二轮复习专题收入与分配
高三政治二轮复习 专题三 收入与分配PPT课件
示范引领 反思矫正
总值
亿元
财政收入 3.16万亿元 8.31万 21.3% 亿元
6
表二：“十一五”期间我国城镇居民人均可支配收入和农 村居民人均纯收入情况
年份
2005年 2010年 年均实 际增长
城镇居 民
农村居 民
10493 19109 9.7%
元
元
3255元 5919元 8.9%
（1）描述两个表格所示经济信息。（6分）
√化税收调节，实现公平分配。
⑤国家财政要加大对××扶持，落实减免税收的政策。 建立健全社会保障体系。 ⑥落实科学发展观，统筹××。
11
◆热点二：继续实施积极的财政政策，彰显财政力量。
2011年，是“十二五”开局之年，但是，当 前物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民 生、关系全局、影响稳定。要把稳定物价总水平作 为宏观调控的首要任务。为此，我国继续实施积极 的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。要 着力优化财政支出结构，继续实行结构性减税。
1
专题三 收入与分配
【明确考点 把握考情】
个人收入的分配 (1)分配制度： 生产决定分配、按劳分配及其作用、 多种分配方式并存 (2)效率与公平：收入分配方式对效率、公平的影响、 提高效率、促进公平
国家收入的分配 (1)财政收入与支出：财政收入和支出的构成、税收与 财政的关系、影响财政收入的因素、财政收支平衡 (2)财政的作用 (3)征税与纳税：税收的基本特征、种类、作用、依法 纳税
3
【重点梳理 体系构建】
个人收入 生产 的分配源自分配分配制度 分配原则效率 公平 :含义、意义、措施
交换 消费
国家收入 的分配
财政
收入：影响因素 支出：构成
高考政治二轮复习专题3《收入与分配》PPT课件
核心 考点
(3)初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提 高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正 过来。因此在初次分配中兼顾效率和公平十分重要。
(2)按生产要素分配存在于各种股份制企业、私营企业、外资 经济和个人投资等活动中，例如购买股票获得股息、储蓄获 得利息、出租房屋获得收入、私营企业工资等都是属于按生 产要素分配。
(3)劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥 削收入和资本收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、按 劳动要素分配的工资收入等。
解析：小明爸爸在国有机械厂的工资收入属于按劳分 配收入；小明妈妈经营个体服装店获得的收入60 000元 和小明哥哥炒股票获得的收入50 000元属于非按劳分配 收入；小明哥哥炒股票获得的收入50 000元属于按生产 要素分配收入，故选B。
核心 考点
预测二 收入分配公平 2．2014 年全国一般公共财政收入 14.03 万亿，增长 8.6%，这使
核心 考点
解析：材料表明国家收入过多，企业和个人收入过少，所 以必须平衡国家收入和个人收入的关系。①②③能够提高 居民收入，故正确。④主要调节个人收入分配不公平现象， 故排除。
核心 考点
考点2 国家收入的分配 ►主干整合 1．财政收入与支出 (1)财政收支内容。
核 心 (2)财政收支关系。 考点
(2)收入分配的公平不是要消除收入差距。分配公平是要求社 会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合 理的范围之内，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而 消除收入差距，必然陷入平均主义。
高考专题收入与分配二轮复习PPT课件
③属于按劳分配
④受股票价格波动的影响
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2．(2014·四川文综，2)M村在确认村民的土地经营权等权属后，将1000亩土 地的经营权流转给T公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米(约1400元)/ 亩·年的标准领取租金。对此认识正确的是( )
①村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值
(2)× 只有公有制经济范围内的劳动收入是按劳分配方式，按生产要素分配中 的按劳动要素分配属于非按劳分配方式。
(3)× 初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要 促进公平。
(4)× 分配公平是指社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要将收入差距控 制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。
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2．(2014·四川文综，4)纳税人是直接向税务机关缴纳税款的单位或个人，负
税人是实际负担税款的单位或个人。下列对应关系正确的是(
)
① 李 先 生 交 纳 1 2 0 0 元B个 人 所 得 税 — — 李 先 生 既 是 纳 税 人 也 是 负 税 人
②某连锁商店交纳8500元营业税——该商店既是纳税人也是负税人 ③张女士购买一套680元(含消费税)的化妆品——张女士是负税人但不是纳税人 ④某公司购买一台66000元(含增值税)的机床——该公司是纳税人但不是负税人 A．①② B．①③ C．②③ D．③④
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分析近几年的高考试题可以发现，高考多以选择题的形式考查学生对我国个人 收入分配方式的区分，以选择题或者主观题的形式考查学生对我国当前收入分配领域 存在的问题及其对策的理解和运用。2015年备考应主要从以下几个方面着手：
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二轮复习《收入与分配》
当堂训练 一试身手
要求:独立思考，锻炼能力。 要求 独立思考，锻炼能力。 独立思考
课堂训练第6题参考答案
（1）①个人所得税的调整，有利于降低中低收 个人所得税的调整， 入者的税负，提高中低收入者的实际收入， 入者的税负，提高中低收入者的实际收入，改善 人民生活水平。 人民生活水平。 有利于调节个人收入分配，促进社会公平， ②有利于调节个人收入分配，促进社会公平，实 现共同富裕 消费对生产具有反作用， ③消费对生产具有反作用，这样做有利于刺激消 扩大内需， 费，扩大内需，促进经济发展 有利于落实以人为本的科学发展观。 ④有利于落实以人为本的科学发展观。有利于理 顺国家和个人之间的分配关系， 顺国家和个人之间的分配关系，构建社会主义和 谐社会。 谐社会。
合作探究
发展生产力 材料二： 十二五”规划纲要， 材料二：“十二五”规划纲要，第一次明 确追求“民富国强” 积极的就 而不是以往的“ 确追求“民富国强”，而不是以往的“国 财政的 分配制度， 分配制度， 富民强” 此时将“民富”放在重要位置， 富民强”。此时将“民富”放在重要位置， 业政策 作用 比重， 比重， 国富优先” 民富优先”的转变， 由再分配 “国富优先”向“民富优先”的转变， 2012年更加关注老百姓关心的就业 教育、 年更加关注老百姓关心的就业、 2012年更加关注老百姓关心的就业、教育、 医疗卫生、住房、 医疗卫生、住房、收入分配等民生问题使 发展成果惠及所有社会成员， 发展成果惠及所有社会成员，促进社会和 谐发展。 谐发展。
合作探究
题目： 题目：
关注社会 财政在 （1）请结合材料一，说明财政在 ）请结合材料一，说明财政 经济社会发展中是怎样发挥作用的。 怎样发挥作用的 经济社会发展中是怎样发挥作用的。
二轮复习 专题三 收入与分配
探究
材料一 目前正在上海试 点的营业税改增值税改革将 推广至全国。财政部税政司 副司长郑建新昨日接受中国 政府网访谈时透露，目前， 北京等地区也上报了参加试 点的申请，相关部门将密切 跟踪上海市试点运行情况， 总结试点经验，逐步扩大试 点范围，争取在“十二五” 期间将改革逐步推广到全国 范围。 运用矛盾的普遍性和特 殊性的辩证关系原理来分析 上述改革先试点后推广的正 确性。
新个人所得税税率表（2011年9月1日革
刚刚结束的全国两会上，《政府工作 报告》中关于“资源税扩大从价计征范 围”的提法引起了代表委员们的关注。 资源税的征收实质上是为了保护和 促进资源的合理开发与利用。然而，从 量计征的资源税收模式难以完全反映资 源的价值，也难以很好地体现资源税征 收的初衷。相比较而言，从价定率征收 资源税将更能发挥出税收的级差调节作 用，抑制资源浪费。 去年11月1日，原油、天然气率先从 价定率计征资源税，这项改革在理顺资 源产品市场价格方面迈出了一大步。但 是，占我国消费量70%的煤炭并未纳入， 资源税改革的实际效果很难发挥。随着 调结构、转方式的不断深入和节能减排 要求的提高，资源税加快改革的呼声越 来越迫切。 1.你赞成资源税改革吗？说明理由。 2.国家一方面采取了结构性减税，但 在资源税、环境税改革方面却采取了 增税的措施，这些结构性增税的项目 对企业的影响弊大于利。谈谈你对则 以观点的认识。 从眼前利益来看，好像是加重了企业 的负担，但长远来看，结构性增税的 正面效益就是通过这种经济杠杆，长 期可持续地促进节能降耗，使初级产 品、能源产品应有的稀缺性更好地表 现出来。使得产业链条中的千万中下 游厂家，发自内心地形成一种动力， 努力地节能降耗，开发那些有利于节 能降耗的工艺技术和产品。从而贯彻 落实科学发展观，加快发展方式转变， 实现可持续发展。
高三二轮复习 专题三 收入与分配
纳税 人
计税 方法
比例税率，基本税 个人工资薪金所得采用超额 率为17% 累进税率
增值税
个人所得税
特点
不仅可以避免对一 个经营额重复征税，实行超额累进税率，纳税 而且可以防止前一 人所得越高，税率越高； 生产经营环节企业 所得越低，税率越低 的偷漏税行为
有利于促进生产的 专业化和体现公平 竞争，也有利于财 政收入的稳定增长 是国家财政收入的重要来 源，也是调节个人收入分 配、实现社会公平的有效 手段
我国政府、企业与居民在国民收入初次分配中的占比
图1 我国政府、企业与居民在国民收入再分配中的占比
图2
• 根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合 经济生活知识提出解决问题的政策建议。 • 【解题技法】 • 把握设问要求：概括我国国民收入分配中存在的问题， 并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。即首先 对我国目前的个人收入分配问题进行“描述和阐释”， 然后进行“论证和探究”提出解决问题的措施。 • 提取关键信息：(1)由我国的最低工资占人均GDP的比重， 与世界平均水平比较等归纳存在的问题。(2)对我国政府、 企业、居民在国民收入初次分配和再分配中的占比横向、 纵向比较中，归纳我国国民收入分配中存在的问题。(3) 对存在的问题提出政策措施。 • 调动相关知识：材料主要反映收入分配不公的问题，所 以主要涉及社会公平的重要体现，实现社会公平的措施。
• (1) 在社会主义市场经济条件下，效率与公 平具有一致性。效率是公平的物质前提，公 平是提高经济效率的保证。二者也存在矛盾， 效率与公平分别强调两个不同的方面。 • (2) 处理效率与公平的关系，既要反对平均 主义又要防止收入差距悬殊；既要落实分配 政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业 致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
高考二轮复习之专题三收入与分配精品
二轮复习之专题三收入与分配考向解读预测【考点展示】【考向预测】本专题作为党和国家在分配问题上的政策解析，与现代化建设和人民群众联系密切。
加上政治学科所具有贴近生活的特点，本专题知识在高考中都占据突出位置。
本专题主要考点包括：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，按生产要素分配的具体形式及意义，分配原则，财政收入及财政支出的形式，财政的作用，税收及其基本特征，增值税与个人所得税等。
在高考中，山东文综第２8题以主观题的形式着重考查了财政和税收的作用；效率与公平问题在广东政治第２8题、江苏政治第１7题得到考查。
分配制度的考查在山东文综第２9题中得到体现。
关注生活是新课程改革的理念之一。
目前我国存在的收入差距拉大、宏观经济形势不稳等现状与本专题知识联系极为密切。
因此，随着国家关于分配政策的不断完善和各项改革的推进，高考对本专题知识的考查会愈发集中。
复习备考中要做到两结合：结合模块内其他知识点，如通货膨胀、宏观调控、货币政策、社会主义市场经济的基本特征、科学发展观等；结合时政热点，如党和国家关于注重社会公平的新思路、新提法，即期经济形势等。
主干知识串讲【网络构建】见P２—３【考点洞悉】考点五税收及其种类【主干梳理】（１）税收１含义、本质：２法律依据和法律保障：。
强制性：３基本特征无偿性：关系：固定性：（２）税收的种类根据征税对象划分，目前我国税收分为、、、和五大类，共２0多种。
其中和是影响最大的两个税种。
【误区辨析】税收是国家财政收人的主要形式，因此，税收越多越好，税率越高越好。
（注意：过高不利于生产和消费，税率应具有相对稳定性，不能任意变动。
）【精题研析】１．（高考海南卷，6）在我国，中资企业所得税税率原为３３%，外资企业一般享受１５%或更低的优惠税率。
十届全国人大五次会议通过的《企业所得税法》将我国境内的中外资企业所得税统一１有助于改善外商投资结构２提高外资企业管理水平３提高中资企业的市场占有率４促进中外资企业公平竞争Ａ．１２Ｂ．２３Ｃ．１４Ｄ．２４尝试解题解析统一中外资企业所得税改变了中资企业和外资企业在竞争中的不公平待遇，有利于中外资企业开展公平竞争。
高三 二轮复习经济生活 专题三 收入与分配
按生产要素分配
除共有、个体经济外
分配主 公有制范围内 体及其 的劳动者，劳 地位、 动者之间是平 等互助的合作 关系 关系
个体劳动者。 私营和外企中的劳动者， 他们既是劳动 劳动者处于被雇佣的地位， 者，又是经营 受一定的剥削 者、投资者。
分配标 以劳动为尺度， 生产要素所有者凭借对生 准和对 对个人消费品 个体劳动成果 产要素的所有权参与收益 进行分配 分配 象 公有制范围内 扣除成本和税 私营、外资经济中工人的 劳动者的工资、 款后的全部所 工资、奖金、津贴；技术 奖金、津贴 得 发明专利收入；股票、债 券、租赁等收入；管理者 的薪金。
五种财政支出；
社会化大生 产为 主 体
生产力 状 况
总体水平不高 发 展 不 平 衡
公 有 制 为 主 体 按劳分配 为 主 体
所有制 结 构 分配方式
多种所有制 共同发展
多种分配 方式并存 按个体劳动成果分配 按生产要素分配
正确处理效率与公平的关系
一、分配制度
按劳分配
适用 公有制范围
按个体劳动者 的劳动成果分 配 个体经济
2．财政政策与货币政策
财政政策
制定 者 不同点 目标 国家 通过调节财政收入 和财政支出的总量 来影响总需求，使 之与总供给相适应
货币政策
中国人民银行
通过调节利率、存款准 备金率来影响货币供应 量，使之与流通中实际 所需要的货币量相符合
①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段； ②财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经 济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的 相同点 宏观调控目标起作用； ③都有扩张性和紧缩性之分，当前实行的是积极的财 政政策和稳健的货币政策
（2）义务意识：自觉诚信纳税
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【核心考点突破】
【核心考点归纳1】收入分配与社会公平
1．分配制度改革与社会公平的维护
(1)全面认识我国收入差距的现状。
①区域收入差距，主要指东西部收入差距，因此国家要统筹区域发展。
②行业收入差距，主要指垄断行业收入过高，因此国家要加强垄断行业改革。
③城乡收入差距较大，因此国家要统筹城乡发展。
④居民收入在国民收入分配中的比重过低，因此国家要完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力度。
⑤劳动报酬在初次分配中的比重过低，因此国家要提高最低工资标准，建立工资正常增长机制。
【突破归纳】在社会主义市场经济发展的过程中，允许通过按生产要素分配，适度拉开收入差距。
健全生产要素按贡献参与分配的制度，是社会主义市场经济的客观要求，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
(2)正确认识我国维护社会公平的具体措施。
①从效率与公平的关系看，效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展。
②从分配制度的角度看，要坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。
③从初次分配领域看，要保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。
要着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
④从再分配领域看，要更加注重公平。
A.加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
B.强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化。
C.加大财政对社会保障体系和医疗卫生体制的支出力度，改善人民生活。
2．处理好效率与公平的关系
(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。
一方面，效率是公平的物质基础。
另一方面，公平是提高经济效率的保证。
(2)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
再分配要更加注重公平。
按劳分配、按个体劳动成果分配、按生产要素分配都属于初次分配，其个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，也要注重公平。
国家的财政、税收和社会保障属于再分配，通过再分配，可以控制收入差距，防止两极分化，体现更加注重公平。
(3)既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
【突破归纳】维护社会公平的经济意义
(1)从效率与公平的关系角度看，社会公平的维护，有利于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。
(2)从分配与消费的关系角度看，社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平。
(3)从社会主义市场经济的特点看，社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。
(4)从科学发展观的角度看，社会公平的维护，体现了坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。
(5)从经济发展方式的角度看，社会公平的维护，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。
【典题探究】
【例题1】【浙江省温州市十校联合体2013届高三期初考试】如图库兹涅茨曲线表明经济发展与收入差距变化关系。
中国近年经济发展与收入差距的状况处于AB区间，要把我国的这种状况由AB区间转向BC 区间，必须
①保持经济平稳较快发展，做大财富蛋糕②完善基本经济制度，保护公民合法财产
③调节初次分配和再分配，促进社会公平④鼓励生产要素参与分配，增加财政支出
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
【例题2】(2012 年广东惠州第二次调研)2011 年 9 月 1 日，修改后的《中华人民共和国个人所得税法》全面实施。
新个税法实施后，月收入低于 3500 元(扣除“三险一金”后)的工薪族不再缴纳个税。
这有利于( )
①增加财政收入②增加中低收入者的收入③缩小收入差距，维护社会公平④减少经济犯罪
A．①③B．①④ C．②③D．②④
【变式精
练】
1.【河北省石家庄市第一中学2013届高三第二次考试】“十二五”规划纲要指出：创造条件增加城乡居民财产性收入。
要增加居民财产性收入，必须
①健全公民合法私有财产权的保护制度
②初次分配和再次分配都要注重公平
③不断完善财产资本化的生产要素市场
④提高劳动报酬在初次分配中的比重
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】本题考查财产性收入知识点。
财产性收入属于按生产要素分配。
而②④是使收入分配公平的措施。
②④项不符合题意故排除。
本题选B项。
2．(2012 年广东中山模拟)金融危机和欧债危机到来，看来资本主义真病了，这不是一个旁观者的幸灾乐祸，而是欧美老牌资本主义国家从最底层到决策层的共识。
造成这种病症的经济原因是( )
①通货膨胀严重，失业率高②分配不公，贫富分化加剧
③政府监管虚无化和政治寡头化④资本主义政治制度
A．①② B．②③ C．②③④ D．①②③④
【核心考点归纳2】财政与税收
1．财政及其作用
(1)财政的含义及表现。
国家的收入和支出就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。
(2)财政的作用。
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
具体表现为：缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。
②具有促进资源合理配置的作用。
具体表现为：大力支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业。
③具有促进国民经济平稳运行的作用。
具体表现为：
A．扩张性财政政策：增加经济建设支出，减少税收。
B．紧缩性财政政策：减少经济建设支出，增加税收。
【突破归纳】财政政策与货币政策的异同点
2.
(1)税收的基本特征：强制性、无偿性、固定性。
(2)我国税收的种类：根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种。
目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。
(3)我国税收的性质：取之于民、用之于民。
(4)违反税法的表现：偷税、欠税、骗税、抗税等。
【典题探究】
【例题3】【安徽省屯溪一中2013届高三10月月考】经国务院批准，我国自2011年起提高中央企业国有资本收益收取比例，央企上缴红利比例最高由此前的10%提高到15%，并将扩大中央国有资本经营预算实施范围。
预计将增收380亿至500亿元。
下列有关央企上缴红利说法正确的有（）
①是国家财政收入的重要形式
②在财政收入中占主导地位
③提高上缴比例会加大央企负担，不利于其做大做强
④有利于全体人民共享发展成果
A．①④ B．②③ C．①② D．③④
【例题4】(2012 年广东广州三模) 财政部、国家税务总局发布第 65 号令，从 2011 年 11 月 1 日起上调增值税和营业税起征点，如下表：
①减轻纳税负担，扶持小型微型企业②降低生产成本，促进公平竞争③激发创业热情，繁荣城乡经济④增加财政收入，平衡预算赤字
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【变式精练】3．【黑龙江省哈尔滨师大附中2013届高三第二次月考】财政部和国家税务总局联合发布通知称，经国务院批准，自2012年4月15日起，取消部分钢材、有色金属加工材料等406种商品的出口退税。
从清单上看，此次取消出口退税的产品多为“两高一资”产品。
有关专家认为，此次调控力度空前，这也更加凸显我国加快产业结构调整的意图。
这说明（）
①税收是调节经济的重要杠杆②税收是组织财政收入的基本形式
③税收是增加出口的重要手段④税收可以优化经济结构
A．①④B．②③C．①③D．③④
4.(2012 年四川成都调研)阅读下面漫画《资源税改革方案上报人大》，目前有专家建议将煤炭资源税税率最高标准从1%提升至 3%。
这表明税收具有( )
A．强制性B．自觉性C．无偿性 D．固定性。