城市居住社区公共服务设施设置的动态思考
城市居住地区和居住区 公共服务设施设置标准
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社区居委工作总结和工作思路7篇
社区居委工作总结和工作思路7篇第1篇示例：社区居委工作总结和工作思路一、工作总结社区居委是社区管理的基层组织，其工作涉及社区居民的生活、安全、文化等方方面面。
在过去的一年里，我们社区居委认真履行职责，努力为社区居民提供更加优质的服务。
下面就我们社区居委工作的总结和反思进行如下总结：1. 加强基础设施建设。
我们在过去一年中注重对社区基础设施的维护和更新，及时修缮破损的道路、绿化、灯光等设施，确保社区环境整洁、美观。
2. 提高社区治安防范能力。
针对近年来社区治安问题日益突出的情况，我们积极与公安机关合作，加大巡逻力度，保障社区居民的人身和财产安全。
3. 加强文化活动和服务。
我们组织了多场文化活动，如书画展、文艺演出等，丰富了社区居民的业余生活，增进了邻里之间的交流与沟通。
4. 做好社区居民服务。
我们设立了便民服务站，方便居民办理相关手续，提高了服务效率。
积极响应居民需求，及时解决居民反映的问题。
5. 提升工作效率和服务水平。
我们不断学习提升，引入新技术和理念，提高工作效率和服务水平，努力为社区居民创造更好的生活环境。
二、工作思路1. 加强与上级部门、相关机构的沟通协调。
只有与上级部门和相关机构保持紧密联系，才能更好地为社区居民提供服务，解决问题。
2. 提高组织管理能力。
加强居委会内部团队协作，合理分工，提高工作效率。
同时培训干部和志愿者，提升服务水平。
3. 增加社区居民参与度。
鼓励社区居民积极参与社区事务，组织居民代表会议，听取意见建议，共同参与社区建设。
4. 加强基层社会治理能力。
加强与公安机关、社区警务室、物业公司等的合作，共同维护社区治安秩序，提高社区居民的安全感。
5. 做好信息化建设。
积极应用互联网技术，建立社区信息平台，方便居民了解社区动态和政策，加强与居民沟通和交流。
通过总结工作中的成绩与不足，我们社区居委将更加努力地为广大居民提供更好的服务，加强社区管理，营造和谐、安全、文明的社区环境。
上海城市居住地区和居住区公共服务设设置标准
上海城市居住地区和居住区公共服务设设置标准一、引言随着上海城市化进程的加快，居民对公共服务设施的需求日益增长。
为了提高城市居民的生活质量，本文将对上海城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准进行探讨，以期为相关政策制定提供参考。
二、上海城市居住地区公共服务设施设置标准1.设施类别根据《上海市公共服务设施规划标准》，城市居住地区公共服务设施主要包括教育、文化、体育、医疗卫生、商业服务、公共交通、公共安全、环境保护等类别。
2.设施规模根据不同地区的人口密度、用地面积等因素，规定各类公共服务设施的规模。
例如，小学、幼儿园的规模应根据学生人数确定；医疗卫生设施的规模则根据服务人口数量来设定。
3.设施分布城市居住地区公共服务设施应合理分布，方便居民使用。
原则上，居民步行15分钟内应能到达相关设施。
在设施布局上，要充分考虑地区内的人口结构、用地性质、交通状况等因素。
三、上海城市居住区公共服务设施设置标准1.设施类别城市居住区公共服务设施主要包括教育、文化、体育、医疗卫生、商业服务、公共交通、公共安全、环境保护等类别。
具体设置应根据居住区规模、人口结构等因素确定。
2.设施规模根据居住区的人口密度、用地面积等因素，规定各类公共服务设施的规模。
例如，小学、幼儿园的规模应根据学生人数确定；医疗卫生设施的规模则根据服务人口数量来设定。
3.设施分布居住区公共服务设施应合理分布，方便居民使用。
原则上，居民步行10分钟内应能到达相关设施。
在设施布局上，要充分考虑居住区内的人口结构、用地性质、交通状况等因素。
四、公共服务设施的配置原则1.公平性：确保居民享有平等的公共服务权益，避免资源分配不均。
2.便捷性：优化设施布局，提高居民使用便利性。
3.可持续性：充分考虑资源利用和环境保护，实现设施的可持续发展。
五、案例分析本部分将分析上海市某一典型居住区的公共服务设施设置案例，以具体阐述上述原则的应用。
六、结论与建议本文对上海城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准进行了探讨。
城市社区公共服务设施规划标准设置准则探讨
２ 现有城市 路和依据 ．
尽 管 目前 存 在 国家 《 市 居 住 区 规 划 设 计 规 城 范 》 （ Ｂ ０ ０ ９ （０ ２ ） 、 《 州 市 居 民 区 Ｇ ５ １ － ３ ２０ 版 ） ８ 广 公 共 服 务 设 施 建 设 标 准 研 究 》 （０ ５ 、 《 海 市 ２０ ） 上 城 市 居 住 地 区和 居 住 区 公 共 服 务 设 施 设 置 标 准 》 （Ｇ ０ －５ － ０ ６ 、 《 津 市 居 住 区公 共 服 务 设 Ｄ Ｊ８ ５ ２ ０ ） 天 施 配 置 标 准 》 （ Ｂ ９ ７ ２ ０ ） 等 不 同 时 间 、 不 Ｄ ２－ － ０ ８等
化 ，着重对城市社 区公共服 务设 施规划标准 的设
置 准 则 问 题 进 行 了研 究 从 而 为 城 市 社 区公 共 服
务设施规 划和 实施提供一些参考 。
ａｊ ｓ ｎ， ｎ ｖ ｌｔ ｎｏ ｌ ｎｎ ｔ ｄｒｓｆｒ ｄｕｔ ｔａ ｄｅ ｏｕｉ ｆ ａ ｉｇｓ ａｄ ｏ ｍｅ ｏ ｐｎ ｎ ａ
同地域范 围的多个规 划标准 ，但其制定总体思路 里莉 一 藩 拌冈嗲 嗣 蹄 浩 呻、 硅 和依据 都是基 本不变 的一 旧１旧 了三个 版本标 ，表 归纳
准 的 基本 信 息 。 国家 标 准 和 地 方规 定 都 按 照 公 共 服 务 设 施 的 功 能 性 质 划 分 了大 类 和 小 项 ，并 依 据 居 住 人 口规
Ｗ Ｕ ａ Ｔｉｎｙａ Ｈ Ｅ ｎｇ ｎ； Ｆａ
【 要 】 对 各 个 城 市 居住 区公 共 服 务 设 施 的 规 划 摘
标 准规 范 的制 定 思路 、 设 施 种 类划 分 、 设施 规 划 标 准指 标 调 整 以 及规 划 标 准的 演 变历 程 进 行 详 细 分 析 ，基 于不 同 社 区属 性 、社 区居 民 的 需 求 变化
关于城市新区公共服务性建筑设计策略思考——以延安新区社区邻里中心设计为例
间受地形所限导致城市未来空间不足问题而确定的城市新区，城市因此获得了新的发展空间，为城市发展潜力奠定了基础。
本次项目所在的新区北区处在贯穿延安的南北轴线北部，位于清凉山以北，是以市级行政中心为规划定位的全新生态新城，其新区功能的现代化和复合化为新区的发展和人们未来在这里的生活提供更多的可能性。
位于新区北区东北区域的居住片区，在新区快速的城市化建设推进过程中，需要建设一个综合性的社区邻里中心，对该区域的居民生活功能进行补充完善，来丰富新区居住者的生活方式。
在整体规划的城市新区和具有明显地域特点的延安设计一个服务性公共建筑，建筑的现代性与地域性均需要适当地体现，本次项目设计研究在对建筑属性和地域性研究分析后，围绕城市空间关系、公共场所营建、功能空间组织三个方面进行设计策略思考。
2关于社区邻里中心的思考2.1社区邻里中心概念“邻里中心”这一概念最早源于新加坡，可以简单地将其理解为一个社区邻里综合服务的概念，用于服务城市居住者的功能集成化的综合性服务建筑，其功能包含商业、医疗、娱乐等。
自2000年前在苏州建成的我国第一个邻里中心——新城邻里中心以来，已有二十多年的实践经验。
如今社区邻里中心已经成为城市功能系统之中不可或缺的一部分，不仅是社区或是居住区配套功能的建设内容，更是一个城市新区区域建设之中重要的城市功能组成部分，在一定程度上是城市部分区域的城市名片[1]。
2.2社区邻里中心特点及重要性社区邻里中心是城市在发展进程中高度复合化的产摘要 社区邻里中心是对城市公共配套功能的补充完善，加强人与人之间对话互动关系的空间场所。
不仅在功能特性上需要满足城市居住者的功能需求，在建筑布局和形式上也需要顺应城市空间且具有一定的地域特征。
研究以延安市延安新区北区社区邻里中心为例，通过对该类建筑的特性和使用需求进行分析，并从城市空间关系、公共场所营建、功能空间组织三个方面进行思考，提供一个实验性建筑探讨案例，为城市新区服务性建筑设计实践策略提供借鉴。
城市社区公共服务设施规划标准设置准则分析
城市社区公共服务设施规划标准设置准则分析摘要：目前我国城市建设正在大规模开展，但是城市社区的公共服务设施建设标准严重落后于我国的社会建设步伐，对于建设符合现代人们生活的居住环境来说，目前的城市社区公共服务设施建设标准是远远不够的，我们必须对社区公共服务设施建设标准提出更高的要求。
城市社区公共服务设施的规划和建设是城市构建和谐社会的重要部分，要明晰各个地区发展的惯常的居民理念，才能逐渐清楚每个地区对公共服务社区的需求，为更全面的社区公共服务建设规划做好基础的准备。
关键词：城市社区公共服务设施规划标准设置准则建设符合现代人生活需求的城市社区公共服务系统需要制定合理的城市社区公共服务设施规划做为指导，公共服务设施规划要对各个城市居住区公共服务设施的规划标准规范的制定思路、设施种类划分、设施规划标准指标调整以及规划标准的演变历程进行详细分析，基于不同社区属性、社区居民的需求变化和需求发展趋势，探讨城市社区公共服务设施规划标准的设置准则、适用性、原则性。
1现有城市社区公共服务设施规划标准的特点1.1 统一的制定思路和依据尽管目前存在国家《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93（2002版））、《广州市居民区公共服务设施建设标准研究》（2005）、《上海市城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准》（DGJ08-55-2006）、《天津市居住区公共服务设施配置标准》（DB29-7-2008）等等不同时间、不同地域范围的多个规划标准，但制定城市社区公共服务设施规划标准的总体思路和依据都是基本不变的。
国家标准和地方规定都按照公共服务设施的功能性质划分了大类和小项，并依据居住人口规模提出公共服务设施的分级配建标准，一般分为居住区、居住小区和居住组团三级，然后在考虑辐射半径和功能定位的基础上分别设定各级住区应该配置的公共服务设施项目。
在项目指标设置时，标准规范以“千人指标”为核心对各项配套设施的建筑面积和用地面积进行控制，同时对居住区内的住宅用地、公建用地、道路用地和公共绿地进行平衡。
浅议上海中心城社区公共服务设施规划——以长宁区为例
于８ ％的标准 ， ０ 明确 了按 区位条件差别配置的原 则。 但是
Ｋｅ ｏｒ ｓ： Ｃｏｍ ｍ ｕ ｔ， ｂｌ ａ ｉｔｅ ｙｗ ｄ ｎｉ Ｐｕ ｉ ｆ ｃｌｉｓ ｙ ｃ ｉ Ｔｈ ｅ ｔａｌ ｉ ｆＳｈａ ｇｈ ｅ ｃ ｎ ｒ ｔ ｏ ｃｙ ｎ ａｉ
外环 、 内环 和中环 ， 以建成 区为主 ， 包
含 少量待 开发和待置换 地块 ， 在中心
区文化活动 中心在 １ 个街道 （ ） ０ 镇 仅有 ３个达标 ；而绝
标准 。 比如在 长宁区 ， 对大卖场生鲜柜 台和 生鲜超市比较
欢迎 的西郊高档别墅区居民 ， 以及偏 爱价廉 的菜市场的天 山新村地 区老公房居民 ， 其生活 习惯就导致对配置 的菜市
场类型需求完全不同。
２３ 突 出重点的 同时 ，综合考虑远 近期 ． 由于社区建设的重 点变化 ， 不同时期 的设施建设热点 也不 同。因而 ， 管大部分公共设施应该整合考虑 ， 尽 若同
部 分人 口密度大 ， 建成年代 久远 的老建成 区， 部分社 区公 共服务设施短期 内仍难 以达到配置标 准 ， 因此个 别地 区可
能需要制定过渡性 的近期配置 标准。
２ ２３ 适 应 不 同社 区人 群 调 整 标 准 －．
除 了根据 区位取不 同打折系数外 ， 还需要结合人群和
社 区特点 ， 实事求是 ， 以满足人群需求为终极 目标来调整
图 １ 上海长 宁区社 区示意 图
广， 根据 《 城市居住地 区和 居住 区公 共服务设施 设置标准 》（ ＧＪ ８５ — Ｄ ０ ．５
居住社区公共设施设计中存在的问题及对策_谢静
作者单位：武汉和创建筑工程设计事务所（武汉，４３００７１） 收稿日期：２００６－１２－０８
至保安与电子警戒装置构成的边缘界线（图
建筑学报
５ ０
对自己社区的自豪感，增加不同背景的人 群进行社会交往的机会， 使不同居民， 尤其 是处于底层的弱势群体得到一定的自由感， 是培养居民社区认同感及社区意识，实现 社区整合的重要因素。 但是， 有些居住社区 的公共空间（如会所等）通过高额收费或严格 管理等手段只为少数“精英人士”开放， 是 非大众性、 非共享性场所， 比如武汉市的某 社区会所。该会所只有会员才能在里面消 费， 而要成为会员， 则每年都要交相当一笔 费用。这里已成为举行高级商务会谈的场 所和消费者身份的象征，这就失去了社区 公共设施的意义了，它不但没有促进社区 内不同居民的交往与社区整合，反而加剧 了社会隔阂。 上述几个方面造成了居住社区与外界 一定程度的隔绝。有形或无形的“围城” 以 及居民的互不往来形成了人们行为上的隔 绝和心理上的隔绝，这容易引发居民（尤其 是老年人）的社交孤独感，也容易引发人们 的自我膨胀感。人们逐渐习惯于以自我为 中心， 而不去关心他人的生活， 不去关心社 区存在的问题，从而对社区缺乏认同感和 归属感，这必然导致居住社区的外部环境 及公共设施冷落， 并且互为因果， 进一步加 重认同感和归属感的缺失，最终导致“家 园”沦落为“住家” 。而无论大中城市，家 —社区环境始终是人生活的最基本环境， 对维系人们的健康身心、对培养儿童的快 乐天性等有着重要作用。 因此， 居住社区的 公共设施设计应使居民感到舒心和愉悦， 使其便于使用，并且乐于使用。
常来说，居民使用某一公共空间的频率与 其距离公共空间的距离远近成反比，服务 半径过大， 自然会降低居民的使用频率， 不 利于强化社区关系。 扬・盖尔在《交往与空间》中提出了类 似的观点， 他指出：大多数人每次步行的活 动半径通常为 ４００－５００ｍ，根据不同情况， 人们可能看清别人和活动过程的距离在 ２０－１００ｍ 的范围之内。在实际工作中，这 两个因素对于集中的程度有重大影响。如 果希望从家中或者只走上５００ｍ就可以看见 别人和活动，并且步行就能到达最重要的 服务设施，就必须精心地将各种活动和设 施集中安排。只要空间和设施的布局稍有 分散，或者距离略大，就会令人索然无味， 不可能有丰富的感受。 ２０ 世纪 ９０ 年代，面对低密度郊区化的 过度蔓延， 美国建筑师卡斯罗普提出了 “以 公共交通为导向发展” 的社区模式， 简称为 ＴＯＤ模式：是指半径长度为步行距离的， 由 商店、 住宅与办公组成的混合社区， 服务设 施围绕公交车站设置， 形成社区中心， 步行 系统由中心通往社区各处，公交支持社区 内人们的出行，以降低居民对小汽车的依 赖性。 该模式从城市规划的宏观角度， 对居 住区的规模、 布局与交通方式进行探讨， 明 确提出了以步行和公交为主要交通方式的
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政
府
投
公益性
资
民 间
指导性 投 资
项目
社区组织办公用房 警务室 图书室 社区保障室 心理咨询室 法律咨询室 青少年活动中心 老人护理室 市民学校 老年活动室 室内公共活动场所 室外健身活动场所 小型休闲娱乐广场 老年大学 社会援助设施 医疗卫生服务站 物业管理与维修 幼儿园、托儿所 再就业培训中心 老年公寓 医院、卫生院
调查对象
选项
百分比/ %
困难排序
需求 属性
∀ 没有工作
65
# 缺 乏公 共 活动 场 所
67
和公益性设施
居委会
∃ 没钱看病
58
% 住房紧张
32
& 治安状况不好
13
∀ 收入低
42
# 没有社会保险
37
∃ 没有工作
36
居民
% 缺 乏公 共 活动 场 所
35
和公益性活动设施
& 环境卫生差
35
∋ 就医不便
33
表 1 居委会、居民认为居民生活中的主要困难调查结果 T ab. 1 T he main difficulties in peo ples! lives acco rding t o the residents and the r esidents! committee
( 2008. 3- 2008. 6)
( 治安状况不好
21
2
再就业培训
1
文化体育
3
社会保障, 医疗卫生
4
社会保障
5
公共安全
1
社会保障
2
社会保障
3
就业培训
4
文化体育
5
生态环境
6
医疗卫生
7
公共安全
3) 地区与社区内公共服务设施的不平衡. 现行的公共服务设施定额指标采用的是 分级制度 与 千人 指标 [ 5] 控制相结合的办法. 这个办法看似照顾到了居住社区面积与人口的需求, 但事实上处于城市中心的 居住社区周边往往已具备了较完善的公共设施, 若再按照 分级制度 的标准建设公共服务设施, 就不可避免 地造成设施的过剩. 反之, 若在一个建成较早、公共服务设施较缺乏的老社区周边进行新居住区的建设, 就 要兼顾到老社区设施不足的现状. 因为新社区的公共服务设施不可避免地要为周边地区提供服务. 这种情 况在构建网络型大城市、加快城乡一体化的进程中, 也有着很强的体现. 在城郊结合处的社区或者新城区, 通常需要依赖自身配置的公共服务设施解决日常需要, 此类地区往往开发规模较大, 对公共服务设施的种 类、规格要求较高, 如果依旧参照平均指标来进行规划, 便很难对实际开发和日后使用情况做出准确的判断.
社区 一词在城市规划中尚未给出准确的定义, 在研究时人们常常将其理解为 居住于某一特定区域, 具有共同利益关系、并拥有配套服务体系的一个社会群体. [ 1] 社区公共服务设施受社会文明程度、人民生活 水平和经济发展状态等多种因素的影响, 其内容设置不是一成不变的. 1964 年我国制定的居住区公共服务 设施定额指标的项目仅有 40 项, 1993 年的新指标虽然增加到了 8 大类 72 项[ 2] , 但在目前仍然无法满足居 民的需求. 因此, 分析我国现阶段城市居住社区公共服务设施与居民需求的现状, 对提出适应时代发展的规 划标准、完善公共服务设施、改善居民生活品质、构建和谐社会具有现实意义. 本文针对当前我国居住社区 公共服务设施建设中存在的问题, 提出了相应的对策.
总的来说, 社区公共服务设施规划标准应是一个针对不同档次居住社区, 由公益性标准和指导性建议组 成的包容性强、灵活性大的公共服务设施指标体系, 同时在实际开发建设之前应进行市场调研、配合实际调 研来进行公共服务设施的建设. 3. 2 规划实施建议
1) 合理分级, 着眼社区. 传统的公共服务设施分级模式为 小区 ) 组团 ) 单元 三级模式[ 7] , 这种分级
2) 社区人群需求的多样化. 传统的公共服务设施是按照人口总量和规划指标体系进行规划的, 这样并 不合理. 因为居住社区内不同阶层、不同年龄的居民, 其社会行为和生活方式存在着差异, 所以按照人口总
收稿日期: 2009 12 10 作者简介: 丁 一( 1983- ) , 男, 河南禹州人, 硕士研究生.
2 公共服务设施开发及建设中的主要矛盾
居住社区公共服务设施的开发是城市开发的一部分, 涉及的要素包含了土地、资金、供给、需求、城市规 划等五个方面. 从建设过程来看, 包括了规划、社区开发、审核、建造、运营等五个阶段. 从涉及的主体而言, 包括了行政部门、规划部门、开发商、建造单位、社区居民、运营商等. 在公共服务设施的开发建设中, 所涉及 到的各要素之间的合作是否成功, 决定了建成后的公共服务设施是否能够达到一种合理配置来满足社区居 民的各种需求. 然而, 由于种种原因, 各要素常常无法最大程度地发挥其资源优势, 使得社区公共服务设施 在开发建设中出现各种矛盾.
服务内容
管理协助 管理巡逻 图书阅览 失业保障 心理咨询、教育 法律咨询、普及 各类活动 护理、照料、康复 文化、素质培训 休闲、娱乐 交往、各类体育活动 交往、各类体育活动 集会、表演、交流 文化、素质培训 援助、救助 卫生医疗保健 房管、维修 托幼、教育 就业、职业培训 照料、护理 门诊、住院
实 施单元
由于公益性项目与居民生活密切相关, 是满足人们基本生活需要的项目, 故不能完全市场化. 指导性项 目是可以市场化的项目, 这些项目的配置会随着居住社区的类型和特点发生变化, 故不必给出强制性标准, 可以根据社区所处周边环境和居民的实际需要由开发商进行开发建设, 由开发商根据政府部门给出的指导 意见进行调研, 做出合乎指标体系的选择.
丁 一: 城市居住社区公共服务设施设置的动态思考
2 19
的用地, 也往往由于投资主体的相互推诿而难以及时建成.
3 城市居住社区公共服务设施规划项目的确定及优化
居住社区公共服务设施按照投资主体的不同可分为两大类: 一类是由政府为投资主体的项目, 一类是由 民间资本为投资主体的项目. 以政府为投资主体的项目又可分为政策性项目和公益性项目. 政策性项目是 不存在需求差异性、可一步到位的社区行政管理服务设施; 公益性项目是用于公益服务、需根据社区人口结 构和群体需求差异来配置, 但需纳入规划中预留土地的服务设施[ 6] . 以民间为投资主体的项目, 一般是指导 性项目. 指导性项目是指城市及居住区规划、设计和建设时, 可根据标准或市场需求实施的服务设施. 表 2 列举了公共服务设施规划项目、投资主体以及实施单元.
第 40 卷 第 2 期 2010 年 3 月
河 南大学学报( 自然科学版) Journal of H enan U niver sity ( N atur al Science)
V ol. 40 N o. 2 M ar. 2010
城市居住社区公共服务设施设置的动态思考
丁一
( 郑州大学 建筑学院, 郑州 450000)
Dynamic Thinking of Public Service Facilities in Urban Residential Community
DING Yi
( S chgz hou Univers ity , Zhengz hou 450000 ,China)
220
河南大学学 报( 自然科学版) , 2010 年, 第 40 卷第 2 期
体系在实际操作中已经不能适应当前的形势. 从与城市或地区发展目标和功能定位的衔接、满足不同层次 居民需求的角度来考虑, 公共服务设施体系应由传统的三级模式系统向 市级 ) 地区级 ) 居住社区级 ) 基层 社区级 四级系统转变[ 1] . 与传统的划分模式相比, 这种模式更注重居住区与城市间的关系, 通过强调与城 市整体规划紧密联系的 社区 概念, 更有利于营造亲切、完备的城市社区生活圈.
2) 城市规划与房地产开发的利益矛盾. 随着住宅建设从 买方市场 向 卖方市场 的转变, 开发商经常 以漂亮的花园、高品质的环境来吸引买方, 却极少考虑公益性公共服务设施的设置. 由于利益出发点的不 同, 开发商常常只建设利益较大的商业服务设施, 而社会福利、文化活动站等服务设施则无人问津. 再加上 投资主体的不同, 在公共服务设施的建设过程中经常会出现投资者、开发者互相推诿的现象. 即便是规划好
1 我国城市居住社区公共服务设施的现状
1) 公共服务设施配置滞后. 公共服务设施配置的滞后表现为与居民需求的脱节. 实地调研和资料统 计[ 3] 显示, 现阶段在我国的大部分城市居住社区内, 与居民日常生活密切相关的设施, 如有线电视、小超市、 餐厅等生活服务设施较为齐全, 而儿童服务设施、文化设施、老人服务设施、劳动保障服务站等公共服务设施 明显不足. 在城市公共服务设施的建设中, 老年人、儿童、残疾人等弱势群体的许多切身利益得不到保障[ 4] , 居民对居住社区公共服务设施的需求极其强烈. 表 1 所示的调查问卷反映了居民生活中的主要困难以及对 公共服务设施需求的多样性和差异性特点, 其中, 缺乏公共活动场所和公益性设施 一项的比重较大, 在居 委会的 5 个选项中位居第 1, 在居民的 7 个选项中排第 4 位. 因此, 为保证公共利益, 应加强对公益性公共设 施的刚性控制, 在规划标准上应予更明确规范, 并与住宅建筑同期建设.