“平安工地”建设管理办法
交通运输部《公路水运工程平安工地建设管理办法》(2018年5月版)
交通运输部《公路水运工程平安工地建设管理办法》(2018年5月版)公路水运工程平安工地建设管理办法第一章总则第一条为加强公路水运工程建设过程中的安全管理，确保工地安全，保障工人身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国交通运输部》有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于公路水运工程建设过程中的平安工地管理。
第三条工地安全管理是公路水运工程建设项目中的重要环节，包括工地安全责任划分、安全生产管理、安全设备配备等方面。
第二章工地安全责任第四条工地安全责任由建设单位、施工单位和监理单位共同负责。
第五条建设单位应制定工地安全责任制度，并明确各责任单位的具体职责。
第六条施工单位应配备专职安全管理人员，负责工地安全的监督和管理。
第七条监理单位应监督建设单位和施工单位的安全管理措施的执行情况，并及时报告相关问题。
第三章安全生产管理第八条工地安全生产应遵循预防为主、综合治理、法律法规、岗位责任、技术措施等原则。
第九条工地应设置明显的安全警示标识，包括禁止性标志、警示标志、安全防护设施等。
第十条建设单位和施工单位应定期组织工人进行安全教育培训，提高安全意识和应对突发事故的能力。
第十一条工地应配备必要的安全设备，如安全帽、防护服、保护眼镜等。
第四章安全设备配备第十二条工地应根据实际情况，配备必要的安全设备，如消防器材、安全防护设施、紧急救援设备等。
第十三条安全设备的配备应符合国家标准，并保证设备的可靠性和有效性。
第五章违规处罚第十四条对于违反工地安全管理规定的行为，应依法进行处罚，包括罚款、暂停施工、处罚责任人等。
第六章附件一、工地安全责任划分表二、工地安全设备清单三、工地安全教育培训记录第七章法律名词及注释1、《中华人民共和国交通运输部》：中华人民共和国法律，有关交通运输部的职责和权限。
2、预防为主：安全生产管理的基本原则，强调事先预防，预防事故发生。
3、综合治理：综合运用各种措施和手段，从源头控制和防止事故的发生。
平安工地建设管理办法
xx年xx月xx日
目录
• 平安工地建设概述 • 平安工地建设的管理体系 • 平安工地建设的安全管理 • 平安工地建设的环境保护 • 平安工地建设的职业健康与安全 • 平安工地建设的应急管理与救援
01
平安工地建设概述
平安工地建设的定义与内涵
平安工地建设的定义
平安工地建设是指在建筑、交通、水利等工程建设现场，通 过强化安全管理、规范施工行为、改善作业环境等方法，实 现事故预防、风险控制和安全生产的过程。
管理机构的设置与职责划分
管理机构
平安工地建设管理体系中设立了各种管理机构，包括项 目管理委员会、项目管理办公室、项目实施小组等。其 中，项目管理委员会是最高决策机构，项目管理办公室 是日常管理机构，项目实施小组是具体执行机构。
职责划分
项目管理委员会的职责是制定平安工地建设战略和决策 ，监督和考核项目管理办公室和项目实施小组的工作； 项目管理办公室的职责是负责平安工地建设的日常管理 和协调工作，监督和考核项目实施小组的工作；项目实 施小组的职责是负责各项具体工作的实施和执行。
实施定期评估
定期对职业健康安全管理体系的有效性和实施情况进行评估，发现问题及时 整改。
劳动保护用品的配备与使用
选购合格的劳动保护用品
为确保工人的职业健康安全，企业需选购符合国家标准的劳动保护用品，如安全 帽、安全带、防护眼镜等。
定期检查与更换
对发放给工人的劳动保护用品需定期检查其完好性和有效性，对损坏或过期的劳 动保护用品要及时更换。
平安工地建设的内涵
平安工地建设以安全生产为核心，以“人、机、料、法、环 ”等要素为重点，通过制定和执行一系列安全管理制度和操 作规程，提高施工现场的安全生产水平，保障工人的生命安 全和健康，以及工程建设的顺利进行。
平安工地建设管理办法
重视程度不够
部分管理人员对平安工地建设的重 要性认识不足，导致在执行过程中 存在疏忽。
监管不到位
缺乏有效的监管机制，导致一些管 理人员对平安工地建设管理的重视 程度不够。
03
建立完善的平安工地建设管理 体系
建立管理体系的必要性
提高施工现场安全管理水平
建立完善的平安工地建设管理体系，有助于提高施工现场安全管 理水平，减少事故发生的风险。
通过实施平安工地建设管理办法，可以有效提高施工现场安全生产水平，保障人民群众生命财产安全， 促进建筑行业健康发展。
展望未来发展方向和趋势。
随着建筑行业的不断发展，平安工地建 设管理办法也需要不断修订和完善，以
适应新形势和新要求。
未来，平安工地建设管理办法将更加注 重对施工现场环境保护和资源利用的管
01
设立平安工地建设奖励基金，对在平安工地建设中表现优秀的
单位和个人给予奖励。
严惩违规行为
02
对违反安全规定的行为进行严厉处罚，形成有效的威慑作用。
建立考核机制
03
定期对平安工地建设情况进行考核，将考核结果与单位和个人
的绩效挂钩，激励员工积极参与平安工地建设。
05
加强平安工地建设的宣传教育
加强对员工的宣传教育
定期开展专项检查
对施工现场进行日常监督，及时发现并处 理存在的安全隐患。
实施夜间巡查
针对施工现场的重大危险源、事故多发环 节等进行专项检查，确保各项安全措施得 到有效执行。
加强对外包工程的监管
在夜间施工期间，加强巡查力度，保障施 工现场的安全生产。
对外包工程进行严格监管，确保工程安全 有序进行。
04
加强平安工地建设管理的措施
交通运输部《公路水运工程平安工地建设管理办法》(2018年5月版)
交通运输部《公路水运工程平安工地建设管理办法》(2018年5月版)交通运输部《公路水运工程平安工地建设管理办法》第一章总则第一条为了加强公路水运工程平安工地建设的管理，确保工地施工过程中的安全生产，保护工人的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国刑法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条适用范围：1. 本办法适用于公路水运工程的施工过程中的平安工地建设管理。
2. 公路水运工程包括但不限于高速公路、城市道路、桥梁、隧道、港口等。
第三条定义：1. 平安工地：指经过管理部门认定、符合平安建设要求的工地。
2. 施工单位：指承担公路水运工程施工任务的法人、非法人组织。
3. 项目部：指施工单位在工地设立的主要管理机构。
4. 管理部门：指交通运输部及其下属各级管理机构。
第二章平安工地的建设要求第四条施工单位应按照国家有关规定和本办法的要求，制定平安工地建设管理方案并报送管理部门备案。
第五条平安工地建设管理方案应包括以下内容：1. 工地整体规划和设计方案。
2. 环境保护和资源利用措施。
3. 安全生产管理措施。
4. 劳动者职业健康保护措施。
5. 公众安全和社会稳定维护措施。
第三章平安工地的建设管理第六条施工单位应按照平安工地建设管理方案的要求，组织协调工地建设过程中的各项工作。
第七条项目部在工地建设管理中负有重要责任，应设立专门管理岗位，负责监督整个工地建设过程中的安全生产工作。
第八条施工单位应加强对工人的培训教育，提高工人的安全意识和技能水平，确保工人能够正确使用安全防护装备和设施。
第四章工地安全监督检查第九条管理部门有权对工地进行监督检查，对存在安全隐患或违规行为的工地，有权采取相应的措施，包括责令整改、暂停施工等。
第十条工地发生事故后，施工单位应及时报告管理部门，并采取有效措施进行救援和处置工作。
第五章法律责任第十一条违反本办法规定的，管理部门有权依法对施工单位及相关责任人员给予行政处罚或追究刑事责任。
交通运输部印发《公路水运工程平安工地建设管理办法》
交通运输部印发《公路水运工程平安工地建设管理办法》公路水运工程平安工地建设管理办法第一章总则第一条为规范公路水运工程平安工地建设管理，加强安全防范，保障工程建设人员和公众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律、法规和规章，制定本管理办法。
第二条本管理办法适用于公路水运工程平安工地建设管理。
第三条工地建设应实行“安全第一、预防为主”的方针，建立“责任到人”的安全生产责任体系，切实加强工地安全与管理。
第四条工地建设应自觉维护公民、法人和其他组织合法权益，尊重职工人身权、知情权、参与权、人格尊严权和财产权等基本权利，为职工提供安全、卫生的劳动环境和必要的劳动保护。
第五条工地建设应加强与相关管理机构的沟通和协调，共同推进平安工地建设。
第六条工地建设应注重技术先进、经济合理、安全可靠、环境友好的建设原则，尽量减少对环境的污染和破坏。
第二章工地建设前期安全管理第七条工地建设前，应当制定安全生产管理制度、应急预案和各项配套措施，并向相关部门报送相关材料并经审核同意后方可组织施工。
第八条工地建设前，应当全面排查安全生产隐患，制定专项治理计划，并开展整改工作。
第九条工地建设前，应当对施工现场进行初步布局和构思，保证施工现场的通风、照明、消防等条件，在此基础上制定安全施工方案。
第十条工地建设前，应当制定划分作业区域的规划方案，明确各区域的作业用途、工作区间距、安全防护措施等内容，并报相关部门审核。
第三章工地建设中期安全管理第十一条工地建设中，应当全面贯彻安全生产管理规定，维护职工权益，落实安全生产责任制，加强卫生保健，预防职业病和其他健康问题。
第十二条工地建设中，应当根据施工进度及工程性质，及时调整和优化安全施工方案，确保安全施工。
第十三条工地建设中，应当严格执行现场施工管理制度，保证作业区域秩序井然，作业过程规范、合理。
第十四条工地建设中，应当加强对危险源的考察及管理，确保生产设备、工具设施符合国家标准，防止安全事故发生。
交通运输部《公路水运工程平安工地建设管理办法》(2018年5月版)
交通运输部《公路水运工程平安工地建设管理办法》(2018年5月版)【公路水运工程平安工地建设管理办法】第一章总则第一条【文档编号】：JT2018-001第二条【法律依据】：根据《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国水运法》等法律法规的规定，结合我国交通运输事业发展的实际情况，制定本管理办法。
第三条【适用范围】：本管理办法适用于我国范围内公路水运工程的平安工地建设管理。
第四条【责任主体】：公路水运工程建设单位、施工单位、监理单位及其他相关单位及人员均应遵守本管理办法。
第二章平安工地建设管理要求第五条【平安工地建设目标】：确保公路水运工程施工过程安全、健康和环境保护，保障工人身体健康、员工安全，防止事故发生。
第六条【平安工地建设原则】：科学规划、合理布局；安全生产、环境保护优先；标准化施工、全员培训；责任明确、有效防控。
第三章平安工地建设组织实施第七条【平安工地建设组织机构】：在公路水运工程施工中，建设单位应设立专门的平安工地建设管理组织机构，负责协调管理、监督检查和督促改进。
第八条【平安工地建设方案编制】：建设单位应编制平安工地建设方案，包括施工计划、安全措施、环境保护措施等内容，并向监理、施工、承包单位进行交底和指导实施。
第九条【平安工地建设投入】：建设单位应按照施工规模、施工工期和风险程度，合理投入人力、物力、财力资源。
...附件：附件1：公路水运工程平安工地建设方案示例附件2：公路水运工程平安工地巡查记录表法律名词及注释：1. 《中华人民共和国道路运输条例》：国家公路运输管理部门依法采取的规范道路运输市场秩序、保障道路运输安全和保护运输参与者合法权益的法规。
2. 《中华人民共和国水运法》：规定了我国内河、湖泊、沿海和港湾水运的经营、管理和操作等方面的法律。
困难及解决办法：1. 困难：施工现场环境复杂，存在高温、低温、高海拔等特殊环境条件，容易导致工人身体不适。
解决办法：严格按照劳动法规定，保证工人的劳动保护，提供必要的劳动防护用品和设备，进行相关的岗前培训和定期健康检查。
交通运输部《公路水运工程平安工地建设管理办法》(2018年5月版
交通运输部公路水运工程平安工地建设管理办法(2018年5月版)第一章总则第一条为了加强公路水运工程平安工地建设管理，保障职工生命财产安全，促进经济社会可持续发展，制定本办法。
第二条本办法适用于所有的公路水运工程施工单位，以及施工现场的管理人员、技术负责人、安全生产管理人员等相关人员。
第三条公路水运工程平安工地建设，应当遵循“预防为主，综合治理”的原则，采取各种措施，确保职工生命财产安全。
第二章施工现场管理第四条公路水运工程施工现场应当按照国家有关规定设立施工现场标志，并设置安全警示标志和提示标识牌，保证施工现场安全。
第五条施工现场应当设立专人负责安全生产工作，及时发现和排除施工安全隐患，保证现场的安全。
第六条施工现场应当按照规定设置安全防护设施，对施工现场的危险区域应当采取警示标识、安全线、栏杆等安全保障措施。
第七条施工现场应当按照规定设置消防设施和应急救援设备，做好消防和应急预案，并组织演练。
第八条施工现场应当与周边环境保持良好联系，遵守相关环保法律法规，防止对周边环境造成污染和破坏，并按照规定采取相应的环境保护措施。
第九条施工现场应当建立健全职工安全教育制度，按照规定对职工进行安全生产教育培训，提高职工的安全意识和自我保护能力。
第三章安全管理第十条公路水运工程施工单位应当建立安全生产责任制，明确各级管理人员和职工的安全生产责任，落实安全生产措施，保证施工过程中职工的生命财产安全。
第十一条公路水运工程施工单位应当按照有关法律法规和规章制度，制定安全生产管理制度和应急预案，并严格执行。
第十二条公路水运工程施工单位应当对职工进行岗前培训和岗中培训，提高职工的安全生产技能。
第十三条公路水运工程施工单位应当建立相应的安全检查制度，对施工现场进行定期或不定期的安全检查，及时发现隐患并采取相应措施消除。
第十四条公路水运工程施工单位应当严格按照施工方案和规范要求进行施工，不得违章施工。
第十五条公路水运工程施工单位应当建立健全事故应急预案和处置机制，发生事故时能够及时、有效地进行处理并降低损失。
交通运输部《公路水运工程平安工地建设管理办法》(2018年5月版)
交通运输部《公路水运工程平安工地建设管理办法》(2018年5月版)交通运输部《公路水运工程平安工地建设管理办法》(2018年5月版)目录第一章总则第二章建设前期准备工作第三章施工现场管理第四章施工人员管理第五章安全防护设施管理第六章施工机械设备管理第七章施工材料管理第八章施工安全管理第九章突发事件应对与处置第十章工程竣工与验收第十一章监督与管理第十二章法律责任第一章总则第一条为了保障公路水运工程的施工安全，提高工地的平安管理水平，防范和减少事故的发生，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于所有公路和水运工程的施工过程中的平安管理工作。
第三条工地的平安管理应坚持预防为主、综合施策的原则，采取适当的措施确保工地的安全和卫生。
第四条工地平安管理应建立监督与管理机制，依法落实安全生产责任，并加强宣传教育，提高工人的安全意识和技能。
第二章建设前期准备工作第五条工地的建设前期准备工作包括选择合适的施工现场、编制施工方案、采购材料设备等。
第六条施工现场选择应考虑地理环境、土地性质、资源利用等因素，并确保施工安全。
第七条施工方案的编制应综合考虑地质情况、气候条件、工期要求等，并采取相应的安全措施。
第八条采购材料设备应符合国家相关标准，确保质量合格，并按照规定程序进行验收和审查。
第三章施工现场管理第九条施工现场应设置合理的围挡，并配备警示标志，确保施工区域的安全。
第十条施工现场应有专人负责管理，及时发现和处理安全隐患。
第十一条施工现场应定期进行检查和维护，保持施工设施设备的正常运行。
第十二条施工现场应设置消防器材，并组织定期演练，提高应急处理能力。
第四章施工人员管理第十三条施工人员应持有效的证件上岗，并定期进行岗前培训和安全教育。
第十四条施工人员应符合相关职业资格要求，并遵守施工现场的各项规章制度。
第十五条施工人员应配备个人防护装备，并正确使用。
第五章安全防护设施管理第十六条施工现场应配备必要的安全防护设施，并定期进行维修和检查。
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鹤大高速公路宁复段第二驻地办
“平安工地”建设安全生产管理办法鹤大高速公路宁复段工程第二驻地办
山东省交通工程监理咨询公司
二零一零年五月五日
“平安工地”建设安全生产活动
管理办法
为深入贯彻交通运输部开展公路水运工程“平安工地”建设活动《关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》（交质检[2010]132号）要求，和黑龙江省交通运输厅《黑龙江省交通运输厅关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》精神，切实加强交通运输建设工程安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进我省公路工程建设领域安全生产形式持续稳定好转。
根据鹤大高速公路宁复段指挥部和总监办的通知要求，为加强本工程项目安全的监督管理，保障生命和财产安全，宁复段第二驻地办特制定“平安工地”建设安全生产活动管理办法。
一．指导思想和工作目标
指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进高速公路安全管理标准化。
工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场荣场貌规范化、安全管理程序化，建设各方
安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。
实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，推进行业安全管理水平整体提升。
二、驻地办安全工作的具体要求
1、开展“平安工地”建设活动宣传教育，充分调动施工单位投入“平安工地”建设活动的积极性。
2、制定安全管理制度并按照管理制度落实。
3、对危险性较大工程专项施工方案认真审核并监督执行。
4、督促施工单位做好劳动用工登记和岗前培训工作。
5、认真审核施工单位安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗情况。
6、做好安全隐患日常检查和巡查情况记录。
7、认真检查施工场地总体布局，施工驻地建设，施工作业安全防护达标情况。
8、对施工单位安全专项费用落实和使用情况进行认真审核。
9、督促施工单位对大型设备及特种设备年检、基础及安装审验。
10、对施工单位危险品管理及使用情况进行检查。
11、督促施工单位制定安全生产事故应急预案制定及演练。
三、驻地办安全生产管理工作计划
1、加强领导，精心谋划，科学安排，不断创新；以建设“平安工地”为主题，利用安全知识培训和安全会议的方式对全体人员进
行安全教育，确保活动取得实效。
2、安全监理工程师每天巡视工地，对工地出现的安全隐患及时制止，并及时提示施工单位预防安全事故的发生。
3、定于每月的2号、12号、22号召开驻地办全体人员的安全监理工作会议，特殊情况及时召开安全工作会议。
4、定于每周开展一次安全培训工作。
5、对于工程的重要施工环节和关键工序每隔5-6天进行一次巡视工作。
6、对安全日志和安全巡视及时做好记录。
7、对施工单位存在的安全隐患及时发出安全隐患整改通知单。
8、对施工单位的安全计划和安全费用的使用情况进行审查。
9、对施工单位的安全教育培训情况进行检查。
10、督促施工单位进行应急预案的演练。
11、对施工单位“三类人员”的到位情况进行检查。
12、要加大对于“安全生产月”活动的宣传，营造浓厚的安全生产气氛。
四、组织机构
驻地办建立以驻地办主任为组长，以安全工程师为副组长，以各科室主任和项目工程师为成员的领导机构。
五、工作要求和保证措施
1、高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。
建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层
建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。
要充分认识开展这项活动的重要性和必要性。
2、切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。
要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将施工单位安全行为纳入制度化，标准化管理轨道，要把“平安工地”建设活动与国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，加强安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生，要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。
3、加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。
要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。
通过安全监理会议、安全培训等方式，大力推动“平安工地”建设扎实有效开展，发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。
鹤大高速公路宁复段第二驻地办
2010年5月5日
“平安工地”建设安全生产活动
领导小组
组长：高新学
副组长：王博
组员：杨鹏王明金杨成运
杨圣斌张兵刘洪田
鹤大高速公路宁复段第二驻地办
2010年5月5日
“平安工地”建设活动应急事件处理
领导小组
组长：高新学
副组长：王博
组员：杨鹏刘洪田王明金
杨圣斌张兵
鹤大高速公路宁复段第二驻地办
2010年5月5日。