公安工作管理体制运行机制存在的主要问题及对策分析
交警部门存在的主要问题及建议

交警部门存在的主要问题及建议引言:交通安全是一个社会高度关注的话题,而交警部门则是维护道路交通秩序和保障交通安全的重要力量。
然而,随着城市化进程的不断加快以及车辆数量的大幅增加,交警执法工作面临着诸多挑战。
本文将就目前国内交警部门存在的主要问题进行探讨,并提出相关建议,旨在进一步提升交警部门的执法效率和服务质量。
一、人员紧缺与培训不足人员紧缺问题是当前交警部门面临的首要挑战之一。
随着机动车数量迅速增加,尤其是在大中城市地区,执勤人员明显不足。
这导致了交警队伍在重点时段无法有效地覆盖所有需要管控的路段,从而无法有效应对道路拥堵、事故频发等情况。
此外,受限于资金和资源有限,在服务质量上还存在一定差距。
例如,在司法背景和专业技能上培训不足成为制约执勤水平提升的短板之一。
针对这些问题,交警部门可以采取以下措施进行改进:1. 加大招聘力度。
通过扩大人员规模,尤其是引进具备相关背景和专业技能的人才,来弥补现有人员不足的问题。
2. 增加培训投入。
提高培训频率和水平,加强司法知识、交通安全知识等方面的学习和实践训练,以提升执勤人员的专业素养和工作水平。
二、信息化建设不完善在信息时代,信息化建设已成为各行各业提升效率、改进工作流程的重要手段之一。
然而,在一些交警部门中,依然存在着信息化建设不完善的问题。
首先是数据管理方面。
目前很多地区仍使用传统的纸质记录方式,数据存储与查询困难,并且易造成数据丢失或错误。
其次是执法装备与技术设备方面的更新滞后。
例如,在一些基层交警中还存在使用老旧设备和无效软件等情况,导致执法操作低效、准确度降低。
针对以上问题,可采取如下措施:1. 推动数字化管理。
引入先进的信息化系统,通过电子化记录、数据共享优化工作流程,提高数据管理和查询的效率与准确性。
2. 加大投入更新执法设备与技术。
及时更新交通监控设备、执法工具等,保证其正常运转,并积极采用便捷的移动执法终端设备。
三、服务态度有待改善服务态度也是交警部门需改进的重要方面之一。
公安机关行政执法中存在的问题和对策

行政执法是行政机关执行法律的行为。公安行政执法是公安机关 富的 手段 。 执行 , 适用法律 、 和规章并使法律 、 法规 法规和规章在实际生活 中实施 2 法律至上观念模糊。本位 主义和极端个人主义的影响, | 5 有些公 的行为。随着党“ 依法治国” 的战略提出及人 民群众维护 自身合法权益 安执法部门和民警置法律法规于脑后 ,在行政执法中采取利己的实用 意识的增强, 公安机关在行政执法活动中的一些问题也暴露出来 , 下面 态度 , 各取所需地执行法律和抵制法律的执行 。 有的民警对法律法规理 仅就公安机关及人民警察在行政执法中存在的一般 问题进行一些粗 解不深不透, 一知半解。有的执法规范化意思不强 , 自己工作经验和 凭 浅分析 。 行为习惯办事 , 任意解释法条 , 滥用法律手段。有的则因为缺乏应有的 1公安 行政 执法 中存 在的 问题 执法水平和执法技能 , 当被告而主观不尽职责 , 怕 消极对待 。有的在行 近年来 , 公安机关在行政执法中, 思想认识上有了很大提高 , 适用 政执法中服从领导意志多于服从法律精神。 法律法规上比较准确 , 具体执行工作 中认真规范。但是 ,重实体 、 “ 轻程 3公安行政执法中的主要对策 序”“ , 重管理、 轻服务” 等一些作法和认识 , 在部分民警中一时还难以彻 31 .增强法制观念, 提高执法水平。民警在行政执法 中, 要确立和坚 底转变过来, 从而导致在行畋执法中的粗暴执法等问题 。 具体表现在四 定法律信仰 , 增强法律至上观念 , 严格公正执法 , 自觉接受法律制度 的 个方面。 约束。以法律为准绳 , 学会善于运用法律手段行使管理职能 , 将思想和 1 不具备执法主体资格的人员参与行政执法。 . 1 一是没有取得执法 行动统一到依法行政 E 来。 主体资格公务员 、 公安机关内部工勤人员 ; 二是公安机关雇佣的临时人 3 强化法律知识学 习, . 2 加强职业道德教育。在学习型公安机关建 员, 包括刚毕业的大 中专毕业生 、 实习生和其他社会人员。这些人员 主 设 中, 进一步提高民警 的法制观念 , 增强服务 意识 , 诉讼意识 , 证据意 要存在于公安机关的最基层单位 , 尤其使派出所 、 交警 队等部门为甚。 识 , 程序意识 , 监督意识和人权意识 , 养成 自觉守法严格依法办事 的习 这些人员在办公经费 、 、 工资 津贴等福利方面没有财政保障。 因此 , 只能 惯。在执行法律中, 通过民警内心的义务感 , 责任感 , 荣誉感来实现法律 依靠罚没款 、 行政事业性收费返还作为经费的来源, 致使民警在行政执 规 范行 为 。 法中滥收滥罚、 利用办案权力搞创收。 3 建立 、 . 3 完善反腐倡廉制度和机制。“ 制度问题带有根本 l 全局 生、 1 行政执法 目标模糊。有些 民警的行政执法行为 目标模糊 , . 2 表现 性 、 稳定性和长期性” 。针对反腐败暴露出来的薄弱环节 , 根据各层次各 在: 一是为了体现个人的存在而执法 ; 二是为了牟取个 I \ 和小团体利益 警种特点 , 从腐败易发的领域 、 部分和环节人手 , 制定和完善覆盖面广、 执法 。 可操作性强、 事前事中监督的执法规范 、 工作规范和行为规范 , 并逐步 1 行政执法随意性大。公安 自由裁量的空间偏大, . 3 导致民警在行 形成习惯 ,形成风气。从 以下几方面来进一步加强完善我国的监督制 政执法 中, 了合法 l 忽略了合理胜, 重视 生, 执法随意f 生大。诚然 , 为了执 度 。 行公务的需要, 行政裁量权必须存在。但与此 同时, 行政裁量权较少受 () 1完善法律监督体制。当前我国的法律监督方面, 主要是监督无 到法律的约束。 公安机关作为行政机关 , 同样存在着 自由裁量权常常被 效。立法机关监督 、 司法机关监督、 行政机关监督、 执政党监督及舆论 监 滥用的事实 , 主要表现在行政执法随意性大 , 重实体、 轻程序 ; 违反法定 督等等 , 监督力量过于分散, 各监督 主体之间分工不明、 责任不清 , 从而 形式等等。 缺乏协调 , 是监督不力的重要原因。因而 , 建立类似国外或我国香港的 1 4公安机关内部对行政执法监督不力。 上级公安机关对下级公安 独立反腐检察机关迫在眉睫。() 2推行执法回避 、 集体会办通案 、 定期执 机关的监督力度不够 , 权威f不强 , 生 执法过错责任追究不落实 , 不到位 , 法检查 、 执法过错和错案追究制为主要 内容的内部执法监督制度。() 3 些民警在行政执法过程中有令不行 、 有禁不止 、 我行我素得不到有效 推行 以政风行风评议 、 聘请警风警纪监督员 、 邀请社会各界新 闻单位明 监督。 察暗访 、 定期向群众汇报工作等为主要形式的社会监督制度 。( ) 4 推行 2公 安行 政 执法活 动 中产生 问题 的原 因 以严格收支两条线 、强化财务和审计监督等为主要内容的经济监督制 公安行政执法中的问题 , 其原因是多方面的。有法律法规不严谨 、 度。 使公安机关的执法人员尽量与现金罚款少接触。 审计机关和检察机 不完备的问题; 有现行公安机关领导体制不完善的问题 ; 有基层公安机 关切实负起责任 , 定期审查、 整改并及时反馈 。( ) 5实施黄牌警告 、 谈话 关经费保障困难的问题等等。 但是 , 最根本的是在部分民警中没有树立 诫勉 、 停止待岗、 禁闭 、 辞退等为主要 内容 的内部执法制度 , 同时也为依 执法 为 民的思 想 。 法治警打下坚实的基础。运行机制是制度的载体 , 了好 的运行机制, 有 2 行政职能与服务职能的辨证关系认识上有偏差。由于对服务与 就能使腐败问题大为减少 ,因此要把改革公安工作运行机制与队伍管 . 1 专政缺乏辨证统一的认识, 片面的曲解公安机关的专政职能 , 夸大公安 理机制配套结合 , 积极探索逐步建立起教育培训机制 、 奖励激励机制 、 机关的专政职能 , 思想上存在着行政执法就是专政的思维。 在行政执法 竞争淘汰机制 、 监督制约机制 、 警务保 障机制等队伍管理机制 , 把队伍 中不能客观地调查取证 , 容易偏听偏信 , 侵犯当事人的陈述权 、 辩解权。 管理的: h 面面都纳人依法治警的轨道。 h- - 2 、 . 权保障观念淡漠。在新世纪新的发展阶段 , 2^ 一些民警长期形 总之 ,规定了警务公开等许多对公安机关的监督制度一定要长期 成的以人治为主要特征 的专制思想未能彻底清除 ,心理上产生着一种 坚持下去 , 在法律允许的范围内, 公开行政执法依据 , 执法权限, 执法程 治人者的强烈欲望 。 序和执法结果 , 不断增强公安行政执法的透明度 。 要完善特邀监督员制 2 特权思想严重。 . 3 部分民警把执行法律法规的过程, 片面的 , 简单 度 , 警民联系制度 , 执法办案回告制度 , 回访制度和领导定期公开 案件 的理解为行使特权的过程。 为了维护所谓的自己尊严 , 把个人意志凌驾 接防制度 。 完善定期向人大 , 政协汇报工作制度 , 觉接受人民群众和 自 于法律之上 , 特权枉法 , 仗势欺人, 要特权, 抖威风 , 不惜践踏法律 , 践踏 新 闻舆论 的广泛监督 , 利用公布栏 , 电视广播等形式 , 向人民群众 定期 公 民基 本权 利 。 报告工作。要认真接待人民群众的批评 , , 诉控告 , , 投诉 申 举报 切实解 2 4严格执法意识差。在执法过程中 , 受利益驱动, 追求经济效益 , 决群众的问题 , 取信于民。同时, 要把群众反映属实的情况作为民警考 或滥用权力 , 以罚代法 ; 巧立名 目, 或 乱罚款 、 收费 ; 以权谋私 , 核 , , 乱 或 为 晋升 末位调整, 评选先进的一项重要依据。 “ 隋案”“ 人 、 关系案”搞钱权交易, , 甚至借机敲诈勒索, 吃拿卡要 , 徇私舞 3 . 4加大对行政执法过错行为 的惩治力度 。行政执法过错情节较 弊, 收受贿赂。权力私有 , 权力商品化 , 搞执法产业 , 将执法当作发家致 轻, 未造成严 尚 重后果的, 根据《 人民警察法》《 、国家公 ( 下转 2 1 ) 0 页 公安机关行政执法中存在 的问题和对策
公安机关面临的问题、挑战及对策【分享】

公安机关面临的问题、挑战及对策论文关键词:公安机关公安队伍问题挑战应对措施及对策论文摘要:经济全球化带来的市场全球化、信息全球化、科技全球化、犯罪全球化给社会治安造成的压力,比过去任何时候都要更加严峻。
公安机关的任务更加繁重,公安机关无论是管理体制、工作机制,还是工作水平、队伍素质,在新形势、新任务面前,都将接受全方位的挑战。
公安机关必须牢固树立稳定压倒一切的观念,全力维护社会政治稳定;必须坚持严打方针,始终保持对刑事犯罪的高压态势;必须严厉打击和防范经济犯罪活动,为加快经济发展提供有力保障;必须进一步改革公安行政管理,努力为入世提供优质、高效的服务;必须大力加强公安队伍建设,努力适应入世后形势和任务需耍。
加入WTO,对我国的经济、政治、文化和社会生活等各个领域的影响已逐渐显现出来,给公安工作和公安队伍管理带来了新的冲击。
经济全球化带来的市场全球化、信息全球化、科技全球化、犯罪全球化给社会治安造成的压力,比过去任何时候都要更加严峻。
紧紧抓住入世这一机遇,主动迎接挑战,积极推进公安工作改革,全面加强公安队伍建设,是摆在公安机关面前的新课题。
一入世后公安机关的任务更加繁重(一)境外敌对势力趁机渗入,维护国家安全和政治稳定工作形势将更加严峻复杂。
入世后,各种敌对势力以各种合法身份为掩护,逐步向我国各个领域渗透,其冲击更具有广泛性、直接性和渗透性,防范、控制难度更大。
国家安全形势变得更加错综复杂,境外敌对势力乘机渗透,勾结境内反动、邪教组织和其他违法犯罪人员进行各种破坏活动。
以美国为首的西方国家,加紧对我西化、分化。
信息全球化发展,境外敌对分子利用互联网对我国进行渗透、颠覆和破坏活动,公安机关维护信息安全乃至国家安全工作面临着严峻挑战。
(二)社会不安定因素增多,大量社会矛盾在一定时期内还将继续困扰社会稳定。
我国现阶段正处于由计划体制向市场经济体制转变时期,政府机关、企业单位及人民群众难以在短期内适应入世的要求。
基层公安队伍存在的主要问题及工作对策

基层公安队伍存在的主要问题及⼯作对策基层公安队伍存在的主要问题及⼯作对策作为基层派出所长,结合本⼈实际⼯作和派出所运⾏情况,就当前公安队伍中存在的问题和队伍建设谈点⾃⼰的看法。
⼀、是警⼒严重不⾜,制约着基层公安机关⼯作的正常开展。
就本县⽽⾔,全县现有民警100⼈,占全县总⼈⼝的万分之6.6。
⽐上级要求万分之10.5的⽔平降低3.9个万分点。
从警⼒分配来看,警⼒配置不合理,机关化倾向严重。
基层单位把有限的警⼒疲于应付各类刑事、治安案件的侦破查处,难以形成打、防、控⼀体化。
有些派出所只有所长和内勤民警两⼈,顾了办案就顾不上搞防范服务,要想有效建⽴健全防控⽹络只能是⼀句空话,警⼒的横向分配跟不上社会治安管理⼯作的需要。
⽽所内招聘的联防队员既不能驾车,⼜不能参与办案;既不能进⾏治安管理,⼜不能进⾏安全检查,只能进⾏⼀般的巡逻看护⼯作。
⼆、经费紧缺严重制约公安机关各项⼯作任务的完成。
⽬前我县12个派出所中还有4个派出所没有⾃⼰的办公⽤房,有的派出所虽然基层基础⼯作搞得⾮常好,但由于硬件设施不完备⽽⽆法申报⼀、⼆级派出所,有的派出所办案、办公经费极其匮乏,致使⼀些刑事案件被搁置,⼀些在逃⼈员⽆法组织抓捕。
由于经费得不到保障,已经严重影响到公安机关⽴警为公、执法为民⼯作⽬标的实现。
⽬前我县财政每年给派出所每⼈拔办公经费250元,另有部分案件返还款,但随着案件的逐年减少,返还款也越来越少,连车辆燃修费和取暖费都⽆法保证。
有的基层单位因⽆办公经费来源渠道,靠“化缘”、“赞助”运转⼯作,导致⾮警务活动时有发⽣,影响公正⽂明执法的“三乱”现象屡禁不⽌。
为了能够保证正常的接出警,也只能以较轻的违纪⾏为来保证不发⽣严重的违纪⾏为。
通讯的发展,⽅便了群众,原来是有事到派出所来报案,现在有什么事情打⼀个电话让派出所的⼈马上过去,上级公安机关也是这样要求的,但没有⼈⼒和物⼒的保障,派出所只能捡重要的情况出警,群众对公安机关产⽣误解。
公安部门存在的主要问题和建议

公安部门存在的主要问题和建议一级标题:引言公安部门是维护社会治安、保障社会稳定的重要力量。
然而,近年来,一些问题在公安部门内逐渐凸显出来。
为了更好地提高公安部门工作质量与效率,本文将分析目前存在的主要问题,并给出相应的建议。
二级标题1:人员素质不够高当前,一些基层警务人员缺乏必要的职业素养和专业技能。
这导致他们在执行任务时面临着诸多困难和挑战。
特别是在新媒体时代,在网络犯罪如网上诈骗、网络敲诈等方面欠缺相关知识与技能的警务人员往往无法有效处理此类案件。
针对这个问题,我们建议各级公安机关加强培训力度,提升警务人员素质水平。
首先,在招聘岗位中加大选拔标准,并引入心理测试等科学评估手段以筛选具备良好心理承受力和解决复杂情况能力的应聘者。
其次,在职业培训方面开展更为系统全面的教育培训,包括法律知识、专业技能和应急处置等方面的培训。
最后,鼓励警务人员积极参与学习新技术和理念,提高对现代科技手段的应用水平。
二级标题2:工作环境亟需改善一些基层公安机关的工作环境不佳,加大了警务人员在维持社会治安过程中面临的心理压力。
缺乏适宜的工作条件也影响着他们工作效率。
为此我们建议各级政府注重公安部门职工福利待遇和办公设施建设。
通过加大投入力度提升基层派出所、分局等单位的基础设施和装备水平,并配备舒适合理化条件下进行执勤、调查和处置任务所需要的物品。
此外,还要强化对警务人员个体心理健康关注,《消防法》颁布并引导相关实验试点城市组织公民(例如中小学生)开展暨及邻里之间形成自救互救能力相辅共生之地。
二级标题3:信息管理系统需要完善随着信息时代来临,有效整合和管理大量的信息是公安部门面临的新挑战。
目前,一些地方的公安部门在信息采集、分析与应用等方面仍存在困难。
为此,我们建议加强公安部门信息化建设。
首先,加强对警务信息系统的投入与建设,提高数据库技术和数据分析能力。
其次,在各级公安机关间推行联网共享系统,优化警务工作流程,并通过大数据分析、智能预测等手段提升效率和准确性。
公安工作存在的问题原因分析

公安工作存在的问题原因分析一、引言公安工作是维护社会稳定和人民安全的重要职能部门,然而在实践中却存在着一些问题。
本文将从组织管理、职责分配、技术手段以及社会因素等方面,深入分析公安工作存在问题的原因,并提出相应的建议。
二、组织管理方面的问题1. 领导体制不完善当前一些地方公安机关领导体制设置不合理,导致决策效率低下、信息流通困难。
这种情况下,指挥传导层级过多,反应迟缓,难以及时处置突发事件或处理群众上访等紧急情况。
2. 人员管理不规范公安部门对干警选拔任用机制不够科学,标准化程度较低。
相应地,在干警选拔上可能会出现腐败行为或者是亲戚关系网络,导致优秀人才流失和队伍整体素质下降。
三、职责分配方面的问题1. 职责与权限不匹配在一些地区,公安机关既承担起犯罪侦查任务,又要负责日常治安维稳,实际工作任务过重。
由于缺乏专业力量和资源,公安机关难以同时兼顾各项任务,导致工作效率不高。
2. 部门间协同不足公安机关与其他职能部门(如法院、检察院等)之间的信息共享和联动机制存在问题。
这样一来,调查取证、案件审理等环节会出现延误,给犯罪分子可乘之机。
四、技术手段方面的问题1. 信息化水平不高一些地方公安机关在技术手段方面相对滞后,对新技术应用的意识较低。
在犯罪预防和打击效果上有所欠缺。
例如,在刑事鉴定中使用的新型科学技术,并未全面应用于各个公安部门中。
2. 对网络犯罪侦查不力随着数字化时代的到来,网络犯罪快速发展成为一大威胁。
然而,一些公安机关缺乏网络侦查技术和专业人员,无法有效打击网络犯罪分子。
这种情况下,犯罪活动可能长期存在并影响社会秩序稳定。
五、社会因素方面的问题1. 社会伦理风气不健康一些地区存在官商勾结、黑恶势力腐败等问题,公安机关面临大量监管难题。
这些社会因素使得打击犯罪的效果受到了严重的制约,公安工作难以有力推进。
2. 经济差距加大随着我国经济快速发展,贫富差距也在逐渐增大。
一些地区由于经济困难和就业压力过大,导致社会治安形势紧张。
公安单位存在的主要问题和整改措施

公安单位存在的主要问题和整改措施一、问题分析1.职责模糊不清:在一些公安单位中,各部门之间的职责边界不明确,导致工作任务重复或者出现工作漏洞。
例如,在执法和案件调查过程中,不同部门之间往往缺乏有效的沟通与协作。
2.执法严格度不一:对于违法行为的处罚力度差异较大,从而导致了治安环境的不平衡。
这会使得公民对公安机关的执法公信力产生质疑。
3.内外勾结问题:一些公安单位存在着警察与犯罪团伙或地方政府官员等之间的勾结问题。
这种内外勾结会导致执法过程中失去客观性,并对社会治安带来极大威胁。
二、整改措施1.制定明确职责分工方案:各级公安单位要制定详细且明确的职责分工方案,明确每个岗位和部门的权限和职责。
加强内外协同配合,在整个执法链条上实现高效运转。
2.加强监督制约机制:建立健全公安执法监督制约机制,加大对公安人员行为的监督力度。
同时,建立举报制度,鼓励民众和社会组织对公安单位不当行为进行监督和举报。
3.完善执法标准化体系:建立统一的执法标准和规范,确保执法人员在工作中实施公正、透明、规范的操作。
加强对执法人员的培训,提高他们的专业素养和职业道德水平。
4.强化信任建设:注重与社会各界的互动沟通,积极参与社区治理,加强警方与民众之间的沟通与信任 building关键是树立良好形象,在遵守规章制度的同时以身作则推动整体改革。
5.深化信息化建设:推动信息技术在公安工作中的应用,建立起覆盖全局、信息共享便捷且可追溯性高的系统平台。
通过科技手段提高公安人员办案效率和智慧警务水平。
三、整改目标上述整改措施旨在解决公安单位存在的问题,并创造更好的社会治安环境。
完善公安单位的执法制度和机制,加强内外监督,提高执法人员的专业素质和职业道德,增强社会各界与警方的合作与信任关系,从而实现社会治安的稳定和防范犯罪的效果。
四、结语公安单位是维护社会治安、保障人民生命财产安全的重要力量。
然而,问题在其中也不可避免地存在着。
通过对公安单位存在问题的分析以及整改措施的提出,我们可以推动公安工作的持续发展和进步。
公安法制执法监督存在的问题及解决对策

公安法制执法监督存在的问题及解决对策徐松灿摘要:近几年来,公安机关法制执法监督工作日趋完善和规范,各项执法活动逐步走上了规范化的轨道。
但是,执法监督中仍然存在一些薄弱环节。
本文通过对我市公安法制执法监督工作现状的分析,就公安机关如何从执法机制建设和制度落实上加强对公安执法活动的监督和制约,确保法制监督部门依法监督、规范监督、增强监督力度和效果,不断提高公安机关执法质量作了深入的阐述。
关键词:公安机关法制执法监督问题对策完善公安内部执法监督机制,强化执法监督效能,既是加强社会主义法制建设的必然要求,也是进一步推动公安工作创新发展的客观需要,是公安机关在落实“依法治国”方略的一项根本性措施。
近年来,我市公安法制执法监督工作通过建立健全执法监督体系,提高执法主体素质,加大执法责任追究力度,拓展执法监督职能等措施,取得了显著效果,有效提高了全市公安机关的执法质量和队伍整体素质。
但是,由于公安体制和执法监督机制尚在不断改进和完善之中,我市公安法制执法监督工作仍存在一些薄弱环节。
一、当前公安法制执法监督工作存在的主要问题近年来,公安民警执法不作为、乱作为的问题还时有发生。
究其原因,主要因为内部执法监督机制不健全,工作不到位,责任未落实。
主要表现在:(一)部分民警对法制执法监督认识不到位,工作不支持。
有的公安机关领导对法制执法监督工作的重视还仅是停留在口头上、会议上,致使监督部门不能充分发挥职能作用,导致监督无力,监督无果。
部分单位和民警对对法制监督的必要性认识不足,存在消极对待和不合作的对抗情绪。
(二)执法队伍整体素质不高,法制监督部门积极性不足。
近几年,我市公安队伍招收了大批新警,他们因法律业务基础差,一时难以适应公安执法岗位;老民警对当前频繁交替、更新的法律、尤其是计算机操作、网上办案应用等执法新技能跟不上,造成公安队伍总体执法水平不高,自我监督能力不强。
另一方面,一些执法监督部门人员调动频繁,警力配置不到位,法制专业培训跟不上,监督水平不高;有的执法监督部门监督的积极性不高,甚至对发现的问题不敢纠正、不敢追究。
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公安工作管理体制运行机制存在的主要问题及对策分析随着时代的发展、社会的进步,公安机关在新的历史条件下面临着机遇的同时又迎接新的挑战,公安工作应如何革旧鼎新、与时俱进、开创新的辉煌呢?只有克服旧的公安工作管理体制,运行机制中存在的问题,谋划构建现代公安工作新机制。
主要问题:
一、在公安管理中,树立“稳定压到一切”的政治观念不太强。
在日常公安管理工作中,有些基层派出所只顾做好手头工作,搞好学习教育整顿,处理日常事务,没有保持清醒的头脑,因此在工作起来目的性、针对性不强,一旦忙起来,有时有些手忙脚乱,手头工作似每项都重要,没有中心工作,这样以来,也没少出力,但是仍不见成效。
二、在基层的管理工作,有些基层派出所没有以“发展”为中心,没有从部门权力和利益的狭隘观念中解放出来,工作的出发点只是从自身利益出发,因此在日常管理工作中,存在重管理轻服务,工作缺乏主动性,积极性等现象。
三、派出所基础工作不够扎实。
主要体现在派出所硬件装备不够强,警力不够下移,科技强警还没有真正在基层派出所得到充分体现,另外有得建立合理科学的用人机制,逐步建立公安机关的领导主要从基层派出所听中逐级产生的制度。
主要对策:
一、牢固树立“稳定压倒一切”的政治观,坚持把维护稳定摆在各项公安工作的首位。
公安机关是人民民主专政的重要工具,全力维护稳定是职能所在,所以要坚定不移地稳定的各项作任务落实到具体公安工作实线中,重点做到四个始终。
一是始终保持对国际国内形势清醒的头脑。
要从巩固党的执政地位的高度,切实增强政权意识和国家安全意识,牢牢把握对敌斗争的主动权和制胜权。
要坚持信息先行,建立起国保、治安、文保、户政、出入境、技侦、网监等部门组成的信息会商机制,强化对信息的综合分析预测,研判和跟进核实,为现实斗争领导决策提供高效的信息预警服务。
二是始终坚持“露头就打,先发制敌”和掐尖打头的
斗争策略。
要针对敌对分子,刑事犯罪的新特点,分层次加大对他们的侦控力度,综合运用法律、行政等手段,最大限度地打压他们的活动空间,绝不能让他们形成气候。
三是始终保持对建立反暴力恐怖工作的协调机制,加强反恐专门力量建设。
四是始终坚持妥善处理好新时期人民内部矛盾。
当前由人民内部矛盾引发的群体性事件,已成为影响社会稳定的一个突出问题。
二、牢固树立服务“发展”这个第一要务的观念,为经济建设打造优质的平安环境。
公安机关的一切工作都要围绕发展这个中心,从限制型向保持型的转变,着力实施三个突破。
一是在编织以“三张网”为主体的治安防控体系上有新突破。
坚持公开预警,源头控制,精确打击,动态防控,市场运作的思路,形成一个纵横交错的城市社会面治安防控网络,提高防控工作的社会化程度和科技化水平,确立“整体防控”的基本思路,尽快实现由静态管理型向主力防控型的根本性转变,重点建设的“警防,民防,技防”三张网,即建设以公安机关为主体的打击逃控网,建设以社会、企事业单位和社区为主的群防群治网,建设以普及技术防范为主的技术防范网,全面推进打防管控建一体化建设,提高公安机关驾驭社会治安的能力和水平。
二是在打造以“服务型”为核心的公安行政管理工作机制上有新突破。
要进一步强化管理就是服务意识,寓管理于服务之中。
三是在实施“阳光型”警务工作新机制上有新突破。
通过建立社会治安信息定期发布制,警方发言人制,主动公布社会治安状况及公安工作运作过程和结果,让人民群众了解与自己密切相关的社会治安信息,并建立起社会公共监督机制,通过各种形式向公众征询对社会治安和公安工作的评判,把评判权交给群众。
三、牢固树立“可持续发展”的时代观,切实把基层派出所基础工作做大做强做实。
一是把派出所工作置于优先考虑,优先发展,优先配置,警务保障等方面向基层派出所倾斜,逐步实现公安工作重心下移,权力下放,保障下倾,警力下派,增强基层派出所的实力,激发基层活力。
要建立科学合理的选人用人机制,逐步建立起公安机关的领导主要从基层派出所中逐级产生的制度。
二是要全面实施社区警务战略。
深化派出所改革的核心是推行社区警力战略。
要抓住社区建设这个机制,积极争取党委、政府和有关部门支持,将社区警力建设与社区建设在区域划分,机构设置,组织保障,硬件建设,运行机制等方面做到同步规划,同步
建设,同步考核,实现警务工作社会化,要最大限度配强社区民警,把会不会做群众工作作为检验民警基本素质重要标准,并明确把抓好以人口管理为重点的阵地控制和以创建安全社区为重点的治安防范作为工作重点。
三是要以改革重塑派出所警务工作机制。
要在派出所辖区编织“封住边”、“控住线”、“守住点”、“管住块”、“护住院”、“看住门”等六道治安防线,从辖区内周边到居民楼、院门层层设防,以派出所警力为骨干,以群防群治为补充,以社区和内部单位防范为基础,形成全面覆盖,点线面结合的控制网络。