地方政府投融资平台的风险评估
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析地方政府融资平台是指地方政府为筹集资金而设立的专门平台，用于发行债券及进行其他形式的融资活动。
地方政府融资平台的出现，一定程度上为地方政府融资提供了更加便捷和多样化的渠道，同时也为地方政府债务管理提供了更多的选择。
地方政府融资平台也存在着一定的风险，需要引起重视并及时进行防范和控制。
一、风险分析1. 信用风险地方政府融资平台通常是以地方政府信用为支持的融资主体，受到地方政府主体信用影响。
在一些地方政府信用较差或财政状况不佳的地区，地方政府融资平台融资存在一定的信用风险。
一旦地方政府融资平台出现违约，将对地方政府信用和债务偿付能力造成重大冲击。
2. 流动性风险地方政府融资平台通常借款期限较长，而资金用途的回笼周期相对较长，存在着债务偿付需要大量流动资金支持的风险。
当还款期到来时，如果无法及时回笼到期债务所需资金，将引发流动性风险，可能导致融资平台资金链断裂，难以履行偿还义务。
3. 利率风险地方政府融资平台通常通过发行债券等方式进行融资，而债券的利率通常是固定的，存在着利率上升导致债务成本增加的风险，一旦出现利率上升，将增加融资平台的融资成本，从而加大偿债的压力。
4. 政治风险地方政府融资平台的融资活动与地方政府息息相关，政策变化和宏观经济环境的影响可能对融资平台的发展产生重大影响。
一旦政策出现变化或者宏观经济环境发生变化，可能导致地方政府融资平台资金链断裂，甚至面临违约风险。
5. 操作风险地方政府融资平台通常涉及大规模的财务交易和资金管理活动，需要面对大量复杂的操作流程和风险管理工作。
一旦管理不善或者出现操作失误，将导致融资平台面临巨大的操作风险，可能对融资平台的健康发展造成重大影响。
二、防控措施1. 健全风险管理制度地方政府融资平台应根据自身实际情况，建立完善的风险管理制度，包括制定风险管理政策、风险分析和评估、风险控制措施等，确保对各类风险进行全面有效的管理。
2. 严格融资准入机制地方政府融资平台应建立起严格的融资准入机制，加强对融资项目的审核和评估，降低信用风险，提高融资质量。
地方政府融资平台的风险与监管措施
地方政府融资平台的风险与监管措施地方政府融资平台作为一种特殊的融资载体，承担了地方政府债务融资和基础设施建设等重要责任。
然而，由于其独特的地位和运作机制，也带来了一系列的风险和挑战。
为了保障金融稳定和社会经济可持续发展，监管部门需要采取有效的监管措施来防范和应对这些风险。
本文将就地方政府融资平台的风险进行探讨，并提出相应的监管措施。
一、地方政府融资平台的风险1.过度债务风险地方政府融资平台通常依靠贷款和发行债券等方式筹集资金，为地方经济发展提供支持。
然而，由于地方政府对融资平台的背书责任，加上发展规模庞大，可能导致融资平台过度债务问题。
一旦融资平台无法偿还债务，将给地方政府和金融体系带来重大风险。
2.信用风险地方政府融资平台作为一种支持地方经济发展的工具，往往借助地方政府名义进行融资。
然而，由于地方政府的支持并非明确承诺，市场对其信用评级存在一定的不确定性，这就带来了信用风险。
一旦融资平台的信用受到影响，将会导致融资渠道紧缩，对经济发展产生负面影响。
3.流动性风险地方政府融资平台通常以长期项目融资为主，但资金运作和项目收益的时间不一致，可能存在流动性风险。
当融资平台在面临偿债压力时，可能会出现资金回笼不及时的情况，给机构和债权人带来流动性风险。
二、监管措施1.加强信息披露监管部门应当要求地方政府融资平台充分披露其债务、资产负债表、经营状况等信息，包括融资平台背书责任和相关风险提示。
同时，建立信息公开平台，提供各方查询地方政府融资平台信息的渠道，以便公众监督和评估其风险。
2.完善评级体系建立健全地方政府融资平台的信用评级体系，通过评级标准、评级过程等规范评级工作。
评级机构应当独立、公正地进行评级，提供客观、准确的评价结果，供投资者和市场参考。
3.严格审查审批加强对地方政府融资平台的审查审批程序，确保资金用途合理、项目可行性良好。
设立专门的审批机构或委员会，对融资平台的融资计划进行审定，避免不必要的金融风险。
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析地方政府融资平台是指地方政府为筹集建设资金而设立的专门实体，用于发行债券、吸收存款、银行贷款等方式筹措资金。
随着我国城市化和基础设施建设的迅速发展，地方政府融资平台在推动地方经济发展和改善民生方面发挥了重要作用。
地方政府融资平台的发展也面临着一定的风险和挑战，对其风险进行分析和有效的防控显得尤为重要。
一、地方政府融资平台的风险1. 债务风险地方政府融资平台通常通过发行债券等方式筹集资金，随着债务规模的增加，债务风险将逐渐显现。
一方面，地方政府融资平台的债务规模庞大，可能导致债务违约的风险。
债务的高比例可能会导致资金链断裂和偿债能力降低，从而影响地方政府融资平台的正常运转。
2. 信用风险地方政府融资平台通常享有地方政府信用支持，但是由于地方政府融资平台的经营和管理能力有限，导致信用风险的存在。
一旦地方政府融资平台因项目投资不当或者经营不善而出现亏损，地方政府可能出现无法支付支持的情况，从而导致信用风险的出现。
3. 流动性风险地方政府融资平台通常面临着资金流动性问题，由于资金的长期绑定和项目的长期回报周期，导致资金的流动性较差，一旦发生资金短缺或者资产变现困难，可能会导致地方政府融资平台的资金链断裂，从而影响其正常运营。
4. 利率风险地方政府融资平台债务通常是以固定利率进行发行的，一旦市场利率出现大幅波动，将会对地方政府融资平台的偿债能力造成一定的冲击。
尤其是目前国内外市场利率普遍处于低位，一旦市场利率上升，将可能使地方政府融资平台的偿债成本增加，从而增加了偿债的难度。
1. 建立健全的风险管理体系地方政府融资平台应建立起完善的风险管理体系，包括建立风险管理委员会、设立专门的风险管理部门、建立风险管理制度和风险管理流程等，从制度层面上对风险进行有效的预警和控制。
2. 加强内部控制地方政府融资平台需要加强对内部控制的建设，包括建立健全的内部管理制度、加强财务会计核算的透明度和真实性、建立绩效评价机制等，以增强对内部风险的监控和控制能力。
地方政府投融资平台的风险评价与思考
文献标识码： Ｂ
文章编号 ：６ ４ ０ １ － ０ １１－ ０ ９ ０ １ ７ － ０ ７ ２ １ （）０ ３ － ２
近年 来 ， 为应 对 金融 危 机 ， 转 经 济下 滑 的趋 势 ， 级地 方政 府 加 大 了投融 资 的 力度 ， 而导 致 投融 资 扭 各 从 平 台的数量 和规模 都 出现 了超 常规 的增长 ， 更成 为银行 信 贷 的主要投 放 目标 。通过 投融 资平 台 ， 地方 政府 有 效缓 解 了财 力不 足 、 建设 资金短 缺 的 发展 瓶颈 ， 力 地推 动 了各 地 城 市化 和基 础设 施 建设 ， 有 为保 增 长 、 内 扩 需、 调结构 、 民生 以及 迅 速扭 转经 济下 滑趋 势发 挥 了重要 的作用 。但 与此 同时 ， 促 地方投 融 资平 台存 在 的 问
８ ％以上 ， ９ 已开工项 目的投资额与 ２０ 年的实际投资额持平或者甚至更多。 ０９ 按照被 调查平台 ２ ０ 年银行贷 ０９ 款 占其全部负债 ５ ％的比例来算 ，００ 已开工项 目银行贷款已占其全部负债 ４ ％，新开工项 目还需要大 ５ ２１ 年 ０
量 的银行 贷款来 支撑 。
（ ２ ｌ 年投融资平台信贷需求旺盛。２ １ 年上半年中央召开的新疆工作座谈会 ， 三）０ ０ ００ 出台一系列优惠政 策支 持新疆 的建设 和发 展 ， 疆将迎 来跨 越式 发 展的历 史性 机遇 。各级 政府 势必 将加 大投 资力 度 。 新 问卷调查 也显示仅有 １％的平 台项 目资金较为宽松 ，除 了能满足正常项 目需求外还有 富余 资金 ，５ ０ ３％的平 台预计 ２ １ 的信贷 资金需 求 比 ２ ０ ００年 ０ ９年高 ．５ ５％平 台项 目信贷 资金存 在缺 口 （ ） 台公 司 自有 资金 和还款 来 源都 以财 政资 金 、 四 平 土地 收益 和项 目收入 为 主 。政 府投 融 资平 台虽 然都 是 企事 业法 人制 ， 实质上 还 是政 府 主导 型 ， 府是 主要 出资人 ， 但 政 主要 以国有 企 业担保 、 财政 兜 底 的方 式， 并 指定投资方向。从调查情况看 ， 平台融资 自有资金主要来源于财政注资， 其次是： 地出让收入和项 目经营收 ｔ 入。政府投融资平 台对银行贷款的依赖程度相当高 ， 目非 自有资金主要来源予银行贷款 、 项 其他来源． 而银 行贷款高达 ９ ％。平台公司偿还银行贷款的主要途径仍然是政府财政拨款 、 ５ 土地 出让收入 、 目经营收入 ． 项 与公 司的 自有资 金来 源完全 一致
浅析地方政府融资平台运行的潜在风险及防范
浅析地方政府融资平台运行的潜在风险及防范地方政府融资平台是指地方政府为筹集资金而设立的特殊融资平台。
这些平台通常是以设立有限责任公司的形式存在，以便吸引更多的投资者参与融资。
然而，地方政府融资平台的运行也面临着一些潜在的风险。
本文将深入解析这些风险，并提出一些防范措施以减少这些风险的发生。
潜在风险一：信用风险地方政府融资平台融资主要通过发行债券来筹集资金。
但一些融资平台可能会存在信用风险问题，即地方政府无法按时兑付债券本息。
这样的情况可能会导致投资者损失资金。
为了防范信用风险，需要加强地方政府融资平台的信用评级体系，建立健全债券发行审核制度。
同时，加强地方政府对这些平台的监管力度，确保其合规运行。
此外，还可以通过引入第三方担保机构来提供额外的担保，降低投资者的信用风险。
潜在风险二：流动性风险地方政府融资平台融资的债券通常具有较长的期限，这意味着投资者不能很容易地将其债券转化为现金。
而一旦投资者需要资金用于其他用途，可能会面临流动性风险。
为了防范流动性风险，需要加强地方政府融资平台的信息披露和透明度，让投资者充分了解债券的期限和流动性特点。
此外，可以建立二级市场，提供投资者在需要时将债券转让的机会，增加投资者的流动性选择。
潜在风险三：操作风险地方政府融资平台的运营涉及大量的资金和交易，因此存在着操作风险。
操作风险可能来自于管理不善、内部控制不完善、信息不对称等方面。
为了防范操作风险，可以加强地方政府融资平台内部风控的建设，包括完善内部审计机制、建立健全的风险管理制度等。
同时，加强对融资平台的监管和监控，确保其运行符合法规要求。
潜在风险四：政策风险地方政府融资平台运行的政策风险主要来自于政策的变化和调整。
政府在未来可能会调整债务限额、加强监管，或者出台其他政策对地方政府融资平台的运行产生重大影响。
为了防范政策风险，地方政府融资平台应该加强与政府的沟通和合作，及时了解政策动态，以便灵活调整运营策略。
同时，地方政府融资平台还应该进行充分的风险评估，制定相应的应对措施，以减少政策风险带来的影响。
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析【摘要】本文主要探讨了地方政府融资平台的风险及防控分析。
在风险类型分析中，指出了存在的多种风险，包括信用风险、流动性风险和操作风险等。
针对这些风险，提出了相应的风险防范措施，如加强内部管理和控制，规范融资行为。
文章还强调了监管机制建设和信息披露规范的重要性，以及制定风险应急预案的必要性。
结论部分强调了加强监管与风险防控的重要性，建议建立健全的风险管理机制，促进地方政府融资平台健康发展。
通过本文的分析，有助于提高地方政府融资平台的风险意识，加强防控措施，实现长期健康发展。
【关键词】地方政府融资平台，风险分析，风险防范，监管机制，信息披露，风险应急预案，监管与风险防控，风险管理机制，地方政府融资平台健康发展。
1. 引言1.1 地方政府融资平台的风险及防控分析地方政府融资平台是地方政府为筹集资金，推动经济发展而设立的重要机构。
随着经济环境的不断变化和金融市场的不确定性，地方政府融资平台也面临着一系列的风险挑战。
为了提高地方政府融资平台的风险防控能力，必须深入分析其风险类型，并制定相应的风险防范措施。
在这篇文章中，我们将主要针对地方政府融资平台的风险及防控进行深入分析。
我们将对风险类型进行分类和识别，包括信用风险、流动性风险、利率风险等。
我们将探讨如何采取有效的风险防范措施，包括建立风险管理制度、加强内部控制、规范融资行为等。
随后，我们将介绍监管机制建设和信息披露规范在风险防控中的作用，以及应急预案的重要性。
我们将总结加强监管与风险防控的重要性，建立健全的风险管理机制，促进地方政府融资平台健康发展的重要性。
通过本文的分析，我们希望能够为地方政府融资平台的风险防控提供有益的启示和参考。
2. 正文2.1 风险类型分析地方政府融资平台面临着多种风险，主要包括以下几个方面：1. 市场风险：地方政府融资平台在融资过程中存在着市场风险，包括利率风险、汇率风险、资产价格波动风险等。
市场波动将直接影响融资平台的资金成本和收益情况，增加了融资平台的经营风险。
地方政府投融资平台风险分析与管理
题“ 我省建立和 完善投 融资体系 ， 解决城
镇 化 和 基础 设 施 建 设 筹 资 机 制 研 究 ” （ 编
号： Ｓ Ｋ Ｌ － ２ ０ １ ３ － ３ １ ２ ６ ）
中图分类 号： Ｆ ８ ３ 文献标识码： Ａ
收 录 日期 ： ２ ０ １ ４年 ３月 ６臼
一
我国经济 发展 的重要推动力 。其 中， 地 方 土 地 收入 ， 很 难 有 与 债 务 偿 还 要 求 相 适 应 投 资在 城 镇 固 定 资产 投 资 中 的 占比 从 的 现 金流 ， 存 在 着较 大 的偿 债 风 险 。 （ 二） 政 策风 险。 由于地方政府投融资
台规范发展研 究” （ 编号： ２ ０ １ ３ Ｂ ２ ９ １ ） ； ２ ０ １ ３
年 度 河 南 省社 科 联 、 河 南 省 经 团联 调研 课
施建 设比较落后 ，需要投入大量资金 ， 地 方 政 府 投 融 资 平 台 的 大 部 分 资 金 使 用 在 方政府投 融资平 台能够解决 公共基础 设 了 投 资 回报 率 比较 低 的 基 础 设 施 和 其 他
促进宏观调控政策的落实， 有利于及 时筹 发挥 了较 大 作 用 。 二、 地 方 政 府 投 融 资 平 台 风 险 分析 （ 一） 偿债风险 。 偿 债 风 险 是指 地 方 政
措 经济社会发展所需资金 。然而 ， 随着地
（ 二） 加速推进城镇化 的必然选择 。 中
方政府投 融资平 台数量的快速增 长， 地方 央 提 出 要 求 要 把 推 进 城 镇 化 进 程 作 为 我 府投 融资平 台的债务违 约风险。据统计， 政府投 融资平 台在运行 中面， ｌ 皇 诸 多风 险。 国现阶段扩大 内需 ，推 动经 济平 稳增 长， 近 几 年 地 方 政 府 投 融 资平 台 迅 猛 发 展 的 通 过对地方政府 投融 资平 台存在 的风险 提 高 人 民生 活 水 平 的 一个 重 要 手 段 。 ２ ０ １ ０ 同时， 其 负债率 也在 不断提 高， 很 多投融 进行 分析 ， 提 出地 方政府投融 资平 台风 险 年 我 国 的城 镇 化 率 为 ４ ９ ． ６ ８ ％， ２ ０ １ １ 年 为 资平 台都 出现 了高 出警 戒 线 的 情 况 ， ～ 旦
地方政府投融资平台公司的风险分析及防范对策
地方政府投融资平台公司的风险分析及防范对策姻曾章伟浙江财经大学法学院地方政府投融资平台公司指地方政府成立的以投资与融资为目的的公司。
根据审计署2013年12月公告的《全国政府性债务审计结果》，地方投融资平台公司至少有7170个。
地方投融资平台公司高效地通过各种途径集聚了大量的资金进行投资，加快了地方基础设施、公益事业的建设和发展，保证了GDP 的增长，有效地应对了国际金融危机，促进了经济社会的发展。
但是，由于发展太快，缺乏法律规制和监管，地方投融资平台公司内部隐含着诸多风险。
一、地方政府投融资平台公司面临的风险分析1.地方投融资平台公司的投融资行为本身存在违法性和道德风险地方政府和平台公司存在违法融资和投资现象。
譬如，将储备土地、市政道路、公园等公益性资产以资本金形式低值高估违规注入平台公司造成平台公司资本不实，从平台公司抽逃资本，政府机关直接通过BT、向非金融机构和个人借款等举借政府债务，地方政府及其所属事业单位违规担保，平台公司违规发行债券，违规将资金用于修建楼堂馆所，等等。
地方投融资平台公司融资到期要还本付息，地方投融资平台公司和地方政府一旦无力偿债，就出现违约风险，政府还债及担保承诺不兑现就会丧失公信力，违背诺言造成不诚信的道德风险比债务更可怕。
2.地方政府及其投融资平台公司债务高企，面临偿债风险根据《全国政府性债务审计结果》，全国政府负有偿还责任债务的债务率为105.66%。
有3个省级、99个市级、195个县级、3465个乡镇政府的债务率高于100%。
全国政府还贷高速公路和取消收费政府还贷二级公路债务余额分别为19422.48亿元和4433.86亿元，部分地方和行业债务负担较重，债务偿还压力较大。
截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还、担保、救助责任的债务超过30万亿元。
根据《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》，2013年我国全国财政收入129142.9亿元。
地方政府融资平台债务风险评估研究
地方政府融资平台债务风险评估研究近年来，随着我国经济不断发展，各地方政府为了推动经济发展和基础设施建设，持续增加了债务规模。
而其中，地方政府融资平台作为地方政府债务管理的主要途径之一，也逐渐成为了风险较大的债务形式。
因此，对地方政府融资平台的债务风险评估就显得尤为重要。
一、地方政府融资平台的基本情况地方政府融资平台，简称政府融资平台，是指由地方政府出资或控股的融资实体，主要用于进行基础设施建设、公共服务项目等领域的投资和融资。
政府融资平台通常采用各类债券、金融机构贷款等方式融资，而其主要资金来源是通过发行地方政府专项债券融资。
二、地方政府融资平台风险状况分析地方政府融资平台的债务规模是较大的，而其债务风险主要体现在以下几个方面：1. 还款压力大政府融资平台主要通过债券等方式融资，而发行的债券规模较大，还款压力也较大。
如政府融资平台无法按期还款，最终可能导致发行人违约。
2. 盲目扩张债务近几年来，政府融资平台债务规模呈现增长态势，而其融资方式单一，主体资质差异较大，还存在一些政府融资平台将债务用于投资股权等高风险领域，导致债务风险增加。
3. 完善的风险管控机制政府融资平台债务风险的管控，是很重要的环节。
目前我国政府融资平台债务风险管控主要包括财务管理、对外担保管理、投资项目管理等方面，但是整体来看，对风险的评估和控制仍存在不足。
三、地方政府融资平台债务风险评估进行地方政府融资平台债务风险评估，需要从以下几个方面进行评估：1. 债务偿还能力的评估政府融资平台债务偿还能力评估，主要是通过分析政府融资平台的收支情况、现金流等指标，预估平台还款能力，并为其制定财务应对方案。
2. 担保能力的评估政府融资平台债务的担保能力评估，是指评估政府融资平台为承担债务保障和偿付债务所具备的能力。
主要包括资产担保、保证担保等。
3. 监管机制评估政府融资平台债务风险的管理与监管，需考虑以下方面：政策层面的监管、日常事项的监管、综合统计管理。
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析一、引言随着我国城市化进程的不断加快，地方政府融资平台逐渐成为新型融资方式的重要组成部分。
地方政府融资平台是地方政府为筹措资金，并向社会融资的平台，通过融资平台分担风险，化解债务风险、提升投资回报，缓解财政压力。
地方政府融资平台在发展的过程中也存在一定的风险，包括融资成本风险、信用风险、流动性风险等。
深入分析地方政府融资平台的风险及防控措施，对于改善地方政府融资环境、降低融资成本、确保地方政府债务安全具有重要意义。
二、地方政府融资平台的风险1. 融资成本风险地方政府融资平台多是通过发行债券、贷款等方式筹措资金，融资成本是首要的风险之一。
融资平台所支付的利息成本直接影响到地方政府的财政支出，也影响到项目的实际收益。
随着市场的波动，融资成本可能会出现大幅波动，导致融资平台的负担加重，甚至影响到还款能力。
2. 信用风险地方政府融资平台的信用风险是指发行人无法按照债务融资协议的约定履行还本付息义务，不能按时足额清偿债务，从而导致债权人遭受经济损失的风险。
地方政府融资平台的信用风险受地方政府担保、项目收益、流动性等多种因素的影响，一旦发生违约，将造成严重的金融风险。
3. 流动性风险地方政府融资平台需要面对资金流动性风险，即资金需求与资金来源之间的不匹配风险。
一些融资平台可能存在长期债务和短期资金之间的不匹配，在还款时出现资金断裂的风险。
尤其是面临资金周转的压力时，流动性不足将对融资平台运营带来威胁。
4. 利率风险地方政府融资平台通常通过发行债券、贷款等方式筹措资金，利率风险是指利率变动对融资成本和还款压力的影响。
当利率上升时，融资成本将增加，还款压力将增大；而当利率下降时，融资成本将减少，项目收益将受到影响。
融资平台需要有效应对利率风险。
5. 管理风险地方政府融资平台需要面对运营管理风险，包括内部控制不力、财务管理混乱、资金管理不当等问题，这些问题可能会导致融资平台的运营出现异常，进而影响到项目的实施和还款。
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一．地方政府投融资平台成为
增长最为活跃的负债主体
自２００８年１１月我国实施积极财政政策和适度宽松的货币政策来应对金
融危机以来，信贷投放的增长异常迅
猛，仅２００９年上半年的信贷投放就高
达７．５７万亿元。
在高速信贷投放的主
体中，地方政府的投融资平台是其中
最为活跃、最为引人注目、也是最值
得关注的融资主体。
所谓地方政府投融资平台，实际上广泛包括地方政府组建的不同类
型的城市建设投资公司、城建开发公
司、城建资产经营公司等不同类型的
公司。
这些公司通过划拨土地等资产
组建一个资产和现金流大致可以达到
融资标准的套司，必要时再辅之以财
政补贴等作为还款承诺，重点将融入
的资金投入市政建设、公用事业等项
目之中。
地方政府组建投融资平台进行基础设施和城市建设方面的融资由来已
久，但是投融资平台发挥主导作用则
是近一年来在应对金融危机时期的亨
情。
２．００９年初，中国人民银行与中国
银行业监督管理委员会联合发布《关２０ｌＥＣＯＮＯＭＹ
口文／巴曙松
于进一步加强信贷结构调整促进国民
经济平稳较快发展的指导意见》，提
出“支持有条件的地方政府组建投融
资平台，发行企业债、中期票据等融
资工具，拓宽中央政府投资项目的配
套资金融资渠道，”更是被地方政府
视为对地方政府投融资平台的肯定和
鼓励。
４ｚ．２００８年底以来，地方投融资平
台的数量和融资规模呈现飞速发展的
趋势。
据初步统计，目前全国有５０００
家以上的各级政府投融资平台，其中
７０％以上为县区级平台公司。
２００８
年初，全国各级地方政府的投融资平
台的贞债总计１万多亿元，到２００９年
中，则迅速上升到５万亿元以上，其
中绝大部分来自于银行贷款。
如此快
速的信贷增长，不仅加大了地方政府
的债务；ｉ担，同时也对银行业的经营
凤险形成显著的潜在压力。
二、过度负债的地方投融资平
台所形成的风险是多元化、多
角度的
从积极作用看，地方投融资平台
通过大规模融资并推动城市化建设，
为中国应对危机和扩大内需发挥了重
要的作用。
但是，无论是从微观的风
险管理角度还是从整个经济运行的角
度看，地方投融资平台的融资行为存
在明显的风险。
从微观风险管理角度看，地方投
融资平台的融资状况很不透明。
不仅
商业银行难以全面掌握，有的地方政
府自身也并不清楚投融资平台的负债
和担保状况。
商业银行在与地方政府
的互功中相对处于弱势，使得一直通
行的风险管理手段难以真正落实，目
前主要依靠的往往是并没有真正法律
效率的财政担保等形式。
这些投融资
平台总体上负债率都相当高，贞债率
普遍超过８０％或者更高，资本金普遍
欠缺，且偿债能力低下。
在实际操作
中，往往是由平台公司统借统还，责
任主体十分模糊，因为往往贷款使用
人是建设单位，大多数平台公司对项
目建设和资金使用都不实施管理．项
目的最终受益也不属于平台公司，贷
款资金实际上完全脱离借款人监控。
如果出现偿还问题，商业银行实际上
难以进行顺利地追溯。
在地方投融资平台推进的各种基
础设施项目中，普遍存在资本金不足
的问题，使得不同地方的投融资平台万方数据
万方数据
地方政府投融资平台的风险评估
作者：巴曙松
作者单位：国务院发展研究中心金融研究所
刊名：
经济
英文刊名：ECONOMIC MONTHLY
年，卷(期)：2009，""(9)
被引用次数：0次
本文链接：/Periodical_jjyk200909006.aspx
授权使用：中央民族大学(zymzdx)，授权号：de56d4c3-bbb9-44bf-aff4-9da5015395a1，下载时间：2010年6月
30日。