浅谈我国出版社转企改制的意义
浅谈出版社转企改制如何签署劳动合同
浅谈出版社转企改制如何签署劳动合同作者：石慧来源：《法制与社会》2011年第22期摘要据新华网2010年3月4日报道：我国目前共有580家出版社，已经在前年、去年和今年比较集中地完成了改制。
今年年底，出版社转企改制将全面完成。
出版单位转企改制是實现出版产业大发展的必要条件，也是国际环境使然。
只有体制机制的创新，才能推动出版产业的大发展。
由此可见，多家出版社将变换体制，从事业单位聘用制度的聘用合同转变成企业劳动合同制度的劳动合同。
出版社转企改制后，在签署劳动合同时应当注意什么问题，可能会造成什么样的法律后果，将会在本文中作简要的论述。
关键词出版社转企改制劳动合同作者简介：石慧，中版集团数字传媒有限公司。
中图分类号：D922.5文献标识码：A文章编号：1009-0592(2011)08-268-01劳动合同制度是市场经济条件下用人单位和劳动者确立劳动关系的一种用工制度。
破除了计划经济体制下行政分配式的用工制度，建立了与社会主义市场经济相适应的劳动用工制度。
在这种制度下，用人单位与劳动者双向选择，职工能进能出、能上能下。
《劳动合同法》的立法宗旨是倾斜保护劳动者权利，主要原因有三：一是强资本弱劳工；二是劳动力供大于求；三是生存权优于财产权。
作为人力资源部门的人员，我们具有这双重身份，分别是管理者和被雇佣者，所以把握好劳动合同法的立法宗旨是相当有必要的。
劳动合同的立法宗旨是明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。
劳动合同的签订作为入口，刚刚完成出版社转企改制的人力资源工作者，应当重点注意三个方面内容：一是谁有资格签劳动合同；二是什么时候签劳动合同；三是怎么签劳动合同。
以下就以这三个问题做简单的论述。
第一，劳动合同的主体。
劳动合同的主体分为两类：用人单位主体和劳动者。
劳动合同法以及实施条例确定了九个半用人单位主体具有资格，出版社属于企业身份。
需要注意的是，企业中分支机构的权限。
中国国企改革的历史意义
中国国企改革的历史意义
中国国企改革是中国改革开放进程中重要的一环，预示着中国社
会主义市场经济的到来，是实现中国由有计划经济向改革开放进一步
发展的重要措施。
中国国企改革的开始始于上世纪80年代初，是改革开放重要的
内容之一，以“企业制度改革”为宗旨，解决了国有企业制度上多层
次困难棘手的问题，极大地促进了中国经济发展。
它使企业管理体制
更加科学、灵活，引入了外部资源，进一步拓宽了产业升级及市场调整，对中国经济发展作出了重要贡献。
随着中国经济发展的加快，中国国企改革也迈上了新台阶。
近些
年来，国企改革的重点更加偏向于建立完善的企业治理结构，引进社
会资本、落实股份制改造，推行外资投资引进等，努力谋求调整以及
优化国企资源结构，促进国有企业的市场化改革和转型升级。
总之，中国国企改革的开展，对于促进中国经济社会发展及市场
体系建设发挥了重要作用，深刻影响了中国全面改革发展的历史进程，也极大丰富了我们对社会主义市场经济体制的实践经验，具有深远的
历史意义。
新中国70年出版管理体制的演进与改革启示
新中国70年出版管理体制的演进与改革启示新中国成立70年来，出版管理体制经历了多次改革和演进，逐步形成了一套相对完善的体制和政策框架。
这一过程不仅为中国出版业的发展提供了有力的制度保障，也积累了宝贵的改革经验和启示。
本文将就新中国70年出版管理体制的演进与改革启示进行深入探讨。
一、出版管理体制的初步形成（1949-1978）新中国成立之初，出版管理体制基本遵循苏联模式，全行业由国家垄断管理，主要负责出版物的审查、发行、印制等工作。
由于长期的战乱和内乱，当时的出版业面临着严重的物质短缺和管理混乱。
随着国家的不断巩固和工业化进程的推进，出版管理体制也逐渐趋于规范和完善。
在此期间，出版管理体制主要特点是政府控制，计划经济为主导。
全行业依托国有出版机构，实行集中统一的管理和分配。
虽然这种体制有利于保障国家意识形态和文化产品的安全，但也限制了出版业的多样化和市场化发展。
此时期的出版管理体制在委托代理制度、审查制度和分配制度上也存在不少弊端和弱点，急需进行改革。
二、改革开放初期的实践探索（1978-2000）改革开放的号角吹响后，中国出版管理体制也开始逐步进行改革。
主要体现在以下几个方面：1. 引入市场机制。
改革开放初期，中国出版管理体制开始逐步引入市场机制，鼓励民间力量参与出版业。
1994年出台的《图书进口管理暂行规定》和《图书进口管理办法》等政策，开辟了图书进口的通道，为丰富国内读者的阅读选择打下了基础。
2. 放开审查制度。
改革开放初期，出版管理体制也渐渐放开了对出版物内容的审查，逐渐转向对版权、出版行为的管理。
这一举措为中国出版界的发展注入了活力，大量新书、新作品得以面世，也推动了出版业的创新和发展。
3. 探索改革试点。
改革开放初期，中国出版管理体制也在一些地方进行了试点性的改革尝试。
比如1980年代初，四川大学出版社率先推出了“委托代理、以奖代补”的出版模式，开创了出版业多元化和市场化的新局面。
三、出版管理体制的现代化建设（2000年以后）进入21世纪以来，中国出版管理体制开始向着现代化、市场化的方向迈进。
浅谈期刊转企改制后的经营之路
三 、打造精品战略 ，开发衍生产品
国内的众多期刊中也有很多精品 ，但是多局限于单
一
产品时才能游刃有余 ，广告 、发行等其他收入才会相应
在我国 ，随着出版业的企业化进程不断推进 ，国内
外行业 间的竞争 日益加剧 ，各出版集团也意识到仅凭 自
身的积累已经很难继续快速发展壮大 ，越来越多 的出版
集团将 目光瞄准 了资本市场 ，纷纷开始了上市的进程。
００ 的新 产 品开 发 上 ，一 方 面可 缩 短 消 费者 的 认 同时 间 ，同 截至２ １年年底 ，我国新 闻出版行业在境 内外的上市公 ５ ７０ 时也可使新产品迅速打开市场 ，节 约大量开发新产品所 司已经达到４ 家，上市公司的总市值已经达到了５ ３亿 元 。［ 闻出版总署出台的 《 ３ 新 关于进一步推进新 闻出版 用成本 。 体制改革的指导意见 》，把开辟融资渠道 问题作 为一项
一
２世纪 ，市场竞争已成为资本 的竞争。通过市场融资来 ０ 满足业务迅速发展的资金需求 ，融资上市已成为趋势 ， 其产权制度由家族化转 向公共化 。美国的报业集 团上市 主要开始于２世纪６年代 以后 ，如道琼斯公司、甘尼特 ０ ０
公司、耐特 ・ 里德公司和纽约时报公司等。
不同文化层次 、不 同年龄系列的Ｇ Ｏ Ｅ 旅游 、Ｇ Ｏ科学 、 Ｅ Ｇ Ｏ历史、Ｏ ＯＪ童等众多版本 ，且取得 了成功 。美 国 Ｅ Ｅ． Ｌ 《 电视指南 》也开发 了 《 电视指南 ・ 名人逸事 》 《 有线 电视指南 》等子刊 ，还开发 了电视 指南频道和 电视指南 在线网站。我国的期刊在经营过程 中，也应借鉴国外 的 先进经验 ，利用品牌效应把已经成功的品牌应用到相关
国有企业改制的重要性与必要性
国有企业改制的重要性与必要性作为社会主义国家的特殊经济组织，国有企业在国家经济和社会发展中起着举足轻重的作用。
然而，随着市场经济的发展和全球竞争的加剧，国有企业面临着一系列的挑战和困境。
因此，进行国有企业改制成为当务之急。
本文将从经济效率、资源配置和市场竞争等方面阐述国有企业改制的重要性与必要性。
首先，国有企业改制的重要性在于提高经济效率。
相较于民营企业和外资企业，国有企业普遍存在着运营效率低下、成本过高等问题。
这主要是由于国有企业的体制性问题，如人员过多、决策缓慢等。
通过改制，国有企业可以引入市场竞争机制，通过内部优胜劣汰，提高企业的经营效率和盈利能力。
同时，国有企业改制还可以引入市场导向的激励机制，激发企业的创新活力和竞争动力，推动企业迅速适应市场变化。
其次，国有企业改制的必要性在于优化资源配置。
在国有企业改制的过程中，通过引入市场化机制，优化企业的资源配置，可以使资源得到更加合理的利用。
例如，对于那些一直亏损且无法自行改善的国有企业，可以选择通过改革措施进行出售、合并或重组，以避免资源的浪费。
与此同时，改革还可以促进国有企业与其他企业之间的合作与联盟，优势互补，实现资源的共享。
这样，不仅可以提高资源的利用效率，还能够为国家经济的可持续发展提供支持。
最后，国有企业改制的重要性还体现在促进市场竞争中。
国有企业在改制之前在很多行业占据着垄断地位，导致市场缺乏公平竞争。
通过改革，引入竞争机制，可以有效打破垄断，促进市场竞争。
通过与其他企业的竞争，国有企业不断提升自身的竞争力，更好地满足市场需求。
同时，竞争还可以激发企业的创新活力，推动科技进步和经济发展。
综上所述，国有企业改制对于提高经济效率、优化资源配置和促进市场竞争具有重要性与必要性。
国有企业改制不仅能够使企业更加适应市场经济的发展需求，还能够为国家经济的可持续发展提供有力支持。
因此，政府应该加大力度推进国有企业改制，为国企注入市场化的活力，实现企业的持续发展。
浅谈我国出版社转企改制的意义
浅谈我国出版社转企改制的意义[摘要]出版社转企改制是一次历史性的重大变革。
思想宣传领域、出版经济领域和人才体制三个方面对出版社转企改制都具有深层次的意义。
[关键词]转企；改制；出版党中央和国务院关于文化体制改革的战略部署对出版行业来说是一次历史性重大变革。
作为经营性的出版单位首先应该从思想上真正认识到文化体制改革的意义。
从国际发展战略来说，文化体制改革关系到中华文化的安全和国际竞争力的问题；从国内角度来看，文化体制改革是国家将文化产业做大做强的重要步骤；对于出版单位自身来说，转制的意义在于帮助企业内部真正形成有效率、有活力、有竞争力的运行机制。
中国的经济改革开放已经历时三十多年，沿海经济发达地区的经济水平已经达到或者接近传统发达国家的平均水平，在经济对外开放的过程中，人们在文化思想上的认知与需求上，也开始变得更加开放、包容与接纳。
一、出版社转企改制是社会主义思想宣传领域的直接需要文化的包容与接纳最初表现为对西方优秀的影视作品的赞赏，经过多年的潜移默化，最后表现为广大人民群众对西方的影视作品中的内涵思想的认同。
当西方思想用喜闻乐见的形式呈现给国人的时候，我国的出版业、新闻业和影视业却仍然将自己禁锢在建国初期形成的体制内，进行着有限的发展，这不仅让我们没有能力守住本土市场，而且在思想宣传的领域里也不断受到威胁。
在思想宣传领域受到严重挑战的形势下，我国的有识之士，清醒地认识到，必须在这一领域进行改革，升级改造原有的体制。
在新的体制内，生产出代表中国思想、中国文化的并且有创新精神的文化产品，将我国的思想宣传阵地也变得多姿多彩，从而在更高层次上将宣传工作做得比西方更好。
二、出版社转企改制是出版领域的经济需求出版社落后于时代的经营体制，必定导致其经营方式的落后、经营手段的匮乏、市场竞争力弱。
解决这一问题的最好途径就是企业化。
将经营性的事业制度转变为企业制度，完成国有资产经营授权，尽管资产所有权没有任何变化，但将出版社变身为市场经济的“弄潮儿”已成为可能。
中央出版社改制政策解读
中央各部门各单位出版社体制改革工作政策解读关键词：养老保险问：中央各部门各单位出版社转制后参加北京市养老保险的主要政策依据是什么？答：根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的意见》(中办发［2009］16号)和《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》(国办发［2008］114号)有关规定和要求，人力资源和社会保障部、财政部、新闻出版总署、北京市人民政府联合出台了《关于中央各部门各单位出版社转制后参加北京市养老保险有关问题的通知》(人社部发［2009］50号)，与《北京市基本养老保险规定》(北京市人民政府令第183号)和《北京市劳动和社会保障局关于实施〈北京市基本养老保险规定〉过程中若干问题处理办法的通知》(京劳社养发［2007］31号)，为中央各部门各单位出版社转制后参加北京市养老保险的主要政策依据。
问：转制单位及其职工如何缴纳基本养老保险费？答：按照人社部发［2009］50号文规定，转制单位及其职工，从2010年7月1日起，依照属地管理的原则，参加北京市企业职工基本养老保险。
按照《北京市基本养老保险规定》(北京市人民政府令第183号)缴纳基本养老保险费，建立职工基本养老保险个人账户。
城镇职工以本人上一年度月平均工资为缴费工资基数，按照8%的比例缴纳基本养老保险费，全额计入个人账户。
企业以全部城镇职工缴费工资基数之和作为企业缴费工资基数，按照20%的比例缴纳基本养老保险费。
在职职工2010年7月1日前按国家规定计算的连续工龄，视同缴费年限，不再补缴基本养老保险费。
转制前已经参加北京市企业职工基本养老保险的出版社，继续按原办法执行。
问：转制后基本养老保险待遇如何支付？答：1.转制前已经离退休的人员，即2010年7月1日以前达到国家规定的退休年龄并正式办理手续，执行事业单位计发办法按月领取退休费的人员，原国家规定的离退休费待遇标准不变。
改制企业档案处置研究
改制企业档案处置研究一、改制企业的意义和必要性改制企业是指原来的单位以不同形式改变现有制度、组织形式和性质，转变为具有股份制、有限责任公司制度的企业。
改制企业的意义主要体现在以下几个方面：1. 提高企业竞争力。
改制后的企业可以引入外部资金和先进管理经验，提高企业的经营效益和市场竞争力。
2. 加快企业发展。
改制后的企业可以更灵活地引进技术和人才，加速科技创新和产品研发，推动企业发展。
3. 提升企业价值。
改制后的企业可以更好地规范管理，加强内部控制，提升企业的业绩和价值，吸引更多投资者。
4. 实现企业转型。
改制可以使企业由传统的国有企业转变为现代企业制度，实现企业的结构调整和产业升级。
改制企业在转型过程中，需要对企业档案进行合理处置，以便更好地保护企业资产和信息，推动企业转型升级。
二、改制企业档案处置的现状当前，我国改制企业档案处置存在一些问题：1. 处置程序不规范。
一些改制企业在进行档案处置时，缺乏明确的程序和标准，容易导致档案遗漏和错乱。
2. 档案管理混乱。
改制企业档案管理多年来积累了大量文件和资料，而且管理不规范、无序，档案存放混乱。
3. 信息安全风险。
原有档案中可能包含企业的商业机密和重要信息，如果不加以妥善处置，容易泄露给竞争对手，造成严重损失。
4. 资源浪费。
大量的档案文件占用了企业的仓储空间，并且需要大量人力物力进行管理，造成了资源浪费。
改制企业档案处置亟需加强研究和规范，以解决当前存在的问题。
在进行改制企业档案处置时，应当遵循以下原则：1. 法律合规。
档案处置必须符合国家法律法规的要求，保障档案信息的安全和合法性。
2. 安全保密。
对档案信息应进行机密性评估，采取相应的安全措施，防止信息泄露和不当使用。
3. 保留完整。
对于有历史价值和未来利用可能的档案信息，应予以保留，不得随意销毁。
4. 效率和经济。
档案处置应遵循高效、经济的原则，尽可能减少资源和成本的浪费。
5. 文明规范。
在进行档案处置时，应遵循规范的程序和流程，保持工作环境整洁有序。
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浅谈我国出版社转企改制的意义
[摘要]出版社转企改制是一次历史性的重大变革。
思想宣传领域、出版经济领域和人才体制三个方面对出版社转企改制都具有深层次的意义。
[关键词]转企；改制；出版
党中央和国务院关于文化体制改革的战略部署对出版行业来说是一次历史性重大变革。
作为经营性的出版单位首先应该从思想上真正认识到文化体制改革的意义。
从国际发展战略来说，文化体制改革关系到中华文化的安全和国际竞争力的问题；从国内角度来看，文化体制改革是国家将文化产业做大做强的重要步骤；对于出版单位自身来说，转制的意义在于帮助企业内部真正形成有效率、有活力、有竞争力的运行机制。
中国的经济改革开放已经历时三十多年，沿海经济发达地区的经济水平已经达到或者接近传统发达国家的平均水平，在经济对外开放的过程中，人们在文化思想上的认知与需求上，也开始变得更加开放、包容与接纳。
一、出版社转企改制是社会主义思想宣传领域的直接需要
文化的包容与接纳最初表现为对西方优秀的影视作品的赞赏，经过多年的潜移默化，最后表现为广大人民群众对西方的影视作品中的内涵思想的认同。
当西方思想用喜闻乐见的形式呈现给国人的时候，我国的出版业、新闻业和影视业却仍然将自己禁锢在建国初期形成的体制内，进行着有限的发展，这不仅让我们没有能力守住本土市场，而且在思想宣传的领域里也不断受到威胁。
在思想宣传领域受到严重挑战的形势下，我国的有识之士，清醒地认识到，必须在这一领域进行改革，升级改造原有的体制。
在新的体制内，生产出代表中国思想、中国文化的并且有创新精神的文化产品，将我国的思想宣传阵地也变得多姿多彩，从而在更高层次上将宣传工作做得比西方更好。
二、出版社转企改制是出版领域的经济需求
出版社落后于时代的经营体制，必定导致其经营方式的落后、经营手段的匮乏、市场竞争力弱。
解决这一问题的最好途径就是企业化。
将经营性的事业制度转变为企业制度，完成国有资产经营授权，尽管资产所有权没有任何变化，但将出版社变身为市场经济的“弄潮儿”已成为可能。
我们也应该清醒地认识到，转制还仅仅是文化体制改革的序幕。
随着行业垄断的壁垒被逐步打破，民营出版越来越取得合法经营地位，出版方式以网络、数字、通讯、视觉等新媒体的形式出现，形成新型的文化出版产业，而民营企业、外国资本在这些新兴领域占有统治地位，所以新闻出版业必将在很长一段时期内处于自由竞争阶段，出版产业资本结构也将从单一化变为多元化，产业格局将从分散走向集约。
显而易见，未来若干年，中国出版业必将经历以资本为纽带的资
源重组，这是一场没有硝烟的世界战争，各种资本力量纠结于其中，几轮龙争虎斗之后，必将出现一个全新的产业资本格局。
凡事预则立，出版社越早转企改制就越能争取时间，越能充分利用政策优惠期发展壮大自己。
只有在资本市场壮大自己，才有可能把握出版企业未来生存和发展命运的主动权。
同时，这也关系到我国政府用资本手段调控新媒体出版业的成功与否，并且其中潜在的重要意义目前还无法估计。
三、出版社转企改制是吸引优秀人才体制上的突破
是否有吸引优秀人才的体制是出版社转企改制的一个重要指标。
以上所说的各种改革与经营活动都离不开一个无法回避的要素——人：
出版社的人才制度还基本沿袭着事业单位的管理模式，人才招募制度不透明，出版社内部裙带关系盘根错节。
而当出版社改制完成被推向市场经济的浪潮时，可能会发现自己力不从心，没有合适的人才去做出版社想做的工作。
另一方面，市场经济也磨砺出一大批出版界的“草根阶层”，这批人由于制度原因未能按部就班进入出版社，在民营或外资企业里凭借自身实力打拼的同时，内心却希望有一个更加稳定的发展平台。
出版社转企改制前，招聘这部分人才会受到各种条条框框的限制，改制后，人才招聘制度随之转变，出版社幸运地抓住机会，招聘到其中的优秀人才，既壮大了自己，又从某种程度上削弱了对手的实力，一举两得。
转企改制后，人才的自由流动，使得出版社的思想得到了真正解放。
当各种外部带来的新鲜思想不断冲击原有的思维惯性，使出版社的决策层观念得到更新，变得开放。
当开放的思想做出适合市场的决定，并产生良好的经济效益时，就会就进一步产生广纳贤能的动力。
最终，当广纳贤能成为企业的经济需求时，人才招募的各种弊端也就不再有存在的土壤，出版业也获得了良性循环的基础。
我们应该看到，出版社转企改制是出版业、新闻业、网络传媒与影视业相互融合并最终产生传媒巨头的开始。
当出版集团通过资本为纽带，以经济利益最大化为目标，并且政府将这些集团作为意识形态与思想宣传的代言人，各种形式的媒介最终将融合在一个互动的产业链中。