试比较察举制、科举制和民主制三种遴选制度
浅谈中国古代选官制度

选官制度,是一个国家或政权选拔官吏的实体和程序规章,又可以称作仕进制度。
它与我们的人事制度中公务人员录用大体相当。
由于官吏担负着国家的日常管理职责,因此中国历代王朝的统治者都把官吏的考核选拔置于特别重要的地位,并十分注意积累经验,完善制度。
由于中国传统文化的影响和最高统治者的重视,从夏、商、周三代到明清,中国古代社会形成了一个完整的选官制度体系。
对中国古代选官制度的研究,对于了解把握中国古代社会的政府管理体制、研究中国封建社会的行政管理,人员录用制度,尤其是从中汲取经验,对当今中国的政府公务员的选拔和任用有一定的指导意义。
本文试从以下三个方面对此作简要的论述。
一、中国古代选官制度的历史发展进程选官制度是与国家同步出现于人类历史舞台。
苏东坡说:“三代以上出于学,战国至秦出于客,汉以后出于郡县吏,魏晋以来出于九品中正,隋唐至今出于科举。
”这段话,实际上划出了中国古代选官制度的几个发展阶段。
我国古代选官制度,萌芽于原始社会末期“军事民主制”时期的禅让制,而它的正式形成,则是进入阶级社会以后的事。
在奴隶社会和封建社会,选官制度的发展,大致可分三个大阶段,即:世官制、察举制和科举制三个时代。
夏、商是我国奴隶社会的建立和初步发展时期。
据《礼记礼运篇》记载,当时诸侯传位和官吏任用,均是“世及以为礼”,即实行世官制。
在这种制度下,公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。
至奴隶社会鼎盛的西周,世官制也进入鼎盛时期。
周世官制的特点是:它与当时推行的宗法制、分封制紧密结合。
那些担任王室或诸侯国官职的大小贵族,便是受封的各级封君,他们均遵照嫡长子继承制的原则代代相袭,占有封地,所以也就世代垄断官职。
春秋时,社会开始大变革,出于争霸斗争的需要,一些大国突破世官制的框架,实行明贤主义。
到了战国,社会变革更加剧烈,随着奴隶制的崩溃和封建制的确立,唯功唯贤的新选官制度逐步建立起来,例如:“以客出仕”是战国最风行的仕进途径。
中国历代选官制度

任子:依据官职给与子弟的一种特殊选官制 度。
纳赀:依据财产出任官吏的制度。
九品中正制
东汉末年,鉴于察举制已经腐败不堪,于是 曹丕接受了陈群的建议,实行九品中正制。
1、内容:九品中正制又称为九品官人法,是 由中正官对管辖区域内的士人按照家世、德 行、才能做出的综合评价,定出品级,然后 上报朝廷,以备选官之用。
一般认为,隋炀帝在大业年间分科举人,特 别是创立了进士科,以诗赋和试策的考试成 绩作为能否做官的依据标志着科举制的开始。
唐朝在隋朝科举制的基础上, 进一步加以完善。
一、科目。唐朝的科举分为 文举和武举两类,文举包括 制举和贡举。
制举是皇帝临时下诏举行, 无一定标准,虽可直接授予 较高官职,但并非正途,故 不受人重视。
该制度极大地维护了西周王 朝和各个诸侯国中贵族的世 袭地位,为政治秩序地稳定 起到了重要的作用,但是也 造成了一种封闭的官员选拔 体系。
荐举军功制
春秋战国时期,西周的宗主地位一落千丈,各个诸 侯国的公族地位也急转直下。随着形势的发展,一 种新的选官制度应运而生——荐举军功制。
一、荐举制。“天子失官,学在四夷”,上层士人 大量流入民间,教育开始普及。此外,新兴的统治 者为了提升实力,不再按照血统来册封官员,而是 根据能力授官封爵。这样就出现了中国历史上第一 种选官制度——荐举制。
中国历代选官制度
世卿世禄制 荐举军功制 察举征辟制 九品中正制 科举制
从历史上看,中国的官 吏选拔制度出现的时间 很早,至少在夏商时, 就已经有了“任贤选能” 的择官原则。但是,经 过后人的夸张,都带有 了一些神秘的色彩。
世卿世禄制
西周时期,适应封建制的推 行,在官吏选择上突出了宗 法制的原则,主要实行的是 世卿世禄制。
中国古代官员的选拔制度

中国古代官员的选拔制度一、先秦:世卿世禄制为主1、宗法制和嫡长子继承制2、“客卿”、“食客”等制度3、军功授爵制二、两汉:察举制、征辟制察举制是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央,经过试用考核再任命官职。
对于被察举的人,朝廷会提出一些治国和经义方面的问题进行考核,叫做“策问”,应举者回答朝廷提出的问题,叫做“射策”或“对策”。
董仲舒就是在汉元光元年(公元前134年)以贤良方正连对三策而被录用的。
征辟制地位仅次于察举制,是一种自上而下选拔官吏制度。
就是征召名望显赫的人士出来做官,皇帝征召称“征”,官府征召称“辟”。
辟除制在汉武帝以前就已推行,直到隋朝被废。
察举的主要科目:(1)孝廉:孝敬廉洁者(郡推举)(2)秀才:才能优秀者,汉光武帝为避讳改为茂才(州推举)(3)明经:通晓经义者(4)贤良方正:能直言极谏者三、魏晋:九品中正制魏文帝曹丕时的吏部尚书陈群创议的。
到西晋时形成了“上品无寒门,下品无士族“的局面。
九品:上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品。
但类别却只有上品、中品和下品(二品至三品为上品;一品为虚设,无人能达到;四品至五品为中品;六至九品为下品)三类中正:就是掌管对某一地区人物进行品评的负责人,也就是中正官。
品评主要有三个内容:家世﹑道德﹑才能。
四、隋唐:科举制隋朝:起源唐朝:<1>常科:每年分期举行1、进士:时务策和诗赋、文章。
宰相大多进士科出身2、明经:时务策与经义3、秀才:在唐初要求很高,后来渐废4、明法、明算、明字5、俊士:不经常举行6、……(共50多种)唐代取士,不仅看考试成绩,还要有各名人士的推荐。
因此,考生纷纷奔走于公卿门下,投献自己的代表作,叫投卷。
向礼部投的叫公卷,向达官贵人投的叫行卷“三十老明经,五十少进士”<2>制科:皇帝下诏临时举行的考试武则天时期,出现殿试、糊名、武举(科目:马射、步射、平射、马枪、负重摔交等)新郎官:最早出现于唐代,是称呼考试登科及第的学子“郎”是古代一种高级官员的称呼,唐代祝贺新科进士称为新郎官五、宋朝:科举制宋太祖时期,共开15次科场,共录取455名进士。
汉至唐三种选官制度的选官标准

汉至唐三种选官制度的选官标准在中国的汉至唐时期,有三种主要的选官制度,分别是察举制、九品中正制和科举制。
这些制度在选拔官员时各有不同的标准和程序。
1.汉代察举制汉代察举制是汉代主要的官员选拔制度。
它以地方官员的推荐为基础,通过考察被推荐人的品德、才能和声望来选拔官员。
选官标准主要包括:品德:被推荐人必须具备高尚的品德,如忠诚、孝顺、公正等。
才能:被推荐人必须具备治理国家的能力,如行政能力、决策能力、领导能力等。
声望:被推荐人必须在社会上有良好的声望,得到公众的认可和尊重。
2.魏晋九品中正制魏晋九品中正制是魏晋时期的官员选拔制度。
它以地方官员的推荐为基础,将官员分为九品,每品都有相应的官职和俸禄。
选官标准主要包括:门第:被推荐人必须来自有一定社会地位的家庭,如士族家庭。
才能:被推荐人必须具备治理国家的能力,如行政能力、决策能力、领导能力等。
品行:被推荐人必须具备高尚的品德,如忠诚、公正、廉洁等。
3.隋唐科举制隋唐科举制是隋唐时期的官员选拔制度。
它通过考试来选拔官员,允许普通人通过考试获得官职。
选官标准主要包括:学识:被选拔人必须通过考试,展示出对儒家经典、历史、法律等知识的掌握。
才能:被选拔人必须具备治理国家的能力,如行政能力、决策能力、领导能力等。
品德:被选拔人必须具备高尚的品德,如忠诚、孝顺、公正等。
总的来说,这三种选官制度在选拔官员时都重视品德和才能,但各有侧重。
察举制和九品中正制更注重家庭背景和社会地位,而科举制则更注重个人的学识和才能。
这些选官制度在当时的社会背景下都有其合理性和必要性,为当时的政治稳定和社会发展做出了重要贡献。
比较察举制、九品中正制和科举制三种古代人才选拔制度之间的异同

比较察举制、九品中正制和科举制三种古代人才选拔制度之间的异同古代中国的人才选拔制度经历了三个主要时期,即察举制、九品中正制和科举制。
这三种制度在历史发展的不同时期都发挥了重要的作用,各有优劣。
本文将从几个方面简要比较这三种古代人才选拔制度之间的异同。
一、选拔范围和对象察举制是中国最早的人才选拔机制,始于汉朝。
这种制度主要是针对官吏的选拔,对象是具有一定实践经验、道德品质高、身体健康的士人。
受到一些诟病,当时察举制虽然改善了官吏素质,但也很容易出现权贵门阀的干预,导致不公平。
九品中正制出现于唐朝,是对察举制的一种改良,主要是强调“中正”和“品德”两个方面。
九品中正制扩大了选拔对象范围,除了士人以外,也可选拔下层民众,而且考试内容和方式也更加丰富多样。
但九品中正制的缺点在于,由于遵循等级制度,所以强调的是个人品德和等级,与个人能力与成就的关系不大,这在某种程度上限制了人才的发掘。
科举制是中国历史上最长时间、最广泛的人才选拔制度,始于唐朝,一直延续到清朝被废止。
科举制选拔对象与察举制和九品中正制基本相同,但是在资格要求和考试方式上有了更严格的规定。
科举制要求应试者必须要有相关知识和技能,并通过考试的形式进行选拔。
科举制的优点在于它是公开的、公正的选拔制度,强调个人能力和成就,可以寻找到许多优秀的人才。
然而,它的局限性在于只注重仕途上升,对于其他领域的人才选拔不够完善。
二、考试方式和方式从考试内容和方式来看,三种制度也有不同之处。
察举制在选拔官员时,主要采用面试的方式,官员常常派出高级官员到各地察访士人,并把他们的经验和意见向上推荐,这种方式可以看出当时考试内容更多地是看重个人的技术、经验和社会能力。
九品中正制的考试方式更加丰富了一些,主要是奏议和韵文两种方式。
奏议的出题范围广泛,包括政治、军事、法律、经济、文化等领域,但由于它要求奏章必须东窗事发,不能触及底牌,因此答案都很模糊,主持考试的中正仅凭经验和技巧判断,导致出题人的判断很难保守公正。
中国古代人才选拔制度

中国古代人才选拔制度
1、军功爵制:战国时商鞅在秦国制定的军功爵位制度,秦汉两代沿用,是根据军工而赐给爵位、田宅和食邑的爵禄制度。
2、察举制:西汉时期选拔官吏的一种制度,它的主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央,经过试用考核再任命官职。
3、九品中正制:魏晋南北朝时期的官员选拔制度。
具体做法是:推选各郡有声望者任中正官,察访散在各地同籍的已仕、未仕士人,并根据舆论,按照家世门第和道德才能,从上上至下下分为九等。
4、科举制:开始于隋朝,完备于唐朝,废除于清末。
士人自愿向官府报名,经过分科考试,根据成绩从中选拔人才、分别任官。
其中①乡试:在省城举行考试,考中后称为举人,第一名称为解元;②会试:在京城举行考试,考中后称为贡士,第一名称为会元;③殿试:在宫殿举行考试,考中后称为进士,第一名称为状元。
中国古代的选官制度

中国古代的选官制度中国古代的选官制度在中国历史上,共出现了三大选官制度:察举制、九品中正制、科举制,那么这些制度有哪些特点呢?接下来跟着江湖哥一起了解它们的历史。
1、禅让制与世袭制在三大选官制度出现前,其实还有两种很有名的制度:禅让制和世袭制。
禅让制是三皇五帝远古部落时代所存在的一种权力延续制度,分为内禅和外禅,三皇时期实行的是内禅制,即“父死子继、兄终弟及”的血统继位制。
五帝时期实行外禅这种非血统继位制,如尧禅位于舜,舜禅位于禹。
而世袭制是从大禹打破部落“禅让制”传位给他的儿子启就开始了,所谓世袭制,就是上至天子、封君,下至公卿、大夫、士,他们的爵位、官职、封地、财产、俸禄等都是父子相承的,也就是说,老子死了后由儿子来继承一切。
公元前221年,秦始皇建立第一个统一的封建王朝,首创了皇帝制度、以三公九卿为代表的中央官制,废除分封制代以郡县制,彻底打破世袭制,强化了中央集权。
特别是自秦相李斯(反对分封制,坚持郡县制)起,对官员的选拔以直接考察和举荐为主,其中主要方式以皇帝征召、地方及官员推荐,辅之考试考核甄选任用。
但皇帝的君主地位,则自秦始皇起至清朝灭亡的2000多年时间里,一直保持世袭制。
2、察举制(也叫举孝廉)汉朝开始,实行一种新的选官制度——察举制。
它的确立时间是汉武帝元光元年(公元前134年)。
察举制的主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央,经过试用考核再任命官职。
察举是自下而上推选人才的制度,所以也叫“选举”。
由州推举的称为秀才,由郡推举的称为孝廉。
在汉代察举常科中,“孝廉”是最重要的一科,所以察举制往往也叫举孝廉。
意思是,凡是孝敬父母、清廉勤政的人一旦被推荐,就会得到很快速的升迁。
特别到了东汉,这种选举制度依据儒家的道德行为标准,宗族乡党的评定成为政府选拔官吏的主要甚至唯一依据。
察举制也会有考试,不过这个时候考试只是作为考核人才的一种辅助形式。
3、九品中正制到了魏晋南北朝时期,开始实行一种新的选拔制度——九品中正制。
人才选拔:察举好还是科举好?

人才选拔:察举好还是科举好?古代的人才选拔制度发展有三个阶段。
第一个是汉代的察举制;第二个魏晋南北朝的九品中正制;第三个是开始于隋唐、成熟于北宋、延续到清末的科举制。
简单地说,察举制是以德行取人,九品中正制是以出身取人,科举制是以才华取人。
古代中国选拔精英的制度,为什么会从察举制,中间经过九品中正制的过渡,最后定型为我们非常熟悉的科举制?科举制确立之后,难道真的彻底解决人才选拔问题了吗?从察举到科举在古代,世界上大部分国家不是军人政治,就是贵族政治。
当官的,要么是有显赫军功的武将,要么是出身于世袭贵族的名门之后。
唯独中国,在两千多年前的汉代就确立了一套文官政治,这是中国的一大骄傲。
文官制度欧洲可是到了近代才有。
文官政府中的官员从哪里来?汉代开始的察举制度就是为了解决这个问题而建立的。
所谓察举,就是地方官把民间口碑好,有道德又有才干的人才推荐给朝廷。
有德又有才,这个标准基本上就来自儒家对君子的定义。
察举制度可以说在汉朝立了大功。
大一统帝国最头痛的问题是中央和地方的关系。
在古代中国历朝历代中,汉朝可以说是这个问题解决得最好的,就是因为察举制能够平衡中央和地方的关系,让朝廷有权力,郡县也有活力。
为什么呢?察举制跟后来的科举制不一样,它不是由上而下选拔官员,而是由下而上,让地方来推荐人才。
这样就能把地方的人才笼络到中央,然后再有计划地让这些人出任地方官。
朝廷就在保持中央权威的前提下,在一定程度上实现了跟地方共享权力。
地方上的精英,包括豪强和士人集团等等民间势力也有了发展壮大的空间,成了汉代民间社会的中坚力量。
但是,察举制也有它天然的问题。
地方官凭什么标准推荐人才?任人唯亲行不行?不行。
地方官是伯乐,但千里马的标准不是他说了算。
当年没有民主票选,是由乡间德高望重之辈来评点推荐,所以察举制又叫作“乡举里选”。
选拔精英既然不是由上面说了算,而是由民间舆论说了算,那么,民间被谁把持?当然不会是平头百姓,而是那些地方精英。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
试比较察举制、科举制和民主制三种遴选制度
在中国选官制度中曾出现过各种不同的选官制度,它们分别在不同时期适应着其生产力的变化,在特定的历史时期占据着不同的主导地位,其中察举制、科举制、民主制颇为重要。
察举制主要存在于两汉和魏晋南北朝时期,它的确立是从汉武帝元光元年开始的,它与征辟制度一起共同构成了汉代选官制度的主体。
察举制度的实施为汉朝选出了许多德才兼备之人,使汉王朝成为了当时的文明大国,有效充实和加强了中央和地方的封建通知机构,促进了汉朝政治、经济、文化的发展。
察举制能在封建社会沿用多年,确有其可取之处。
第一,察举制选拔人才的范围比较广,有利于招徕各类贤士人才。
又因为察举科目涵盖了孝廉、秀才、明经、明法、贤良方正、直言极谏、孝悌力田等等,种类比较丰富,而且主要由地方州郡长官承担推荐之责,在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央,经过试用考核再任命官职,有益于权责分明;第二,察举制将选拔与考试相结合,为选举提供了公平公正竞争的平台,为有才干的士人提供了较多晋身仕途的机会,让具有真才实学的人能够崭露头角,个人的社会背景、家庭出身不再是选士任官的唯一依据;第二,相对而言,察举制
度执行严格,察举权虽下放到地方,但官吏任免权最终由中央掌握,中央仍可自由委派官吏,因而减少了滥竽充数的情况发生,由此,察举制在一定程度上又加强了中央集权,巩固了封建统治的主导地位。
然而矛盾是普遍存在的,我们要一分为二地看待问题,实行了300多年的察举制度,也存在着各种弊端。
第一,察举之中选举孝廉之人,通过对士人道德品质的考察作为前提,很难对人的道德品质得到客观评价。
对于一个人的道德品质需要通过一定时间的观察才能作出中肯评价,而且这种结论还不具有相当长的时效,正如人的素养是随时间更替不断变化的,人的蜕变也是随之变化的,察举制成了一些伪君子攫取名利、捞取政治好处的资本;第二,汉王朝地域辽阔,大千世界,仍有许多不为人知的贤才怀才不遇,一生都被埋没在乡村野氓中,而且两汉由察举而成为官吏的士人只占总官吏人数的极少部分,众多唯利是图的小人利用察举机会,通过贿赂千方百计使自己成为被察举对象,这些很大程度上都造成了人才的流失和浪费。
第三,察举制在后期不断落寞,许多地方选举权被少数公卿大臣、名门望族所控制,他们不管被举者学问品质如何往往只推荐名望家庭的子弟,这样使得察举范围变得狭窄,被察举者也大都混水摸鱼、名不符实,察举制已蜕变为变相的世袭制,成为公卿大族维护自己势力的工具,社会上出现了官僚门阀集团,不利于巩固封建统治
秩序。
随着社会的变迁,上层建筑无法适应社会生产力的变化,于是察举制之后又演变为九品中正制,在隋唐之际又发展为科举制,科举制以察举制作为前身和母体,取其精华,去其糟粕,顺应时代的潮流,在中国实行了整整一千三百年,对隋唐以后中国的社会结构、政治制度、人文思想、教育完善,产生了深远的影响。
科举制是一种学而优则仕的制度。
它的最初确立和察举制相比,第一,有了一定的客观标准,并使一些中、小地主出身的知识分子有了入仕的机会,扩大了封建统治基础;第二,相对察举制中偶而行之的"举孝廉"之类不经检测的选人制度是一大进步,科举制按照封建统治阶级的要求,设置考试科目和评价标准,提高了各级官员的素质,科举制有严格的政治条件的审查,士人的文化考试要经过层层选拔、淘汰,德智体需要全面考核检测,极其严格;第三,科举制不仅注重对儒家学说的考察,文化素养特别是写作的能力也是必考科目,同时也注意考查考生分析问题和解决问题的能力,使知识分子关心重大的现实问题和理论问题,这是察举制所欠缺的;第四,科举制中各级政府相当重视,都需皇帝亲自审批,并对舞弊弄虚作假现象严惩不贷,一定程度上否定了落后的察举制,抑制了贵族世袭制和门阀制度,抑制了任人唯亲的弊政,防止官僚结党营私垄断仕途。
可是随着封建统治的没落,科举制度自身的局限和弊端也层层浮现。
由于考试内容局限于儒家经义的范围,考试的方法注重死记硬背,日益流于形式,士人埋头于时文帖括,以致知识面鄙陋狭隘;而且,士人从事于虚文浮言,所学皆不切实用;再者,科举成为取士的唯一途径,怀有奇才异能者仕进无门。
其结果是束缚了学术思想的发展,败坏了学风和士习,阻碍了社会特别是教育的发展。
所以,光绪31年,在中国封建社会实行了1300年之久的科举考试制度也被淘汰,逐渐退出历史舞台。
民主自由是世界人民的共同追求,是民有、民享、民治的有机统一,是人类社会发展的必然结果。
从康有为、梁启超首先倡导“君主立宪”到孙中山提出“民主共和”,现代民主政治制度和理念引入我国已有一百多年了。
借助西方民主制理论的分析框架,中国的民主制度建设经过半个多世纪的艰苦探索,已经取得了显著进步。
民主政治,具体指一个国家由人民当家做主的政治制度,人民是国家的主宰力量,根本权力在民众手里,官员的职务与级别及其待遇来自民众。
在现代社会中,民主制是最合理的人才竞争方式和干部选拔方式。
其一,它可以破除“唯学历论”、“唯职业论”、“唯资历论”、“唯政治面貌论”等不合理的干部任用制度;其二,民主制是建设社会主义民主政治和法制国家的需要,最能体现“人民当家作主”;其
三,民主制可以提高整个干部队伍的素质和潜移默化地改进官员执政作风,转变官员执政理念,更好的落实“以人为本”和为人民服务的方针,能最大限度的确保干部质量,是遏制官员腐化堕落的根本措施,有利于净化官场风气和官场环境。
其四,民主制可以转变国人的一些传统陈腐观念,让候选人公开平等的竞争,可以消除历史遗留下来的“矫情”虚伪心理,树立坦荡磊落、自强自尊、诚实诚信心理,增强国民间的亲切感和凝聚力,是一个选举方和被选举方相互教育、相互激励、相互促进、相互提高的全民素质大提高的过程;其五,民主制可以精简国家机构、实现大社会小政府、减少政府开支,以及随之而建立的各种有效的监督制约机制,强化了老百姓对政府及政府官员的行政监督力度,从而减轻了政府各种监督协调机构的压力。
我国具有深厚的吏治传统,从我国的历史变迁看,不同的选官制度反映着不同时期选人用人的诉求,对于国家或政权正常运行是重要的支撑。
历史是一面镜子,“以史为鉴,可以知得失”。
不同的时期对选用官吏的原则和方式进行了许多探索和实践,留下的遗产值得我们思考和借鉴。
当前我国正处于社会主义现代化建设的关键时期,国家急需各类人才,因此很有必要借鉴我国古代以及西方选举制度之得失,努力做到唯才是举、因才制宜、人尽其才,以推动我国的社会主义现代化建设,使我国屹立于世界之林。