规范性文件写法
规范性文件的结构
规范性文件的结构在现代社会中，规范性文件（也称为法规、政策、准则等）是指为了管理和指导特定领域或特定行业的发展而制定的文件。
规范性文件的结构对于有效执行、便于理解和适应实际情况非常重要。
本文将介绍规范性文件的一般结构，包括前言、正文和附件，并探讨如何撰写每个部分。
一、前言前言是规范性文件的开篇部分，旨在说明文件的背景、目的和适用范围等重要信息。
在前言中，可以包括以下内容：1. 引言：简要介绍规范性文件的背景和制定目的，可以说明是为了解决特定问题、推动特定行业的发展，或者响应特定的法律法规。
2. 适用范围：明确规范性文件适用的范围，包括适用于哪些行业、组织或个人，以及适用的时间段等。
3. 定义和术语：解释文件中使用的专业术语或具体概念，以确保读者对文件内容的理解一致。
4. 参考文献：列举可能与该规范性文件相关的其他文件，如相关法律法规、行业标准或国际惯例等，以供读者深入了解。
二、正文正文是规范性文件最重要的部分，主要包括核心规定和具体要求。
以下是一般的正文结构：1. 引言：再次强调规范性文件的目的和意义，以提醒读者遵守和执行。
2. 核心规定：该部分包括主要的规定原则、规则、条款或章节，具体涉及行为规范、工作流程、管理体系等内容。
这些规定应简明扼要，尽量避免模糊或歧义。
3. 具体要求：在核心规定之后，列举具体的要求或细则，以帮助读者实施或遵守。
这些要求可以根据实际情况灵活地适应不同行业、领域或地区的需求。
4. 管理与监督：规范性文件通常包括管理和监督方面的规定，以确保规范的执行和有效的检查评估机制。
这部分内容可以涉及组织责任、角色职责、监督机构等。
三、附件附件是规范性文件的补充部分，包括一些需要补充说明或展示的内容。
以下是可能包括在附件中的内容：1. 样板或模板：提供一些示例或范本供读者参考，以帮助他们更好地理解和应用规范性文件。
2. 表格或图表：如果需要展示数据、统计或流程图表等信息，可以将其放置在附件中，以避免正文过于冗长。
文件填写规范范本
文件填写规范范本一、文件标题文件标题应准确、简洁地概括文件内容，便于读者快速理解文件主旨。
在填写文件标题时，应注意以下要点：1. 文件标题居中放置在纸张上部，使用黑体、宋体等常用字体，字号适中；2. 文件标题一般采用加粗、居中或居左的形式展示，以突出重点；3. 文件标题要简明扼要，避免使用过于复杂和晦涩的词汇，确保读者能够一目了然地掌握文件主题。
范例：xxxx公司年度业绩报告二、文件编号文件编号是对文件进行分类和管理的重要依据，有助于组织机构追踪文件的流转和归档情况。
在填写文件编号时，应注意以下要点：1. 文件编号一般位于文件标题下方，使用阿拉伯数字进行标注；2. 文件编号的编制要根据组织机构的管理规定，确保唯一性、连续性；3. 文件编号要使用简洁、明确的规范，避免过长过复杂的编号形式。
范例：编号：2021-001-001三、文件正文文件正文是核心内容，应准确、清晰地表达文件的目的、内容和要求，确保读者理解和执行。
在填写文件正文时，应注意以下要点：1. 文件正文采用分段、左右对齐的形式，段落之间空一行；2. 文件正文要使用简明、通俗的语言，尽量避免使用生僻词汇和长句子，确保易读性；3. 文件正文要重点突出，加粗或者使用字体变化等方式使关键信息更加醒目；4. 如有需要，可以使用项目符号或编号形式进行列举或分条说明。
范例：根据公司管理规定和相关法律法规，我公司对以下事项提出如下要求：1. 所有员工每天上班需按时打卡；2. 加班需经过部门领导批准，并填写加班申请表；3. 迟到、早退超过三次的员工将扣除当月绩效奖金。
四、文件附件文件附件是对文件主体内容的补充和扩展，可以提供更多详细资料和数据支持。
在填写文件附件部分时，应注意以下要点：1. 文件附件置于正文之后，使用分段、左对齐的形式排列；2. 文件附件的标题要简明扼要，突出重点；3. 如有多个附件，应按照顺序进行编号或者使用项目符号进行标注。
范例：附件：1. 2021年度财务报表2. 项目合作协议书五、文件落款文件落款是对文件整体的总结和确认，也是发文单位和发文人的正式标识。
规范性文件起草说明的示范样本
规范性文件起草说明的示范样本
一、起草说明
1、背景
起草规范性文件是各类机构为便于组织内部的工作流程管理、遵循规
则管理、规范管理等对行政管理实行的必要条件。
规范性文件是为了明确
行政管理职责，落实管理事项具体运作的文件性文书，其起草应当按照一
定的步骤来完成，以确保规范文件起草的质量和准确性。
2、目的
起草本规范性文件的宗旨，是为了规范本机构的日常行政管理秩序，
以落实本机构的绩效目标，从而为本机构的高效运行提供保障。
3、起草原则
(1)依据本机构的章程以及相关法律、法规及行业政策。
(2)以本机构运行的实际情况为准，充分反映本机构的行政管理本质，并结合机构所属行业特点，形成独特的管理模式。
(3)文件内容清晰明了，表达流畅，可操作性强，能够有效地规范本
机构的日常行政管理，便于管理者实施，易于用户理解。
(4)符合本机构管理的基本原则、精神和文化，体现本机构管理的优
秀做法及特色。
(5)尊重和平等，提倡承担责任，诚实守信，搞清楚，规范和完善行
政管理，落实政策、规范机构的管理。
4、起草程序。
规章及规范性文件
规章及规范性文件规章及规范性文件是指为了管理和规范某一特定领域的行为而制定的文件。
这些文件具有法律效力，对相关主体具有约束力。
规章及规范性文件的制定旨在维护社会秩序，保护公共利益，促进经济发展和社会进步。
下面是规章及规范性文件的标准格式：一、文件标题规章及规范性文件的标题应简明扼要地概括文件的内容和目的。
标题普通由《》括起来，并置于文件的首行中央位置。
例如：《XXX行业管理规定》。
二、文件编号规章及规范性文件应有惟一的编号，以方便管理和查找。
编号应包括年份、序号和类别等信息。
例如：XXX年度第001号。
三、颁布机关规章及规范性文件的颁布机关应明确指出，以显示文件的合法性和权威性。
颁布机关普通置于文件的右上角位置。
例如：XXX省人民政府。
四、颁布日期规章及规范性文件的颁布日期应明确指出，以便确定文件的适合范围和时效性。
颁布日期普通置于文件的右上角位置，紧跟颁布机关。
例如：XXX年X月X日。
五、正文部份规章及规范性文件的正文部份应包括以下内容：1.前言前言部份应简要说明文件的背景、目的和依据，以便读者理解文件的重要性和合理性。
2.引言引言部份应说明文件的适合范围、适合对象和适合条件，以便读者明确文件的适合对象和适合条件。
3.主体内容主体内容部份是规章及规范性文件的核心部份，应具体规定相关行为的要求、限制和禁止事项，以及相应的处罚措施和责任追究机制。
4.附则附则部份应包括对文件的解释、补充和完善等内容，以便读者更好地理解和执行文件的要求。
5.附件附件部份应包括与文件相关的表格、示意图、样本等内容，以便读者更好地理解和执行文件的要求。
六、签发部门规章及规范性文件的签发部门应明确指出，以显示文件的合法性和权威性。
签发部门普通置于文件的右下角位置。
例如：XXX省XXX局。
七、印章规章及规范性文件应加盖颁布机关的公章，以显示文件的合法性和权威性。
公章普通置于文件的左下角位置。
八、页码规章及规范性文件的每页应标注页码，以方便管理和查找。
规范性文件报备模板
ⅩⅩ省人民代表大会常务委员会文件Ⅹ人常备〔2011〕12号备案报告全国人民代表大会常务委员会、国务院：ⅩⅩ省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2011年8月19日通过了《ⅩⅩ省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》，自2011年9月1日施行。
现将该决定及有关文件报请备案。
ⅩⅩ省人民代表大会常务委员会2011年8月22日主题词：立法备案报告（共印40份）ⅩⅩ省人民代表大会常务委员会公告（第三十七号）《ⅩⅩ省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》已经2011年8月19日ⅩⅩ省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，现予公布，自2011年9月1日施行。
ⅩⅩ省人民代表大会常务委员会2011年8月22日ⅩⅩ省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法（1992年10月24日ⅩⅩ省第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过根据1997年9月21日ⅩⅩ省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议关于修改《ⅩⅩ省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的决定第一次修正根据2010年8月21日ⅩⅩ省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分法规的决定》第二次修正2011年8月19日ⅩⅩ省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）第一章总则第一条第二条……第二章代表在本级人民代表大会会议期间的工作第五条……第三章代表在本级人民代表大会闭会期间的活动第十五条……第四章代表执行职务的保障第二十六条……第五章对代表的监督第三十五条……第六章附则第四十五条本办法自2011年9月1日起施行。
关于《ⅩⅩ省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法（修订草案）》审议结果的报告--2011年8月19日在ⅩⅩ省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上省人民代表大会法制委员会委员ⅩⅩⅩ主任、副主任、秘书长、各位委员：8月16日上午，……现将审议结果报告如下：一、关于质询案书面答复的印发对象问题二、关于代表小组活动问题三、关于代表证的使用问题四、关于对担任县级以上的两级人大代表采取限制人身自由措施的许可问题以上说明，连同表决稿是否妥当，请予审议。
规章及规范性文件
规章及规范性文件规章及规范性文件是指为了规范和指导特定领域的行为而制定的文件。
它们具有法律效力，对于维护社会秩序、保护公共利益和推动经济发展起着重要的作用。
规章及规范性文件的制定需要严格遵循一定的标准格式，以确保其内容的准确性、清晰性和可操作性。
下面是规章及规范性文件的标准格式：一、文件名称规章及规范性文件的名称应简明扼要地反映其内容和目的，使用精确的词语和术语，避免使用模糊、含糊不清的表述。
例如，可以使用“XX行业安全管理规定”或“XX地区环境保护条例”。
二、文件编号规章及规范性文件应有唯一的编号，以方便管理和查找。
编号的格式可以根据具体需求进行设计，常见的格式包括年份+序号、部门+年份+序号等。
例如，“2021-001”或“XX部门-2021-001”。
三、颁布机关规章及规范性文件的颁布机关应明确标注，以表明其合法性和权威性。
颁布机关的名称应准确、规范，避免使用缩写或简称。
例如，“XX省人民政府”或“XX市环境保护局”。
四、颁布日期规章及规范性文件的颁布日期应准确标注，以表明其生效时间和时效性。
日期的格式可以采用年月日的顺序，例如“2021年1月1日”或“2021-01-01”。
五、正文内容规章及规范性文件的正文内容应包括以下几个部分：1.前言：前言部分可以对文件的背景、目的、依据等进行说明，以便读者了解文件的背景和意义。
2.引言：引言部分可以对文件的适用范围、对象、定义等进行说明，以便读者了解文件的适用情况和相关概念。
3.主体内容：主体内容是规章及规范性文件的核心部分，应包括具体的规定、要求、措施等。
内容应简明扼要、条理清晰，避免使用模糊、含糊不清的表述。
可以使用编号、标题、正文、附录等形式来组织和呈现内容。
4.附则：附则部分可以对文件的实施细则、补充说明、违反规定的处理等进行说明，以便读者了解文件的具体要求和操作方式。
5.附件：附件部分可以包括与文件有关的表格、图表、示意图等，以便读者更好地理解和操作文件。
较规范的文件书写格式
较规范的文件书写格式第一篇：较规范的文件书写格式文档书写格式规范（一）一律采用A4纸打印，字间距、段落为固定值22磅。
页面与白边区两部分。
所有文字、图形、其他符号只能出现在图文区。
白边区尺寸（页边距）为：天头（上）20mm、地脚（下）20mm、定口（左）20mm、翻口（右）15mm。
文稿一律左侧装订。
装订从上到下，装订位置分别为A4纸（左）20mm中间分隔装订2颗钉子。
（二）存档的资料应做到格式规范、内容完备、条例清楚，手写的应用碳素墨水或黑色水性笔，书写工整。
（三）正文文字：标题为三号黑体加粗，正文为小四宋体，行间距为固定值22磅，顶部居中排列，上下各空一行每段起首行空两格，回行定格。
（四）正文文中标题：一级标题，标题序号“一、”，小四号宋体，独占，行末尾不加标点；二级标题，标题序号“（一）”，小四号宋体，独占，行末尾不加标点；三级以下标题序号，“1、”、“（1）”小四号宋体，可根据标题的长短确定是否独占。
每组标题的下一级标题不应采用自动连续编号，应采用输入的方法。
（五）标点符号：文中标点符号应正确使用，忌误用，混用，中英文标点符号应区分开。
（六）页码：全文排印连续页码；单面印时页码位于右下角；双面印时，单页页码位于右下角，双页页码位于左下角。
第二篇：护理文件书写规范[范文]护理文件书写规范护理文件是护理人员在医疗、护理活动过程中形成的文字、符号、图表等资料的总称，是护士工作行为记录的文字材料，也是各项护理活动及病情观察的客观记录［1］。
2002年颁布的《医疗事故处理条例》明确了护理记录是病历的重要组成部分，是患者可以复印或复制的内容之一［2］。
因此，全面、真实、准确的护理记录，不仅反映护士的综合素质，也是保护护患双方合法权利的举证依据。
护理文件书写目的强化护士的自我保护意识,提高护理文件书写质量.方法通过对147处护理文件书写缺陷进行分析,提出整改措施,加大对护理文书件写质量的监督管理.减少缺陷,提高了护理文件书写质量,消灭因护理文书缺陷引发的医疗纠纷,使病人满意率提高.提高护理文件书写质量同时要提高护士的综合素质,书写缺陷才能减少到最低限度,才能保障医疗安全.(一)护理文件书写应当客观、真实、准确、及时、完整。
规范性行政公文写作体式
规范性行政公文写作体式一、命令（一）命令（令）的概念命令（令）是适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的行政公文。
在现行13种规范性行政公文中，要数命令（令）的历史最为悠久。
现今发现的甲骨文中的许多文告，即相当于行政公文中的命令（令）。
先秦时期，命和令是两种文种。
“大曰命，小曰令；上出曰命，下索曰令”。
到秦代，秦始皇改“命”为“制”，改“令”为“诏”。
此后历代相承，无大变化。
辛亥革命以后，制、诏等封建社会行政公文一律废止，从南京临时政府的行政公文程式条例，到国民党政府的历次行政公文程式，都规定国家和地方行政机关向下级行文用令。
抗日战争时期，我党领导的各边区政府同样重视这一文种。
《陕甘宁边区新行政公文程式》就把命令作为主要行政公文之一。
建国后的历次行政公文处理办法中，命令（令）都一直作为重要文种而名列前茅。
1981年以前，命令、令并列为一类文种；1987年，“命令”、“令”两种合一，延续至今。
这样命令与令同属一种，特征、功能相同，令文标题有时用命令，有时用令，只是个习惯、顺当的问题，并无大区别。
（二）命令（令）的作用1、发布行政法规根据宪法和国务院组织法的规定，国务院可以发布行政法规。
1988年以来，所有的行政法规和规章都用国务院令发布，收效明显。
这种公布令，还包括公布法律、法令的实施。
2000年12月28日江泽民发布的第43号《中华人民共和国主席令，就是对〈全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中国人民解放军现役军官服役条例〉的决定》公布施行。
2、施行重大措施根据形势发展的需要，反映群众的意愿，领导行政机关作出决定，施行重大强制性行政措施，可用命令（令）的形式宣布，以统一思想，统一行动。
2001年10月6日发布的中华人民共和国国务院第319号，就是将《国务院关于废止2000年底以前发布的部分行政法规的决定》予以公布，宣布废止2000年底以前发布的部分行政法规。
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规范性文件写法
一、标题：实施范围——事由——文种
发文机关（关于）——事由——（的）文种
二、发布标志（题注）或发布载体
1.发布标志（题注）：多在标题下题注域中标注，包括：批准机关（会
议）名称、批准（通过）日期、发布机关名称、发布日期、生效日期。
2.发布载体：印发性通知
三、文面结构：总分（条文），全文贯通
1.体现在内容上：统贯全篇的内容——具体内容——补充性内容。
2.体现在形式上：
总则——分则——附则
章——节——条——款——项——目
一、（一） 1. （1）
四、正文内容
1.总则
立法宗旨、立法根据——法的适用——法的原则——基本制度——法的效力——主管部门——其他事项。
（切忌具体内容）
2.分则
分则主要是对总则中立法目的、根据、法的原则、基本制度的具体化。
从分则实体内容看，主要是对各有关主体、客体、行为、事件、结果加以具体规定。
严密详尽地说明支持、保护、发展什么，限制、
禁止、取缔什么、以及具体实施和奖励办法等等。
一是递进式：即分则内容按所调整社会事物内在发展过程排列。
如《规章制定程序条例》第二章——第六章，按规章制定程序内容依次为立项：起草：审查：决定和公布：解释与备案：按规章制定步骤步步深入，一环扣一环。
二是平行式：即分则内容按一定逻辑顺序分别表达、相互平行。
总体上内容平行，先后次序也遵循一定规律。
从小到大、或从直接到间接。
如《四川省××集团有限责任公司接待工作暂行办法》
采用平行式结构：主要任务——基本原则——审批程序——承办部门——办理程序——接待常规礼仪——接待标准
在具体实践中：
（1）大平行——小递进：如本办法的“五、接待工作办理程序”；（2）大平行——小平行：如本办法的“四、接待工作承办部门集团公司的公务接待分为综合接待和对口接待”
（3）大递进——小平行
3.附则
名词、术语解释——特定内容的说明——授予解释权、实施细则制定权——制定变通或补充规定的授权——法规废止——施行日期（必不可少内容）等。
五、立法技术
（1）表达准确。
禁绝同一概念用多种词语表达，不同概念用同一词
语表述，使同一文件中表达同一概念的词语从词形到词义前后
一致，必要时还应保持对相同类型事物和概念表达时所使用的
句式大致相同。
要避免或者尽可能减少使用“一般”“原则上”
等表意不确切的词语去界定是与非，确认程度和范围。
对于易
产生歧义的概念，要有明确限制或补充。
如《中华人民共和国
治安管理处罚法》第一百一十八条对于界限阈的说明：“本法所
称以上、一下、以内，包括本数”。
慎重使用模糊用语。
（2）归类准确。
要科学设置类型，集中同类事项，区分不同类事项，保持事项间最密切的逻辑联系和时间联系。
（3）排列有序。
条规内容要单一，安排要合理，具有逻辑性。
既要注意遵从习惯和惯例，更要注意根据工作规律，根据具体情况
确定排序。
可以根据规范性文件的不同具体情况，或按事物发
展的时序，或按工作程序，或按提出问题——分析问题——解
决问题的事理逻辑层次，或按事件构成要素的逻辑次序，或是
按构成事物总体的各“部分”的性质及相互关系排列。
（4）结构规范。
规范性文件的结构安排具有一定的模式化，体现出很强的规范性。
如写作中常常采用第一条或开头点明主旨；尽
可能用主题句概括出每一条规则之后，再详细说明具体要求；
以条为基本表达的单位，分章表述时，每一章至少包括两条内
容等。