我国水利水电工程投资控制现状分析
水利水电工程投资控制存在主要问题及改善看法
浅谈水利水电工程投资控制存在的主要问题及改善看法1水利水电工程投资控制存在的主要问题分析1.1水利水电工程投资可行性研究深度不够对于水利水电工程项目来说，由于水利水电项目具有工程种类繁多等特殊性，特别是个别水利水电工程在选址问题上更容易被疏忽，不但会给国家带来巨大经济损失，还会带来无法回复的生态破坏等等问题。
所造成的影响，远超工程本身所带来的收益。
其主要原因是项目可行性分析的深度不够所造成的。
1.2水电项目建设过程缺少有效的激励机制政策在水利水电项目管理中，“业主”也尝试实行费用包干、节余分成以促进投资节约，但终因各种原因，审计等监督机关在审计过程中明确提出要求不允许执行，并要求主管理部门统一制定办法。
由于没有统一的政策，也不能增强项目投资管理经济责任赶，建设过程缺少有效的激励机制。
1.3不能全过程对水电项目实行有效的控制水利水电工程投资管理和控制对任何工程建设来说都是一项十分关键的工作，投资控制应放在前期决策、设计、招标、施工、运行五个阶段。
一些地方和部门为了争上项目，而设计单位也为了能获得设计费，因此在项目可行性分析和初步设计阶段故意漏项，有意压低项目投资，使其控制在有关部门的审批权限内。
这样的项目，一旦批准立项，实施后便以种种理由追加投资，使工程投资难以控制。
前期投资管理工作也就没有意义。
1.4水电项目概算管理的各种问题水电项目建设应该认真执行各个阶段概算，确保在概算范围内完成建设任务。
但概算毕竟是一种预测性工作，在项目实施过程中，受各种不可预见的因素影响，难免出现概算外项目增加或投资额度有增有减。
有关制度规定，任何概算外项目增加和单项工程突破概算，即使不突破总概算，也要报经原审批机关批准调整，但实施起来非常困难，不利于建设管理单位及时处理工程建设过程出现的特殊问题。
2水利水电工程投资控制措施与建议2.1加强对施工图设计阶段管理2.1.1加强设计，优化设计设计是“先行关”，是控制概算最重要的一环。
2024年水利水电工程承包市场发展现状
2024年水利水电工程承包市场发展现状1. 引言水利水电工程承包市场作为建设领域中的重要组成部分，对于国家经济发展和人民生活水平的提升起着至关重要的作用。
本文将对水利水电工程承包市场的现状进行分析和总结，探讨其发展趋势和存在的问题，并提出相应的对策建议，以期为水利水电工程承包市场的持续稳定发展提供参考。
2. 发展现状2.1 市场规模和增长趋势水利水电工程承包市场的规模呈现逐年增长的趋势，主要得益于国家对基础设施建设的不断加大投资力度。
根据统计数据显示，近年来水利水电工程承包市场的年均增长率超过10%。
随着国家对可再生能源的重视和建设需求的增加，水利水电工程承包市场有望继续保持较高的增长态势。
2.2 市场竞争格局水利水电工程承包市场存在一定的竞争格局，主要由国有企业、民营企业和外资企业组成。
国有企业在市场份额上占据较大比例，拥有资源储备和项目经验的优势；民营企业凭借较灵活的机制和高效的执行力逐渐崭露头角；外资企业则通过引进先进技术和管理经验提升市场竞争力。
不过，由于市场准入门槛相对较高、资源分配不均等问题，市场竞争格局仍然存在一定的不平衡性。
2.3 技术创新和发展趋势随着科技的不断进步，水利水电工程承包市场的技术创新呈现出加快发展的势头。
新技术的应用使工程施工效率得到提升，同时也降低了工程成本。
尤其是在水电站建设中，利用先进的水轮发电技术和智能监控系统，能够有效提高发电效率和运行安全性。
未来，随着可再生能源领域的进一步发展，将会出现更多的技术创新，为水利水电工程承包市场带来更多机遇和挑战。
3. 存在问题3.1 不均衡的发展态势水利水电工程承包市场的发展在各个地区之间存在较大的差异。
一些东部地区由于经济条件较好、投资力度较大，水利水电工程承包市场发展较为迅速；而在一些西部地区，尤其是贫困地区，由于经济基础薄弱、资源匮乏等原因，水利水电工程承包市场发展滞后，存在一定的发展不均衡问题。
3.2 建设成本过高水利水电工程承包市场建设成本较高，主要是由于土地、材料、人工等各方面的因素增加所致。
分析现代化水利水电工程管理现状及改进对策
分析现代化水利水电工程管理现状及改进对策目前，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，水利水电工程项目数量和规模不断增加。
在现代化水利水电工程管理中存在一些问题。
项目管理的信息化程度相对较低。
大多数水利水电工程项目仍然采用传统的纸质文件管理方式，信息无法实时共享和追踪，导致项目进展缓慢和效率低下。
水利水电工程项目的监管和验收机制不够完善。
目前，水利水电工程项目的监管主要是通过人工巡查和抽查的方式进行，存在盲区和漏洞。
而且，验收标准不够明确和统一，导致项目质量无法得到有效保障。
水利水电工程项目的风险管理意识不足。
在项目实施过程中，对各种可能的风险和隐患缺乏全面的规划和预防措施，一旦出现问题，处理起来比较被动和困难。
水利水电工程管理中的人员培训和素质提升亟待加强。
水利水电工程管理需要一支高水平的专业团队，但目前人员培养和素质提升的机制不够健全，导致整个行业的管理水平相对较低。
改进对策：推动信息化建设，提升项目管理的效率和质量。
建立统一的信息平台，实现项目信息的实时共享和追踪，提高决策的科学性和准确性。
完善水利水电工程项目的监管和验收机制。
建立健全的监管机构和验收标准，加强对项目的全程监管，并进行定期的抽查和评估，提高项目质量的控制和保障。
加强水利水电工程项目的风险管理。
建立完善的风险管理体系，对每个项目进行风险评估和规划，制定相应的风险防范和应急预案，提高项目的应对能力和处理能力。
加强人员培训和素质提升。
建立专业的人员培养机制，提供全面的培训和学习机会，提高水利水电工程管理人员的专业素质和管理能力，为行业的进一步发展提供有力的支持。
2024年水利水电工程承包市场分析现状
2024年水利水电工程承包市场分析现状概述水利水电工程是指为了有效利用水资源、保护自然环境、服务经济社会发展而进行的以水利工程和水电工程为主要内容的建设项目。
水利水电工程承包市场是指为这些工程提供设计、施工、监理和设备供应等服务的市场。
本文将对当前水利水电工程承包市场的现状进行分析。
市场规模水利水电工程承包市场是一个庞大且不断扩大的市场。
根据最新数据显示，我国水利水电工程承包市场的年均增长率超过10%，市场规模已经达到数万亿元。
随着政府加大水利水电工程投资力度以及新型城镇化进程的推进，未来市场规模仍有望进一步扩大。
市场竞争格局目前，水利水电工程承包市场竞争格局相对集中。
无论是国有企业还是民营企业，都积极参与水利水电工程承包市场的竞争。
国有企业在资源、技术和资金等方面具备优势，一直是市场主力。
而民营企业则通过灵活的管理、高效的运作和创新的模式不断拓展市场份额。
市场发展趋势水利水电工程承包市场的发展具有以下几个趋势：1.绿色环保：随着社会对环保意识的增强，未来水利水电工程将更加注重环境保护和生态建设。
2.技术升级：随着科技的快速发展，水利水电工程将逐渐引入新技术，提升工程质量和效率。
3.国际化合作：我国积极参与国际合作，与其他国家开展水利水电工程承包合作，推动水利水电工程走出去。
4.多元化发展：水利水电工程承包市场正在向多元化和服务化方向发展，不再依赖于传统的大型工程，而是更加注重小型工程和综合服务。
5.产业链整合：企业逐渐整合产业链，形成综合性水利水电工程承包企业，实现资源优化配置。
挑战与对策虽然水利水电工程承包市场发展前景广阔，但也面临一些挑战。
其中包括市场竞争加剧、技术创新压力、工程招投标不规范等问题。
为应对这些挑战，企业应加强技术研发，提高工程质量和效率；积极参与市场竞争，实施差异化经营策略；加强合作与沟通，提升企业的整体竞争力。
结论当前水利水电工程承包市场发展迅速，市场规模不断扩大。
随着技术的进步和政策的支持，市场发展前景广阔。
我国水利水电工程管理现状及措施研究
我国水利水电工程管理现状及措施研究随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，水电工程的建设和发展已成为重要的国民经济发展战略中不可或缺的一部分。
然而，在水利水电工程建设管理方面，仍然存在各种问题和挑战。
本文将从水利水电工程管理现状以及相应的措施两个方面进行分析和研究。
1.缺乏统一的标准和规范目前，针对水利水电工程监管的标准和规范并不够完善。
不同地区、不同项目之间的标准和规范存在差异，且相关法律法规的制定和执行力度也需要加强。
这为水利水电工程的建设和运营带来了诸多困难。
2.管理制度不够完善当前的水利水电工程管理体系尚未形成完善的制度。
无论是在工程建设、运维还是安全管理方面，相关机构的职责分工和管理流程均亟需进一步明确和完善。
此外，在水利水电工程管理中，相关数据的收集、分析和应用也需要进一步完善和规范。
3.技术水平亟待提高在当前我国水利水电工程建设中，技术水平和工程质量存在较大差距。
一方面，缺乏专业技术人才和先进技术设备，另一方面，则是建设过程中存在的质量控制不力和施工常态化状况等，导致了水利水电工程的建设质量不高、工期延误等问题的出现。
4.安全问题必须引起重视水利水电工程建设和运营过程中存在多种安全风险，如水库决堤、水电站溃坝等等。
这些风险的存在直接威胁到公共安全和各地居民的生命、财产安全，因此有必要完善水利水电工程的安全管理制度和应急预案，提高应急处置水平。
二、相应的措施为了建立完善的水利水电工程管理制度，应加强对相关法律法规的制定和执行，在此基础上，进一步明确有关机构的职责和管理流程。
同时，推进信息化建设，建立相关数据共享平台，强化数据管理和分析，提高管理效率。
2.加强技术人才和技术设备的引进应当加大对水利水电工程建设相关领域的投入，吸引具备专业知识和先进技术水平的人才，同时引进先进技术设备，提高工程建设和运维的效率和质量。
此外，通过政策引导、科技创新、资金支持等多种途径，促进技术进步。
现代化水利水电工程管理现状及改进对策
现代化水利水电工程管理现状及改进对策水利水电工程是国家基础设施建设中重要的组成部分，对于国民经济的发展起到了至关重要的作用。
目前我国现代化水利水电工程管理方面还存在一些问题，主要包括以下几个方面：水利水电工程的管理体制不够科学合理。
目前，水利水电工程的管理主要由水利部和地方政府共同承担，存在着职责不清、管理层级复杂等问题。
这样，就容易导致工作任务的重叠，影响效率和效益的提升。
水利水电工程的投资决策不够科学。
目前，我国水利水电工程的投资决策主要由政府来决策，存在着盲目投资、过度造设等问题。
这样，不仅浪费了资源，同时也给环境带来了一定的负面影响。
水利水电工程的施工管理存在一定的问题。
目前，我国水利水电工程的施工管理主要由项目方负责，存在着工期延误、质量监督不到位等问题。
这样，不仅影响了工程的竣工时间，还给工程质量带来了一定的风险。
针对以上问题，需要采取一系列的改进对策，以提升现代化水利水电工程管理的水平。
具体的对策包括以下几个方面：应建立科学合理的水利水电工程管理体制。
可以通过修改相关的法律法规，明确责任、划定职责，建立健全的水利水电工程管理机构和工作流程，实现管理的科学化、规范化。
应加强水利水电工程的投资决策科学性。
可以建立一套完善的投资决策评估体系，制定相关政策和标准，对水利水电工程的投资进行科学评估，确保投资的合理性和可行性。
应加强水利水电工程的施工管理。
可以加强对施工方的监督和管理，设立专门的施工管理部门，并加强对施工方的培训和考核，确保施工工期和工程质量的有效控制。
应加强水利水电工程的运营管理。
可以通过提升管理人员的素质和能力，加强设备的维护和保养，制定相关的运营管理标准和流程，确保工程的正常运营和稳定供电。
现代化水利水电工程管理需要面临诸多挑战，需要采取一系列的改进对策。
只有通过科学合理的管理体制、投资决策的科学性、施工管理的规范化以及运营管理的有效性，才能推动现代化水利水电工程管理水平的提升，为国家经济的可持续发展提供有力的支撑。
我国水利水电工程投资控制现状分析
政 府工 程和非 政 府工 程实 行不 同 的定价 方式 。对 于政 府投 资 ］ 二 程， 应 以 统一 的丁程 消 耗量 定 额 为依 据 ．按 生产 要 素市 场 价 格编 制标 底， 并 以此为基 础 ． 实行在 合理 幅度 内确定 中标价 方式 。对 于非政府 投 资工 程 ， 应 强化 市场 定 价原 则 ， 即可参 照政 府投 资工 程 的做 法 ， 采 取 以合理低 价 中标 的方 式 ， 也 可 由承发 包 双方依 照合 同 约定 的其 它 方 式定 价 。 １ ． 水利 工程造 价计价 依据 及方 法 ． ． 目前 ． 我 国 的汁 价依 据还 是 以 国家 、 行业 或地 区 的统一 定额 为主 要基 础 的。 以概 预 算 为核 心 的定 额 管理 制度仍 然 是我 国工程造 价管 理制 度的 主要 内容 。 全 国统 一的 工程 量计算 规则 、 基础定 额 、 全 国统一 的安装 工程预 算定 额 、 各省 （ 自 治 区、 直辖 市 ） 的费用 定额 和 单位 估价 表 以及 当地 的取费 文件 等 ， 是 目前 我 国确 定建 筑工程 造价 的主 要依据 。
２ ． 工程 投 资管理 中的政府 职 能。定额 形 成企业 管理 中的一 门科 学， 开始 于 １ ９ 世 纪末 期 ， 起源 于美 国工 程师 提 出 的Ｔ时 定 额 。工程 建 设 定额 是指 在工 程建 设 中单位 产 品上人 工 、 材料 、 机械、 资金 消耗 的规 定额 度 。这种 规定 的额 度反 映 的是 ， 在一定 的社 会 生产 力 发展 水平 的条 件下 ， 完 成工 程建设 中的某 项产 品 与各种 生产 消 费之 间特 偏差 ， 以保证 项 目投资 管 理 目标 的 实现 ， 以求 在 该项 目中能 合 理利 定 的数量关 系 。工程建 设定 额是根 据 国家一定 时期 的管理 体制 和管 根据 不 同 定额 的用途 和 适用 范 围 ， 由指定 的 机构 按 照 一定 用 人力 、 财力、 物力， 并 取得 较好 的投 资效 益 和社会 效 益 即通 常所 理制 度 ， 说 的投 资估 算 控制 设 计概 算 ， 设 计 概算 控 制项 目的实 施 预 算 ． 用实 的程 序制定 的 ， 是 Ｔ程定 价 的重要 依据 。 施预 算控 制好合 同价 格 。 水 电建设 项 目投资 控制 贯穿于 整个 项 目的 ３ ． 工程 造价 的职业 资格 。 １ ９ ９ ６ 年 ８月 国家人事部 、 建设 部联 合发 建设 全 过 程 ， 合 理 有效 控 制 水 电项 目投 资 ， 应 从 水 电建 设 项 目的各 布 了 ５ 造价 工程 师执业 资格 制度 暂行 规定 ６ ，建 立 了造价 Ｔ程 师执 个 阶段着 手 。 业 资格考 试 与注册 制度 ， 同时对从 业 资格 做 出了 明确规 定 。水 利部 １ ． 决策 阶段 合理预 测 项 目 投 资风 险 ， 确 定投 资控制 目标 。目前 国 ２ ０ ０ ３ 年 ｌ ２ 月发 布 了 ５ 关 于水利 工程造 价 工程 师持 证 上岗 的通知 ６ 。 内水 电项 目风 险 预测 的理 论研 究 己有 大 量成 果 ， 但 是 实际 应用 却显 造价 工程 师不 仅要 掌握 相 当程度 的经 济 、 金融 、 财务 和 法律 、 法 规知 得很 不 足 ． 大 多数 工程 是 以 已完 工 程 的历 史 资料 为 基础 ． 以百 分 率 识 ， 更 要学 习国际 惯例 、 规范， 另外外语 和计算 机应 用能 力 也是 不可 进行 估算 。为 了更加科 学 合理 地预 测风 险 和确定 投 资控 制 目标 ， 这 缺少 的 。 方 面的 ＿ ＿ ［ 作有 待于加 强 。 ４ ． 工程 造价 的服务 机构 。 我 国的工 程造 价管 理先后 由投 资单位 、 水 电建设 项 目投 资 的有效 控 制 是 水 电建 设 管 理 的重 要 组 成部 分， 也 是 投资 主体 密切关 注 的一 个重 要方 面 。水 电建设 项 目投 资控 制， 就是 在投 资 决 策阶 段 、 设计 阶段 、 发 包 阶段 和 实施 阶段 ， 把 水 电 建设 项 目投 资的 发生 控制 在批 准 的投资 限额 之 内 ． 随 时纠 正发 生 的 ２ ． 设计 阶段 以设 计质 量为 重点的投 资控制 。 水 电建设项 目投 资控 制贯 穿于整个 项 目的建设全 过程 ， 并 具有 突出 的重 要地位 。 水 电建设 项 目投 资控制 的关键 在于 项 目实施 前 的投 资决策 阶段 和设 计 阶段 。 甚至 可 以说 抓住 了设 计 阶段这个 重点 ， 就把握 了投资控 制 的方 向 ３ ． 工程 实施 阶段 以投 资控制 为重 点。 水 电站 工程项 目庞 杂 、 涉 及 面较 广 、 技术 难点 多 、 地质 复杂 及工 期长 等特 点 ， 增 加 了工 程 实施 阶 段 的投 资风 险 ， 同 时也 制 约 了这 个 阶段 的投 资控 制 ， 超 设计 概 算 现 象 时有发 生 。 在 Ｔ程 的实施 阶段 投 资控制 的主 要过程 为项 目招标 评 标、 合 同签定 、 合 同执 行 、 变 更索 赔处理 、 工程 决算 等 。 定额 形成 企业 管 理 中 的一 门科学 ． 开始于 １ ９ 世纪 末 期 ， 起 源 于 美 国工程 师提 出 的工时定 额 。工程 建设定 额是 指在工 程建 设 中单位 产 品上 人工 、 材料 、 机械 、 资金 消耗 的规 定额 度 。这种 规定 的额度 反 映 的是 ， 在 一 定 的社 会 生产 力 发展 水 平 的条 件 下 ， 完 成工 程 建设 中 的 某项产 品与 各种 生产 消费之 间特定 的数量关 系 。
水利水电工程建设管理现状及完善策略
水利水电工程建设管理现状及完善策略水利水电工程是指利用水资源进行发电和水利工程建设的工程项目。
在中国，水利水电工程建设一直是国家重点工程建设项目之一，对于促进经济发展、改善生活水平和提高生态环境起着重要作用。
随着社会发展和环境变化，水利水电工程建设管理面临着一些新的挑战和问题。
本文将就目前水利水电工程建设管理的现状及完善策略进行分析和探讨，以期为相关部门提供参考和借鉴。
1.管理体制不够完善目前，水利水电工程建设管理的体制机制存在一定的不完善之处。
具体表现在：各级政府部门间协调不畅，部门职责交叉重合，导致管理效率低下。
政府对于水利水电工程建设项目监管不到位，存在一定的监管盲区和监管空白。
2. 技术水平不断提升尽管水利水电工程建设管理存在一些问题，但在技术水平方面，我国水利水电工程建设取得了一定的成绩。
随着科技的不断进步，水利水电工程建设利用信息化技术进行管理的能力得到了提升，但是在一些偏远地区以及基础设施不完善的地方，依然面临管理的困难。
3. 生态环境保护不足由于一些水利水电工程建设项目对自然环境的破坏，导致一些生态环境受到了破坏。
而对于水资源的合理利用也存在一定的问题，部分地区的水资源管理存在滥用和浪费的情况，这在一定程度上限制了水利水电工程的发展。
1. 完善管理体制机制通过加强各级政府部门间的协调合作，优化管理体制机制，明确各部门的职责和权限范围，提高管理效率。
加强对水利水电工程建设项目的监管力度，加大对违规行为的查处和处理力度，保证工程建设的合法合规。
2. 推进信息化管理利用信息化技术对水利水电工程进行管理，建立完善的信息平台和数据库，实现对工程建设过程的全程监管。
加强对监测设备和技术设施的维护和更新，提高技术设备的稳定性和可靠性。
3. 加强生态环境保护在水利水电工程建设过程中，注重生态环境的保护和修复，实施可持续发展战略，切实保护好生态环境，做到“绿水青山就是金山银山”，实现经济效益和生态效益的良性循环。
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我国水利水电工程投资控制现状分析
摘要：本文介绍了水利水电工程投资控制的过程和基本方法，阐述了我国目前水利水电工程投资控制的现状。
关键词：水利水电工程；投资控制；现状
中图分类号： f284 文献标识码： b 文章编号： 1009-8631（2013）01-0026-01
一、水利水电工程投资控制的意义
水利水电工程投资控制，是指在整个工程建设过程中，在保证工程质量的前提下，力争合理地使用人力、物力和财力，对项目进行有效地规划、组织、协调等系统管理活动，达到最优的实现建设项目投资静态控制的预定目标。
为此，我国多个水利水电工程建设都在运用这一投资控制的理论进行管理。
尽管如此，水利水电行业长期以来深受计划经济体制的影响，重建设轻管理、重投入轻产出，不太重视经济效益和投资效益的观念还非常严重，水利工程投资失控现象仍然严重，普遍存在超概算现象。
例如，百色水利枢纽、尼尔基水利枢纽等20多座在建水利水电工程都将陆续调整概算。
为此，实施水利工程投资控制显得尤为重要。
由于水利水电工程规模大，工期长，建设施工复杂，国家政策性变化等因素，存在着超概算的风险，在工程实施过程存在着工程变更、施工招标、合同管理、合同索赔的过程风险。
二、水利水电工程投资控制的过程和方法
水电建设项目投资的有效控制是水电建设管理的重要组成部分，也
是投资主体密切关注的一个重要方面。
水电建设项目投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段，把水电建设项目投资的发生控制在批准的投资限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力，并取得较好的投资效益和社会效益。
即通常所说的投资估算控制设计概算，设计概算控制项目的实施预算，用实施预算控制好合同价格。
水电建设项目投资控制贯穿于整个项目的建设全过程，合理有效控制水电项目投资，应从水电建设项目的各个阶段着手。
1.决策阶段合理预测项目投资风险，确定投资控制目标。
目前国内水电项目风险预测的理论研究己有大量成果，但是实际应用却显得很不足，大多数工程是以已完工程的历史资料为基础，以百分率进行估算。
为了更加科学合理地预测风险和确定投资控制目标，这方面的工作有待于加强。
2.设计阶段以设计质量为重点的投资控制。
水电建设项目投资控制贯穿于整个项目的建设全过程，并具有突出的重要地位。
水电建设项目投资控制的关键在于项目实施前的投资决策阶段和设计阶段。
甚至可以说抓住了设计阶段这个重点，就把握了投资控制的方向。
3.工程实施阶段以投资控制为重点。
水电站工程项目庞杂、涉及面较广、技术难点多、地质复杂及工期长等特点，增加了工程实施阶段的投资风险，同时也制约了这个阶段的投资控制，超设计概算现象时有发生。
在工程的实施阶段投资控制的主要过程为项目招标评
标、合同签定、合同执行、变更索赔处理、工程决算等。
定额形成企业管理中的一门科学，开始于19世纪末期，起源于美国工程师提出的工时定额。
工程建设定额是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。
这种规定的额度反映的是，在一定的社会生产力发展水平的条件下，完成工程建设中的某项产品与各种生产消费之间特定的数量关系。
三、我国水利水电工程投资控制现状
工程造价管理体制改革的最终目标是：逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。
改革现行的工程定额管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。
政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为以宏观调控为主，实现国家对消耗量标准的宏观管理，制定统一的工程项目划分、工程量计算规则，为逐步实行工程量清单报价创造条件。
另外对政府工程和非政府工程实行不同的定价方式。
对于政府投资工程，应以统一的工程消耗量定额为依据，按生产要素市场价格编制标底，并以此为基础，实行在合理幅度内确定中标价方式。
对于非政府投资工程，应强化市场定价原则，即可参照政府投资工程的做法，采取以合理低价中标的方式，也可由承发包双方依照合同约定的其它方式定价。
1.水利工程造价计价依据及方法。
目前，我国的计价依据还是以国家、行业或地区的统一定额为主要基础的。
以概预算为核心的定额管理制度仍然是我国工程造价管理制度的主要内容。
全国统一的工
程量计算规则、基础定额、全国统一的安装工程预算定额、各省（自治区、直辖市）的费用定额和单位估价表以及当地的取费文件等，是目前我国确定建筑工程造价的主要依据。
2.工程投资管理中的政府职能。
定额形成企业管理中的一门科学，开始于19世纪末期，起源于美国工程师提出的工时定额。
工程建设定额是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。
这种规定的额度反映的是，在一定的社会生产力发展水平的条件下，完成工程建设中的某项产品与各种生产消费之间特定的数量关系。
工程建设定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定的，是工程定价的重要依据。
3.工程造价的职业资格。
1996年8月国家人事部、建设部联合发布了5造价工程师执业资格制度暂行规定6，建立了造价工程师执业资格考试与注册制度，同时对从业资格做出了明确规定。
水利部2003年12月发布了5关于水利工程造价工程师持证上岗的通知6。
造价工程师不仅要掌握相当程度的经济、金融、财务和法律、法规知识，更要学习国际惯例、规范，另外外语和计算机应用能力也是不可缺少的。
4.工程造价的服务机构。
我国的工程造价管理先后由投资单位、施工单位、建设单位多头负责，工作互不衔接，投资失控状况相当严重。
目前，大多数造价咨询机构服务内容单一，有的侧重于项目可行性研究，进行工程估算；有的侧重于扩充设计评估，进行工程概
预算审核；有的侧重于协助业主进行施工招投标；有的侧重于竣工结算的审查。
一个项目前后有几家咨询机构介入，彼此不连贯，不利于工程造价咨询向纵深方向发展。
因此，要把工程造价咨询机构发展成为一个独立的专业化服务机构，从估算、概算、预算、合同价、结算等进行一体化的全过程的系统管理。
我国工程造价咨询业还是一个刚刚形成正待发展的行业。
由于体制的影响，工程造价管理大到宏观政策的制定，小到每个项目的造价确定和控制，几乎都集中在政府各有关主管部门。
而企业层面的工程造价服务机构及局限于造价事务所，提供水利工程概预算价额的计算。
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