测绘管理体制与运行机制
测绘质量管理制度
测绘质量管理制度测绘质量管理制度是指为了保证测绘工作的准确性、合规性和高效性，建立的一套完善的管理体系。
经过多年的发展与完善，测绘质量管理制度已经形成了一系列规范、标准和要求，包括技术规范、管理规程、质量标准等，对测绘工作的各个环节进行了细致和全面的规范。
1.测绘质量管理的组织机构和管理体系：包括测绘质量管理部门的设置、职责和权限，以及各级组织机构间的协调与合作机制。
2.测绘质量管理的标准和规范：包括技术规范、管理规程等，对测绘工作的各环节、各流程的要求进行详细而具体的规定。
3.测绘质量管理的流程和程序：包括测绘工作的需求调研、设计与方案编制、数据采集与处理、成果制图和交付等各个环节的流程和程序。
4.测绘质量管理的监督和检查：包括对测绘工作的监督和检查机制，通过定期、不定期的抽查、复核等方式，对测绘工作的质量进行监督和检查。
5.测绘质量管理的评估和改进：包括对测绘工作进行质量评估的方法和指标，以及对评估结果进行反馈和改进措施的制定。
1.建立健全的质量管理体系，制定需要详尽的操作规程和工作指南，确保工作的规范和标准化。
2.严格控制测量设备的选用和使用，确保测量设备的精度和准确性，并建立完善的测量设备检定和维护制度。
3.重视测绘人员的培训和技能提升，建立测绘人员的绩效评估和激励机制，保证他们具备扎实的测绘技术能力和良好的职业素养。
4.强化质量管理的监督和检查，通过定期的内部审核和外部审核，及时发现并纠正工作中存在的问题和不足。
5.加强与委托方和相关部门的沟通与协调，及时了解委托方的需求和期望，并根据实际情况进行调整和改进。
总之，测绘质量管理制度的建立和实施，对于保障测绘工作质量和效率的提高具有重要意义。
同时，随着测绘技术的不断发展和测绘需求的多样化，测绘质量管理制度也需不断修订和完善，以适应新的技术和工作要求。
测绘技术管理制度(精选)
测绘技术管理制度(精选)测绘技术管理制度(精选)一、概述测绘技术管理制度是为了规范测绘技术工作，提高工作效率和质量而制定的一系列规章制度。
本制度适用于所有从事测绘技术的员工和相关部门，旨在统一管理、确保数据准确性与可靠性，并保障项目的顺利进行。
二、组织架构1. 负责人测绘技术管理制度的负责人是公司测绘技术部门的主管，负责制定、执行和监督本制度。
2. 测绘技术团队测绘技术团队由具备相关资质和技能的测绘师、工程师和技术人员组成。
他们负责测绘工作的实施，包括测量、处理数据、绘制图件等。
3. 内外部合作测绘技术团队在工作过程中需要与内外部其他部门和机构进行合作，以确保项目的协调进行。
三、工作流程1. 项目启动在项目启动阶段，测绘技术部门应与相关部门进行沟通，了解项目需求和要求。
根据项目要求，制定相应的测绘方案，并编制工作计划。
2. 数据采集测绘技术团队根据测绘方案，进行地理控制点、现场测量和数据采集工作。
采集所得的资料需要记录详细的信息和数据，以备后续处理使用。
3. 数据处理通过专业的测绘软件和算法，对采集到的数据进行处理和分析。
确保数据准确性和完整性，并生成相应的测绘产品。
4. 质量控制测绘技术团队需要对测绘产品进行质量控制和检查，确保产品符合相关标准和要求。
如发现问题，需要及时进行修正和改进。
5. 交付和归档经过质量控制后的测绘产品，按照项目要求进行交付。
同时，需要对项目资料进行归档保存，以备以后的参考和查阅。
四、职责与权限1. 测绘技术部门的职责和权限包括但不限于：- 制定测绘技术管理制度，并进行宣导与培训；- 组织编制测绘方案和工作计划；- 监督和指导测绘技术的实施和进度；- 负责测绘数据的采集、处理和质控；- 管理测绘技术人员的工作安排和绩效考核；- 审核测绘产品的质量，并负责交付和归档。
2. 测绘技术团队的职责和权限包括但不限于：- 按照工作计划和测绘方案，实施测绘工作；- 采集数据、进行处理和绘制图件；- 配合质量控制和检查，确保测绘产品的准确性；- 提出改进和优化的建议，提高工作效率和质量。
建筑工程测绘部门管理制度
建筑工程测绘部门管理制度第一章总则第一条为规范建筑工程测绘部门管理，保障工程质量和进度，提高工作效率，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于建筑工程测绘部门的组织管理和工作流程。
第三条建筑工程测绘部门应当在法律法规的基础上，遵循科学管理原则，积极推进信息化建设，不断提高综合测绘能力。
第二章组织管理第四条建筑工程测绘部门应当设立专门的管理机构，明确各级管理职责和权限。
第五条建筑工程测绘部门应当定期进行组织架构调整，完善管理制度，提高工作效率。
第六条建筑工程测绘部门应当建立健全的人员管理制度，合理分配人力资源，激发员工工作积极性。
第七条建筑工程测绘部门应当设立绩效考核机制，评估员工工作表现，推动工作质量提升。
第八条建筑工程测绘部门应当加强对员工的培训和技能提升，提高业务水平和综合素质。
第三章工作流程第九条建筑工程测绘部门应当建立完善的工作流程，明确测绘任务分工和进度计划。
第十条建筑工程测绘部门应当定期进行测绘仪器设备的检测和维护保养，确保设备正常运行。
第十一条建筑工程测绘部门应当确保测绘数据的准确性和完整性，及时上报相关部门。
第十二条建筑工程测绘部门应当建立档案管理制度，妥善保管相关资料和文件，做到随时查阅。
第十三条建筑工程测绘部门应当定期组织项目评估和总结，及时发现问题，提出改进建议。
第四章紧急应对第十四条建筑工程测绘部门应当建立紧急应对机制，应对突发事件，保障工程安全和进度。
第十五条建筑工程测绘部门应当建立危机预警制度，加强风险防范意识，确保工程顺利进行。
第十六条建筑工程测绘部门应当密切关注天气变化和工程进度情况，做好预案准备。
第五章外部合作第十七条建筑工程测绘部门应当与相关部门密切合作，互相支持，共同推动工程的顺利进行。
第十八条建筑工程测绘部门应当认真执行领导安排的各项工作任务，积极配合其他部门的工作。
第十九条建筑工程测绘部门应当加强与企业和社会各界的沟通交流，争取更多的支持和资源。
第六章附则第二十条本管理制度自发布之日起正式执行，如有需要修改，须经部门领导批准。
测绘基本管理制度
测绘基本管理制度一、总则《测绘基本管理制度》是为规范测绘管理工作，加强测绘单位内部管理，保证工作质量和安全，制定的管理规范。
本基本管理制度适用于测绘单位的各项工作及人员。
二、组织机构1. 测绘单位应当建立健全的领导机构，包括：领导班子、管理人员和各类专业人员。
领导班子应该由董事长或总经理领导，下设各部门，部门领导应该对相关工作负责。
2. 各部门应当根据工作需要，合理分工，明确职责，建立健全的工作体系，并制定相关的管理制度。
3. 为了确保领导者和职员能够适应日益激烈的市场竞争，测绘单位应当建立健全的培训机制，提高员工的技能和素质。
4. 测绘单位应当对领导干部和职工建立健全的考核制度，对于表现突出者应当给予相应奖励，对于工作不力者应当给予相应的处罚。
5. 测绘单位应当建立规范的财务管理制度，严格执行国家有关的财务法规，确保资金的安全和合理使用。
6. 测绘单位应当建立健全的安全生产管理制度，保障职工的安全，防止事故的发生。
7. 测绘单位应当建立规范的物资管理制度，合理调配各项资源，降低运营成本。
8. 有关的领导者、部门领导和职工应当在工作中严格遵守上述管理制度，不得有违法违规行为。
三、测绘管理制度1. 测绘单位应当建立健全的项目管理制度，包括项目的立项、实施、验收及结算等各个环节。
2. 测绘单位应当建立健全的测量管理制度，包括测量的技术要求、测量设备的管理及维护等。
3. 测绘单位应当建立健全的数据管理制度，包括数据采集、处理、存储和传输等各项环节。
4. 测绘单位应当建立健全的质量管理制度，包括对工作流程的跟踪和控制，确保工作的质量。
5. 测绘单位应当建立健全的安全管理制度，包括安全生产、职业健康和环境保护等方面。
6. 测绘单位应当建立健全的绩效评价制度，对工作人员的工作进行定期评价，充分发挥员工的工作能力。
7. 测绘单位应当建立健全的信用管理制度，对客户的信誉情况进行评估，确保合作的安全性。
8. 测绘单位应当建立健全的知识产权管理制度，对测绘成果的知识产权进行保护。
对测绘单位实行管理制度
对测绘单位实行管理制度一、测绘单位管理制度的概述按照国家相关法律法规的规定，测绘单位是指依法经测绘主管部门批准设立，从事测量、制图、遥感、地理信息服务的单位。
测绘单位所处的环境十分复杂，必须有一套科学合理的管理制度来规范和指导各项工作的开展。
管理制度是制度化、规范化、科学化的，是广大测绘人员遵循和执行的准则。
测绘单位管理制度的内容通常包括以下几个方面：（一）组织机构管理制度组织机构管理制度是测绘单位管理制度的基础，是测绘单位进行管理活动的组织形式和架构。
在组织机构管理制度中，包括单位设置、部门设置、岗位职责、人员编制等内容。
测绘单位应当依法设置，设立合适的机构，合理分工，明确各部门的职责和权限，确保各项工作有序开展。
要制定和完善测绘单位的组织机构管理制度，确保各部门的协作配合，提高工作效率。
另外，在组织机构管理制度中，要注重人才培养和激励机制的建立，为各部门的人员提供良好的工作环境和发展空间，营造良好的工作氛围。
（二）财务管理制度财务管理制度是测绘单位管理制度的重要组成部分，是指测绘单位财务管理活动的各项规章制度和管理方法。
它包括资金管理、财务预算、会计核算、资产管理等内容。
在财务管理制度中，要注重资金的合理配置和使用，加强对经济收支的监督和管理，确保单位财务活动的合法合规。
要加强对资产的保护和管理，提高资产的利用效率，避免浪费和损耗。
此外，要建立健全财务审计制度，加强对财务活动的监督和检查，确保财务活动的公开透明，防止财务风险。
（三）人力资源管理制度人力资源管理制度是测绘单位管理制度的重要组成部分，是指测绘单位对人力资源进行管理的一系列规章制度和管理方法。
它包括招聘、培训、考核、激励、组织发展等内容。
在人力资源管理制度中，要注重人才的选拔和培养，加强对人才的培训和激励，提高人才的素质和能力。
要建立健全的考核制度，激励优秀人才的成长和发展，保持团队的稳定和凝聚力。
此外，要加强对人力资源的管理和保护，营造良好的工作环境和氛围，促进员工的积极性和创造性，提高工作效率和质量。
测绘相关管理制度
一、总则为了规范测绘工作，提高测绘质量，保障国家安全和国计民生需求，制定本制度。
二、测绘管理体系测绘管理体系由国家测绘局和各级地方测绘部门构成。
国家测绘局负责制定和实施测绘政策法规，协调各地方测绘部门工作，确保测绘工作的统一性和连贯性。
各级地方测绘部门负责本地区的测绘工作，遵循国家测绘局的政策法规和指导意见，开展具体的测绘项目。
三、测绘项目管理1. 项目申报任何单位或个人在进行测绘项目前，都需要向国家测绘局或地方测绘部门申报，提交申请书和相关材料。
申报材料包括测绘项目的名称、目的、范围、预算和计划等。
申请书需要经过测绘部门的审批才能开始实施测绘项目。
2. 项目实施测绘项目实施时，需要符合测绘技术规范和工程质量标准，保证数据的准确性和可靠性。
同时，还需要保护环境，确保测绘活动不对生态环境造成影响。
3. 项目验收项目实施完毕后，需要进行验收。
验收单位由国家测绘局或地方测绘部门指定，必须对项目数据进行严格的检查和评定，确保项目符合相关要求。
四、测绘数据管理1. 数据采集测绘工作中所涉及的数据包括地形、地貌、地理和其他各种空间数据。
数据采集需要符合测绘技术标准和质量要求，确保数据的准确性和可靠性。
2. 数据处理采集到的数据需要进行处理，包括数据整理、处理、分析和存储等。
数据处理需要符合国家测绘局的技术规范和标准，确保数据的质量和完整性。
3. 数据共享测绘数据需要向社会公开，满足各种行业和领域的需求。
同时，测绘数据的共享需要符合相关授权和监管规定，确保数据的安全性和机密性。
1. 测绘人员资质从事测绘工作的人员需要具备相关的测绘资质和技术能力，包括专业技术资格证书和相关工作经验。
2. 员工培训测绘部门需要定期组织员工培训，包括技术培训、安全培训和业务知识培训等，提高员工的专业素养和工作能力。
3. 员工管理测绘部门需要建立科学的员工管理制度，包括招聘、考核、奖惩和职称评定等，保障员工的权益和利益。
六、测绘质量管理1. 质量监控测绘工作实施后，需要进行质量监控，包括数据质量检查、成果验证和评价等，确保测绘成果符合相关质量标准和要求。
测绘公司运作管理制度汇编
测绘公司运作管理制度汇编一、总则为保证测绘公司运作的规范性和效率，本公司设立一系列管理制度。
这些制度以国家相关法律、法规为基础，结合公司的实际情况，旨在提高工作质量，确保数据精准，优化服务流程，促进公司的稳定发展。
二、组织结构与职责公司设立总经理负责全面工作，下设若干部门，包括测绘工程部、技术研发部、质量控制部、市场营销部和行政管理部等。
各部门根据公司总体战略制定具体执行计划，并负责相应的业务开展和人员管理。
三、项目管理测绘公司承接的每一个项目都需遵循严格的项目管理流程。
从项目立项、方案设计、现场作业到成果交付，每个环节都要有明确的时间节点和质量标准。
项目经理负责协调资源，监督进度，确保项目按时按质完成。
四、质量管理质量是测绘公司的生命线。
公司建立一套完整的质量管理体系，包括内部审核、外业检查和成果验收等环节。
任何一项测绘成果在提交客户前，都必须经过严格检验，符合国家及行业标准。
五、技术研发与创新技术是测绘公司的核心竞争力。
公司鼓励技术创新，支持研发部门进行新技术、新方法的研究与开发。
同时，定期组织技术培训，提升员工的专业技能和创新能力。
六、客户服务与反馈客户满意度是衡量公司服务好坏的重要指标。
公司设立专门的客户服务部门，负责与客户沟通需求，解答疑问，并提供技术支持。
对客户的反馈要及时响应，不断改进服务质量。
七、安全生产安全生产对于测绘公司至关重要。
公司制定严格的安全生产制度，要求员工在外业作业时严格遵守操作规程，使用合格的仪器设备，保障人员安全和数据准确。
八、环境与社会责任作为一家负责任的企业，公司在运作过程中注重环境保护，遵守相关环保法规。
同时，积极承担社会责任，参与公益活动，为社会的可持续发展贡献力量。
九、信息化管理信息技术的应用能有效提升管理效率和工作质量。
公司投资建设信息化平台，实现数据共享、流程自动化，并通过数据分析支持决策制定。
十、总结与展望测绘公司运作管理制度的建立和完善是一个动态的过程。
测绘质量管理制度
测绘质量管理制度一、总则为规范测绘工作的质量管理，提高测绘成果的质量，确保测绘成果的准确性和可靠性，特制定本制度。
二、管理体制1.测绘质量管理机构（1）设立测绘质量管理部门，全面负责测绘工作的质量管理工作，包括质量管理制度的制定、实施、监督和评估等工作。
（2）设立专门的质量管理岗位，负责具体测绘工作的质量检查与管理。
2.质量管理责任（1）测绘质量管理部门负责测绘工作的全面质量管理。
（2）各测绘单位负责本单位测绘工作的质量管理，具体落实质量管理责任。
三、测绘质量管理制度1.质量管理体系（1）建立完善的测绘质量管理体系，包括质量管理组织机构、质量管理程序、质量管理文件等。
（2）制定质量管理手册，明确质量管理的总体目标和原则，规范测绘工作的质量管理流程。
2.质量管理流程（1）测绘成果的质量控制必须符合国家标准和业务规程的要求。
（2）测绘过程中的质量控制必须严格执行，确保测绘成果的准确性和可靠性。
（3）建立质量评估机制，对测绘成果的质量进行评估，及时发现和纠正问题。
3.质量管理措施（1）严格执行测绘操作规程，确保测绘成果符合标准要求。
（2）加强测绘技术培训，提高测绘人员的业务水平和质量意识。
（3）建立测绘成果追溯机制，确保测绘成果可追溯和可核查。
四、质量管理的实施1.质量管理的监督和检查（1）建立健全的质量监督和检查制度，对测绘工作的质量进行监督和检查。
（2）建立测绘成果的质量档案，对测绘成果进行归档管理。
2.质量管理的改进（1）建立质量管理奖惩机制，对优秀的质量管理工作予以奖励，对质量管理不到位的工作进行整改。
（2）建立质量管理改进机制，定期对质量管理工作进行评估，提出改进意见和措施。
五、质量管理的评估1.质量管理的评估（1）定期对测绘成果的质量进行评估，形成评估报告。
（2）对质量管理工作进行评估，并形成评估报告。
2.质量管理的审核（1）建立质量管理审核制度，对质量管理工作进行定期审核。
（2）建立质量管理审核报告，对质量管理审核结果进行汇总和汇报。
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（二）我国测绘管理体制的现状分析
1．测绘管理体制建设的主要进展
（1）测绘管理组织体系基本建立。目前，我国已建立了从中央到地方比 较完善的测绘管理组织体系，包括国家测绘局和各省、自治区、直辖市测绘 局（院）、市县测绘行政管理机构，其中陕西、黑龙江、四川和海南测绘局实 行国家测绘局与省政府双重领导、以国家测绘局为主的管理体制，其他省、 自治区、直辖市测绘局（院、处等）由地方政府或所属部门领导。初步建立 了以基础测绘单位、测绘档案资料和基础地理信息中心、公益性测绘科研机 构等为主体的结构比较合理、功能比较齐全、人员比较精干的事业单位组织 体系。测绘学会、与测绘相关的产业协会以及中介组织在测绘行政主管部门 的扶持下逐步发展，在测绘管理中发挥了积极作用。
通过研究，国外测绘管理体制具有如下特点： （1）绝大多数国家都把测绘放在非常重要的地位，政府设置独立或相对 独立的测绘管理机构。少数发达国家如瑞士、以色列和多数处于由计划经济 体制向市场经济体制转型的国家如俄罗斯、白俄罗斯等，都设置政府直属的 测绘管理机构；大多数发达国家如美国、法国、加拿大、芬兰、日本等及大 多数发展中国家如巴西、印度、波兰、南非等采用在政府内阁部门或相当于 综合部门内设立独立或相对独立的测绘管理机构。 （2）随着社会的发展进步，测绘的地位越来越重要。原来没有测绘行政 管理机构的国家正在设立相应的机构，原来属国家事业性测绘管理单位的正 在赋予政府职能，原来采用分散管理方式的国家现正在加强中央对测绘的统 一管理，赋予测绘管理机构较大的集中管理权力或协调权力。 （3）测绘管理在国家信息化建设中的作用日益增强。地理信息作为信息 资源的重要组成部分，越来越受到各国政府重视。发达国家和一些发展中国 家都把加强国家空间数据基础设施，发展地理信息产业放到重要战略地位， 纷纷建立政府部门间地理信息协调机构。测绘管理机构作为权威性地理信息 的管理者，大多成为地理信息协调机构中的主要工作部门。 （4）境内测绘基本上只由测绘行政管理机构负责，绝大多数是民用测绘 管理部门负责境内测绘，军队负责境外测绘。世界强国都把境外测绘放在重 要地位。 （5）基础测绘实行分级管理（尽管方式不一样），但当涉及国家整体利 益的测绘均由国家机构负责。在联邦制国家，国家测绘机构与地方测绘机构 只是合作关系。
（3）测绘市场管理逐步规范。《测绘资格审查认证管理规定》颁布实施， 对测绘市场准入实施规范管理，并加强对持证单位的动态管理，通过年检督 促测绘单位遵纪守法、诚实守信。组织全国范围内的测绘质量监督检查，督 促测绘单位提高质量。国家计委与国家测绘局联合制定了测绘产品价格政策。 为加强地图出版管理，制定了《地图审核管理办法》等。各级测绘行政主管 部门会同外经贸、工商、新闻出版、外交、海关等部门联合组织对全国地图 市场进行了治理整顿，促进地图市场的繁荣。
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第 8 章 测绘管理体制与运行机制
二、我国测绘管理体制沿革与现状分析
（一）我国测绘管理体制的沿革
我国测绘管理的历史，也是测绘事业发展的历史。中华人民共和国成立 以来，在党和政府的关怀下，测绘事业从小到大、从弱到强获得了迅速发展。
1949 年至 1956 年，随着军委作战部测绘局、国家测绘总局的成立，各 经济建设部门也先后组建测绘队伍，并初步形成各自的管理体系。
（1）测绘管理主体的多元化。测绘管理的核心主体是公共权力机关，即 测绘的政府行政机关。但也应当看到，非政府非营利的社会组织也是测绘管 理主体不可或缺的组成部分，非政府非营利的社会组织主要包括事业单位、 社会团体和中介组织等。
（2）测绘管理的客体具有社会性、公共性和动态性。测绘是国民经济和 社会发展的一项基础性工作，特别是基础测绘服务于全社会，具有社会性和 公共性。测绘管理要面向测绘事业发展的变动环境，需要消除资源配置中的 种种不确定性，因而由于不同时代人类的实践能力、实践范围不同所面临的 测绘事务也不同，因此，测绘管理的客体具有动态性。
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第 8 章 测绘管理体制与运行机制
机构改革。国家测绘总局并入城乡建设环境保护部，改名为国家测绘局。 1984 年 6 月，陕西、黑龙江两省测绘局的测绘研究所分别改称国家测绘
局测绘标准化研究所和国家测绘局测绘经济管理研究所，1987 年 9 月，四川 省测绘科学研究所加挂“国家测绘产品质量监督检验测试中心”的牌子。
1978 年前，我国测绘行政管理是计划经济条件下的管理体制。自十一届 三中全会以后，随着社会主义市场经济的发展和建立，我国测绘管理体制也 相应发生了深刻变化，逐步建立了新的测绘管理体制。
1982 年，邓小平同志提出精简机构，国务院机构进行了改革。这次改革 是在党和国家工作重心全面转移到社会主义现代化建设上来之后首次进行的
（1）俄罗斯测绘管理体制：俄罗斯联邦测绘局是隶属交通部的测绘主管 机构。测绘局管理工作范围与航天工作和军事测绘密切相连，俄罗斯的法律 赋予测绘局集中统一管理测绘工作的广泛权力。其主要职能是承担全国基础 测绘工作，协调全国测绘活动，避免利用政府预算资金搞重复测绘。俄罗斯 地方政府没有测绘行政管理机构，分布全国的测绘机构都是俄罗斯测绘局的 直属机构，共有 24 个地方测绘院，19 个测绘工作监督办公室。俄罗斯测绘 局的全部经费由政府提供。俄罗斯测绘局免费为各级政府及军队提供地理信 息数据。
（2）美国测绘管理体制：美国的测绘管理分别由国家大地测量局、地质 调查局国家测绘部、地理空间信息情报局（原国家影像制图局）、国家土地管 理局承担。国家大地测量局主要负责建立和维护测绘基准和测绘系统方面的 工作；美国地质调查局国家测绘部主要负责基本比例尺地形图测绘方面的工 作；地理空间信息情报局主要负责国外测绘方面的工作；国家土地管理局负 责公共土地测量的管理。美国政府规定了各个测绘机构的分工和职能，发生 矛盾时由总统办公室或预算局局长负责裁决。美国民用测绘工作的资金基本 上分配到三个部门，其中国家测绘部约占 50%；国家大地测量局约占 40%；国 家土地管理局约占 10%。美国是一个市场经济高度发达的国家，其地图和地 理信息数据的更新能及时满足社会和个人的需要。
1958 年 7 月，国家测绘总局根据事业发展的需要,以资料分析处为基础 成立国家测绘总局资料馆，1978 年改为资料管理处，1982 年改为全国测绘资 料中心，1987 年国家测绘局成立了国家测绘档案资料馆，同年成立国家测绘 档案资料馆大地测量分馆，省级测绘档案资料馆于 1983 年起陆续建立。
1959 年 6 月，国家测绘总局测绘科学研究所在北京成立，并于 1994 年 更名为中国测绘科学研究院。
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第 8 章 测绘管理体制与运行机制
务，这种管理手段已不能再适应新时期经济社会发展的要求。现代测绘管理 的手段是法律赋予的公共权力和其他各种行之有效的科学方法。
一、国外测绘管理体制的现状与特点
世界各国由于其自然历史条件和工业化发展程度不同、政治体制和经济 制度的差异，在测绘管理机构的设置上有较大差别。通过了解 76 个国家的测 绘管理机构设置的现状，对美国、英国、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、瑞典、 新加坡、法国、德国、荷兰等国家的测绘管理体制进行研究。国外测绘管理 体制大致可以分为三种类型：第一类是直属政府领导的测绘管理机构，共有 16 个国家，约占所统计国家总数的 21%；第二类是在有关政府部门中下设专 门测绘管理机构，共有 50 个国家，约占所统计国家总数的 66%；第三类是由 政府相应部门同时管理测绘工作，共有 10 个国家，约占统计国家总数的 13%。 以下是俄罗斯、美国、英国的测绘管理体制概述。
1959 年 2 月，中国测绘学会在北京成立,归中国科学技术协会管理,挂靠 在国家测绘局。
1973 年，国家测绘总局在“文革”中被撤销后重建。1973 年至 1975 年， 各省、自治区、直辖市相继成立了测绘局（处），除以原国家测绘总局直属的 三个分局为基础重建的陕西测绘局、黑龙江测绘局、四川测绘局三个测绘局 属总局与省双重领导外，其余各省、自治区测绘局都属本省、自治区领导， 北京、上海、天津三个直辖市设立了测绘处，属市领导。与此同时，各经济 建设部门的测绘机构也随着经济建设需要而得到恢复和发展。
（2）测绘管理法规体系初步形成。《中华人民共和国测绘法》于 1992 年 12 月 28 日颁布，对于规范测绘活动，加强测绘管理，保障测绘事业发展
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第 8 章 测绘管理体制与运行机制
发挥了重要的作用。2002 年 8 月 29 日，九届全国人大常委会第二十九次会 议修订通过了《中华人民共和国测绘法》。目前，我国测绘法规体系以《中华 人民共和国测绘法》为核心，包括测绘成果管理规定、地图编制出版管理条 例、测量标志保护条例等行政法规；测绘资质、地图审核、国家基础地理信 息使用许可、重要地理信息审核发布、房产测绘、测绘行政执法等部门规章； 全国 31 个省、自治区、直辖市的人大或政府颁布的近 100 部地方测绘法规和 政府规章；国家测绘局制定或会同有关部门制定的有关测绘工作的其他一系 列规范性文件等。这些测绘法规和文件，基本构成了我国测绘法规体系。
（3）测绘管理的目标是有效地地理信息产品主要是一种纯公共物品或准公共产品， 测绘管理的目的就是向社会提供一种服务，以保障更有效、更公平地向社会 提供地理信息资源。
（4）测绘管理的手段是公共权力和其他各种行之有效的科学方法。传统 测绘管理手段主要是政府凭借强制性的行政命令直接组织管理测绘公共事
第 8 章 测绘管理体制与运行机制
第8章
测绘管理体制
与
运行机制
测绘管理是公共权力机关和非政府非营利社会组织为了保障和增进全社 会对测绘与地理信息服务的需求，促进社会整体发展，正确运用公共权力和 各种行之有效的科学方法，依法对测绘公共事务进行计划、组织、指挥、协 调、控制的行为和活动。测绘管理的核心是测绘行政管理。测绘管理属于公 共管理的范畴。测绘管理具有以下基本特点：