我国农村社会保障问题研究
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国经济的快速发展和城乡结构的调整，农村社会保障制度已经成为社会关注的重点之一。
目前我国农村社会保障制度依然存在着诸多问题，比如覆盖面不广、待遇偏低、管理体制不完善等，这些问题严重影响着农村居民的生活质量和社会稳定。
我们有必要深入分析当前农村社会保障制度存在的问题，并提出相应的对策，以期能够改善农村居民的社会保障状况。
一、现状问题分析1. 覆盖面不广目前我国农村社会保障制度的覆盖面相对较窄，大部分农村居民依然处于社会保障的真空状态。
据统计数据显示，目前我国农村仅有不到30%的居民参与了社会保障体系，而且参保人员中大部分是城镇居民，农村居民的社会保障覆盖面非常有限。
2. 待遇偏低与城镇居民相比，农村居民的社会保障待遇普遍偏低。
农村居民的退休金、医疗保障、失业保障等各项待遇都远远低于城镇居民，这导致了农村居民的生活质量较差，也加剧了城乡之间的差距。
3. 管理体制不完善目前我国农村社会保障制度的管理体制仍然不够完善，存在着权责不清、监管不力等问题。
由于管理体制不健全，一些村级社会保障基金的管理存在滥用、挪用等问题，给农村居民的社会保障带来了诸多不便。
以上种种问题都严重制约了我国农村社会保障制度的发展，影响了农村居民的社会保障水平，因此有必要采取相应的对策来解决这些问题。
二、对策建议为了解决农村社会保障制度覆盖面不广的问题，应该加大政府投入，扩大社会保障制度的覆盖面。
对于那些尚未参与社会保障制度的农村居民，可以采取补贴政策，鼓励其参与社会保障体系，同时积极推进农村居民养老保险、医疗保险等社会保障项目的实施，以确保更多的农村居民能够获得社会保障。
农村居民的社会保障待遇应该与城镇居民持平，政府应该出台相应政策，提高农村居民的社会保障待遇水平。
尤其是要加大对农村居民的养老保险、医疗保险等项目的经济补贴力度，保障农村居民的基本生活需求，缩小城乡差距。
为了解决农村社会保障制度管理体制不完善的问题，应当加强对农村社会保障基金的监管，确保基金的安全、有效使用。
农村社会保障调研报告3篇
农村社会保障调研报告3篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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浅析农村社会保障工作存在的问题和解决措施
浅析农村社会保障工作存在的问题和解决措施近年来，随着我国经济快速发展和城乡差距的逐渐扩大，农村社会保障工作成为了一个备受关注的问题。
农村社会保障工作存在着诸多问题，如社会保障覆盖面窄、保障水平低、资金缺乏等方面存在不足，给农村居民的生活带来了很大的影响。
本文旨在对农村社会保障工作存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施，以期提高农村社会保障的水平，改善农村居民的生活质量。
一、问题分析1. 社会保障覆盖面窄农村社会保障的参保率较低，很多农村居民并未参与到社会保障体系中，这意味着他们在老年、失业、生病等风险面前缺乏有效的保障。
根据国家统计局发布的数据显示，截至2019年底，城镇职工基本养老保险参保率为57.67%，而农村居民养老保险参保率仅为44.6%。
2. 保障水平低农村社会保障的保障水平相对城市而言较低，养老金、医疗补助等各项待遇都不及城市居民，这导致了农村居民在面对意外险情时的生活困难。
据不完全统计，农村居民养老金待遇较城镇职工的养老金待遇平均要低30%左右。
3. 资金缺乏由于农村居民的收入水平相对较低，缴纳社会保障的金额也较少，这导致了农村社会保障基金的累积金额远远不足，很难满足农村居民在养老、医疗等方面的实际需求。
二、解决措施1. 扩大社会保障覆盖面要解决农村社会保障覆盖面窄的问题，首先要加大对农村社会保障工作的宣传力度，提高农村居民参与社会保障的意识。
政府可以通过制定相关政策，提高农村居民参与社会保障的积极性，例如给予一定的补贴、减免相关费用等。
可以建立健全农村社会保障体系，完善相关制度，确保每一个农村居民都能够享受到社会保障的保障。
2. 提高保障水平为了提高农村社会保障的保障水平，政府可以适当提高农村社会保障待遇标准，使其与城镇居民的待遇相适应。
同时可以鼓励企业参与到农村社会保障工作中，通过企业参保、缴费等方式来扩大农村社会保障的资金来源，提高农村社会保障的保障水平。
3. 加大对社会保障资金的投入为了解决农村社会保障资金缺乏的问题，政府需要增加对农村社会保障基金的投入，保障农村社会保障基金的充足。
浅析农村社会保障工作存在的问题和解决措施
浅析农村社会保障工作存在的问题和解决措施随着我国城乡经济一体化进程的不断推进，农村社会保障工作越来越得到重视。
然而，目前在实际工作中，仍然存在一些问题，如缺乏有效的法律保障、政府投入不足、保障水平较低、机构设置与服务能力不足等。
为了有效地解决这些问题，需要采取相应的措施。
一、缺乏有效的法律保障农村社会保障在法律保障方面还存在缺陷。
当前，农村社会保障法律法规不够完善，尤其在政策落实、权益维护以及处罚机制等方面，缺乏明确的规定，导致一些保障工作难以得到有效的支持和保障。
解决措施：政府应该进一步加强农村社会保障的法律保障，通过制定相关法规和标准，明确政府主导和市场服务的保障职责，完善社会保障制度，保障农村社会保障的合法权益得到有效保障。
二、政府投入不足在目前的情况下，政府的投入还停留在初期阶段，不能够满足农村居民基本的需求。
农村社会保障的资金投入和效益不够平衡，一些农村家庭难以分担高额的医疗和教育费用。
解决措施：政府应该加大对农村社会保障的资金投入力度，保证农村居民的基本生活需求得到满足。
另外，需要建立发动普惠金融为村民提供无抵押贷款等方式，引导居民开展种养殖等增收活动，并提高农村保障服务的效益。
三、保障水平较低目前农村社会保障制度还存在一些制度缺陷，保障水平较低，特别是在医疗保障方面。
此外，农村居民的保障体系比较单一，不能够满足不同阶层的需求，导致农村居民的保障难以得到有效保障。
解决措施：政府需要进一步加强农村居民保障体系建设，特别是在对于低保户、大病救助、养老保险等方面的保障。
需要进一步加强医疗保障的管理，完善医疗保障的缴费和退费机制，并鼓励鼓励发展非营利性、慈善性医疗机构，加强医疗卫生领域的服务体系。
四、机构设置与服务能力不足在目前的情况下，农村社会保障机构设置和服务能力也还需要进一步加强。
一些服务机构缺少专业人才，导致服务质量不够优秀。
此外，农村社会保障机构的服务范围较狭窄，服务内容也较简单，不能够满足农村居民的多元化需求。
我国农村社会保障制度存在的问题与对策
我国农村社会保障制度存在的问题与对策我国农村社会保障制度存在的问题与对策随着城市化进程的加快，越来越多的人涌向城市，导致城市的压力越来越大，同时也加剧了农村人口的老龄化，为了保障农村居民的生活质量和生活水平，建立和完善社会保障制度是必须的。
但是，我们可以看到，在当前的农村社会保障制度中，依然存在一些问题，下面我们来分析一下。
一、待遇不公目前，我国农村社会保障制度对不同地区、不同人群的待遇有所不同，这不仅导致了农村地区之间、城乡之间的待遇不公，也存在着不同群体之间的待遇不公的情况。
有的人由于特殊原因无法参加社保，导致他们在退休后待遇不足。
二、保障范围狭窄在现实生活中，我们可以看到，当前我国的农村社会保障制度保障范围还比较狭窄，只针对一部分居民，对于一些特殊群体的保障还不够完善。
比如，对于农村丧偶或离异的人群，社会保障制度并没有给予足够的关注。
三、缺乏运作机制当前我国农村社会保障制度的运作机制还比较薄弱，很多地方缺少专业化的运作团队支持，同时也缺乏相关部门的协调配合。
这些问题导致了保障制度的实施难度加大，形成了一种“有了制度、缺少实施”的尴尬局面。
如何解决这些问题呢？一、实行“同城同待遇”我国的城市化进程已经发展到一定的程度，在城市和乡村之间，相应的生活和公共服务待遇也应该做到相同、平等和公正。
要实现这一目标，我们需要采取措施去消除区域之间的差异，并采用同样的规则来实施社会保障制度。
二、扩张保障范围要想进一步完善农村社会保障制度，我们必须不断扩张保障范围，包含更多的人群。
这就需要针对不同的人群，开展有针对性的政策，比如对于离异、丧偶等群体，应该开展专门的保障政策。
三、加强运作机制为了更好地实施农村社会保障制度，我们必须加强其运作机制，特别是引进专业的运作团队支持。
同时，也要加强不同部门之间的协调配合，让社会保障工作更加顺畅。
总之，建立和完善农村社会保障制度是当务之急。
只有这样，我们才能够更好地保障农村居民的生活水平，同时也缓解城市化给农村人口老龄化带来的压力。
我国农村社会保障制度存在的问题及对策
我国农村社会保障制度存在的问题及对策中国农村社会保障制度的建立和完善，是促进农民群众获得基本社会保障、提高农村居民生活质量的重要一环。
随着我国农村经济的快速发展和城乡差距逐渐缩小，农村社会保障制度也日益受到重视。
然而，现阶段我国农村社会保障制度仍存在不少问题，需要采取有效的对策来加以解决。
一、问题分析1. 覆盖范围不足目前我国农村社会保障制度覆盖范围仍然有限，很多农民依然面临着社会保障缺失的问题。
尤其是一些贫困地区和边远地区的农民，由于信息闭塞、基础设施不完善等原因，导致他们无法享受到应有的社会保障待遇。
2. 待遇水平较低目前农村社会保障待遇水平相较于城市地区仍存在明显差距。
农村居民的社会保障待遇水平一般偏低，无法满足基本生活需求，这也导致了一些贫困农民的生活质量无法得到有效改善。
3. 体制不完善目前我国农村社会保障体制仍存在诸多不完善之处，如社会保障覆盖范围不足、资金来源单一、管理体制滞后等问题。
这些问题导致了农村社会保障制度的运行效率不高，无法有效保障农民的基本权益。
4. 缺乏可持续性现阶段我国农村社会保障制度缺乏可持续性发展机制，长期以来一直依赖政府的财政支持。
一旦政府财政面临压力，可能会影响到农村社会保障制度的持续运行，从而影响农民的社会保障权益。
二、解决对策1. 扩大覆盖范围为了提高农村社会保障制度的覆盖范围，可以加大对农村地区的政策扶持力度，建立健全完善的信息系统，确保信息畅通；加强对社会保障政策的宣传，让更多的农民了解并享受到社会保障政策的好处。
2. 提高待遇水平为了提高农村社会保障待遇水平，可以加大对农村社会保障基金的投入，提高农民的社会保障待遇水平；逐步建立健全不同层次的社会保障制度，确保农民的基本生活需要得到有效保障。
3. 加强体制建设为了完善农村社会保障体制，可以采取以下对策：加强对农村社会保障体制的组织改革，提高运行效率；建立健全多元化的社会保障制度，确保农民的各种社会保障需求得到有效满足。
行政管理毕业论文 我国农村社会保障体系问题研究
高等教育自学考试毕业论文论文题目：我国农村社会保障体系问题研究作者姓名：专业：行政管理主考学校：兰州大学＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿准考证号：指导教师姓名职称：Xx省高等教育自学考试办公室印制20 年月日目录内容摘要 (Ⅰ)正文目录 (Ⅱ)结语 (Ⅲ)参考文献 (Ⅳ)我国农村社会保障体系问题研究摘要：社会保障体系作为社会的“安全网”和“稳定器”，对调节收入分配差距，实现社会公平，保障广大劳动者的基本权益，促进经济发展和社会进步有重要作用，是建立和发展市场经济的必然要求，是实现资源优化配置的一种手段。
我国城乡二元结构的存在，导致社会保障体系出现了明显的二元化特征。
我国政府早在建国之初就为城市企业职工及机关事业单位人员建立了涵盖广泛的以社会保险制度为核心的社会保障体系；而对于农村社会保障，我国形成了以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、优抚安置、住房保障、社会慈善事业在内的社会保障制度框架。
目前，各种社会化管理服务体系已初步建立。
但是，我国农村社会保障体系仍存在一系列问题，需要各方面的努力使之健全和完善。
本文从四个方面对建立农村社会保障体系进行了论述：第一部分：阐述农村社会保障体系的内涵和特征。
第二部分：阐明了我国农村社会保障体系的现状，指出了我国农村社会保障体系存在的问题。
第三部分：根据对我国农村社会保障体系现状和问题的分析，提出了健全和完善农村社会保障体系的意见。
第四部分：指出我国农村社会保障体系的重要性，以及健全和完善我国农村社会保障体系需要各方面的努力。
关键词：农村社会保障障养老保险医疗保农村社会保障体系是社会保障体系的重要组成部分。
社会保障从工业延展到农业、从城市到乡村，是经济发展到一定程度、具备了一定经济政治条件后的必然产物。
随着经济体制改革的深入，农村迫切需要建立社会保障体系。
中国农村社会保障体系发展的滞后，是制约我国经济与社会现代化进程的深层次问题。
加快建立、健全和完善农村社会保障体系不仅是一项紧迫的任务，是农村经济发展和社会进步的必然要求，也是改革和完善我国社会保障体系的重大举措，对实现我国全面建设小康社会的目标具有重大的现实和历史意义。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国农村经济的飞速发展，农村社会保障制度的重要性日益凸显。
我国农村社会保障制度在建设过程中面临着诸多问题，如制度不完善、资金来源不足、服务水平不高等。
我们需要认真分析现有的问题，并提出针对性的对策，以进一步完善我国农村社会保障制度。
一、现状问题1. 制度不完善我国农村社会保障制度尚未形成完善的体系，缺乏整体规划和统一管理。
目前涉农相关政策和法规存在交叉重叠、职责不清晰等问题，导致农村社会保障制度工作部门之间协作不力，难以形成合力。
2. 资金来源不足农村社会保障制度的资金来源主要依赖于政府财政拨款和个人缴费，而这两方面的资金远远不能满足农村社会保障制度的需求。
尤其是农村居民收入水平相对较低，个人缴费意愿和能力较弱，政府财政拨款也难以满足全国各地不同程度的需求。
3. 服务水平不高我国农村社会保障制度的服务涉及范围广泛，但是服务水平不高。
在医疗、养老、失业等方面，农村居民面临着服务供给不足、医疗机构简陋、养老设施单一等问题，导致真正需要帮助的农村居民无法得到应有的保障。
4. 缺乏普遍性和公平性农村社会保障制度覆盖面不广，公平性不强。
某些地区和群体的农村社会保障制度建设滞后，导致部分农村居民难以享受到应有的社会保障权益，使农村社会保障制度建设对接地方实际需求不足。
二、对策建议应当建立完善的法律法规和政策体系，明确相关部门的职责和权利，并加强部门间的协作，形成农村社会保障制度的整体规划和统一管理体系，确保各项政策和制度有效衔接。
需要创新农村社会保障制度的资金来源，通过社会保障基金、社会投资、社会保障税收等多种渠道来筹集资金，确保农村社会保障制度的长期稳定运行。
应当加大对农村社会保障制度的投入，完善农村医疗、养老和失业等服务设施，提升服务水平。
同时加强对服务人员的培训和管理，提高服务效率和质量，确保农村居民享受到高水平的社会保障服务。
三、结语农村社会保障制度的现状问题需要引起我们的重视和关注。
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网络教育本科毕业论文我国农村社会保障问题研究作者:学号:专业:学习中心:指导教师:二零一五年三月十日随着我国经济的快速增长，农民生活水平的日益提高，加快建立覆盖农村居民的社会保障体系是保障农村居民的基本需求，也是促进社会公平，推动社会经济发展和维护社会稳定的需要。
由于我国目前正在建立的社会保障制度主要限于城镇地区，农村地区相对薄弱，农村社会保障长期滞后，还存在着制度不完善，保障意识落后，投入资金不够，职能管理不善等问题，如何建设和完善农村社会保障体系，已成为十分紧迫且不可回避的重大课题。
我们必须树立正确的发展理念，加快对农民保障的立法建设和提高管理水平，多渠道筹集社会保障基金，逐步提高农村社会保障水平，全面推进农村合作医疗建设，提高农村低保标准，完善农村养老保险制度。
本文主要论述了农村社会保障体系的现状、存在问题及对策。
【关键词】农村社会保障体系；现状；存在问题；解决对策引言 (4)一、农村社会保障的概念和内容 (4)(一)农村社会保障的概念 (4)(二)农村社会保障的内容 (5)二、我国农村社会保障的历史及现状 (6)(一) 我国农村社会保障的历史演变 (6)(二) 我国农村社会保障的现状 (7)三、我国农村社会保障存在的问题与原因分析 (8)(一)我国农村社会保障存在的主要问题 (8)(二)我国农村社会保障存在问题的原因分析 (10)四、完善我国农村社会保障的对策 (11)(一)加强宣传力度，提高农民的自我保护意识 (11)（二）提高农民收入水平 (11)（三）加强农村社会保障立法 (11)（四）统筹城乡社会保障一体化 (11)结论 (12)参考文献 (12)致谢 (13)引言改革开放30 多年来，我国农村所发生了翻天覆地的变化，随着农村经济水平的提高，农村居民的生活质量也得到了很大的改善，农村的各项事业也都得到了长足发展。
但唯有我国的农村社会保障制度的发展长期滞后，使广大农民群众无法享受平等社会保障的权利，他们的生老病死基本上只能由个人或家庭来承担。
但是随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，农民的传统生活方式也发生了很大的变化，农民现在面对着比以前更多的生产生活风险，传统家庭保障能力已退化。
在这种情况下，如何进一步发展并完善我国的农村社会保障体系，成为政府和社会迫切需要解决的重点问题。
在新中国成立初期，我国全面实行了计划经济体制，农民享受到了以生产队为基础单位的集体所提供的社会保障，其特点是覆盖面广、保障水平低。
随着20 世纪80 年代初进行的农村经济体制改革，家庭联产承包责任制使得集体经济几乎瓦解，这种微薄的集体经济保障也逐渐消失。
从社会保障费的支出看，占人口绝大多数的农民的社会保障费支出只占总数的11%，而占人口以少部分城镇居民的社会保障费用支出却占到了总数的89%。
同样作为中华人民共和国的公民，农村居民与城镇居民所享受的社会保障待遇可谓天差地别。
随着我国综合国力的不断增强，经济水平的不断发展，虽然我国居民的收入呈稳定增长态势，但城乡收入差距进一步拉大现象也更严重，农村社会保障的不全面和缺失就是造成收入差距持续拉大的原因之一，很多农民，尤其是贫困地区的农民因病致贫、因老返贫问题越来越突出。
为解决这一问题，我国在部分地区已经建立了农村社会保障制度（主要包括农村社会养老保险和医疗保险）的试点。
由于这种制度的实施正处于探索阶段，因此目前状况并不十分乐观。
本文就是根据这种状况，提出问题和解决办法，希望能够对实践有所帮助。
一、农村社会保障的概念和内容(一)农村社会保障的概念我国农村社会保障是国家为了保证农村社会成员个人及家庭的经济安全而提供必要的福利，通过立法实施的一项公共计划，其实质是实现部分社会财力的转移，帮助农村社会成员转移并规避各种风险。
目前，在我国的农村家庭保障和土地保障还在很大程度上代替着社会保障。
家庭保障是指家庭成员之间、“亲戚”之间的相互帮助，是一种最原始的社会保障。
土地保障是指农民把土地不仅作为生产资料，还作为生存保障资料，通过土地耕种的收益来维持生存。
随着我国计划生育政策的功效初显，家庭规模缩小，人均可耕地减少，家庭保障和土地保障的功用在逐渐减弱，迫切需要建立和完善农村社会保障。
在我国，农村社会保障的概念并不完全统一，在学术界，主要有以下两种观点，一是农村社会保障是我国政府根据二元社会结构的实际，在广大农村实施的社会保障制度安排，尽管在其体系架构、条件机制和具体内容上都与城市社会保障存在很大差异，但是其作为社会政策的内涵限定了它是由国家采取立法并由政府机构组织实施、保护农民群体的基本权益的、维护农村社会稳定的、体现国家福利意志的经济社会制度;二是农村社会保障是国家或政府为了保持经济发展和社会稳定，对农民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障农民的基本生活的一种社会保障。
(二)农村社会保障的内容理论上，国外农村社会保障一般主要包括农业保险、农村社会保险、农村社会福利、农村社会救助四个方面。
农业保险也称为农业生产保险，在我国，一般是指保险人为农业生产者在从事种植业和养殖业生产和初加工过程中，遭受自然灾害或意外事故所造成的损失提供的经济补偿的保险保障制度。
而在国外，特别是在发达国家，在农业保险项目上，采用的农业保险的概念还包括农业生产的劳动力及其家属的人身保险和农场上的其它物质财产保险。
在美国、加拿大等国家举办的农作物保险不仅包括陆地种植物和水中养殖植物的保险，甚至还包括家畜家禽的保险。
农业保险是农村社会保障的基础内容，是生产环节的重要风险补救机制。
农村社会保险是指国家和社会依照法律，通过国民收入再分配，形成专门的农村社会保险基金，对暂时或永久丧失劳动能力的农村社会成员提供物质上的帮助，以满足其基本的生活需求、医疗需求的社会保障制度。
农村社会保险是较高层次的农村社会保障，是农村社会保障的核心内容之一;农村社会福利是指以国家或社会组织为主体，向农村全体公民或弱势居民提供旨在保证一定生活水平和可能提高其生活质量的资金和服务的社会制度，是为农村特殊对象和社区居民提供除社会救济和社会保险之外的保障措施与公益性事业。
农村社会救助主要是指国家或社会通过立法，采取强制手段对国民收入进行再分配，形成一种专门的消费基金，对农村无劳动能力和无生活来源，或因自然灾害等原因造成无法维持最低生活水平的农民给予适当的物质帮助和无偿救助的一种社会保障制度。
几农村社会救助是农村社会保障中最低层次的保障，使农村社会保障的重要组成部分。
它是最广泛最基本的农村社会保障项目，也是我国最早采用的一种农村社会保障形式，即最后一道“安全阀”。
在农村社会保障的内容中，农业保险是对农民生产环节的风险进行转移与规避，由于农业是国民经济的基础产业，农业生产的风险应当由全社会共同承担，因而农业保险应成为农村社会保障的基本内容;农村社会保险是农村社会保障的核心，包括养老保险、医疗保险等等;农村社会救助包括扶贫、五保供养、救灾救济等等;农村社会福利包括福利企业、养老院、农村社区服务等等。
就我国农村社会保障的内容而言，除了上述四大主要内容，农村社会保障还包括对军人、军烈属的优待安抚和农村补充保障。
二、我国农村社会保障的历史及现状(一) 我国农村社会保障的历史演变新中国成立以后,伴随着国民经济的恢复和土地改革运动的发展,以个体经济为基础、以农民家庭自我保障为主体、辅之以社会救济和优抚安置以及农民之间互助的传统农村社会保障逐步建立了起来。
这一时期,政府颁布了有关农村社会保障的法律,建立了管理农村社会保障事业的机构,中国农村社会保障从法律上得以确立。
尽管因为我国生产力水平较低,国力有限,农村社会保障是低水准的,在制度建设方面也存在着一些缺撼,但总的来说,这一时期的农村社会保障是比较适合当时的国情和生产力发展水平,而且覆盖范围广、收益面大,又有国家的积极参与,既注重了效率也兼顾了公平,因此,在国民经济与社会保障之间形成了一种比较好的良性互动关系；从1956年起,我国农村集体经济制度基本确立,1958年后农村人民公社时期国家曾多次规定:对生活发生困难的社员,经社员群众讨论和同意给予补助。
享受补助的贫困户主要是全年收入不能维持基本生活的农户。
而对那些集体经济比较薄弱的,集体无力补助的贫困户,则由国家给予适当救济。
但是,由于人民公社的剧烈变动、“大跃进”以及“文化大革命”的冲击和影响,这个时期我国农村社会保障曾一度出现波折,甚至出现了停滞和倒退；1978年,我国农村开始实行家庭联产承包责任制。
这一制度在中国农村的推行,从根本上解决了广大农民的温饱问题,极大地解放了农村的生产力,使农村经济得到了迅速发展。
土地成为广大农民的生存保障和生活保障。
这一时期农村社会保障的一个显著特征就是将农民的养老纳入社会保障的范畴。
虽然受经济条件的限制,农村养老保障的水平还很低,覆盖面也很小,但是,将农民的养老纳入社会保障本身就是农村社会保障的一个重大突破,农村社会保障开始朝着更加健全完善的轨道发展；中共十六届五中全会《建议》指出,建立和完善农村社会保障是建设社会主义新农村的重要内容。
党的十六届六中全会也明确提出要“适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化,逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”。
(二) 我国农村社会保障的现状（1）农村养老保险制度有待完善2002年11月，党的十六大提出要在有条件的地方探索建立农村养老保险制度，使这一工作又逐步得到发展。
之后党的十七大以及十七届三中全会贯彻完善农村社会保障制度的精神，要求探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村养老保险制度，并在2009年全面启动覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)的新型农村养老保险制度试点，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，以期在2020 年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
迄今为止，我国的新型农村养老保险试点已全部启动。
全国除4个直辖市外，全国新农保试点县（市、区、旗）总数为320个。
（2）农村新型合作医疗制度初步建立2003 年1 月国务院出台了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》（以下简称《意见》），以彻底解决农民看病难的问题。
该《意见》明确了我国新型农村合作医疗制度的性质是农民医疗互助共济制度，是在政府的组织、引导和支持下，由农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。
党的十七大以及十七届三中全会提出巩固和发展新型农村合作医疗制度，提高筹资标准和财政补助水平，坚持大病住院保障为主、兼顾门诊医疗保障。
（3）农村最低生活保障制度较为完善2007 年，国务院印发了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，从而大大的推动了农村最低生活保障制度的发展，自此，越来越多的贫困家庭被纳入最低生活保障范畴，农村最低生活保障制度的覆盖面越来越大。