试论公安网络管理体制改革思路与模式
公安体制改革内在逻辑、现实困境与进路思考
公安体制改革内在逻辑、现实困境与进路思考摘要：本文通过实地调研、问卷调查、座谈交流、查阅期刊等方式，研究公安体制变革的背景意义、定义内涵、实践路径、问题不足，寻找改革的普遍性规律和个性化做法，解决为什么要改、如何改的课题。
听取了解部分地方公安机关体制改革后人民警察和广大群众的感受，以及改革前后数据对比，回答为谁改、改得怎么样的课题。
作者认为，公安体制改革要实现动力效能的理性跃迁，就要系统性重塑整体性变革，从公安业务角度出发理顺公安机关要做什么；进行科学理性的机构重组和人员资源重配，把合适的人放到合适的岗位；在做的过程中，进一步优化流程、多跨协同，把事做好。
关键词：公安体制改革业务重梳机构重组人员重配流程重塑党的十八大以来，公安机关部署推进人民警察职务序列改革、森林警察转隶等系列改革举措，取得一系列成效和突破性进展。
党的二十大二中全会决议通过了《党和国家机构改革方案》，深化国务院机构改革是今后一个时期的重要任务。
公安机关要牢牢把握这个机遇，顺应时代潮流、回应时代所需、适应未来发展。
一、深刻理解公安体制改革的内在逻辑（一）公安体制的涵义公安体制是一个关系范畴，是公安权力在公安组织之间的制度化配置而形成具有指挥隶属和协作配合的稳定关系。
这是国家政治体制和行政体制的重要组成部分，也是国家司法体制的有机组成部分。
1（二）公安体制的显著特征1.党对公安工作的绝对领导。
绝对领导从三方面体现：地方党委对公安具有决策权和人事权，地方党委政法委统筹协调政法工作，公安机关党委行使内部事项决策、资源分配等权利。
2.公安政治工作制度。
政治工作制度与党对公安的绝对领导是相互咬合关系。
具体表现为：在各级公安机关设置政治部、政治处，配备政治教导员和政治指导员，负责本单位政治工作，确保党对公安工作的绝对领导。
3.统一领导、分级管理。
涉及公安工作的法律法规、方针政策、重大行动、管理制度等通过法定程序决策，充分体现统一领导型体制。
按照行政区域划分，实行国家省市县乡五级组织架构，实行上下级领导关系并接受党委政府领导，充分体现分级双重领导管理型体制。
公安机关深化“互联网+公安政务服务”工作实施方案(最新)
公安机关深化“互联网+公安政务服务”工作实施方案为进一步优化营商环境，推进“互联网+公安政务服务”，便利企业和群众办事，建设人民满意的公安政务服务体系，根据《全区公安机关深化“互联网+公安政务服务”工作方案》要求，结合本市工作实际特制定本方案。
一、目标任务进一步优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，做到事项管理规范、网上办理高效、信息公开透明、服务便民利民。
x年底，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅实现“应进必进”。
70%政务服务事项实现“一窗”分类受理，网上可办率稳定在80%以上。
“互联网+公安政务服务”平台实名认证率达30%以上，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，网上办事群众满意度稳定在95%以上。
二、组织领导成立市局“互联网+公安政务服务”工作领导小组，由市政府副市长、公安局局长x任组长，副局长王义任副组长，局属各部门和各分县局主要负责人为成员。
领导小组下设办公室（简称“互公办”），办公室设在法制支队，支队长马生海兼任办公室主任，指挥部副主任马永生和出入境管理处处长丁玲任办公室副主任，x为市局“互联网+公安政务服务”工作平台管理员。
各成员单位需确定一名联络员，专门负责互联网+公安政务服务工作平台信息监看、回复及日常维护工作。
各分县局也要根据工作实际成立领导小组，组成工作专班，形成推动工作的合力。
三、任务分工（一）推进政务服务一体化1.整合优化网上政务服务平台，推进公安电子证照库建设和网上身份认证。
配合公安厅做好对接公安部“互联网+公安政务服务”平台、全国身份认证系统和x行政审批与公共服务系统，推进公安政务服务事项线上“一网通办”。
配合推进与自治区电子证照库的对接，实现“公共安全技术防范从业单位登记备案证、信息安全等级保护备案证明、爆破作业人员许可证”的自治区电子证照共享。
加快推进全区“互联网+公安政务服务”平台网上身份认证，实现全区各级、各部门跨层级、跨系统、跨业务数据共享，解决企业群众在公安业务网上办事重复填写和重复提交个人身份信息等难点堵点问题。
中国人民公安大学自考论文题目
12、 论警察巡逻体制创新
13、 从公共管理视角谈社区警务的发展模式
14、 论新世纪加强警察公共关系建设的途径
15、 论警察权力的道德约束机制
54、 社区民警角色分析与工作技能要求
55、 我国社区警务发展模式比较研究
56、 从市政管理看城市警察职能
47、 公安机关危机公关之对策
48、 关于基层公安实战部门工作绩效的评价
49、 论公安机关非正式群体的功能及其引导策略
50、 如何构建公安机关信访工作长效机制
35、 浅析当前公安机关装备保障与使用
36、 节约型公安机关建设之研究
37、 试论公安装备配备的现存问题及应对措施
38、 公安机关执行新财政收支科目存在的问题及解决措施
24、 论警察激励机制的构建
25、 关于基层公安机关管理层级设置的思考
26、 论提高基层公安实战部门工作质量的途径
27、 论提高基层公安实战部门绩效的工作机制
66、 论公安统计对公安决策的意义
67、 政府应急管理框架下的公安应急体制研究
68、 公安机关应急管理的任务、特点和对策
75、 试论紧急警务现场指挥的情报信息工作
76、 紧急警务现场态势评估方法研究
77、 公安决策创新与超优目标设计思想探究
60、 浅谈公安领导体制改革和创新
61、 试论警务公开与公安组织绩效提升
62、 试论公安指挥中心职能
16、 警务责任工作机制研究
17、 论公安机关服务理念与勤务制度创新
18、 试论构建服务型公安机关的理论与实践问题
19、 论公安民警人性化执法
20、 关于公安民警实践执法为民思想的思考
公安机关面临的问题、挑战及对策【分享】
公安机关面临的问题、挑战及对策论文关键词:公安机关公安队伍问题挑战应对措施及对策论文摘要:经济全球化带来的市场全球化、信息全球化、科技全球化、犯罪全球化给社会治安造成的压力，比过去任何时候都要更加严峻。
公安机关的任务更加繁重，公安机关无论是管理体制、工作机制，还是工作水平、队伍素质，在新形势、新任务面前，都将接受全方位的挑战。
公安机关必须牢固树立稳定压倒一切的观念，全力维护社会政治稳定;必须坚持严打方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势;必须严厉打击和防范经济犯罪活动，为加快经济发展提供有力保障;必须进一步改革公安行政管理，努力为入世提供优质、高效的服务;必须大力加强公安队伍建设，努力适应入世后形势和任务需耍。
加入WTO，对我国的经济、政治、文化和社会生活等各个领域的影响已逐渐显现出来,给公安工作和公安队伍管理带来了新的冲击。
经济全球化带来的市场全球化、信息全球化、科技全球化、犯罪全球化给社会治安造成的压力，比过去任何时候都要更加严峻。
紧紧抓住入世这一机遇，主动迎接挑战，积极推进公安工作改革，全面加强公安队伍建设，是摆在公安机关面前的新课题。
一入世后公安机关的任务更加繁重(一)境外敌对势力趁机渗入，维护国家安全和政治稳定工作形势将更加严峻复杂。
入世后,各种敌对势力以各种合法身份为掩护，逐步向我国各个领域渗透，其冲击更具有广泛性、直接性和渗透性,防范、控制难度更大。
国家安全形势变得更加错综复杂，境外敌对势力乘机渗透,勾结境内反动、邪教组织和其他违法犯罪人员进行各种破坏活动。
以美国为首的西方国家，加紧对我西化、分化。
信息全球化发展，境外敌对分子利用互联网对我国进行渗透、颠覆和破坏活动，公安机关维护信息安全乃至国家安全工作面临着严峻挑战。
(二)社会不安定因素增多，大量社会矛盾在一定时期内还将继续困扰社会稳定。
我国现阶段正处于由计划体制向市场经济体制转变时期，政府机关、企业单位及人民群众难以在短期内适应入世的要求。
结合网安本职工作和全市公安工作实际谈全面深化公安改革体会心得体会
结合网安本职工作和全市公安工作实际谈全面深化公安改革体会,心得体会篇一：安委会工作会议上的讲话精神心得体会心得体会“安全工作，重在落实；从人入手，从现场落脚”的充分说明，安全生产是企业永恒的主题，安全工作已成为企业的重要组成部分，并起着越来越重要的作用。
因此我们要进一步提高对安全工作的思想认识，做好企业安全工作是企业安全生产的基础；进一步充实安全管理组织机构，是完善安全管理、安全生产、安全宣传教育等形式；进一步丰富安全管理手段和方法，是为全体员工所认同，共同遵守，带有本企业特点的价值观念、经营作风、管理准则、企业精神、职业观念和安全目标；进一步巩固当前安全生产平稳运行的态势，是保证企业安全生产的工作之重。
以下几点是我的心得体会：一、强化检查，分类整治。
1、我们要以单位一把手（法人代表）为组长，在体制、机制、安全体系等层面进行完善的同时，应形成全新的安全文化理念，使安全文化理念深入人心，要树立以人为本的观念。
要坚持以人为本，全面贯彻“安全第一、预防为主”方针，是企业保障员工人身安全与健康的新探索。
以人为本的安全生产管理，就是指企业生产的过程中把员工的生命摆在一切工作的首位，贯穿“以人为本”、“珍惜生命”、“保护环境”的理念，真正做到维护员工的利益，以员工是否满意、是否得利、是否安康稳定为标准，形成社会效益、企业利益和个人权益的多赢局面，促进企业可持续发展。
因此保证安全生产，树立“以人为本”“珍惜生命”、“保护环境”的理念，是企业强化检查，分类整治的基础。
2、在管理层面以总经理为组长，安全不仅是企业的重要工作，而且也是每个员工的事，要在总经理的指引下，形成安全工作人人有责的观念。
企业对安全工作、应关注和关爱员工，不仅要保证员工的生命安全，更要对员工进行情感和精神的关怀，使员工获得精神上的慰藉和满足，为员工提供一个安全的环境，使企业“人本、人权、人性、人情”的核心思想获得充分的体现。
因此，只有员工安全意识提高是保证辨识主要危险源，排除重大隐患的先决条件。
结合网安本职工作和全市公安工作实际谈全面深化公安改革体会心得体会
结合网安本职工作和全市公安工作实际谈全面深化公安改革体会,心得体会篇一：安委会工作会议上的讲话精神心得体会心得体会“安全工作，重在落实；从人入手，从现场落脚”的充分说明，安全生产是企业永恒的主题，安全工作已成为企业的重要组成部分，并起着越来越重要的作用。
因此我们要进一步提高对安全工作的思想认识，做好企业安全工作是企业安全生产的基础；进一步充实安全管理组织机构，是完善安全管理、安全生产、安全宣传教育等形式；进一步丰富安全管理手段和方法，是为全体员工所认同，共同遵守，带有本企业特点的价值观念、经营作风、管理准则、企业精神、职业观念和安全目标；进一步巩固当前安全生产平稳运行的态势，是保证企业安全生产的工作之重。
以下几点是我的心得体会：一、强化检查，分类整治。
1、我们要以单位一把手（法人代表）为组长，在体制、机制、安全体系等层面进行完善的同时，应形成全新的安全文化理念，使安全文化理念深入人心，要树立以人为本的观念。
要坚持以人为本，全面贯彻“安全第一、预防为主”方针，是企业保障员工人身安全与健康的新探索。
以人为本的安全生产管理，就是指企业生产的过程中把员工的生命摆在一切工作的首位，贯穿“以人为本”、“珍惜生命”、“保护环境”的理念，真正做到维护员工的利益，以员工是否满意、是否得利、是否安康稳定为标准，形成社会效益、企业利益和个人权益的多赢局面，促进企业可持续发展。
因此保证安全生产，树立“以人为本”“珍惜生命”、“保护环境”的理念，是企业强化检查，分类整治的基础。
2、在管理层面以总经理为组长，安全不仅是企业的重要工作，而且也是每个员工的事，要在总经理的指引下，形成安全工作人人有责的观念。
企业对安全工作、应关注和关爱员工，不仅要保证员工的生命安全，更要对员工进行情感和精神的关怀，使员工获得精神上的慰藉和满足，为员工提供一个安全的环境，使企业“人本、人权、人性、人情”的核心思想获得充分的体现。
因此，只有员工安全意识提高是保证辨识主要危险源，排除重大隐患的先决条件。
公安工作管理体制运行机制存在的主要问题及对策分析（范文）
公安工作管理体制运行机制存在的主要问题及对策分析公安工作管理体制运行机制存在的主要问题及对策分析随着时代的发展、社会的进步，公安机关在新的历史条件下面临着机遇的同时又迎接新的挑战，公安工作应如何革旧鼎新、与时俱进、开创新的辉煌呢？只有克服旧的公安工作管理体制，运行机制中存在的问题，谋划构建现代公安工作新机制。
主要问题：一、在公安管理中，树立“稳定压到一切”的政治观念不太强。
在日常公安管理工作中，有些基层派出所只顾做好手头工作，搞好学习教育整顿，处理日常事务，没有保持清醒的头脑，因此在工作起来目的性、针对性不强，一旦忙起来，有时有些手忙脚乱，手头工作似每项都重要，没有中心工作，这样以来，也没少出力，但是仍不见成效。
二、在基层的管理工作，有些基层派出所没有以“发展”为中心，没有从部门权力和利益的狭隘观念中解放出来，工作的出发点只是从自身利益出发，因此在日常管理工作中，存在重管理轻服务，工作缺乏主动性，积极性等现象。
三、派出所基础工作不够扎实。
主要体现在派出所硬件装备不够强，警力不够下移，科技强警还没有真正在基层派出所得到充分体现，另外有得建立合理科学的用人机制，逐步建立公安机关的领导主要从基层派出所听中逐级产生的制度。
主要对策：一、牢固树立“稳定压倒一切”的政治观，坚持把维护稳定摆在各项公安工作的首位。
公安机关是人民民主专政的重要工具，全力维护稳定是职能所在，所以要坚定不移地稳定的各项作任务落实到具体公安工作实线中，重点做到四个始终。
一是始终保持对国际国内形势清醒的头脑。
要从巩固党的执政地位的高度，切实增强政权意识和国家安全意识，牢牢把握对敌斗争的主动权和制胜权。
要坚持信息先行，建立起国保、治安、文保、户政、出入境、技侦、网监等部门组成的信息会商机制，强化对信息的综合分析预测，研判和跟进核实，为现实斗争领导决策提供高效的信息预警服务。
对公安派出所改革的认识
对公安派出所改革的认识近几年来全国各地不断有地区进行公安派出所改革，随着经济社会大发展、人财物大流动和信息化浪潮的冲击，影响社会稳定的新问题、新矛盾多样多发，传统单一的社会管理手段存在着指挥层级过多，专业化不强，机关与基层警力倒挂等种种突出问题，已经不能完全适应当前社会治安形势发展需要。
警务机制改革通过精简机关，警力下沉，提升效能，激发活力，提高公安机关应对、处置各类突发案事件的快速反应能力，提升公安机关新形势下的打防控工作成效，改变机关化作风，实现警力跟着警情走、侦破跟着案件走的实战要求，有效解决了制约公安工作发展的瓶颈，符合公安工作形势发展的要求，符合现代警务机制建设的要求，是形势所迫，是大势所趋。
公安派出所是公安机关的派出机构，在我们的日常生活中，如果没有一些事情的发生，人们通常想不到公安机关的出现，但是出现问题时相信大家第一时间想到的便是拨打110报警。
警察的职业性和为人民服务的性质决定了，发生案件他们要第一时间赶到案发现场，第一时间做出反应，尽量减少或避免不必要的损失。
但是我们都发现现在报警后，警察到达现场的时间并不是我们所想象的那般快，这也是现在很多人对警察抱怨的原因之一。
还有许多的一些公安内部的丑闻也让警察系统公正的形象大打折扣，正因为如此公安派出所改革已经是成为迫在眉睫的需要。
实行综合警务改革创新，主要是把有限的警力压到路面，实行集约用警、快速出警、一警多能，提高路面见警率和管事率，实现勤务工作全时覆盖，提升警务效能，进一步提高群众安全感和满意率，真正实现“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”的目标。
一，对传统社会中的公安派出所的认识（一）《公安派出所组织条例》第一条、第二条规定了公安派出所的目标和为实现目标所拥有的职权。
即公安派出所的特定目标是“加强社会治安，维护公共秩序，保护公共财产，保障公民权利”，其所拥有的法律资源（即十项职权）（保障有关公共秩序和社会治安的法律的实施；镇压反革命分子的现行破坏活动；预防和制止盗匪和其他犯罪分子的破坏活动；依照法律管制反革命分子和其他犯罪分子；管理户口；管理剧场、电影院、旅店、刻字、无线电器材等行业和爆炸物品、易燃物品及其他危险物品；保护发生重大刑事案件的现场，协助有关部门破案；指导治安保卫委员会的工作；在居民中进行有关提高革命警惕、遵守法律、遵守公共秩序、尊重社会公德的宣传工作；积极参加和协助进行有关居民福利的工作。
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试论公安网络管理体制改革思路与模式
公安网络管理体制的改革在当前的信息化社会显得尤为紧迫，这一点从我国公安部对公安网络信息化建设的力度中可以明显的体现出来，但是由于各种原因，公安网络管理体制在改革中面临着诸多问题，比如说管理理念，领导机构，人才，设备等等，这些都给体制的改革造成不少的阻力。
由于信息技术的飞速发展，全国各地的公安部门在工作中遇到的网络信息犯罪新情况不断增多，这要求公安网络在管理体制上必须适应时代进行改革推出新型的管理模式，为公安部门打好信息战提供基础。
一、公安网络管理体制改革的思路
（一）要充分的认识到当前公安网络管理体制中存在的问题
目前在公安系统中很多地方已经认识到传统的公安网络管理体制已经不再适应信息时代出现的各种新情况，有些地方也开始酝酿进行改革，但是在改革之前，必须还要提高认识，也就是要弄清楚做什么，怎么做，谁来做的问题。
只有有了针对性，公安网络管理体制的改革才能顺利的进行，改革之后的网络才能真正发挥效用，如果对这些问题没有弄清楚就盲目改革，由于缺乏对具体情况的分析，那么很容易出现随大流，一阵风的模式，最终改革后的公安网络管理体制还是不适应信息化社会的需要。
（二）要正确认识到公安网络管理体制改革的目的
在当下的信息化环境中，公安网络发挥的作用越来越大，其重要性
不言而喻。
但是由于管理体制的陈旧，很多管理思想不适合现代化的信息社会的发展，所以虽然硬件跟得上甚至超前，但是由于思想和技术达不到，公安网络的强大功能依然发挥不出来。
为了适应信息化社会的需要，让公安网络充分发挥作用，公安网络管理体制需要进行深入改革，这是改革的目的。
在这样的目的下，要进行详细的规划，以规划制定任务，依据任务分阶段，依据阶段逐渐的将管理体制进行改革和完善。
（三）要正确认识到公安网络管理体制改革的核心问题
之所以进行网络管理体制的改革，主要是因为目前我国各地公安系统中公安网络由于管理机制不健全导致功能难以发挥，进行改革的根本目的在于建立一个高质量，高标准，可依赖的信息网络系统，将信息最大程度的化为公安系统的财富。
所以，在改革中应该将信息作为核心的问题，一切围绕信息利用的最大化进行。
（四）要正确认识到公安网络管理体制改革的复杂性
公安网络管理体制改革并不是简单的人事问题，也不是简单的制度问题，更不是简单的计算机网络技术工作，而是整个改革要在思路上围绕公安需求，系统论，科学的管理思想，完善的管理体制，信息化的技术手段等这些方面综合性的进行，首先以公安的现实需求为导向，运用系统论的方式有规划进行分步实施，同时加入现代管理思想，对各部门的力量和资源进行协调等。
管理体制的改革非常复杂，需要在各个方面进行统筹兼顾，不能在考虑上片面化。
二、公安网络管理体制的改革模式
（一）重视领导机构的建设工作
公安网络的管理必须有一个强有力的领导机构作为支撑，因为公安网络的艰涩会原本就是一个庞大而复杂的工程，大量的建设项目同时进行需要项目之间进行配合和沟通，稍有偏差，就会影响全局，在管理上，信息化的进程需要这个网络不断更新以适应新形势的需要，所以会涉及到各个部门的业务和利益，在这样情况下，公安网络管理体制中必须让各地的一把手或者是主要领导去担任机构的管理者，在实践中证明强有力的集中领导是实现公安网络效能最大程度发挥的重要保障。
在具体措施上，首先要建立一个具有权威性的公安网络管理决策机构。
其次是建立公安网络管理实施机构。
最后是建立公安网络管理的专家咨询通道，确保管理制度的切实可行。
（二）要有顶层设计
顶层设计的作用是对公安网络管理体制建设进行整体的规划，顶层设计的主要内容应该有公安网络管理体制改革的发展战略，公安网络管理体制的组织领导体系，以及改革过程中需要的专家咨询体系，相应的评估体系和专业性的技术体系等，整体规划的目的在于整个管理体制的改革有一个大方面的参考和标准，主要是为了避免管理体制在改革中偏离主体而达不到预期的效果。
在具体的改革中，首先国家应该成立顶层设计的专家机构，在经过充分调研的基础上，让专家机构站在专业的角度上对公安网络管理体制的改革提出指导性意见和建议。
其次是加快公安网络管理体制改革的研究论证，通过确立体制改革的航标，各地的公安系统才能有针对性的对体制公安网络管理体制
改革进行大目标的确定。
再次就是要充分的做好规划，在改革中面对复杂的形势，盲目进行必然会各种阻力和问题，所以要系统的展开计划，有规划的逐步进行。
最后是建立评估机制，管理体制的改革完成之后，对于其效果要进行评估，以便于不断提高规划的科学性，促进整个改革能够适时，良性和动态的开展。
（三）要建立健全改革机制
建立和健全一个强大而有力量的工作机制可以为公安网络管理体制改革提供保障，网络管理体制改革是公安工作在新时期面临的一项重要工作，也是一个系统性的工程，所以在改革中需要政策的支持，也需要各个警种进行配合，更需要一个完善的工作机制和措施，在整个改革进程中，不但要强调各部门之间的配合，而且还要进行宏观调控，相关措施保障等。
在改革中，公安部门应该做到以下几点：第一是各个部门之间在明确职责的同时相互配合。
第二是要对公安网络信息化建设的宏观调控步调相一致。
第三是要清楚的明白改革做什么不做什么，将改革的重点突出出来。
（四）改革中要重点突出公安信息人才的开发工作
作为公安网络管理体制改革的一个核心内容，信息如果想在公安系统中得以充分的利用，仅仅只有硬件建设是远远不足的，其中重点还是在于公安信息人才的开发。
在公安信息网络建设中，新型信息人才是整个网络建设的成功之本，从这个角度上来说，公安网络管理体制的改革必须要将人才培养作为一个重点工作。
通过对当前公安网络的人才需求和人才现状之间的矛盾分析，实施针对性较强的人才培养计。