中心区的棠下村，渐渐地承担了纾解中心区居住压力的职能。
尽管在中心区工作的人们有庞大的居住需求量，然而由于当时的棠下村的出租屋环境恶劣、档次不高，所以只能吸引一些低收入低素质的人，形成恶性循环。
然而在楼价高居不下的天河区，棠下村人看到了更多高素质和中等收入人群的住房需求，于是许多村民甚至商人开始对棠下村的住宅进行改造甚至重建，完善配套服务设施及社区管理。
现在，如果你进入棠下村，你会惊讶地发现，里面竟然住着许多公司职员、出租车司机、学生，一扫以往城中村只是低素质低收入人群居住地的印象。
据了解，棠下村里面的高品质出租屋不但提供了舒适的居住环境，还有完善的配套（如宽带上网、超市、诊所、电平车等），安全的社区环境（根据出租屋档次筛选求租者、配保安）。
许多尚未买房的白领也乐意到这里来租房。
3、改造思路的再思考3.1政府改造思路的变迁早期思路：追溯到林树森市长时期，广州市政府对城中村的政策是坚持“两项原则”和实行“四项转制”。
“两项原则”即“市政府不直接投资”和“不进行商业性房地产开发”；“四项转制”即：城中村农民转为居民；村委会转为居委会；集体土地转为国有土地，村民宅基地房屋权属转为城镇房地产权属；原村委会管理的集体经济转为集体法人股东和个人股东共同持股的股份公司，将原农村管理纳入城市一体化管理，并逐步把市政、环卫、供电、供气及治安等纳入城市管理范畴。
改造策略是按照“先行试点，积极稳妥”的原则，选择位于中心城区的7个自然村作为改造试点，采取“一村一策”的方法，取得经验后，逐步在全市范围内开展。
亚运时期：随着亚运的临近，广州市政府又施行了“三旧”改造政策，对城中村改造给予宽松的政策支持，政府计划力争用10年时间，基本完成全市在册的138条城中村整治改造，5年内基本完成52条城中村的全面改造。
在此政策大环境下，大拆大建的全面改造模式占主导地位，卖地融资的模式备受推广，户均280平方米的补偿标准深入民心，政府对开发商介入城中村改造也采取了默许的态度啊。
后亚运时期：政府在深入总结5年来“三旧”改造实践经验的基础上，对原有“三旧”改造政策进行了大幅完善和提升，2016年1月1日，《广州市城市更新办法》及配套文件《广州市旧村庄更新实施办法》正式施行。
新政策更侧重于强化政府主导、注重利益调节、优化改造流程、保障制度廉洁。
新政策首次提出了“微改造”模式，是以保护历史文化和自然生态、促进旧村庄和谐发展为目的的更新方式，包含整治修缮和局部改造；其次，新政重新确定了旧村改造中村民住宅复建总量的计算标准，各区按照一村一策的原则，根据实际可以按照栋或者户为基数，确定复建的安置量。
三是明确引入合作企业的相关问题。
四是加强旧村改造引入合作企业的新旧政策上的衔接。
基于以上分析，在城中村改造政策上，政府的态度是非常矛盾的，既苦恼于庞大的改造资金，又担心引入过多市场资金的改造会损害公共利益；既看到了政策对改造规划的限制，又不敢贸然突破。
3.2 改造效果的反思从目前已改造或正在施行改造的城中村案例分析，效果喜忧参半。
推倒重建式的改造（全面改造）反思：成功完成了改造的猎德村、林和村及琶洲村，是全面改造案例的标杆，成为了许多城中村争相效仿的对象，也极大地提高了村民改造的积极性。
早期政府为快速推进城中村改造，充分发挥市场力量顺利推动了猎德村、林和村及琶洲村完成改造，但也催生了“一夜成为千万富豪与房叔房婶”的现象，一户多宅、户均远超280平方米的实际补偿，与现行政策一户一宅、户均不过280平方米的补偿标准形成了巨大反差，更给尚在改造或即将改造的城中村带来了负面影响。
因钉子户事件而迟迟无法开建的杨箕村、正不断支付巨额临迁费却又无法拆迁的冼村，改造方案批复多年却在仍停滞在与村民签订安置补偿协议阶段的沥滘村，更为现实地反映了个人权益与集体利益、社会公平与的城市发展的尖锐矛盾。
保护控制式的改造反思：该类改造最终的走向往往是历史文化保护与旅游开发的结合，因为历史文化的保护与发展需要大量政府资金的投入，但政府的有限的资金投入远远无法实现整体的保护，通过旅游开发来填补资金缺口成为了必然的选择。
黄埔村里面的传统历史风貌建筑其实并不多，大多建筑都是仿古新建的“假古董”，但在保护与开发利用上面却取得了成功的口碑；小洲村里面的传统历史风貌建筑非常多，风貌环境的保存比黄埔村更完整，但却因为商业化的冲击渐渐向现代城中村的发展模式靠拢。
其实在广州还有大量有历史文化风貌的城中村，但政府目前的保护控制方式只是通过文物普查将有价值的历史风貌建筑划定出来，并没有注重周边环境及的建筑风貌的建设控制与引导，这样发展下去往往就会演变成现代宅基地包围传统祠堂古建的城中村，成为下一个“三元里村”，发展到最后可能就会变成现代高楼包围传统祠堂古建的“猎德村”。
环境整治式的微改造反思：该模式为大量“不能不改，不能大改”的城中村定制，或将成为未来城中村改造的主流模式，但目前依然处于探索阶段。
“微改造”也是在最新的城市更新政策里面首次提出的概念，在官方的数据库中目前尚未有正式实施的“微改造”案例。
从目前正在实行环境整治式的改造案例来看，往往都是当环境“脏乱差”导致严重影响经济运行或社会安全的时候，才倒逼村或政府被动开展改造，改造方式还是以物质环境的改善为重点，往往需要通过建筑内外改造、打通道路、完善配套、腾挪公共空间的方式来实现，但当改造涉及到局部少量的拆迁时往往因利益无法协调而搁置，导致改造效果大打折扣达不到预期效果。