南京浦口区多规合一工作方案
南京市浦口区总体规划设计任务书
附件1《南京市浦口区总体规划》设计任务书《南京市浦口区总体规划》设计任务书一、工作背景和编制目的进一步落实市委市政府领导要求，围绕“三个发展”“三个提升”和2010年城建奋斗目标，紧扣“规划建设”年主题，以“创新”、“求是”为工作指南，深化落实南京市城市总体规划修编的成果，结合浦口国民经济和社会发展奋斗目标，发挥总体规划对浦口在“十二五”期间的产业提升、园区转型、城市建设、城乡统筹、生态保护、基础设施的引领和指导作用，在空间上、时间上一一做好总体安排和布局。
二、规划编制工作主要内容1、规划范围覆盖浦口区全部行政区范围，计902平方公里。
2、规划期限规划期限与本轮南京市城市总体规划修编规划期限一致，并对近期作出安排。
3、主要规划编制依据及参考1)《中华人民共和国城乡规划法》2)《江苏省城乡规划条例》（草案）3)《南京市城市总体规划（2007-2020）》4)《浦口中心城区概念性城市设计》（在编）5)总规专题研究成果：《南京市产业发展战略与布局规划研究》6)总规专题研究成果：《南京市江北地区功能定位和发展战略研究》7)总规专题研究成果：《南京市城乡统筹目标下的城乡协调发展研究》8)总规专项规划成果：《城乡综合交通总体规划》9)总规专项规划成果：《旅游产业发展与布局总体规划》10)《南京市浦口区十二五规划》（在编）11)《浦口区土地利用规划（2010-2020）》（在编）12)浦口区各类控制性详细规划及城市设计成果13)浦口区永宁、星甸、石桥、乌江等小城镇总体规划14)老山风景区（含珍珠泉旅游度假区）总体规划4、规划重点在落实南京市城市总体规划基础上，结合近几年来编制完成的浦口规划成果体系和浦口区发展实际，重点完成以下工作：1)城乡统筹：在全区协调的基础上着重做好北部与南部的次区域规划，统筹永宁、星甸、石桥、乌江小城镇发展。
2)城镇体系规划：重点明确全区城镇体系的空间结构，并提出对江北副城的浦口中心城片区、桥林新城和四个乡镇的规划空间体系结构完善和优化意见。
中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市浦口区人民政府机构改革方案》的通知
中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市浦口区人民政府机构改革方案》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2010.05.20•【字号】宁委[2010]174号•【施行日期】2010.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市浦口区人民政府机构改革方案》的通知（宁委〔2010〕174号）中共浦口区委、浦口区人民政府：《南京市浦口区人民政府机构改革方案》已经审核，现予印发，请抓紧组织实施。
中共南京市委南京市人民政府2010年5月20日南京市浦口区人民政府机构改革方案根据党的十七大和十七届二中全会关于深化行政管理体制改革的精神，按照《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈江苏省市县政府机构改革的意见〉的通知》（苏委〔2009〕407 号）和市委、市政府关于区县政府机构改革的具体要求，结合浦口区实际，制定本方案。
一、机构改革的指导思想和基本原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，从浦口区实际出发，突出建设责任政府的目标，以政府职能转变为核心，按照精简统一效能的原则，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，规范机构设置，完善管理体制和运行机制，推进依法行政，提高行政效能，逐步做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为推动浦口区转型发展、创新发展和跨越发展提供体制机制保障。
（二）基本原则1、突出重点。
以建设责任政府为目标，以转变政府职能为核心，明确城区政府的职责重点，完善行政管理体制和运行机制。
2、上下衔接。
积极探索实行职能有机统一的大部门体制，职能调整和机构设置与市政府机构改革相衔接。
3、平稳推进。
把到2020年建立比较完善的行政管理体制的长远目标，与建设责任政府的当前任务有机结合，根据省、市的统一部署，统筹规划，循序渐进，稳妥实施。
浦口区规划
浦口区规划
浦口区是江苏省南京市下辖的一个行政区，位于长江北岸，是南京连接江苏北部和沿江经济带的重要门户区。
浦口区经过多年的快速发展，已成为南京的经济、科技和文化中心。
为适应未来的发展需求，浦口区制定了一系列规划，以提升区域的整体竞争力和居民的生活品质。
首先，在经济发展方面，浦口区规划将继续推进产业转型升级，加大科技创新和高端制造业的引进和发展力度，培育壮大新兴产业。
同时，加强与周边地区的合作，打造江北经济带的核心区域，提高浦口区在全市乃至全省的影响力和辐射力。
其次，在城市建设方面，浦口区规划将加大基础设施建设投入，提升交通、供水、供电等公共设施的水平。
规划中提出了优化道路网布局，加快建设交通干线和城市快速通道，提升区域交通的畅通程度，缓解交通拥堵问题。
同时，加强城市景观的建设，提升市民对城市的归属感和幸福感。
此外，在生态环境保护方面，浦口区规划将加强生态保护，提高绿化覆盖率和生态系统的稳定性。
规划中提出了建设生态园区和保护生态廊道，保护和修复湿地、河流和湖泊等水域资源，提高浦口区的生态环境质量，为市民提供更好的生活环境。
最后，在社会服务领域，浦口区规划将加强社会事业的发展，提高教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的水平。
规划中提出了建设一流的教育园区和医疗健康产业基地，提高区域内的教育和医疗资源供给能力，增加居民的幸福感和获得感。
总之，浦口区的规划旨在实现经济发展、城市建设、生态环境保护和社会服务的有机统一，为区域的可持续发展奠定基础。
通过不断推进规划，浦口区将进一步提升区域的综合竞争力和发展活力，为居民提供更好的生活品质和幸福感。
江苏省人民政府关于同意南京市浦口区及所辖街道（林场）土地利用总体规划修改方案的批复
江苏省人民政府关于同意南京市浦口区及所辖街道（林场）土地利用总体规划修改方案的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2020.12.25•【字号】苏政复〔2020〕131号•【施行日期】2020.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于同意南京市浦口区及所辖街道（林场）土地利用总体规划修改方案的批复苏政复〔2020〕131号南京市人民政府：你市关于修改浦口区及所辖街道（林场）土地利用总体规划的请示（宁政发〔2020〕117号）收悉。
现批复如下：一、原则同意南京市浦口区及所辖泰山街道、顶山街道、沿江街道、江浦街道、永宁街道、汤泉街道、星甸街道、盘城街道、老山林场和桥林街道等10个街道（林场）土地利用总体规划修改方案。
在浦口区土地利用总体规划确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模增加536.2969公顷（增减挂钩节余指标交易106.6666公顷，省内外有偿调剂429.6303公顷）的前提下，将420.6005公顷限制建设区、709.9005公顷有条件建设区调入允许建设区；将217.2672公顷允许建设区调入限制建设区；将376.9369公顷允许建设区调入有条件建设区。
规划修改后，浦口区土地利用总体规划确定的允许建设区规模增加536.2969公顷，限制建设区规模减少203.3333公顷，有条件建设区规模减少332.9636公顷。
二、切实加大耕地保护力度。
你市要指导浦口区依据经批准的规划修改方案，对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划布局调整，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提高、生态有改善，严控规划建设用地规模，把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。
三、强化建设用地空间管制。
你市要指导浦口区依据调整后的允许建设区规模边界，加强对建设项目用地的规划审查，从严控制城镇村建设用地布局和规模。
浦口永宁最新规划方案
浦口永宁最新规划方案1. 引言浦口永宁是南京市下辖的一个区域，位于南京市的东南部，地理位置优越，并且有着丰富的自然资源和文化遗产。
为了更好地利用和保护这些资源，南京市政府制定了浦口永宁最新规划方案，以推动区域的可持续发展和提高居民的生活质量。
本文将介绍这一最新规划方案的主要内容和目标。
2. 规划背景浦口永宁地区自古以来就有着重要的地理和战略位置，是南京市的交通枢纽，也是江苏省重要的农业和工业基地。
然而，随着城市化进程的加速，该地区的基础设施和环境面临严重的压力和威胁。
为了解决这些问题，南京市政府决定制定一项最新的规划方案，以提高区域的可持续发展能力。
3. 规划内容该最新规划方案主要包括以下几个方面的内容：3.1 基础设施建设为了提高浦口永宁地区的基础设施水平，规划方案提出了一系列基础设施建设项目。
这些项目包括道路、桥梁、水利设施、电力设施和通信网络的建设和改善。
通过这些项目的实施，将为居民提供更好的交通和生活条件。
3.2 环境保护为了保护浦口永宁地区的自然生态系统，规划方案提出了一系列环境保护措施。
这些措施包括加强对水资源、土地资源和空气质量的保护，推动生态农业和循环经济的发展。
通过这些措施的实施，将有效改善区域的生态环境。
3.3 经济发展为了推动浦口永宁地区的经济发展，规划方案提出了一系列措施。
这些措施包括吸引外商投资、扶持优势产业、促进科技创新和提升人力资源的素质。
通过这些措施的实施，将提升区域经济的竞争力，促进产业结构的升级。
3.4 社会事务为了改善浦口永宁地区的社会事务，规划方案提出了一系列改革和改进措施。
这些措施包括提高教育和医疗资源的供给，改善社会保障体系，加强社区服务设施的建设。
通过这些措施的实施，将提高居民的福利水平和生活品质。
4. 目标和效益浦口永宁最新规划方案的目标是促进区域的可持续发展，提高居民的生活质量。
通过规划方案的实施，预计能够达到以下几个方面的效益：•基础设施建设的完善将提高居民的出行便利程度，促进交通网络的畅通。
多规合一工作方案
4.信息化建设
-建立规划管理信息系统，实现规划编制、审批、实施、监管等环节的信息共享。
-提高规划数据的实时性、准确性和完整性，为决策提供科学依据。
-保障信息系统安全，确保数据安全与隐私。
五、组织保障
1.成立“多规合一”工作领导小组，负责统筹协调、决策指挥和监督考核。
3.公众参与、社会监督：广泛征求社会各界意见，增强规划的公开性和透明性，接受社会监督。
四、工作内容
1.规划整合
-梳理现有各类规划，分析规划之间的矛盾和冲突，提出整合方案。
-统一规划基础数据，确保规划编制的数据准确、可靠。
-组织编制“多规合一”的总体规划，明确空间管制、产业发展、基础设施建设等关键领域。
4.规划实施阶段：制定实施时间表和路线图，开展规划实施监测评估。
5.信息化建设阶段：建立规划管理信息系统，实现信息共享和实时监控。
6.总结评估阶段：对工作进行全面总结，形成经验教训，为下一步工作提供借鉴。
七、工作要求
1.各部门要高度重视，切实加强组织领导，确保工作落到实处。
2.加强沟通协调，形成工作合力，确保规划编制和实施的顺利进行。
-加强规划数据的收集、分析和利用，为决策提供数据支持。
-确保数据安全和隐私保护，建立信息安全管理机制。
四、组织架构与职责
1.成立多规合一工作领导小组，负责总体协调、决策指挥。
2.设立办公室，承担日常工作，协调各部门工作，监督计划执行。
3.各相关部门按照职责分工，负责本部门职责范围内的规划编制、实施和监督工作。
2.设立工作办公室，负责日常协调、组织推进和督促落实。
3.加强部门协同，明确各部门职责，形成工作合力。
重点发展这两个板块！浦口（非直管区）国土空间规划近期实施方案来了
重点发展这两个板块！浦口（非直管区）国土空间规划近期实施方案来了
相较于其他区，浦口区更复杂：行政区划概念下嵌着江北新区核心区、直管区和共建区等 各种功能区概念。 所以说，浦口区的规划是可以拆成两份来读的：一份江北新区直管区浦口区部分，一份是 浦口区（不含江北新区直管区）。今天，我们讲的是浦口区（不含直管区），当然，中间 也会穿插一些必要的直管区概念。比如在讲区位和格局的时候，就应该包括浦口行政区的 全部区域，这是一个整体。
NO.2 | 贰 第二，近期规划空间需求和布局
“十四五”规划中，浦口区（含江北新区直管区）首次被定位为新主城，随着能级的跃升，加 上国家、长三角和都市圈等战略或规划的叠加，本次规划以及未来的确定版规划尤为重 要。 本次规划方案重点保障江北新区、中心城区、开发区、桥林新城等区域用地需求，促进重 大项目的落地。 实施创新驱动战略，坚持产业发展“集群化” 关于产业，浦口区（不含江北新区直管区）一直都做的很好，这也是大家有目共睹的。本 次方案依然把产业发展放到第一位，重点支持集成电路产业、轨道交通产业和无人机基地 产业等创新发展。
-END往期精选
● 构建“一廊两轴四片”格局！雨花国土空间规划近期实施方案来了
● 全域低风险！南京这些交通即将恢复 ● 从提示到掩饰再到暗示，南京和句容为了历史性 团聚拼了！
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从这张图我们能够看出来：星甸街道、桥林街道、汤泉街道、永宁街道、江浦街道和老山 林场属于浦口区（不含江北新区直管区），盘城街道、沿江街道、泰山街道、顶山街道属 于江北新区直管区。ps：六合的长芦街道、葛塘街道、大厂街道也是江北新区直管。
融合城市设计的控制性详细规划编制探索——南京浦口中心区规划实践
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为贯彻落实《市政府关于印发南京市“多规合一”工作方案的通知》（宁政发〔2016〕100号文）的要求，积极推进我区“多规合一”工作，结合我区实际制定“多规合一”工作实施方案。
一、工作目标
通过“多规合一”工作，统筹城市发展资源配置，优化城市空间功能布局，保护环境生态资源底线和基本农田红线，推进集中集约用地，实现新增建设用地减量化，保障重点建设项目落地，发现并协调规划之间的差异，提出解决方案，建立各部门协调沟通机制，用“一张蓝图”融合全区各类规划的共性要素，协调规划之间的矛盾和差异，确保全区经济社会发展的各项目标任务落地落实。
用“一个平台”支撑空间规划的统一管理、辅助决策，实现空间信息共享、业务协同审批，最终建立统一的空间规划体系，实现“一级政府、一本规划、一张蓝图”，促进城乡科学发展，实现城乡空间合理布局、土地资源高效利用和政府行政效能的提升。
二、工作内容
通过用地分类标准梳理、边界整合等技术手段，以经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划为主体，并充分考虑其他部门专项规划，逐步实现发展目标、人口规模、建设用地指标、城市开发边界、用地布局的“五统一”，划定基本农田保护线、生态红线、城市开发边界“三线”，实现全区城乡用地“一张蓝图”管理。
近期重点融合各类规划的共性要素，协调规划之间的矛盾和差异，对全区2020年前建设项目需求进行梳理，布局建设用地，实现动态管理。
充分利用政务审批平台及其他部门已有的制度和信息化基础，依托空间信息管理系统实现各部门信息共享、联合编制规划，并依托业务协同审批系统实现“一个窗口”受理和各部门协同审批。
通过一个平台创新政府管理方式，建立联合审批机制，运行一套全市统一的建设项目审批和规划用地管理的办事规则。
建立动态更新机制，保证各部门规划编制、项目实施与管理及更新过程中的有效衔接，并将协调后的情况和结果通过信息平台及时反馈到各部门。
对“多规合一”的实施进行评估、检讨和监控。
三、时间进度
（一）第一阶段
1、准备工作阶段。
2016年11月底至2017年1月上旬，启动采购程序，确定编制单位。
2、差异分析阶段。
2017年1月底，在“四规”差异图斑初步梳理对比的基础上，进行全面、深入的“四规”差异分析。
3、差异协调阶段。
2017年2月，协调差异图斑，提出控制线优化建议。
4、专家评审阶段。
2017年3月上旬，形成“一张蓝图”的初步成果，征询部门意见，召开专家评审会。
根据部门和专家意见修改完善，并将完善后的成果报送领导小组办公室。
5、成果审定阶段。
2017年3月底，领导小组审定最终成果，并根据市领导小组办公室和技术牵头部门的审查意见修改完善，将修改完善的成果上报市“多规合一”领导小组办公室。
（二）第二阶段（2017年）
根据全市总体工作安排和要求，完善“一个平台”空间信息管理系统建设，落实成果管理、综合应用和共享服务。
实现协同审批制度和机制，建立业务协同审批系统。
进一步深化完善“一张蓝图”，建立动态更新机制，实施“一张蓝图”的动态管理和更新。
（三）第三阶段（2018年）
总结前期工作经验，在“四规合一”的基础上，逐步实现产业布局、社会保障、教育卫生等专项规划的“多规合一”。
开展“多规合一”运行管理深化研究，全面实施“一张蓝图”
和“一个平台”管理和运行。
四、组织领导与职责分工
为指导全区“多规合一”工作开展，协调解决“多规合一”重大问题，我区成立“多规合一”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区规划分局（详见附件）。
领导小组：统筹组织全区“多规合一”工作，制定全区“多规合一”工作方案；指导政策制定；决策工作中出现的重大问题；监督检查各部门工作推进和执行情况；审查“多规合一”各阶段成果。
领导小组办公室：负责领导小组日常工作；制定全区“多规合一”工作计划；负责“一张蓝图”和“一个平台”的管理和维护；协调各部门专项规划的对接；定期组织部门工作会议；根据工作需要，提请领导小组协调解决重大问题。
规划分局：负责提供“多规合一”工作所需规划数据；完成“多规合一”工作底图整合；牵头制定相关矛盾问题的协调解决机制；负责对“多规合一”成果中涉及城乡规划等内容进行审核；参与“一张蓝图”和“一个平台”的管理与维护。
高新规建局：负责高新板块日常工作；制定高新区“多规合一”工作计划；负责“一张蓝图”和“一个平台”的管理和维护；协调高新区各部门专项规划的对接；定期组织部门工作会议；根据工作需要，提请领导小组协调解决重大问题。
负责提供“多规合一”工作所需规划数据；完成“多规合一”工作底图整合；牵头制定相关矛盾问题的协调解决机制；负责对“多规合一”成果中涉及城乡规划等内容进行审核；参与“一张蓝图”和“一个平台”的管理与维护。
国土分局：负责提供开展“多规合一”工作所需要的规划数据；负责土地利用总体规划深化工作；与规划分局共同完成差异图斑梳理和比对；参与“多规合一”工作底图整合建库、“一张蓝图”的编制、整合，以及相关矛盾问题协调解决机制建立等工作；负责对“多规合一”成果中涉及土地规划等内容进行审核；参与“一张蓝图”和“一个平台”的管理与维护。
区发改局：负责提供开展“多规合一”工作所需规划数据；负责制定全区主体功能区规划（至各街道单元），建立全区“十三五”重大项目库并在主体功能区规划上落实；参与“多规合一”工作底图整合建库、“一张蓝图”编制、整合，以及相关矛盾问题协调解决机制的建立等工作；负责对“多规合一”成果中涉及主体功能区规划、建设项目等内容进行审核；参与“一张蓝图”和“一个平台”的管理与维护。
区环保局：负责提供开展“多规合一”工作所需要的规划数据；参与“多规合一”工作底图整合建库、“一张蓝图”的编制、整合，以及相关矛盾问题协调解决机制建立等工作；负责对“多规合一”成果中涉及环境保护规划和生态红线等内容进行审核；参与“一张蓝图”和“一个平台”的管理与维护。
区财政局：负责“多规合一”工作相关专项经费保障。
区政务办：负责“多规合一”协同审批的制度建设和机制建立，参与“一个平台”的制度建设与既有政府服务管理系统的整合，参与“一个平台”的管理和维护。
区信息中心：负责“多规合一”平台所需的相关网络环境、存储硬件的基础设施建设，参与“一个平台”的制度建设、与既有政务审批平台的整合，参与“一个平台”的管理和维护。
其他部门：配合做好“多规合一”工作的现状调查和基础资料收集，负责提供“多规合一”工作所需的规划数据，负责对“多规合一”成果中涉及各部门专项规划内容进行审核，参与“多规合一”相关工作。
各相关街道与平台：配合做好“多规合一”工作的现状调查和基础资料收集，负责提供“多规合一”工作所需的规划数据，参与“多规合一”相关工作。
五、保障措施
（一）统一思想认识。
将“多规合一”作为深化改革、推进新型城镇化、提升政府空间治理能力的一项重要工作；将“多规合一”作为协调规划矛盾的有效方法，促进城市高效管理的有效途径，提高土地集约节约利用和项目落地的重要手段。
（二）完善协调沟通。
各部门、平台和街道要加强协调和联动，切实建立上下联动、良性互动的工作协调沟通机制。
领导小组办公室定期召开工作对接协调会，研究分析“多规合一”推进情况，并根据工作需要，提请领导小组协调解决重大问题。
（三）落实资金保障。
将“多规合一”“一张蓝图”规划编制项目等经费纳入区财政专项经费计划。
对列入“多规合一”年度工作计划的项目严格遵守政府采购要求和相关资金管理办法。
（四）加强监督检查。
各有关单位要严格按照要求推进各项工作，领导小组办公室要对各单位“多规合一”工作推进的情况进行定期评估和督办检查，发现问题及时提请领导小组研究解决。