欧盟各国税收制度竞争与协调现状分析(一)

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欧盟财政危机的原因及对策分析

欧盟财政危机的原因及对策分析

欧盟财政危机的原因及对策分析近年来,欧盟财政危机成为全球经济领域中备受关注的话题。

欧洲的经济体系因此受到了很大的影响,甚至引起了世界经济的波动。

本文就欧盟财政危机的原因及对策进行深入分析,希望可以给读者带来更深层次的理解。

一、欧盟财政危机的原因1.政治因素欧盟的独立性,国家间利益分歧,加上政治决策上的错误等都是导致欧盟财政危机的因素之一。

此外,不同国家领导人的决策错误、复杂的决策程序也导致了许多问题,这些问题都让欧盟陷入了财政危机的泥潭。

2.失衡贸易贸易失衡更是导致欧盟财政危机的一个重要原因。

欧盟国家的银行在2008年遭受疯狂的投机行为,随后引发了金融危机。

加之欧盟各成员国存在着复杂的经济关系,导致国家之间的贸易关系错综复杂,这一切都导致了贸易失衡,最终伤害到了欧盟国家的经济。

3.债务问题欧洲的债务危机也是导致欧盟财政危机的一个重要原因。

在金融危机之后,一些国家对债务的处理不当,从而导致了更加严重的危机。

例如,希腊、意大利等国在家庭、公司和政府背负债务方面面临着严重的问题,这导致了逐渐增长的债务问题。

这个债务问题不断扩大着,最后导致了欧盟整体面临着财政风险的问题。

二、欧盟财政危机的对策1.加强监管加强财政监管是欧洲解决危机的关键。

欧洲各国需要共同制定监管规则,并对银行、保险机构等金融机构进行强有力的监管。

同时也要对于政府债务的发行进行监管,避免这些债务危机一发不可收拾。

这样可以控制金融行业,降低财政危机的发生概率。

2.典型案例解决欧盟各成员国可以通过解决典型案例来处理自己的财政危机问题。

尤其对于希腊、意大利等国家的债务问题也需要尤其重视。

欧盟国家可以通过自己的优势来解决债务危机问题,或是通过正常的经济循环来达到稳定经济的目的。

3.加强合作欧盟国家之间的合作也是解决财政危机问题的一个重要方案。

各国之间需要坚定合作,通过相互支持来解决财政危机问题。

例如,当前欧盟提出了共同发行联合债券来缓解希腊等国家的债务危机,这样可以使得欧洲各国之间的优势得到更好的发挥。

欧盟竞争政策的特点及发展趋势

欧盟竞争政策的特点及发展趋势

欧盟竞争政策的特点及发展趋势作者:唐宇来源:《国际贸易》 2017年第12期竞争政策是政府为保护市场竞争使其不受限制和扭曲而实施的一系列法规和政策,通常以竞争法的运作为中心。

市场经济越发达,市场越开放,竞争和竞争政策的地位就越重要,发挥的作用就越大。

作为世界上最发达的经济体之一,欧盟拥有较为完善的竞争政策体系和丰富的竞争执法经验,其竞争政策和执法实践在不断发展变化的外部经济环境下呈现出新的特点和趋势。

一、欧盟竞争法的立法目标与执法机构(一)立法目标从单一走向多元作为整个欧盟法律规范体系的一部分,欧盟竞争法首先要服务于欧盟的创设目标,即维护欧盟内部统一大市场。

从设立之初直到今日,保护欧盟统一大市场的发展,始终是欧盟竞争法的重要目标。

同时,在不断发展完善的过程中,欧盟竞争法又演变出新的价值追求,保护消费者福利也成为欧盟竞争法的关注点。

通过实施统一的竞争政策打破国家间界限来维护市场的竞争性,不再仅仅作为保证欧盟统一市场的手段,同时也成为提高经济效率和保护消费者福利的重要措施。

欧盟委员会主席容克2014年任命竞争委员时指出,“竞争政策应该引领创新,推动市场给消费者、企业和社会带来更多福利”。

欧盟最新的2016年竞争政策报告明确指出,“市场竞争可以降低价格,促进创新,这些终将转化为给消费者带来的更多福利”。

在越来越多的法律条款和相关文件中,都体现出欧盟竞争政策对经济效率与消费者福利的关注。

从维护欧盟统一大市场到提高效率、促进创新和保护消费者福利,欧盟竞争政策的目标从单一走向多元。

这一变化体现出欧盟正在越来越多地用现代经济学的思想指导竞争法的实践。

(二)欧盟委员会是最主要的竞争执法机构欧盟委员会(以下简称欧委会)是欧盟竞争法的执法机构,拥有广泛的调查权和处罚权,主要负责欧洲范围内的竞争执法,是实施欧盟竞争政策的核心。

欧委会的主要职责包括六方面的内容,分别为禁止限制性商业行为、禁止滥用市场支配地位、合并审查、国家援助审查、竞争宣传和国际交流与合作(见图1)。

欧盟公司所得税的协调及启示

欧盟公司所得税的协调及启示
【关键词】欧盟;公 司 所 得 税;协调 【中图分类号】F810.422 【文献标识码】A 【文章编号】1 0 0 6 - 3 0 5 6 (2 0 0 5 )0 1 - 0 0 5 0 - 0 5
在欧 盟的相关条约要求,各成员 国的税制不能阻碍人员、商 品、资本和服务的跨边界流动。 随着欧盟各国经济一体化,欧盟 各国在增值税的协调方面进展很 快,而公司所得税的协调却还处 于萌芽期。但公司所得税协调问 题已引起了欧盟社会各界的重 视,并已形成了一些共识。
有关欧盟公司所得税协 调的研究与建议
与欧盟公司所得税协调的 实践相比,欧盟在公司所得税协 调的理论研究方面进展迅速。为 了从根本上使公司所得税税基和 税率基本一致,解决在成员国之 间合理分配境内跨国公司所得税 收入等公司所得税协调问题,一 些税收专家对如何综合解决所得 税协调问题进行了大量超前研 究,先后提出了母国税制法 (Home State Taxation)、共同固定
(四)上世纪 9 0 年代的三 个方案
上世纪 9 0 年代,欧洲委员会 开始重新考虑其方案。因为成员 国强烈要求财政主权的愿望使公 司税的完全协调方案显得太超 前,于是委员会在提出新的建议 措施时,重点考虑内部市场的完 善,让成员国自由地决定其税收 政策,协调主要针对性地解决与 欧盟条约相矛盾和对共同市场产 生扭曲的政策。1 9 7 5 年的行动计 划被正式收回。1 9 9 0 年 7 月,“三 个一揽子方案”付诸实施。这三 个解决方案目的是在欧盟内部消 除跨国投资的相关税收障碍。
但不幸的是,委员会的上述 努力只获得税务管理部门之间的 合作,而没有被成员国部长会议 通过。欧洲议会也不支持上述方 案,反对的主要理由是,近似的 税率只有在税基基本相同的基础 上才有意义,而真正的原因则是 各成员国不同意在财政主权上作 进一步的让步,相关的讨论也随 之中止。

国际关系中的国际税收协调与合作

国际关系中的国际税收协调与合作

国际关系中的国际税收协调与合作随着经济全球化的不断深入,国际间的经济交往日益频繁,税收作为国家经济政策的重要组成部分,也面临着越来越多的挑战和机遇。

国际税收协调与合作成为各国政府和国际组织关注的焦点。

本文将从国际税收协调与合作的重要性、现状、问题和对策等方面进行阐述。

一、国际税收协调与合作的重要性1.促进经济全球化的发展:国际税收协调与合作有助于各国政府在税收政策上达成共识,减少税收壁垒,降低税收成本,促进国际贸易和投资的发展,推动经济全球化进程。

2.维护公平竞争:通过国际税收协调与合作,各国政府可以制定公平、合理的税收政策,避免税收歧视和税收陷阱,维护市场公平竞争,促进经济的健康发展。

3.增强国际税收的可预测性和透明度:通过加强国际税收协调与合作,各国政府可以共同制定税收规则,增强国际税收的可预测性和透明度,降低税收风险,提高投资者的信心。

二、国际税收协调与合作的现状目前,国际税收协调与合作已经取得了一定的进展。

许多国际组织和国家已经开始在税收政策、税制改革、信息交换等方面进行合作。

但是,还存在一些问题和挑战。

1.税收规则的不统一:由于各国经济、政治、文化等方面的差异,税收规则往往存在差异,这给跨国企业带来了较大的税务风险。

2.信息交换机制不完善:各国之间在信息交换方面还存在很多障碍,如数据保护、隐私保护等问题,导致信息交换的效率不高。

3.税收监管不足:一些国家在税收监管方面存在漏洞,导致一些企业利用税收漏洞进行避税和逃税,影响了税收公平和效率。

三、国际税收协调与合作的问题及原因分析1.利益分配不均:各国政府在税收协调与合作中存在利益分配不均的问题,一些国家为了保护本国利益,可能会采取保守或排斥的态度。

2.文化差异:不同国家的文化背景和价值观念存在差异,这可能导致在国际税收协调与合作中存在沟通障碍和误解。

3.制度不健全:一些国家的税收制度还不够完善,缺乏有效的监管机制和问责机制,导致税收协调与合作的效果不佳。

欧盟经济的外贸政策与贸易争端解决

欧盟经济的外贸政策与贸易争端解决

欧盟经济的外贸政策与贸易争端解决欧洲经济一直被认为是全球最重要、最具影响力的经济体之一。

欧盟作为欧洲国家的政治和经济联盟,在国际贸易中扮演着重要的角色。

然而,由于全球化的发展和国际贸易的复杂性,欧盟也不免遭遇贸易争端。

本文将探讨欧盟经济的外贸政策以及其应对贸易争端的解决方式。

一、欧盟的外贸政策欧盟自建立之初就致力于保护成员国的经济利益,实施了一系列的外贸政策。

首先,欧盟采取了关税联盟的形式,对外统一设立关税壁垒,以保护本国产业免受低价进口商品的冲击。

其次,欧盟还通过签订双边或多边贸易协议来促进与其他国家之间的经济合作。

这些贸易协议不仅降低了关税,还解决了一些非关税壁垒和贸易限制。

此外,欧盟还通过贸易救济措施来应对不公平的贸易行为,如征收反倾销税、反补贴措施等。

二、欧盟的贸易争端解决机制尽管欧盟采取了一系列措施来保护本国经济利益,但贸易争端仍然时有发生。

为了解决各类贸易争端,欧盟建立了一套完善的解决机制。

首先,欧盟主张通过谈判和对话解决贸易争端。

对于与欧盟有贸易争端的国家,欧盟会积极与其开展谈判,通过协商达成共识,尽可能避免通过更强硬的手段解决争端。

其次,欧盟也积极参与世界贸易组织(WTO)的争端解决机制。

作为世界贸易组织的成员,欧盟可以就与其他成员国之间的贸易争端提起诉讼,通过WTO争端解决机制来解决争端。

最后,欧盟还建立了独立的仲裁机构,如欧洲法院等,用于解决与欧盟成员国之间的贸易纠纷。

三、欧盟面临的贸易争端挑战然而,随着全球贸易的深入发展,欧盟面临着越来越多的贸易争端挑战。

首先,贸易保护主义的抬头使得欧盟面临更多的贸易救济措施。

一些国家采取了不公平的贸易政策,如补贴本国产业、倾销商品等,对欧洲产业造成了不利影响。

其次,知识产权保护及技术转让问题也是欧盟面临的挑战。

一些国家存在侵犯知识产权的行为,使得欧盟的创新产业受到威胁。

此外,一些国家对欧洲企业的技术转让提出了更高的要求,增加了欧洲企业在国际市场上的竞争压力。

欧盟经济的税收政策与税制改革

欧盟经济的税收政策与税制改革

欧盟经济的税收政策与税制改革欧盟作为一个经济和政治联盟,其税收政策和税制改革对于成员国的经济稳定和发展起着重要的作用。

本文将围绕欧盟经济的税收政策和税制改革展开讨论,并探讨其对欧盟成员国和整体经济的影响。

一、欧盟税收政策的发展与目标欧盟税收政策的发展可以追溯到成立初期,其主要目标是推动成员国之间的税收合作与协调,以促进内部市场的无缝连接和公平竞争。

通过一系列的税收政策举措,欧盟旨在消除国际税收竞争、防止税收逃避和避免双重征税的问题,以实现成员国之间的税收协调。

二、欧盟税制改革的动因与方向1. 动因欧盟税制改革的动因主要源于成员国间税收差异的存在,导致资源分配不公和市场扭曲。

为了增强和保护欧盟内部市场的一体化,成员国开始加大税收协调和税制改革的力度。

2. 方向欧盟税制改革的方向主要包括以下几个方面:(1)减少税收竞争:为防止成员国之间通过降低税率等方式进行无谓的税收竞争,欧盟试图通过协调和限制税收优惠来减少税收竞争的程度,以确保公平竞争环境的形成。

(2)推动税收透明度:欧盟倡导税收透明度,要求成员国提供准确、透明的税务信息,以防止跨国企业和个人通过隐瞒资金流动和税收避免手段逃避税收。

(3)打击税收逃避和避税:欧盟通过立法和合作机制,加强对税收逃避和避税行为的打击力度,以确保税收收入的合理获取和分配。

三、欧盟税收政策和税制改革的影响1. 对欧盟成员国的影响(1)税收协调:欧盟的税收协调政策使得成员国之间税收制度趋于一致,减少了竞争性的税收政策,从而提供了更稳定和可预测的商业环境。

(2)税收收入:欧盟税收政策的改革有助于提高成员国的税收收入,但也存在一定的挑战,如某些税收政策的调整可能导致部分企业和个人税负的增加。

(3)市场竞争:欧盟税收政策改革能够降低成员国之间的税收竞争,从而促进公平竞争和市场稳定。

2. 对欧盟整体经济的影响(1)内部市场一体化:税收协调和税制改革有助于进一步推动欧盟内部市场的一体化,降低市场壁垒,提高资源配置效率,促进跨国经济活动的发展。

欧盟经济发展现状与对策分析

欧盟经济发展现状与对策分析

欧盟经济发展现状与对策分析一、介绍1、欧盟经济的背景和现状1.1 欧盟经济的背景欧洲联盟(European Union,EU)是一个由28个欧洲国家组成的政治和经济联盟,其前身是由六个欧洲国家于1957年签署的《罗马条约》而成立的欧洲经济共同体(EEC)。

欧盟的成员国包括奥地利、比利时、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典和英国。

欧盟的主要目标是促进成员国之间的经济合作和政治稳定,建立一个共同的市场和货币联盟。

欧盟的共同市场是世界上最大的贸易区之一,其成员国总人口超过4.5亿,占世界经济总量的22%。

欧盟的货币联盟是欧元区,包括19个成员国,其共同货币是欧元。

欧盟是一个政治和经济联盟,其权力机构包括欧洲理事会、欧洲委员会、欧洲议会和欧洲法院。

欧盟的政策领域涵盖了经济、贸易、能源、环境、社会、安全等多个领域,其政策制定和执行需要成员国之间的协调和合作。

作为全球重要的经济体,欧盟的经济实力在世界上具有重要的地位和影响。

欧盟的经济增长率相对较稳定,但在欧洲区域内,不同国家之间的经济发展水平仍然存在差距。

同时,欧盟的贸易和投资活动对全球经济也有着重要的影响,但同时也受到全球化和自由贸易带来的竞争压力。

最近COVID-19疫情对欧盟经济的影响也日益显现,欧盟面临着多方面的挑战和机遇。

1.2 欧盟经济的现状欧盟是世界上最发达和最富裕的地区之一,其经济总量约为16万亿欧元。

根据欧盟统计局(Eurostat)的数据显示,欧盟经济总量在近年来呈现出相对稳定的增长态势,但也面临着诸多挑战。

首先,不同欧盟国家之间的经济发展水平存在较大的差距。

北欧国家、德国、法国等大国相对较为发达,而东欧国家和南欧国家则相对较为落后,这种差距不仅体现在经济总量上,也反映在人均收入、就业率等方面。

欧盟的税收政策与税收合作

欧盟的税收政策与税收合作

欧盟的税收政策与税收合作税收是国家经济发展的重要支柱之一,在全球范围内,各国都在积极探索和制定相应的税收政策。

欧盟作为一个经济和政治联盟,也有着自己独特的税收政策和税收合作机制。

本文将重点探讨欧盟的税收政策及其与成员国之间的税收合作方式。

一、欧盟的税收政策欧盟的税收政策主要由欧洲委员会负责制定和执行。

欧洲委员会根据欧洲联盟的宗旨和目标,致力于促进成员国之间的税收合作,协调税收政策,提升税收制度的透明度和效率,以及打击跨国税收逃避行为。

以下是欧盟的一些主要税收政策措施:1.增值税(VAT)欧盟统一增值税制度是欧盟税收政策的核心之一。

增值税是一种消费税,按照货物和服务的增值额计征,逐级追加。

欧洲委员会主导了欧盟内增值税制度的统一与协调,包括税率、纳税义务、税收申报等方面的规定。

这有助于促进欧洲内部市场的一体化和公平竞争。

2.企业所得税(CIT)欧盟的企业所得税政策旨在减少欧洲范围内的税收竞争和负面影响。

欧洲委员会提出了公平合理的企业所得税政策,通过合理的税基设定、防止利润转移和避税等手段,减少成员国之间的税收不平等,并推动成员国之间的税收合作。

3.金融交易税(FTT)金融交易税是欧盟致力于减少金融部门风险和增加稳定性的一项措施。

欧洲委员会计划推行欧洲范围内的金融交易税,以征收金融交易的一定比例。

这将有助于增加金融行业的稳定性,并为欧洲产业和公共财政提供更多的资金来源。

二、欧盟成员国间的税收合作为了加强成员国之间的税收合作,欧盟采取了一系列措施,以确保税收政策的协调和税收制度的高效运作。

以下是欧盟在税收合作方面的主要机制和举措:1.共同税收基础(CCCTB)共同税收基础是欧盟推动税收协调的一项重要举措。

该制度旨在为跨境企业提供简化的纳税义务,通过采用统一的税基计算方法,减少企业在不同国家纳税制度之间的差异,降低企业成本,促进欧洲内部市场的发展。

2.信息交换与透明度欧盟各成员国之间通过信息交换和合作促进税收透明度。

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欧盟各国税收制度竞争与协调现状分析(一)
摘要:伴随着欧洲经济一体化的不断扩大,欧盟各国普遍采用税收竞争的手段来吸引外来投资,改善本国企业竞争力,对于这种税收竞争所带来的后果,各国评价不一。

文章试图通过对欧盟各国税收既有竞争又希望协调的现状进行分析,来探讨如何在欧盟内部消除有害税收竞争,实现税收协调的目标。

关键词:欧盟:税收竞争:协调
资本、商品和人员流动性的提高,国际经济一体化的加快发展,在一定程度上意味着税基在国际间的加快流动;同时,也意味着国际间税收竞争的加剧。

因为,各国为了扩大税基,竞相提供有利的税收待遇,特别是资本收入的税收竞争,在国际经济中显得越来越重要。

事实上,这样的税收竞争在欧盟成员国之间早已是不争的事实。

随着欧洲经济一体化的不断扩大、欧元的引入,税收政策越来越成为欧盟各国的主要竞争手段。

单一货币的实行消除了汇率风险,也使通过贬值本国货币加强竞争力的手段自然消失,所以欧盟各国利用优惠的税收制度和政策进行税收竞争的可能性大大加强,通过税收竞争,改善本国企业的竞争力,吸引外来投资已经成为欧盟各国普遍采用的政策工具。

一、欧盟各国税收竞争的现状
在世界范围内,减税目前已经成了一种潮流和趋势。

20世纪80年代世界范围内的税收改革,OECD国家的公司税的平均税率在80年代末已比80年代初下降了6个百分点(下降比例为12%),利息收入税的平均最高税率下降了13个百分点(下降比例为25%)。

90年代北欧国家的税收改革力度更大。

1991年,瑞典对资本所得税实行30%的统一税率(大大低于原来最高的边际税率);1992年,挪威采用相同的税收体制,但税率更低,只有28%;芬兰紧跟其后,税率还要低,只有25%。

而在新世纪来临之际,欧洲各国又相继推出以减税为主要特点的税收改革,这种现象只能这样解释:国际间的税收竞争是一个重要因素。

在欧盟范围内,各个国家更加自愿地利用税收这个武器来吸引外国企业或阻止本国企业到国外去投资设厂。

现在通过补贴来帮助本国企业的可能性已越来越小了。

欧洲委员会已经越来越严格地执行罗马条约第92条规定,限制各国对本国企业进行补助。

近年来,欧盟各国都在通过持续减低公司税的税率来促进本国企业与外国企业的竞争力,同时吸引外国企业来投资。

有些国家在这方面提供的条件非常优惠。

如爱尔兰,对制造业企业和从事国际贸易的服务性公司只征收税率仅为10%的利润税,这种超低所得税率给其他国家带来了巨大的压力,也引起了其他欧盟国家的不满,最后在欧洲委员会其他成员国的抗议下,爱尔兰不得不取消了该税率,但实行了一种税率为12.5%的正常公司税税率。

英国也为企业提供了特殊的政策条件,如对小企业(利润低于240万法郎)的公司利润税的税率是20%,而不像法国的36.6%,在这些低税率政策的诱惑之下,许多法国的商人、手工艺者和小企业主都纷纷选择去海峡对岸定居或投资设厂。

而2000年8月底法国政府的税收改革方案规定3年内取消10%的公司附加税,使公司税税率降至33.3%。

对于中小企业的公司税,年营业额低于5000万法郎、至少75%的股份由自然人控制的企业,对不超过25万法郎的那部分利润的税收,2001年的公司所得税税率降至25%,2002年降至15%。

具有流动性的经济活动的发展,如金融活动,大大有利于税收竞争的开展。

当然,税收竞争不仅仅存在于欧盟内部成员国,它已经是一种世界性的现象。

在1985~1994年间。

七国集团在税率极低的南太平洋岛国上的直接投资提高了四倍,已经超过了2000亿美元。

与此同时,那些通常不征任何税收或只象征性地征一点所得税和公司利润税的,被称为“税收天堂”的飞地的数量也大幅度地增加。

至于跨国公司。

对于利用各国税收制度的差别来获取利益早已深谙此道。

通过确定转移价格,跨国公司可以让利润出现在税收负担最小的国家中,而在税收负担比较重的国家中,可以让企业产生的利润很小或甚至亏损。

虽然很多国家对关联企业的转让定价实施了严格的规定,但由于跨国税务调查取证、国际间税收协作的难度很大,以及调查的成本过高,以至于跨国公司利
用转让定价避税的手段依然大行其道,欧盟成员国的这种潜在税收损失也不可估量。

二、欧盟各国税收竞争的利弊分析
从企业的角度来分析,各国税收竞争给企业带来的好处是显而易见的,给企业选择投资地点和投资项目带来了更多的选择,资本总会流向税后收益更大的地区和行业。

而从国家角度来考虑,各国税收竞争带来的好处是使各国税收制度的趋同和税收压力的减弱。

无疑,正是由于内部的单一市场通过税收竞争使欧盟各国的税收制度趋于协调和接近。

世界经济的一体化是导致税制改革往扩大税基、减低税率方向发展的一个重要因素,它减少了因税收制度而可能发生的经济扭曲。

欧盟经济一体化也同样使各国不断地对本国税制进行评价,并在必要时进行调整,以改善投资的税收环境和减少资本流动的障碍。

税收竞争在某种程度上能降低公共服务的成本、使税收制度更加有效率。

在欧盟中,爱尔兰就认为其公司税的税率低是有道理的。

因为与其欧洲的竞争对手相比,在地理环境上就不如比利时、荷兰有利;而在劳动力成本上又远远高于东欧和东南亚国家。

而实施较低的公司税率以后,在最近的几年内,爱尔兰经历了一个较高的经济增长率,并且还拥有一些不可忽视的成功法宝,如高质量的基础设施和教育水平较高的劳动力队伍。

这些都与其实行的税收政策不无关系。

但是税收竞争产生的不利后果也是显而易见的。

首先是税收递减效应,税率的降低或将导致各国政府的收入下降。

其次,各国税收竞争的第二个后果是国家把税收负担转移到流动性弱的要素上来。

因为,流动性大的生产要素,如资本,如果对其征税或税率较高的话,在税收竞争的情况下,就会面临税基流失的风险。

由于对流动性活动的税收征收越来越困难。

国家如果要维持现有公共服务的水平,就面临着要从劳动、消费和其他非流动性活动中提高税收的风险。

这样一种转变,将使税收制度变得更加不公平,并且,由于税基的减少,又将产生新的经济扭曲。

从这些年来税收结构的变化中可以看出,流动性大的要素的税收负担有减轻的趋势,而流动性小的要素的税收负担有提高的趋势。

据有关研究,在1981年至1995年间,储蓄收入税的有效税率欧盟平均下降了10%左右,而对劳动的税收则增加了7%。

税收竞争的第三个后果是国家税收减少后,不得不减少公共产品的提供,难以满足人们对公共产品和服务的需要。

税收竞争产生以上几个方面的后果既损失效率,又有悖公平原则。

从违背公平的角度看。

不是所有的纳税人都有同样利用逃避税收的可能性。

金融资本和工业资本由于其流动性大能够得到免税,劳动者和不动产的税收负担将增加,考虑到资本收入大多是为社会最富有的阶层所拥有。

这种状况不仅不符合横向公平,也不符合纵向公平。

大企业、最优秀的劳动者、巨额资产的拥有者将是税收竞争的最大获益者。

税收竞争对效率不利的影响表现在它对投资和企业选址等经济活动的决策产生影响。

人们的经济决策不再取决于对要素的收益和成本的对比,还必须考虑到税收的因素。

其结果是,资源可能从最能得到有效使用的地区流出,流到其他使用效率不高、但税收政策优惠的地方,从而使整体经济效率受到损失。

一个不受控制的、混乱的税收竞争又将会采用复杂而成本高昂的反偷漏税的条例,从而增加税务管理成本,这也不利于鼓励某些企业发展国际间的经济活动。

三、欧盟对待税收竞争的态度及其发展沿革
税收竞争如果能降低公共服务的成本,使税收制度更有效率的话,税收竞争就是有益的,但税收竞争也存在着竞相降低税收和降低公共服务的数量和质量的风险。

因此,欧盟各国一方面都在降低税率,形成实质的税收竞争;另一方面,又希望将税收竞争所带来的不良后果减至最低,即所谓消除有害税收竞争,对税收进行协调。

有关税收竞争及其产生的经济后果的经济学理论,最早可以追溯到查尔斯·蒂博(CharlesTiebout)于1956年对地方政府公共物品的提供所作的一项研究;不过,税收竞争真正引起人们的注意,并为人们所广泛讨论。

却是在1998年OECD提出的重要报告之后。

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