小产权房确权方面存在的问题和相关建议
新时期解决小产权房问题的思路与途径
新时期解决小产权房问题的思路与途径刘保奎摘要：小产权房是以房地产开发为目的未经批准建设的住宅类违法建筑，根据估算，目前全国小产权房建筑面积约8亿-10亿平方米。
解决小产权房问题，可在摸清现状的基础上，根据土地类型、建设形式、开发主体、产权关系、建筑安全等情况，按照“四个一批”分类解决，即拆除一批、转正一批、改租一批、保留一批。
关键词：小产权房；违法建筑；农村集体土地中图分类号：F293文献标识码：B 文章编号：1001-9138-（2019）04-0031-35收稿日期：2019-02-16作者简介：刘保奎，博士，副研究员，国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所，国家发展和改革委员会宏观经济研究院，研究方向为城市经济学（城市与区域空间增长管制、城镇化的微观机理、土地制度改革）。
1 小产权房的内涵从学术文献和媒体报道中看，小产权房这一个概念最早出现于2006年，此后作为热点广泛见诸报端，一直持续到2013、2014年以后才有所降温。
在官方文件中最早出现在2007年国务院办公厅发布的《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号），其中要求城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权”房。
此后在2011年5月、2011年10月、2013年11月国土资源部等有关部门出台的《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》（2011年5月国土资源部《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》（国土资电发〔2011〕53号）中，提出坚决制止和严肃查处“小产权房”等违法违规行为）、《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（2011年10月，国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》中要求镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，不得登记发证）、《关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知》（2013年11月国土资源部办公厅、住房城乡建设部办公厅《关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知》指出建设、销售“小产权房”，严重违反土地和城乡建设管理法律法规）中均提到了“小产权房”，但都没有对其内涵进行明确界定。
农村宅基地确权登记存在的问题与对策
农村宅基地确权登记存在的问题与对策作者：王文胜来源：《城市建设理论研究》2013年第27期中图分类号： G812.42 文献标识码： A开展农村宅基地使用权确权登记发证，是落实部、省、市关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的需要，是明晰农村土地产权，依法保护农民土地合法效益的重要举措，是对全市农村宅基地使用权的总登记。
这次确权登记发证工作涉及面积大、范围广，全市共有90万宗农村宅基地使用权需要进行登记发证。
通过2012年农村集体土地所有权确权登记发证工作和今年开展的农村宅基地使用权确权登记发证的试点工作，我们发现在开展农村宅基地使用权确权登记发证遇到一些困难与难题；需要花大力气才能搞好此项工作。
本文结合随州市的实际情况，进行一些探讨：一、农村宅基地使用权确权登记发证工作中存在的问题(一）、群众和少数干部思想认识不到位。
很多群众及少数基层干部对农村宅基地使用权确权登记发证的意义和目的认识不够，部分农民没有充分认识到宅基地登记的重要性，根本不重视。
存在指界不签字、不盖章等不给予支持配合，加上现在外出打工的人比较多，找不到人签字指界，有的甚至无法联系到人，在地籍调查时直接影响本宗地和相邻宗地界址的指界工作，对工作造成一定的难度和进度的滞后。
（二）经费问题。
农村集体土地确权登记发证时间紧、任务重、难度大，需要大笔的经费用于完成此项工作。
“巧妇难为无米之炊”，没有足够的经费是无法按时保质完成这项工作的。
我市有90万宗农村宅基地使用权需要进行登记发证，共需经费10795万元，其中：市本级有12.35万宗，需经费 1255万元。
据我们了解的情况，各县、市、区财政经费都不能到位，市本级经费也没有到位。
（三）人手问题。
机构改革后，各所按照编制一般都只有3至4個人，各种工作都要开展。
规划、耕保、土地整理、收购储备、日常监察、土地登记等工作量都很大，所里人手短缺，农村集体土地确权登记发证是一项系统庞大的工程，要完成此项必须要邀请协作单位或专业技术人员共同完成。
《2024年小产权房问题及对策研究》范文
《小产权房问题及对策研究》篇一一、引言随着城市化进程的加快，住房问题成为了社会关注的焦点之一。
小产权房作为一种特殊的住房形式，在中国城市中占有相当大的比重。
然而，由于小产权房在法律地位、产权归属、市场交易等方面存在诸多问题，其引发了社会各界的广泛关注和讨论。
本文旨在通过对小产权房问题的深入研究，提出相应的对策，以期为解决小产权房问题提供参考。
二、小产权房的现状及问题小产权房是指在集体土地上建设的、未经国家批准的住房。
其现状及问题主要表现在以下几个方面：1. 法律地位不明确小产权房在法律上存在较大的争议，其法律地位不明确。
一方面，小产权房的产权归属往往与集体土地的使用权紧密相关，导致其产权归属存在争议；另一方面，小产权房在市场交易中往往存在违法违规行为，如未办理相关手续、违规转让等。
2. 安全隐患严重由于小产权房的建设往往缺乏有效的监管，其建筑质量、消防安全等方面存在较大的隐患。
一些小产权房甚至存在违法改建、加层等现象，给居民的生命财产安全带来严重威胁。
3. 市场秩序混乱小产权房在市场交易中往往存在价格不透明、信息不对称等问题，导致市场秩序混乱。
一些不法开发商和中介机构利用小产权房的特殊性质进行欺诈行为，损害了消费者的权益。
三、小产权房问题的成因分析小产权房问题的成因是多方面的，主要包括以下几个方面：1. 土地政策不健全土地政策是小产权房问题的根本原因之一。
由于土地供应不足、土地价格高涨等原因，一些开发商和居民选择在集体土地上建设小产权房，以规避高昂的房价。
2. 监管不力监管不力也是小产权房问题的重要原因之一。
一些地方政府对小产权房的建设和交易缺乏有效的监管，导致市场秩序混乱、安全隐患严重等问题。
3. 社会需求驱动小产权房问题的产生也与社会的需求驱动有关。
随着城市化进程的加快，住房需求不断增加，而高昂的房价使得一部分人无法承受，从而选择购买小产权房。
四、对策与建议针对小产权房问题，本文提出以下对策与建议：1. 完善土地政策政府应加强土地供应，完善土地政策，增加土地的有效供给，缓解土地供需矛盾。
农村宅基地及住房确权登记存在问题和解决建议
农村宅基地及住房确权登记存在问题和解决建议摘要：自2016年不动产统一登记制度实施后，农房确权登记问题越来越受人们的重视。
政府已经连续几年针对农房确权问题提出了相应的要求，农村地区开展农房确权登记工作是维护农民合法权益的重要保障，其还在明确农村资源资产、盘活农村资源资产，加快农村产权制度的改革等方面发挥出重要作用。
关键词：农村宅基地及住房；登记问题；权益引言宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础。
宅基地及房屋确权登记涉及农村千家万户，关系到广大农民群众的切身利益。
加快房地一体的宅基地登记发证工作，是依法保护宅基地使用权人和房屋所有权人合法权益的重要措施，也是加强宅基地管理的重要手段。
通过开展宅基地确权登记，可以有效规范农村住宅建设，防止乱占耕地建房，推进乡村振兴，维护社会的和谐与稳定。
1、农村房地一体确权登记工作概述农村房地一体确权登记，是指农村宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋的所有权实行统一权籍调查、统一确权登记、统一颁发证书。
近年来，自然资源部发布一系列文件，就推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记进行了部署，同时要求对已完成房地一体权籍调查且具备登记条件的，要尽快完成房地一体的不动产登记。
为了进一步提升农民群众的获得感，充分发挥地方基层力量，让村委干部积极参与到调查工作中，并通过无人机倾斜摄影，全面推进农村房地一体确权登记发证工作，取得了积极进展。
2、农房确权登记工作中存在的问题现阶段，农房确权登记由于前置相关工作不完善，导致推进难度大，并且涉及违规超面积建设、一户多宅、权属认定困难等问题。
因此，在实际办理登记流程时，仍需政府相关部门、村集体及广大农民等多方沟通协调解决。
但是，受到数据壁垒、人员不足及工作机制等方面制约，导致农房确权登记时困难重重、矛盾突出。
以下针对农房确权登记问题进行重点分析和探讨。
2.1农房建造违规问题多现阶段，随着社会经济不断发展，农民的经济条件也越来越好，在村里扩建旧房或建造新房的想法非常普遍。
小产权房存在的风险及对策
３ ９号文 件 《 国务院办公厅关于加强土地转 让管理严禁炒卖土地 的通 知》 中明确规定：严禁非法 占用农民集体土地进行房地产开发？？农 “ 民的住宅不得向城市居 民出售， 也不得批准城市居民占用农民集体土 租房使用 ， 影响 比较大的予 以拆除复耕。第三 ， 对于 由于兴办 乡镇企 业而将农业用地转为建设用地上的房屋， 应清查摸底 ， 对破产或无力 经营的企业 ， 在合理补偿的基础上 由政府进行土地征收 ， 作为储备用
前文 已分析 ，小产权房” “ 是违背法律规范的行为 ， 易引发法律 极 纠纷 ， 可能与城市规划冲突 ， 甚至动摇 国本、 影响 ｌ 亿亩耕地的坚 守 ８
等 。其 中各个环节的参 与者都试图打法律的“ 擦边球” 或认为“ ， 法不
样 的房屋称为大产权 房屋。 小产权 房” “ 占用的是集体 土地 ， 按照我 国 责众” 而在利益 的驱使下无视法律的存在 。在我 国当前推进社会主 ， 现 行法律， 这类土地只能用 于农业生产 或者作为农民的宅基地 ， 土地 义 民主法制建设的进程 中， 如果使“ 小产权房” 合法化 ， 就是对遵纪 守 使用权不得出让、 转让或者 出租用于非农业建设， 它没有产权， 更没有 法者的打击 ， 也有损政府的威望和公信力； 正常的房地产市场将受到 国家的土地使用证和 预售许可证， 因此 小产权就是没产权。 伴随我 国 严重冲击 。所 以， 不能使“ 小产权房 ” 随意合法化是一条底线。 住房产业化出现的小产权房 ， 不久前经 国家发改委的“ 禁售通知” 和建
农村不动产确权登记工作中的问题与优化策略
农村不动产确权登记工作中的问题与优化策略摘要：我国实行土地承包责任制40余年，但土地承包期限较长，产权多次变动，导致土地信息缺失，房地信息不规范，权属不清，权利纠纷不断。
当前，农村土地确权工作既重要又困难。
因此，推进农村不动产确权工作面临着诸多困难与障碍，急需优化农村不动产登记确权措施，创新工作方法，加快农村不动产确权登记工作进程。
关键词：农村；不动产；确权登记；问题1 农村不动产确权登记的问题1.1 管理规范性不足在实地考察中发现，目前我国农村房地产开发存在诸多问题，土地面积过大、一户多宅现象普遍。
另外，我国住房建设项目审批流程整体错位，相关政策也有不尽人意之处。
有的地方对村民住宅建设缺乏统一的规划标准，造成大量闲置土地随意处置。
目前，我国农村居民在新建宅基地上建房时，未按规定拆除老旧房屋，新旧房屋混为一谈，形成“一户多宅”现象。
与此同时，许多人也认为，一户多宅问题主要是由于宅基地使用权的不明确所引起的。
农民普遍缺乏法律意识，无论取得宅基地还是买卖宅基地，均归为一户。
这也是一家多宅的一个重要原因。
部分农户宅基地买卖过程耗时较长，且双方均未签订变更协议或合同，导致宅基地权属确认困难，办证工作难度大。
同时，由于宅基地所有权主体不明确，许多情况下都不能进行土地确权，导致不少农民对自己的合法居所失去了信心。
另外，宅基地权属确认与登记需经历多层次、多途径的审批，多阶段、多周期，造成大量权属凭证遗失。
近几年来，农村经济政策已初见成效，农民的经济条件、生活水平明显提高。
虽然我国住房需求不断增加，但是许多农村地区对《物权法》的宣传与执行却跟不上时代步伐。
这导致大量农民的老房子被改建，新的耕地和公共用地被随意占用，许多农村房屋的面积、高度严重超标。
1.2前期准备工作不充分上级管理部门对宅基地确权登记、发证前期准备不足，宣传力度不够。
一些地方由于对土地所有人或使用权人的界定不清，导致农村土地确权登记发证工作出现“一无政策二无法律依据”的局面。
土地确权实践中存在的问题及优化路径
土地确权实践中存在的问题及优化路径土地确权是保障农民土地权益、促进农村经济发展和社会稳定的重要举措。
近年来，我国在土地确权工作中取得了显著成效，但在实践过程中仍存在一些问题，需要我们深入探讨并寻找优化路径。
一、土地确权实践中存在的问题1、土地权属争议复杂多样在农村地区，由于历史遗留问题、土地流转不规范、地界划分不清等原因，导致土地权属争议频繁发生。
一些土地的归属存在多个主张方，各方之间难以达成一致，给确权工作带来了极大的困难。
2、测量技术和标准不统一土地测量是确权工作的关键环节，但在实际操作中，不同地区采用的测量技术和标准存在差异。
有的地方使用传统的测量工具和方法，精度较低；而有的地方则运用了先进的卫星定位和测绘技术，但数据处理和转换过程中可能出现误差。
这使得测量结果的准确性和一致性难以保证，影响了确权工作的质量。
3、农民参与度不足部分农民对土地确权的重要性认识不够，缺乏参与的积极性和主动性。
他们认为确权只是政府的工作，与自己关系不大，或者对确权的流程和政策不了解，不知道如何参与。
此外，一些农民在确权过程中，由于自身利益诉求未得到充分满足，对确权工作产生抵触情绪，不配合相关工作的开展。
4、确权工作经费紧张土地确权工作需要投入大量的人力、物力和财力，包括测量设备的购置、人员培训、资料整理等。
但一些地方政府财政困难，难以保障足够的工作经费，导致确权工作进展缓慢，甚至出现停滞的情况。
5、相关法律法规不完善虽然我国已经出台了一系列土地管理法律法规，但在土地确权方面的规定还不够完善和具体，存在一些模糊地带和空白。
这使得在确权工作中遇到一些特殊情况时，缺乏明确的法律依据，难以依法解决问题。
6、档案管理不规范土地确权工作会产生大量的档案资料，包括土地调查登记表、权属证明材料、测量数据等。
但一些地方在档案管理方面存在漏洞，如档案收集不齐全、整理不规范、保存不妥善等，容易造成档案丢失或损坏，影响确权工作的后续查询和利用。
《2024年小产权房问题及对策研究》范文
《小产权房问题及对策研究》篇一一、引言小产权房，作为我国房地产市场中的一种特殊存在，其存在不仅涉及到广大中低收入群体的住房问题，也关系到社会稳定和经济发展。
然而，由于政策、法律、管理等多方面的原因，小产权房在发展过程中出现了一系列问题，这些问题亟待解决。
本文将就小产权房的问题进行深入研究，并提出相应的对策。
二、小产权房现状及问题1. 产权不明晰小产权房的产权往往不够明晰，容易导致产权纠纷。
一些小产权房的开发商在开发过程中存在违规操作，导致房屋的产权归属不明确，给购房者带来很大的风险。
2. 政策法规不健全目前，我国关于小产权房的政策法规还不够健全，缺乏有效的监管和规范。
这使得小产权房在开发、销售、使用等环节存在诸多问题，如乱建、乱占、乱卖等。
3. 配套设施不完善很多小产权房项目在规划时并未考虑到配套设施的完善，导致购房者在入住后发现生活不便。
同时，由于缺乏有效的物业管理，小区的环境卫生、安全等问题也难以得到保障。
4. 金融支持不足由于小产权房的产权问题及政策风险，金融机构往往对小产权房的贷款支持不足，这使得购房者在购买小产权房时面临较大的经济压力。
三、对策研究1. 明确产权归属为解决小产权房的产权问题，应明确房屋的产权归属。
政府应加强对开发商的监管，规范开发行为，确保购房者的合法权益。
同时，应加快小产权房的确权工作，为购房者提供明确的产权证明。
2. 完善政策法规政府应加强小产权房的政策法规建设，建立健全的监管机制。
通过制定更加严格的政策法规，规范小产权房的开发、销售、使用等环节，保障购房者的合法权益。
3. 加强配套设施建设在规划小产权房项目时，应充分考虑配套设施的完善。
政府应加大对小产权房项目的支持力度，推动开发商完善小区的配套设施，提高购房者的生活质量。
同时，应加强物业管理，确保小区的环境卫生、安全等问题得到保障。
4. 增加金融支持为缓解购房者的经济压力，金融机构应加大对小产权房的贷款支持力度。
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小产权房确权方面存在的问题和相关建议
【知乎文章】小产权房确权方面存在的问题和相关建议
总结：
本文将深入探讨小产权房确权方面存在的问题，并提出相关的建议。
我们将从小产权房的概念和特点、确权问题的现状、可能带来的影响以及解决的路径等多个方面展开阐述。
通过本文，希望读者能够更全面、深刻地理解小产权房确权的问题，同时也能对相关解决方案提供有益的参考。
【问题一】小产权房的现状
1. 小产权房的概念和特点
1.1 小产权房是指违法违规建设而形成的房屋。
1.2 小产权房在城市化进程中起到了应急安置、廉租房等重要作用。
1.3 小产权房存在土地法律制度和权属证明方面的问题。
2. 小产权房确权问题的现状
2.1 部分小产权房确权难度较大，存在侵权风险。
2.2 小产权房确权过程中涉及利益相关方较多，导致复杂度提高。
2.3 相关政策频繁调整，给确权工作带来不确定性。
【问题二】小产权房确权问题的影响和挑战
1. 影响经济发展和社会稳定
1.1 小产权房确权问题涉及大量资金和资源，影响了经济发展。
1.2 缺乏明确的产权证明，影响了房产交易和投资环境。
1.3 不公平的确权问题可能引发社会不稳定因素。
2. 建设用地规划和城市更新困境
2.1 小产权房存在城市更新难题，限制了城市规划和建设。
2.2 小产权房确权不力可能导致城市更新进程缓慢。
2.3 小产权房的存在阻碍了土地资源的高效利用。
【问题三】小产权房确权问题解决的路径和建议
1. 完善相关法律法规
1.1 制定小产权房确权相关法律法规，明确产权人权利和义务。
1.2 将小产权房与城市规划有机结合，形成合理合法的改造方案。
1.3 加强对小产权房的监管，确保合法合规。
2. 强化政府部门的责任和作用
2.1 政府部门应加强绩效监督，推动小产权房确权工作的高效完成。
2.2 建立跨部门协同机制，加强沟通和协作。
2.3 加大宣传力度，提高公众对小产权房确权工作的认知。
3. 支持相关研究和创新实践
3.1 加大对小产权房确权问题的研究力度，找到更有效的解决途径。
3.2 推动科技创新，提高确权工作的准确性和效率。
3.3 充分发挥社会组织和专业机构的作用，为确权工作提供支持和经验分享。
观点和理解：
在进行小产权房确权问题的解决过程中，需要综合考虑政策、法律、
经济、社会等多个因素。
鉴于小产权房确权问题的复杂性和影响范围，我们应该积极推动立法、加强政府部门协作和推动科技创新方面的努力。
通过政府的有力引导和综合治理，相信小产权房确权问题将得到
解决，从而为城市的可持续发展和社会的和谐稳定做出贡献。
可以看出，小产权房确权问题不仅是一个土地和产权问题，更是一个
综合性、系统性的社会问题。
通过深入了解小产权房的现状和研究相
关政策、法律和经济等方面，在不断探索应对路径的我们有望解决个
体和整体利益的平衡、推动城市建设和经济发展的融合。
（字数：386）（注：以下是按照知乎文章格式和标注要求续写的内容）
【3.1 加大对小产权房确权问题的研究力度，找到更有效的解决途径】
随着城市化进程的加速，小产权房确权问题成为当今中国城市发展面临的重大挑战。
为了更好地理解和解决这一问题，我们需要进一步加大对小产权房确权问题的研究力度，并找到更有效的解决途径。
我们可以通过开展综合性的学术研究，深入分析小产权房确权问题的根源和影响因素。
通过对历史背景、政策法规、土地使用权转让、房屋产权确认等方面的深入研究，可以更好地理解小产权房确权问题的复杂性和独特性。
结合实地调查和统计数据，可以掌握确权问题的现状和影响范围，为制定解决方案提供科学依据。
在研究过程中，我们还需要关注并跟踪国内外相关领域的最新研究成果和解决方案。
通过与国内外专家学者的交流与合作，我们可以借鉴他们在类似问题上的经验和成果，避免重复劳动，并加快解决小产权房确权问题的进程。
【3.2 推动科技创新，提高确权工作的准确性和效率】
科技创新是推动社会进步和经济发展的重要力量，也可以为小产权房确权问题提供有效的解决途径。
通过借助先进的科技手段，我们可以提高小产权房确权工作的准确性和效率。
我们可以利用遥感技术和地理信息系统(GIS)等先进技术，对小产权房
的地理位置、面积以及使用情况等进行精确测量和分析。
这不仅可以
减少人力成本，提高测绘和确权的准确性，还可以为国家和管理部门
提供全面有效的数据支持。
可以借助人工智能和大数据分析技术来处理海量的房屋产权信息和相
关数据。
通过建立智能化的数据处理平台和算法模型，可以快速识别
和解决小产权房确权中的问题，提高工作效率和准确性。
【3.3 充分发挥社会组织和专业机构的作用，为确权工作提供支持和经验分享】
在解决小产权房确权问题方面，社会组织和专业机构的作用不可忽视。
他们可以为政府部门提供支持，促进经验分享和合作，推动确权工作
的顺利进行。
政府可以积极引导各类社会组织参与小产权房确权工作。
如住房保障
组织、非营利机构和社区居民等，可以提供线下调查、社区调解、法
律援助等多方面的支持。
政府可以通过设立政策环境和提供经费等方式，激励社会组织参与确权工作。
专业机构和行业协会可以为小产权房确权工作提供专业技术支持和管
理经验。
可以组织专家学者对确权工作进行评估和指导，提供相应的
培训和咨询服务，提高相关人员的专业性和能力素质。
通过充分发挥社会组织和专业机构的作用，政府部门在确权工作中可以借助更多的力量和资源，提高工作效率和准确性。
这也可以促进公众的参与和监督，确保确权工作的公正公开。
解决小产权房确权问题是一项系统性而复杂的任务，需要政府、社会组织和专业机构的共同努力。
通过加大研究力度、推动科技创新和充分发挥社会组织的作用，我们有望找到更有效的解决途径，为小产权房确权问题的解决做出实质性贡献，并推动城市可持续发展和社会的和谐稳定。