广东省东江流域水源涵养林
东江流域在现代林业区划中的定位及发展潜力探讨
和 惠州市 的龙 门县 ， 总面积 约 １ ６ ３ ． ５万 ｈ ｍ ， 约 占全
省 总面积 的 ９ ． ３ 。地处 ２ ３ 。 １ ８ ５ ８ ” ～２ ４ 。 ４ ６ １ ３ ０ ” Ｎ，
１１ ３ 。 ４ ２ ３ ９ ” 一 １ １ ５ 。 ３ ５ ２５ ” Ｅ
２ Ｏ世 纪 ８ Ｏ年 代 进 行 了简单 的林 业 区划 ， 在 指 导 当 时林业 的发 展 中发挥 了应用 的作 用 。随着林 业功 能
２ ０ １ ３年 ８月 第 ８期（ 总 １ １ ９期）
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Ｎ ｏ ． ８ （ Ｓ ｕ ｍ Ｎｏ ． １ １ ９ ）
文章 编 号 ： １ ０ ０ ５ —５ ２ １ ５ （ ２ ０ １ ３ ） Ｏ ８ 一Ｏ １ １ Ｏ —Ｏ ３
东江 流域 在 现 代 林 业 区划 中的定 位 及 发展 潜 力探讨
诸 海 堂 ， 叶 晓恒 ， 赖小 明 ， 郭彦 青
（ １ ． 东 源 县林 业 局 ， 广 东 河源 ５ １ ７ ０ ０ ０ ； ２ ． 广东省林业调查规划院， 广东 广州 ５ １ ０ ５ ２ ０ ）
温 季节 同步 ， 土壤肥 沃 ， 河 道纵 横 ， 对 植物 生长有 利 。
流之 一 ， 水 资 源利用效 率 高 ， 建 有新 丰江 、 枫 树坝 、 白 盆珠 、 天堂 山 、 显 岗水库 等 ５座 大 型 蓄水 工 程 ， 总 库 容达 １ ７ ４ ． ２ ９ 亿 Ｉ ｎ 。 ｌ ２ ］ ， 是东 江 流 域 沿岸 和下 游 包 括
摘
要： 以 东江 流 域 的 自然地 理 、 社会 经 济 、 森林 资源、 林业 生态、 林 业产 业等专题调 查结果 为基础 ， 以 科 学发 展 观
东江源区生态综合治理项目实施方案
东江源区生态综合治理项目实施方案党的十八大以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极探索山水林田湖草沙一体化保护和修复，持续推进重点防护林体系、水土保持、岩溶地区石漠化综合治理、山水林田湖草沙生态保护修复等重点生态工程建设，区域生态环境质量整体呈现稳中向好的趋势，我国南方生态安全屏障初步形成。
一、东江源区生态综合治理项目对区域内所有天然林实行严格保护，加强生态公益林管理。
通过人工造林、封山育林等措施完善珠江防护林体系，开展水系江河沿岸生态拦截带建设。
对疏林和退化林草植被，通过间伐、补植、补造等措施，促进形成针阔叶混交林或常绿阔叶林。
开展湿地植被恢复，修建生境岛，恢复白鹳、鸳鸯等水鸟栖息地。
在确保防洪安全、河势稳定下，加强流域鱼类资源生境恢复。
推进东江等国家湿地公园保护与恢复。
采取“上截、中削、下堵、内外绿化”的模式治理崩岗，加强对坡地开发水土流失的预防管理。
以楠木、红棒、鹅掌楸等为主，建设国家储备林。
以新造和抚育为重点，建设油茶等木本油料经济林。
二、重大意义《“双重”规划》将南方丘陵山地带作为“三区四带”之一，纳入全国重要生态系统保护和修复重大工程总体布局，并将南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程列为九大工程之一，为做好南方丘陵山地带山水林田湖草沙一体化保护修复明确了工作思路。
实施南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程，是深入落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神的具体实践, 是筑牢我国南方生态安全屏障、优化国家生态安全屏障体系的重要抓手，是改善南方地区生产生活环境和人居环境、促进人与自然和谐共生及区域可持续发展的重要任务，是加快生态文明建设、转变发展方式、全面推进高质量发展的重要举措，对于建设美丽中国、实现第二个百年奋斗目标、保障中华民族永续发展具有重要意义。
三、社会效益通过实施南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程，提升生态环境质量，改善当地居民生产生活水平和人居环境，营造全社会关心生态环境、支持生态保护的良好氛围，树立起保护生态环境、实现资源永续利用的文明理念。
东江流域概况
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
东江流域概况自然地理东江流域位于珠江三角洲的东北端，南临南海并毗邻香港，西南部紧靠华南最大的经济中心广州市，西北部与粤北山区韶关和清远两市相接，东部与粤东梅汕地区为邻，北部与赣南地区的安远市相接，地理坐标为东经113°52'～115°52'，北纬22°38'～25 °14'，东江流域在广东省境内涉及河源市、惠州市、东莞市、深圳市、韶关市、梅州市和广州市的增城市。
东江流域北部山区最广，统称九连山脉，其南端一段为粤赣两省天然边界，主峰在连平县东，高程约1300m，此外，连平县东南尚有科罗笔山与复船山，高程均在1000m以上。
南部山脉分列在东江两岸，右岸有自河源西南的桂山（高程约1256 m）至博罗的罗浮山（高程约1280m）成一长列，走向为西北至东南。
左岸则分两列，一介于西枝江与海丰县独立出海的黄江之间的莲花山、茅山顶，均高达1336m，为流域中广东省境内的最高山峰，附近高出1000m以上的山峰为数尚多；二为西枝江与秋香江的分水岭，高度稍低，亦高达1000m以上，如1186m的鸟禽山，1125m的鸡笼山，走向均为东北至西南。
至于东江与梅江的分水岭，反而不高，越岭山道宽广平坦。
东江流域地势东北部高，西南部低。
广东省东江水系水质保护条例
广东省东江水系水质保护条例管理体制是影响流域水质保护、水防治污染的一个关键问题。
要充分认识到环境保护与治理的重要性。
下文是广东省东江水系水质保护条例，欢迎阅读!广东省东江水系水质保护条例最新版第一章总则第一条为了保护东江水系的水质，防治污染，保障水系沿岸城乡用水及对香港供水，根据《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律法规，结合东江水系的实际情况，制定本条例。
第二条本省东江流域(以下简称“流域”)内的干流、支流、湖泊、水库、渠道等地表水体和地下水体的水质保护适用本条例。
第三条省人民政府和流域内县级以上人民政府应当根据地表水环境功能区划和跨行政区域水体适用的水环境质量标准，制订辖区水质保护目标，人民政府主要负责人对实现该目标负主要领导责任。
第四条省人民政府和流域内县级以上人民政府应当将水污染防治项目列入国民经济与社会发展规划和计划，并安排城市污水、生活垃圾及其他废弃物集中处理项目的资金。
省人民政府和流域内县级以上人民政府应当鼓励和支持各类投资主体建设、经营处理城市污水、生活垃圾及其他废弃物的设施。
第五条任何单位和个人有责任保护水系的水质，有权对污染水环境的行为进行监督和检举。
对保护水系水质有显著成绩的单位和个人，由省人民政府和流域内各级人民政府予以表彰、奖励。
第二章管理部门及其职责第六条省和流域内县级以上人民政府的环境保护行政主管部门对水系水污染防治工作实行统一监督管理，组织制订水系水质保护规划和水污染防治计划，会同有关部门划定饮用水源保护区，组织水质监测工作，公布水质状况，查处水污染事故。
第七条省和流域内县级以上人民政府的有关行政管理部门，按各自的职责，协同环境保护行政主管部门做好水质保护工作。
水行政主管部门参与水系水质保护规划和水污染防治计划的制订;参与饮用水源保护区的划定和水质监测工作;提供水文资料。
农业行政主管部门负责农业环境保护，加强对农药、化肥、除莠剂的使用管理;对流域内禽畜养殖业统一规划，合理布局，加强监督管理。
广东省东江水系水质保护条例
广东省东江水系水质保护条例广东省东江水系水质保护条例最新版第一章总则第一条为了保护东江水系的水质，防治污染，保障水系沿岸城乡用水及对香港供水，根据《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律法规，结合东江水系的实际情况，制定本条例。
第二条本省东江流域(以下简称“流域”)内的干流、支流、湖泊、水库、渠道等地表水体和地下水体的水质保护适用本条例。
第三条省人民政府和流域内县级以上人民政府应当根据地表水环境功能区划和跨行政区域水体适用的水环境质量标准，制订辖区水质保护目标，人民政府主要负责人对实现该目标负主要领导责任。
第四条省人民政府和流域内县级以上人民政府应当将水污染防治项目列入国民经济与社会发展规划和计划，并安排城市污水、生活垃圾及其他废弃物集中处理项目的资金。
省人民政府和流域内县级以上人民政府应当鼓励和支持各类投资主体建设、经营处理城市污水、生活垃圾及其他废弃物的设施。
第五条任何单位和个人有责任保护水系的水质，有权对污染水环境的行为进行监督和检举。
对保护水系水质有显著成绩的单位和个人，由省人民政府和流域内各级人民政府予以表彰、奖励。
第二章管理部门及其职责第六条省和流域内县级以上人民政府的环境保护行政主管部门对水系水污染防治工作实行统一监督管理，组织制订水系水质保护规划和水污染防治计划，会同有关部门划定饮用水源保护区，组织水质监测工作，公布水质状况，查处水污染事故。
第七条省和流域内县级以上人民政府的有关行政管理部门，按各自的职责，协同环境保护行政主管部门做好水质保护工作。
水行政主管部门参与水系水质保护规划和水污染防治计划的制订;参与饮用水源保护区的划定和水质监测工作;提供水文资料。
农业行政主管部门负责农业环境保护，加强对农药、化肥、除莠剂的使用管理;对流域内禽畜养殖业统一规划，合理布局，加强监督管理。
林业行政主管部门负责森林环境保护，对流域内水源涵养林、护岸林等生态公益林统一规划，加强对生态公益林保护和建设的监督管理。
东江流域生态补偿困局
那 么 ， 东江 流 域 生 态 补 偿 究 竟 难 在 何
东莞 、深 圳也 在积 极探 讨 “ 西水 东调 ”
的可 能性 ，东莞此 前 也前 往广 西桂 平 以及佛 山 顺 德 等 地 实 地 了解 西 江 水 资 源 保 护 和 开 发 ，为将 来 “ 西水 东调 ”做前 期准 备 工作 。 而河源 一 边极 力倡 导开展 水生 态补 偿 ，
污 染水域 断 面铜浓 度超 标 。 ０ １ ６月 下旬 ， ２１ 年
根据 《 珠江三 角 洲基 础设施 建设 一体 化 江 水权 的 前提 下 ，广州 几大 片 区正逐 步逃 离
矿 业重 大水 污染 事件 造 成广 东韩 江梅州 段 涉 规 划 》 （０ ９ ～ ２ ２ ２０ 年 ０ ０年 ） 州 在 保 留 东 广 广 东省 韶关 市在 例行 监测 中发 现 武江河 乐 昌 东 江 ，广州 中 心区在 东江 北干 流 的水 源地 主
“ 如果 惠Ｊ 、东 莞 、广州 、深圳 要补 偿 Ｊ ｌ ｌ ’ ｉ
方米 ，年 供 水能 力为 ２ ．３ 立方 米 ，其 中 ４２ 亿 河源 ， 香港 也要 拿 出相 应 的补偿 方案 ， 同时 ， ８ ７ 亿立 补 偿 的不仅仅 是河 源 ，还有 江 西省 。 ” １ ．３ 方米 ，供 给东 莞沿 线 ４亿立 方米 。 据 了解 ，东江 发源 于江 西省 南部 ，在位
亿元 ，环 保投入 ｌ ． １ ２ ８ 亿元 。
生 态保护 区、水 源保 护 区长期 做好 生 态保 护
广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知
广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2011.12.31•【字号】粤府函[2011]339号•【施行日期】2011.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知（粤府函〔2011〕339号）东江流域各地级以上市、各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：东江是我省主要饮用水源之一，直接肩负着东江流域近4000万人口的生产、生活和生态用水，是我省重要的“政治水、经济水、生命水”，对保障东江流域经济社会的可持续发展具有重大而深远的意义。
为更好地保护东江水质，确保东江供水安全，现就严格限制东江流域水污染项目建设问题通知如下：一、严格控制重污染项目建设严格执行《广东省东江水系水质保护条例》等规定，在东江流域内严格控制建设造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅原料的项目，禁止建设农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂生产项目，禁止建设稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶炼放射性矿产的项目。
二、强化涉重金属污染项目管理重金属污染防治重点区域禁止新（改、扩）建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。
东江流域内停止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目。
铅蓄电池加工制造（含铅板制造、生产、组装）建设项目的环评文件由省环境保护厅审批。
三、严格控制矿产资源开发利用项目建设严格控制东江流域内矿产资源开发利用项目建设，严禁在饮用水源保护区、生态严格控制区、自然保护区、重要生态功能区等环境敏感地区内规划建设矿产资源开发利用项目（矿泉水和地热项目除外）。
东江流域概况
东江流域概况自然地理东江流域位于珠江三角洲的东北端，南临南海并毗邻香港，西南部紧靠华南最大的经济中心广州市，西北部与粤北山区韶关和清远两市相接，东部与粤东梅汕地区为邻，北部与赣南地区的安远市相接，地理坐标为东经113°52'～115°52'，北纬22°38'～25 °14'，东江流域在广东省境内涉及河源市、惠州市、东莞市、深圳市、韶关市、梅州市和广州市的增城市。
东江流域北部山区最广，统称九连山脉，其南端一段为粤赣两省天然边界，主峰在连平县东，高程约1300m，此外，连平县东南尚有科罗笔山与复船山，高程均在1000m以上。
南部山脉分列在东江两岸，右岸有自河源西南的桂山（高程约1256 m）至博罗的罗浮山（高程约1280m）成一长列，走向为西北至东南。
左岸则分两列，一介于西枝江与海丰县独立出海的黄江之间的莲花山、茅山顶，均高达1336m，为流域中广东省境内的最高山峰，附近高出1000m以上的山峰为数尚多；二为西枝江与秋香江的分水岭，高度稍低，亦高达1000m以上，如1186m的鸟禽山，1125m的鸡笼山，走向均为东北至西南。
至于东江与梅江的分水岭，反而不高，越岭山道宽广平坦。
东江流域地势东北部高，西南部低。
高程50 ~500m的丘陵及低山区约占78.1%，高程50m以下的平原地区约占14.4%，高程500m以上的山区约占7.5%。
河流水系东江是珠江水系的主要河流之一，东江与西江、北江和珠江三角洲组成珠江。
东江发源于江西省寻乌县桠髻钵，上游称寻邬水，南流入广东境内，至龙川合河坝汇安远水（又名定南水）后称东江。
东江流经龙川、东源、源城、紫金、惠阳、惠城、博罗至东莞市的石龙，分南北两水道入狮子洋，经虎门出海。
干流由东北向西南流，河道长度至石龙为520km，至狮子洋为562km。
河口狮子洋以上总面积35340km2，石龙以上流域总面积27040km2，其中广东省境内23540 km2，占87.06%，江西省境内3500km2，占12.94%，河道平均坡降0.39‰。
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广东省东江流域水源涵养林
林分改造项目申报指南
为进一步加强我省东江流域水源涵养林林分改造项目的申报管理，根据《广东省省级财政专项资金林业项目申报管理办法》（粤林[2005]163号）的有关规定，制定本项目申报指南。
一、支持范围与申报对象
本项目主要支持东江流域中上游地区林分改造工作。
韶关市新丰县、河源市、惠州市等有关市、县(区)的林业局或下属具有项目法人资格的林业单位以及省属林业单位、省内林业大专院校可以申报本项目。
二、支持环节与用途
1、造林项目：省级资金用于支持种植和当年抚育两个环节，主要用于补助种子、苗木、肥料和当年抚育。
2、调查科研项目：主要用于评审论证、成效调查、绩效评价、和科技支撑等。
三、申报条件
（一）经营或管理生态公益林和生态脆弱区域林地，有100公顷以上的宜林地、迹地或疏林地，其中每片林地连片面积不少于10公顷。
省直属林业调查、科研单位、省内林业大专院校必须掌握林业调查、规划、设计、示范等高新技术。
（二）具备培育乡土阔叶树苗木的技术条件，有一定技术基
础的苗圃基地。
（三）财务人员具备会计从业资格，单位内部财务管理制度健全。
（四）项目生态效益较好，能够促进当地林业生态建设，起到生态示范和防灾减灾作用。
四、申报程序
(一) 县级项目承担单位向县级林业行政主管部门提出申请。
县级林业行政主管部门和财政部门审核后，联合行文报市级林业行政主管部门和财政部门。
市级林业行政主管部门和财政部门审核后，联合行文上报省林业局和省财政厅。
(二) 市级项目承担单位向市级林业行政主管部门提出申请，市级林业行政主管部门和财政部门审核后，联合行文上报省林业局和省财政厅。
(三) 省直属林业单位、省内林业大专院校向省林业局提出申请，省林业局审核后报省财政厅。
五、申报要求
（一）上报时间
地级市有关部门、省直单位于每年3月31日（2006年为9月20日）前将项目申报材料上报省有关部门。
（二）上报额度
以县级为单位汇总，林分改造面积在100公顷以上，其中申请省级补助资金为50～200万元。
（三）审核要求
1、地级市、县(市、区)林业主管部门负责审核所报项目及所附相关证明材料的真实性、完整性和可行性。
负责受理和初审申报项目的林业主管部门必须对相关证明材料复印件进行核对，核对无误后在每一复印件上出具“与原件相符”的审核意见并加盖部门公章予以确认。
地级市、县(市、区)财政部门负责所报项目及所附相关材料的合规性审核。
2、需要地级市、县(市、区)财政投入扶持资金的项目，必须由地级市、县(市、区)财政部门出具同意按规定投入资金的承诺文件。
3、所有项目的承担单位必须承诺愿意接受政府有关部门的监督检查。
（四）材料内容
1、填写《广东省东江流域水源涵养林林分改造项目申报标准文本》（见附件）。
2、县级林业和财政主管部门联合向地级市申报文件。
3、地级市林业和财政主管部门联合向省申报文件。
4、项目申报条件的证书（复印件）、证明材料和承诺书等。
（五）报送材料数量
报送材料一式6份，省财政厅农业处1份，省林业局5份。
六、其它事项
1、本指南由省林业局会同省财政厅解释。
2、本指南自印发之日起执行。
附件：广东省东江流域水源涵养林林分改造项目申报标准文本
二OO六年七月日
广东省东江流域水源涵养林
林分改造项目申报标准文本
（专项资金名称：）
项目名称：
项目单位：（公章）
项目申报部门市林业主管部门（公章）市财政局（公章）项目申报文号
项目申报日期 2 0 0 年月日
一、项目基本信息
单位：万元
三、县、市林业、财政部门审核意见表
四、项目评审论证表
五、项目审批表项目名称：。