在建项目工程分包合同管理专项整治工作实施方案报告书
建设工程工程总承包模式设计分包合同管理管理
建设工程工程总承包模式设计分包合同管理管理在EPC项目的合同管理中，对设计的分包合同管理难度很大，在项目实施中，承包商与业主之间的许多矛盾、纠纷都与设计密切相关。
为此，EPC总承包商加强对设计的分包合同管理工作至关重要。
下面以设计分包为基础，针对EPC设计中常发生的一些敏感问题，对EPC 总承包商如何做好设计分包合同管理做初步探讨。
1.设计分包合同的管理意义一般来说，建设项目的设计费用在总建设费用中所占比例不超过5%，但设计成果对工程造价的影响可达工程总建设费用的70%以上，因此，设计控制是项目成本控制的关键与重点，设计成果的好坏直接影响工程造价和建设工期。
总承包商工作的重点除了选择符合要求的设计分包商外，就是要做好设计阶段的法律风险防范，以及对工程造价的有效控制。
从这个意义上来说，如果一个总承包商不具有足够的设计能力或者没有足够的能力来控制设计分包商的话，是不适合承揽EPC工程的。
2.EPC合同有关设计条款分析（1）设计义务一般要求的分析。
EPC合同一般都设有设计义务一般要求条款，如FIDIC的银皮书第5.1条款“设计义务一般要求”规定：“承包商应被视为，在基准日期前已仔细审查了雇主要求（包括设计标准和计算，如果有）。
承包商应负责工程的设计，并在除下列雇主应负责的部分外，对雇主要求（包括设计标准和计算）的正确性负责。
”除下述情况外，雇主不应对原包括在合同内的雇主要求中的任何错误、不准确或遗漏负责，并不应被认为，对任何数据或资料给出了任何不准确性或完整性的表示。
承包商从雇主或其他方面收到任何数据或资料，不应解除承包商对设计和工程施工承担的职责。
但是，雇主应对其要求中的下列部分，以及由雇主（或代表）提供的下列数据和资料的正确性负责：①在合同中规定的由雇主负责的或不可变的部分、数据和资料；②对工程或其任何部分的预期目的的说明；③竣工工程的试验和性能的标准；④除合同另有说明外，承包商不能核实的部分、数据和资料。
开展工程建设领域突出问题专项整治行动工作方案(最新)
开展工程建设领域突出问题专项整治行动工作方案为加强我区工程建设领域突出问题整治，根据市人民政府办公室印发的《x市x开展工程建设领域突出问题专项整治行动方案》（x 〔x〕21号）文件精神，特制定本方案。
一、整治目标通过x整治，彻底清理我区在建工程项目，全面规范工程项目建设活动和市场秩序，严厉打击工程建设领域违法发包、转包挂靠、违法分包等各类违法违规行为，有效遏制建筑市场乱象，进一步健全完善工程建设良性发展的长效机制，实现建设项目履行基本建设程序、交付使用项目竣工验收备案率和按时结算率、政府投资项目工程款按合同约定支付率、农民工工资保证金收缴率和工资支付率“六个100%”。
二、整治范围和重点（一）整治范围1.全区在建和续建的房建市政、水利交通、乡镇建设等政府投资工程项目。
2.全区已建成但未完成竣工结算及未完成竣工验收备案的上述政府投资工程项目。
（二）整治重点1.违反基本建设程序，未履行立项审批、规划许可、土地使用、招标投标、合同备案、质量安全报监、施工许可等建设手续擅自开工建设，以及未经竣工验收投入使用和竣工验收合格未备案即投入使用等问题。
2.违反建筑市场秩序，工程转包挂靠、违法分包等问题。
3.违反招投标规定，规避招标、肢解工程、违法发包、围标串标，以及招投标多头监管、领导干部插手干预招投标、违规补办招投标手续等问题。
4.违反合同管理制度，不使用标准合同、不认真履行合同文本、拖欠工程款、竣工结算久拖不决侵害企业权益，签订“阴阳合同”，以及施工合同（包括劳务分包合同）、监理合同不审核备案等问题。
5.违反相关劳动法规，不签订劳务用工合同、不落实农民工实名制、不按规定缴纳农民工工资保证金、不按时支付农民工工资等问题。
6.建设单位以房、车等实物抵顶工程款和人工工资或者将未验收合格、不具备入住条件的住房交付住户、逾期交房等违规问题。
7.行政执法不严，违反政策“开绿灯”和不作为、乱作为，以及不执行、不落实行政监督执法指令或意见等问题。
建设工程常见合同问题专项治理方案
建设工程常见合同问题专项治理方案
1.背景
建设工程常见合同问题非常多，从而对工程安全，质量和进度
带来负面影响。
因此，为保证工程的顺利进行，我们需要制定一个
专门针对合同问题的治理方案。
2.目的
本方案旨在通过治理建设工程合同方面的问题，确保工程的顺
利进行，保证施工周期、质量等方面的顺利完成。
3.治理措施
（1）加强合同的管理和监督。
制定合理的合同条款,明确各方
权利与义务。
在执行合同过程中，及时采取措施避免合同纠纷的发生。
（2）依据相关法律法规，规范合同的签订和履行。
严格按照
国家法律、行政法规、建设工程质量安全标准及工程建设相关规定，制定消防安全、环保、文明施工等方面的条款。
（3）加强监理，确保各方合法权益。
充分发挥监理的作用，
对建筑施工设计、施工质量、安全技术等进行全面、有力的监督，
及时解决问题。
（4）加强各方之间的沟通和合作。
通过定期召开会议，提高
各方之间的协作意识，化解合同纠纷。
4.验收标准
本方案的针对建设工程常见合同问题，是一项为保证施工周期、工程质量等方面的顺利完成而制定的治理方案。
本方案由主管部门
定期检查，如果发现存在问题，将及时调整措施，保证方案的实施
效果。
5.参考文献
《中华人民共和国建筑法》
《建筑工程施工质量管理细则》
《建筑安装工程施工质量验收规范》
《建筑工程监理规范》。
工程违法转包分包整改措施
工程违法转包分包整改措施篇一：关于工程违法分包、转包专项整治工作的自查整改报告题目：关于工程违法分包、转包专项整治工作的自查整改报告总监理工程师：贵部于20XX年7月23日针对我标段进行了违法分包、转包专项整治工作自查整改。
我部领导高度重视此专项整治工作，认真组织各部门配合工作严格遵照执行，逐条进行检查、落实。
此次自查整改中发现分包合同中的节点目标工期已经过期，存在合同规定的节点工期完成的项目实际上目前暂时未完成现象。
具体原因是原计划工期由于征地拆迁、图纸供应的问题，造成工期延期，劳务协作单位合同未及时进行调整。
项目部领导高度重视，专门安排人员进行整改，同协作单位另行签订补充协议。
检查结果和整改措施情况汇报详见附件。
特此报告。
附件：《关于工程违法分包、转包专项整治工作的自查整改报告》项目经理：日期：年月日篇二：建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）第一条为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，根据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规，结合建筑活动实践，制定本办法。
第二条本办法所称建筑工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。
第三条住房城乡建设部负责统一监督管理全国建筑工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定查处工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定查处工作。
第四条本办法所称违法发包，是指建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违反法律法规规定的行为。
第五条存在下列情形之一的，属于违法发包：（一）建设单位将工程发包给个人的；（二）建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的；（三）未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的；（四）建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；（五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的；（六）建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的；（七）建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的；（八）法律法规规定的其他违法发包行为。
工程分包整改措施
工程分包整改措施一、审查分包商资质在选择分包商之前，应进行严格的资质审查，确保其具备相应的施工能力和经验。
审查内容包括分包商的资质证书、技术实力、人员配备、设备设施等，以确保其能够胜任所承担的工程任务。
二、强化合同管理与分包商签订详细的合同，明确工程范围、质量要求、工期节点、付款方式等关键条款。
加强合同执行过程中的跟踪管理，确保分包商按照合同约定履行职责，避免因合同不清造成扯皮和纠纷。
三、明确责任与义务在合同中明确规定各方的责任与义务，界定工作界面，防止工作重叠或遗漏。
建立有效的沟通机制，确保信息畅通，及时解决工作中出现的问题。
四、加强现场监管对分包商的施工现场进行定期检查和不定期抽查，确保其施工过程符合规范要求。
对于发现的问题，及时提出整改意见并监督落实，确保工程质量。
五、定期培训和教育针对分包商的施工人员，定期开展安全培训、技能培训和质量意识教育，提高其施工水平和安全意识。
同时，加强与分包商的沟通交流，促进双方的合作与理解。
六、确保安全措施要求分包商建立健全安全管理体系，严格遵守安全生产法律法规。
加强施工现场的安全检查，及时消除安全隐患，确保施工人员的生命安全。
七、严格质量检查对分包商完成的工程进行严格的质量检查，确保符合设计要求和相关标准。
对于不合格的部分，要求分包商进行整改或返工，确保工程质量达标。
八、及时沟通协调建立有效的沟通协调机制，及时解决分包商在施工过程中遇到的问题。
通过定期召开协调会议、现场沟通等方式，加强信息交流，确保工程顺利进行。
九、完善记录管理要求分包商建立完整的施工记录档案，包括施工日志、质量检验记录等。
对于重要事件和整改过程要进行详细记录，以便于后续的追溯和检查。
同时，加强对记录的管理和监督，确保其真实有效。
海南省住房和城乡建设厅关于印发《进一步严厉打击建筑工程转包违法分包等违法行为专项整治行动方案》的通知
海南省住房和城乡建设厅关于印发《进一步严厉打击建筑工程转包违法分包等违法行为专项整治行动方案》的通知文章属性•【制定机关】海南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.03.07•【字号】琼建管〔2022〕84号•【施行日期】2022.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文海南省住房和城乡建设厅关于印发《进一步严厉打击建筑工程转包违法分包等违法行为专项整治行动方案》的通知琼建管〔2022〕84号各市、县、自治县住房和城乡建设局、综合行政执法局，各园区管理局，各有关单位：现将《海南省住房和城乡建设厅关于进一步严厉打击建筑工程转包违法分包等违法行为专项整治行动方案》印发你们，请按要求切实抓好落实。
海南省住房和城乡建设厅2022年3月7日海南省住房和城乡建设厅关于进一步严厉打击建筑工程转包违法分包等违法行为专项整治行动方案为有效遏制建筑工程施工转包、挂靠、违法分包、违法发包等违法行为（以下简称“施工转包等违法行为”），保证工程质量和施工安全，维护建筑市场秩序，加强工程建设领域廉政建设，为自贸港项目建设做好服务保障,根据建设工程领域突出问题专项整治工作要求，以及省纪委监委驻厅纪检监察组《关于对工程建设领域挂靠等违法行为进行治理的监督建议》（驻住建纪监〔2022〕1号）要求，制定本方案。
一、指导思想深入贯彻《海南自由贸易港总体建设方案》，立足海南自贸港实际,紧紧围绕构建法治化国际化便利化营商环境和公平统一高效市场环境的要求，全面清查并处理我省在建房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）施工转包等违法行为，坚决遏制新增违法建设项目，促进我省建筑业持续健康发展。
二、总体目标通过开展为期约1年（2022年3月至2023年1月）的施工转包违法分包专项整治行动（以下简称专项整治行动），进一步巩固工程质量安全提升行动成效，有效遏制建筑工程施工转包等违法行为，构建更加公平、有序的海南自贸港建筑市场秩序，有效提升工程质量水平，保障建筑工地施工安全，促进我省建筑业持续健康发展。
施工安全专项整治三年行动实施方案
施工安全专项整治三年行动实施方案某公司施工安全专项整治三年行动实施方案为了加强某公司的工程建设和技改工程施工安全专项整治，根据《某某热电有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划》，我们制定了本方案。
一、总体要求我们将建立风险分级管控机制，重点整治安全风险管控不到位、管控措施不力和违章作业等突出问题。
同时，我们将建立隐患排查治理机制，抓好隐患排查治理闭环工作，重点整治对现场重大隐患不清楚、不掌握和整改不到位问题，特别是事故隐患重复发生问题。
我们还将严格准入管理，加强培训和安全技术交底，强化业主带班，加大现场作业管控，加强考核和监督力度，重点整治现场违章作业和“以包代管、包而不管”等突出问题。
通过实施三年行动，我们将完善和落实重在从根本上消除基建安全事故隐患的责任体系、制度成果、工作机制和预防控制体系，扎实推进基建安全治理体系和治理能力现代化。
我们还将进一步完善基建安全管理体系，安全责任体系更加严密；风险分级管控和隐患排查治理体系更加健全，事故预防控制能力明显提高；科技化和信息化得到广泛应用，安全文明施工水平明显提升。
到2022年底，我们的工程项目安全信息化建设覆盖率达到100%，工程作业人员实名制管理覆盖率达到100%，不发生人身重伤事故，杜绝一般及以上安全事故，为某公司高质量发展，建设成为全国一流能源企业提供安全保障。
二、主要任务一）完善基建安全管理体系。
我们将进一步完善安全管理制度体系，根据国家、行业、集团公司和XXX安全生产法律法规和有关要求，制定完善公司各项安全管理制度标准，增强规章制度的针对性和有效性。
同时，我们将重点完善安全风险防控制度和隐患排查治理制度。
为了加强制度执行方面的问题，我们将加强基建安全规章制度的宣贯和培训，进一步提升安全管理制度的执行力，强化制度刚性执行，确保制度发挥作用。
我们还将进一步加强安全管理组织体系建设，根据基建行业安全监管有关法规、标准和要求，进一步完善基建安全保证体系和监督体系，明确公司、安全环保监督部和安全管理岗位的安全责任。
工程项目清理整治方案范本
工程项目清理整治方案范本一、项目背景随着我国经济的不断发展和城市化进程的加快，各类工程项目如建筑施工、道路修复、环境治理等也越来越多。
然而，随之而来的就是工程项目所产生的大量废弃物和污染物，给环境造成了一定的影响。
因此，对工程项目进行清理和整治是非常必要的。
本方案以某市某工程项目为例，从项目的具体情况出发，制定了相应的清理整治方案，旨在解决该项目所产生的废弃物和污染物，减少对环境的影响。
二、项目概况某市X工程项目是一项规模庞大的建筑施工项目，工程涉及地块面积广泛，施工周期长，工程产生的废弃物和污染物数量巨大。
为了减少对环境的负面影响，需要对该工程项目进行全面的清理和整治。
三、清理整治目标1. 清理工程现场的各类材料和废弃物，确保现场整洁干净；2. 减少施工过程中产生的污染物，尽量减少对环境的影响；3. 完善工程项目的环境监测系统，定期对工程环境进行检测和评估。
四、清理整治措施1. 严格管理施工现场（1）对施工现场进行分区管理，明确各个区域的功能和用途；（2）制定严格的施工规范，对施工人员进行培训和教育，确保施工过程中的环境卫生；（3）建立专门的施工现场清洁队伍，负责现场的清理和整治工作；（4）采用先进的施工设备和技术，尽量减少施工过程中产生的废弃物和污染物。
2. 积极开展废物处理和资源化利用（1）对施工现场产生的各类废弃物进行分类、收集和运输，按照国家相关规定进行处理；（2）对废弃物中可以回收利用的材料进行资源化利用，减少对自然资源的消耗；（3）对有害废弃物进行专门的处理，确保不会对环境造成污染和伤害。
3. 加强环境监测和评估（1）建立完善的环境监测系统，对工程项目周边的环境进行定期监测；（2）制定环境评估方案，对工程项目的环境影响进行全面评估，发现问题及时解决；（3）加强与环保部门的沟通和合作，共同做好环境保护工作。
五、预期效果通过以上措施的实施，可以达到以下预期效果：1. 工程现场整洁干净，施工效率得到提高；2. 对环境的影响得到减少，周边居民不受到污染和扰乱；3. 废弃物得到合理处理和利用，减少资源的浪费；4. 环境监测和评估工作得到加强，为环境保护提供科学依据。
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在建项目工程分包合同管理专项整治工作
实施方案
根据公司纪委、监察部工作安排，结合分局近年来工程分包存在有关问题的实际情况，为了进一步加强对工程项目的监督管理，规范工程分包合同管理程序，特制定工程分包合同管理专项整治工作实施方案。
一、工作目的
规范分局工程分包合同管理工作，杜绝违法分包、转包、靠挂资质分包等现象，真正将公司《工程施工分包管理实施办法》和公司职代会提出的“六个严禁”落到实处，确保工程质量和安全生产，规避经营风险和法律风险，提高分局经济效益，努力实现效益最大化。
二、工作范围
分局所有在建工程项目。
三、整治目标
通过整治工作，提高执行力建设和落实公司、分局制度的水平，规范分局工程分包行为，进一步加强和规范工程分包的程序，合理进行工程分包，有效降低施工成本，提高经济效益。
四、重点内容
加强执行力建设，着手强化制度建设，将公司、分局的各
项规章制度落到实处。
2009年重点进行工程分包合同管理情况的整治。
主要对分包合同的谈判是否严格按照程序进行，是否依法订立分包合同，签订合同前是否经过有关部门审核，是否存在严重的单价倒挂现象，是否执行合同备案制度，是否在订立合同后7个工作日内，将合同送到公司及分局经营部门及相关部门备案，工程分包合同管理过程中是否存在其他问题，并及时向分局有关部门反馈等情况进行整治。
五、措施与方法
1、分局经营管理部具体负责分包合同管理工作的整治，并依据公司《工程施工分包管理办法》、《项目管理办法》、《合同管理办法》、《分局经营管理办法》等相关管理制度逐项检查工程分包合同管理的执行情况；财务部具体负责工程分包涉及资金使用管理结算等的整治工作，同时对各项目部的分包工程在资金使用过程中进行监控；审计监察部将对项目工程分包进行审查监控；工程管理部负责分包工程施工过程的管理工作。
2、分局各主管部门为此项方案的实施主体，负责监督、指导《方案》实施工作，分局纪检监察部对实施情况进行监督；各项目部为具体执行单位，承担《方案》各项具体内容的落实、执行工作，项目经理为第一责任人。
3、按照整治内容，各实施部门和具体执行单位，逐项落实管理措施，并形成较翔实的基础资料。
基础资料要及时跟进，尽可能地避免事后补办情况。
4、分局各主管部门、监察部要根据各项目部施工生产不同时期、不同特点及时进行监督、检查、指导，发现问题及时纠正。
5、分局整治工作领导小组将在6月份、12月份对《整治工作方案》进行抽查和验收。
六、责任追究
对工程分包中有下列情况之一，给公司、分局造成经济和信誉损失的人员，将追究项目经理及相关人员责任。
1、工程分包不按规定程序操作而擅自分包的；
2、选择不具备资质的分包方，致使分包工程安全、质量、工期等达不到主承包合同要求的；
3、工程分包不签订分包协议或管理不严的；
4、给分包方多计工程量或多结算工程价款给企业造成经济损失的；
5、不依据合同和不按程序结算和支付的；
6、由于内部管理有漏洞，造成工程材料通过分包队伍流失的；
7、违反“保廉合同”条款以权谋私的；
8、虚增工程价款，通过分包方套现拿回扣的。
9、不签订《安全生产协议》，发生重大安全事故，给分局造成较大损失的。
对有以上违规违纪行为的领导和人员，情节较轻的，给予通报批评，限期改正，并予以经济处罚；情节较重的，给予党
纪政纪处分，调离原岗位，并不得再担任领导职务和从事相应管理工作；情节严重构成犯罪的，移送司法机关。
分局内部处罚标准见《中国水利水电第一工程局处罚通则》。
同时项目经理不因上一级管理部门的审查、审批而免除其对公司、分局所负的责任。
七、组织领导
为了确保工程分包合同整治工作的顺利进行，分局成立专项整治工作领导小组。
组长：
成员：
主要工作职责：指导和协调专项整治工作；研究处理与专项整治有关的其他重要问题。
领导小组下设办公室，在分局纪委、监察部。
主要工作职责:根据领导小组部署，对专项整治工作进行组织协调；督促检查专项整治各项工作的落实；收集、综合工作信息；完成领导小组交办的其他工作。
2009年在建项目工程分包情况自查表
项目名称：表一
分局审核：项目经理：制表：
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2009年在建项目工程分包情况自查表
项目名称：表二
分局审核：项目经理：制表：
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2009年在建项目工程分包管理专项整治工作限期整改通知单项目名称：表三
分局经营管理部
分局纪委监察部
年月日word格式.整理版
2009年在建项目工程分包管理专项整治工作整改情况报告单项目名称：表四
分局项目部
年月日word格式.整理版。