通货膨胀与我国当前财政政策
简述应对通货膨胀的货币政策和财政政策

简述应对通货膨胀的货币政策和财政政策I. 前言通货膨胀是一个经济学术语,它描述的是一种货币现象,即物价水平不断上涨。
通货膨胀对经济的影响非常大,如果不加以控制,会导致经济崩溃。
因此,政府需要采取有效的货币政策和财政政策来应对通货膨胀。
II. 货币政策1. 利率调控利率是货币市场上的价格,它反映了借款成本和投资回报率。
政府可以通过调整利率来影响货币供应量和需求量,从而控制通货膨胀。
当通货膨胀加剧时,政府可以通过提高利率来抑制消费和投资需求。
高利率会使得借款成本增加,从而减少人们的消费和投资行为。
这样一来,市场上的商品供应量增加,需求量减少,物价水平就会下降。
2. 货币发行量控制货币发行量是指在市场上流通的钞票和存款总额。
如果发行过多的货币进入市场,则会导致物价水平上涨。
因此,在应对通货膨胀时,政府需要控制货币的发行量。
政府可以通过央行的货币政策来控制货币发行量。
央行可以通过调整银行准备金率、公开市场操作等手段来控制货币供应量和需求量,从而达到控制通货膨胀的目的。
III. 财政政策1. 减少财政支出财政支出是指政府在公共事业、社会福利、国防等方面的支出。
如果财政支出过多,会导致通货膨胀加剧。
因此,在应对通货膨胀时,政府需要减少财政支出。
政府可以通过削减部分不必要的开支来实现减少财政支出的目标。
例如,取消一些不必要的项目和计划,削减一些公共事业和社会福利项目等。
2. 增加税收收入税收是指国家从企业和个人所征收的各种税费。
如果税收收入增加,就可以减少财政赤字和通货膨胀压力。
因此,在应对通货膨胀时,政府需要增加税收收入。
为了增加税收收入,政府可以采取以下措施:(1)提高税收税率。
(2)加强税收征管,打击逃税行为。
(3)增加税种,扩大税基。
IV. 结论通货膨胀是一个严重的经济问题,政府需要采取有效的货币政策和财政政策来应对。
货币政策可以通过调整利率和控制货币发行量来控制通货膨胀。
财政政策可以通过减少财政支出和增加税收收入来缓解通货膨胀压力。
通货膨胀与宏观经济政策

通货膨胀与宏观经济政策通货膨胀是指货币供应量过多,导致货币的实际购买力下降的现象。
在宏观经济领域, 通货膨胀是一个重要的问题,经济政策制定者必须处理这个问题来保持经济的稳定和增长。
本文将探讨通货膨胀与宏观经济政策之间的关系,并分析政策在控制通货膨胀方面的作用。
一. 宏观经济政策对通货膨胀的影响宏观经济政策是指政府通过调整货币政策、财政政策和产业政策等手段来影响和调控整个国家或地区的经济发展的政策。
在通货膨胀问题上,宏观经济政策起着重要的作用。
以下是宏观经济政策对通货膨胀的影响之一。
1. 货币政策货币政策是调节货币供应量及利率水平的政策。
当通货膨胀率上升时,央行可以通过提高利率或收紧货币供应量来抑制通货膨胀。
利率的升高会减少消费者和企业的借贷需求,降低市场上的货币供应,进而抑制物价上涨的势头。
2. 财政政策财政政策通过调控政府支出和税收来影响整体经济活动。
在通货膨胀问题上,财政政策可以通过减少政府支出、提高税收等方式来抑制通货膨胀。
减少政府支出会降低市场上的需求,从而抑制物价上涨的压力。
3. 产业政策产业政策是指政府通过发展特定产业或行业来促进经济增长和稳定。
在通货膨胀问题上,通过调整产业政策来提高生产效率和增加供给也可以缓解通货膨胀的压力。
提高生产效率可以使商品价格稳定,减少通货膨胀的可能性。
二. 宏观经济政策的局限性尽管宏观经济政策在控制通货膨胀方面发挥着重要的作用,但也存在一定的局限性。
1. 政策执行滞后宏观经济政策的执行往往有滞后性,政策的效应不能立即产生。
当政府发现通货膨胀率上升时,采取相应的政策来应对,但这些政策的效果需要一定的时间才能体现出来。
在这个过程中,通货膨胀可能已经对经济产生了一定的不良影响。
2. 难以精确控制宏观经济政策的实施难免受到各种不确定因素的影响,例如国内外经济环境的变化、金融市场的波动等。
这些因素使得政策制定者很难精确地掌握经济发展的趋势和通货膨胀的预测,从而影响了政策执行的效果。
财政政策在当前反通货膨胀中的作用探析

涨 了 6 6 和 87 。 .% .%
率不断下降 、 贸易顺差和外汇积累持续走高 , 流动性
过 剩趋 势不 断加 剧 , 过 剩 的 流 动性 伴 生 出资 产 泡 且
沫化 问题 。显 然 , 随着经 济 的持续 快速 增 长 , 采 取 要 更 大调控 力度 进行 总量调 控 面对 目前 经济 有一 定难
度, 目前很 多经 济 问题对 总量 调整 越来 越 不敏感 , 已
成为 经 济趋热 难 以达 到 平衡 的 重要 原 因。 可 以说 ,
在此次物价上涨的居 民消费价格指数 中, 品 食
进入 20 07年下半 年 以来 , 国经 济在 依 然保 持 我 较快增 长 速度 (07年 G P实 际增 长 率为 1. % ) 20 D 14 的同时 , 价格 持续 攀升 , 涨幅度 明显提 高 。作 为 衡 上 量物 价水 平 的一 个 重 要 指 数 的 C I 消费 者 价 格 指 P( 数 ) 速 上 涨 , 且 接 连 突 破 近 年 来 最 高 值 。20 快 而 07
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20 0 8年第 3期 总第 11 4
河南金融管理干部学院学报 J UR A FHE N IS IU EOFFN CA NA E E T O N LO NA N TT T IAN I LMA G M N
No 3 2 o . o 8 S r lN0. 4l ei a 1
构 性物 价上涨 转 为 明显 通货 膨 胀 , 为我 国 当前 宏 仍 观 调控 的首要 任务 。 当人 们 普遍把 抑 制过 热 的 目光 更 多地投 向货 币政 策 的时候 , 不少 研究 者 已经 提 出 , 应 该到 财政政 策登 台亮相 、 挥更 大作 用 的 时候 了。 发 如何 发挥 财政 政 策 在我 国反 通 货 膨 胀 中的 作 用 , 在 稳定 物价 的 同时 , 好地 促进我 国经 济增 长 , 更 已成 为 当前 人们 关注 的一个 热点 问题 。
我国治理通货膨胀的措施

我国治理通货膨胀的措施一、宏观调控1.1 货币政策•稳定货币供应量,控制广义货币M2的增速,避免过快的货币投放,从而降低通货膨胀压力。
•调整存款准备金率,控制银行贷款规模,限制资金过度流动,稳定金融市场。
1.2 财政政策•加大财政投入,增加基础设施建设和公共服务供给,促进供给侧结构性改革,提高经济生产力,缓解通货膨胀压力。
•调整税收政策,降低企业税负,鼓励经济发展,增加就业机会,提高生产效率,消减通货膨胀。
二、供给侧改革2.1 提高生产效率•科技创新,推动技术进步,在生产过程中提高效率,减少资源浪费,控制成本。
•加强企业管理,推动企业管理现代化,提高生产组织和管理水平,增加市场竞争力。
2.2 优化资源配置•调整产业结构,优化资源配置,提高资源利用效率,避免过度依赖某一行业导致供需失衡。
•加强土地、劳动力等资源管理,改善资源配置方式,降低生产成本,避免通货膨胀。
三、市场监管3.1 价格监管•加强价格监测和预警机制,及时发现价格异常波动,并采取措施稳定价格水平。
•加强对垄断企业价格行为的监管,维护市场竞争秩序,避免价格操纵。
3.2 执法监管•加强市场监督执法,打击违法行为,规范市场秩序,减少市场失灵和信息不对称带来的通货膨胀。
3.3 市场准入•加强市场准入审批和监管,防止虚假宣传、低质产品滥竽充数,保证市场供应质量,防范通货膨胀风险。
四、价格控制与调节4.1 食品安全与价格稳定1.加强农业生产和供应保障,提高农产品供给水平,稳定农产品价格。
2.打击食品安全问题,加强对食品生产流通环节的监管,维护食品市场秩序,稳定食品价格。
4.2 住房市场调控1.加强住房市场监管,限制投机炒房行为,稳定房价,避免通胀过快导致财富集中和社会不稳定。
2.提高住房供应,增加保障性住房建设,满足人民群众的基本居住需求。
4.3 能源价格管理1.确定合理的能源价格,提高能源消费效率,避免过高的能源开支导致通货膨胀压力。
2.推动能源转型和清洁能源利用,减少对进口资源的依赖,避免外部能源价格波动对通货膨胀的影响。
治理通货膨胀的政策

治理通货膨胀的政策随着经济的发展和社会的进步,通货膨胀成为了一个世界性的问题。
通货膨胀会导致商品价格上涨,影响人民的生活水平和经济的稳定。
为了有效地应对通货膨胀,各国政府采取了一系列的政策措施来进行治理。
本文将从货币政策、财政政策和供给管理等方面介绍一些治理通货膨胀的政策。
一、货币政策货币政策是国家调整经济发展的重要手段之一。
在治理通货膨胀时,货币政策主要通过控制货币供应量来影响市场流通的货币数量和速度,从而达到稳定物价的目的。
1.利率调控:中央银行可以通过调整利率来影响商业银行和个人的贷款利率,从而影响消费和投资行为。
当通货膨胀压力较大时,中央银行可以提高利率,减少货币供应量,抑制需求,从而遏制物价上涨。
2.存款准备金率:中央银行可以通过调整商业银行的存款准备金率来影响银行的贷款额度和流动性。
当通货膨胀压力较大时,中央银行可以提高存款准备金率,减少银行贷款额度,限制货币供应,控制通货膨胀。
二、财政政策财政政策是指国家通过调整预算收支、税收政策和政府支出等手段来调控经济发展的政策。
在治理通货膨胀时,财政政策主要通过调整税收和政府支出来影响经济活动,从而控制通货膨胀。
1.增加税收:当通货膨胀压力较大时,政府可以通过增加税收来减少可支配收入,抑制消费和投资,从而控制需求,稳定物价。
2.减少支出:政府可以通过减少开支,特别是减少不必要的支出,来减少市场上的货币供应量,控制通货膨胀。
三、供给管理通货膨胀不仅是需求过热带来的经济现象,也与供给端的不足有关。
为了治理通货膨胀,除了调控需求,还需要加强供给管理。
1.促进生产:政府可以通过扩大基础设施建设、鼓励科技创新和改善生产要素配置等方式,提高产能和生产效率,增加商品供应,缓解通货膨胀压力。
2.价格监管:政府可以对关键商品和服务的价格进行监管,防止价格垄断和虚假宣传,保障市场价格的合理水平,维护消费者权益。
总结:治理通货膨胀需要综合运用货币政策、财政政策和供给管理等多种手段。
中国财政政策和货币政策的通货膨胀效应分析

论 证 了财政 赤字 对通 货膨 胀 的影 响取决 于 国债 规
模 的大小 , 国债 规模 越大 , 财政 扩张后 的物价波 动
幅度就越大 。
货 政 币策
中 国人 民大 学经 济 学 院课 题 组 (0 4通 过 对 20 )
会 辍 0年 3 20第 期 1
性 预 先假 定 , 模 型 在政 策 分 析 中取 得 了 良好 的 该
( 9 4 的研 究 指 出货 币 供 给 、 出与 价 格 之 间 的 19 ) 产
均 衡关 系仅在 2 纪 8 0世 0年代 以前 存在 ,之 后三
者 之 间的关 系不再稳 定 ,且长 期通 货膨 胀与 货币 增 长之 间 的相关程 度非 常 高 , 乎接 近于 1 n 几 。A — nchaio 于 Y aiB ac ad世 代 交 叠 模 型 , ic i c 基 r ar l h r — n
2 1 第 3期 0 的通货膨胀效应分析
人 民银 行 淮 南 市 中心 支行 课 题 组
摘要 : 观经 济政 策 与通货 膨胀 的关 系是 国 内外 理论 界争论 的焦点 。 章在 5变量 系 宏 文
统 内检 验 了财 政支 出水 平 和货 币供 应 量 与通 货膨胀 率水平 之 间 的关 系。 结果 显示 , 中国的 通货 膨胀 不仅 是 一个货 币现 象 , 是 一个财 政现 象。 意义 在于 为 中 国稳 定通货 膨胀 水平 也 其 的政 策取 向提供 了参考 依据 。 关 键词 : 政政 策 财 货 币政策 通 货膨胀 效 应
期 间货 币供 给 与通货 膨胀 的关 系 , 出结 论 : 货 得 通
膨 胀是一 种货 币现象 ,流 通 中货 币供 应 量超过 了 实 际需求 量 ,货 币量 的增 长是 通货膨 胀率 的主要 决 定 因素 。E t l s e a和 Mi kn 1 9 ) 究表 明 , rl s i( 9 7 研 h 囿 于各种 因素 ( 济 的 、 经 政治 的 )勺 l 冲击 , 实 的经 济 自 现 运 行 中我们很 难保证 货 币需求 函数 或货 币流 通速 度 的稳定性 ,仅 仅依 靠货 币 的增长率 似乎 无法 对 通 货膨胀水 平给予 充分 的解 释 。 r d a F i m n和 K t r e ut e
当前通货膨胀宏观调控对策

当前通货膨胀宏观调控对策一、货币政策货币政策是央行最重要的宏观调控工具之一、央行可以通过调整利率来影响货币供应量和信贷水平。
当通货膨胀风险较大时,央行可以适当提高利率。
这样可以抑制货币过度供应和信贷过度扩张,减少消费、投资和借贷的需求,从而对通货膨胀起到抑制作用。
二、财政政策财政政策也可以用来对抗通货膨胀。
政府可以通过减少支出、增加税收来抑制需求过热,控制通货膨胀。
此外,政府还可以通过加大资金投放来增加基础设施建设、教育和医疗等公共服务供给,缓解通货膨胀对人民生活的不利影响。
三、监管政策监管政策是防范和抑制通货膨胀的重要手段。
政府可以采取措施加强市场监管,防止垄断行为和价格操纵,保护消费者权益,维护市场的公平和透明。
此外,政府还可以通过加强金融监管,防范金融风险,促进金融稳定发展,减少通货膨胀的风险。
四、外汇政策外汇政策也可以用来缓解通货膨胀压力。
政府可以采取措施稳定汇率,防止汇率的剧烈波动带来通货膨胀压力。
此外,政府还可以通过适当的外汇管制和限制资本流动,稳定经济体系,抑制通货膨胀的影响。
五、结构性结构性是长期对抗通货膨胀的有效手段。
政府可以通过经济体制,提高劳动力素质和生产力水平,增强供给能力。
此外,政府还可以鼓励创新和科技进步,提高经济的竞争力和抵御通货膨胀的能力。
六、国际合作通货膨胀问题通常不是一个单个国家可以解决的。
政府可以通过加强国际合作,共同应对通货膨胀挑战。
例如,加强多边贸易体制,降低贸易壁垒,促进跨国投资和技术合作,增强各国经济的稳定和可持续发展。
综上所述,当前通货膨胀宏观调控对策可以从货币政策、财政政策、监管政策、外汇政策、结构性和国际合作等方面入手。
政府和央行应该灵活运用各种手段,综合考虑国内外因素,制定并执行有效的宏观调控政策,保持经济的稳定和可持续发展。
财政政策与通货膨胀

财政政策与通货膨胀随着全球化进程的不断加快,世界各国之间的联系也日益紧密。
而这种联系不仅表现在政治、文化等方面,更体现在经济领域。
如今,全球经济体系的平稳运转已经成为了各国政府的共同愿望。
在这种情况下,经济政策的制定也变得尤其重要。
其中,财政政策与通货膨胀密不可分。
财政政策是指政府运用其财政手段,对经济进行调节以达到某种经济政策目标的手段。
而通货膨胀,指的是一种货币现象,即货币供应量大于经济实际需求时造成的一种价格上涨的现象。
在解决通货膨胀问题时,财政政策发挥着重要的作用。
这一点从宏观经济学的角度可以看出。
宏观经济学是研究整个经济体系的波动、运行和政策制定的学科,通货膨胀是宏观经济学研究的重要内容之一。
而在防止通货膨胀的过程中,财政政策一般采取这样的手段:首先,财政政策可以通过控制财政支出、增加税收等手段来减少货币的流通量,进而达到控制通货膨胀的目的。
因为货币的价值与其流通量成反比,流通量降低意味着货币价值的上升,从而抵消通货膨胀的影响。
其次,财政政策还可以通过利率调控来抑制通货膨胀。
货币政策(即央行控制货币供应量和利率)可能对通货膨胀控制有所帮助。
但当利率达到零(或靠近零)时,这种效果就不再明显了。
此时,财政政策可采用财政刺激政策,例如减税和增加公共支出,以刺激经济并促进就业。
不过,需要指出的是,财政政策并不能完全解决通货膨胀问题。
其原因在于,在现代经济中,货币供应量不仅受到财政政策的影响,也受到其它因素的影响,比如货币供应链条的扩大和资产价格上涨等。
因此,要完全控制通货膨胀是一件困难的事情。
另外,实际上在现代经济中,不同的经济政策之间也往往存在着复杂的相互作用。
比如,过度使用财政刺激政策可能会导致通货膨胀,进而破坏整个经济体系的稳定;而货币政策执行不力可能会导致经济萎缩。
因此,在制定经济政策时,需要权衡各种因素,避免一种政策对另一种政策产生负面影响。
总之,财政政策与通货膨胀之间存在着密不可分的联系。
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通货膨胀及我国当前财政政策选择[摘要]本文通过对通货膨胀现象的探讨,对通货膨胀与财政政策关系进行论述,进而探讨我国当前财政支出结构以及需要完成的转变,总结在经济结构转型期财政支出政策所面临的问题和不足,并对我国财政支出政策给出一些建议。
[关键词]通货膨胀财政支出公共财政近几年,CPI增长率几乎达到10%以上的水平,如此剧烈的物价波动,必然对经济社会的稳定和人民生活水平带来不利的影响。
如何保持经济的平稳快速增长,而又不至于发生严重的通货膨胀是我国迫切需要解决的问题。
货币学派认为货币供应量过多是导致通胀的根本原因,因此认为紧缩的货币政策是唯一方法,但货币供应过多只是诱发通胀的原因之一,解决通胀问题不能单纯依靠货币政策,尤其在转型期的中国,引起通胀的原因错综复杂,仅仅依靠紧缩的货币政策不仅不能有效的解决通胀问题,甚至有可能进一步加速通胀。
当前形势下要注重财政政策的使用,在新形势下我国宏观政策调控的策略,应该从偏重于“抑制通胀”转变为“抑制通胀与防止衰退”并重,重新探索政策调控的最优组合点,增强宏观调控的灵活性与预见性。
一、文献综述(一)通货膨胀定义通货膨胀(Inflation)指在纸币流通条件下,因货币供给大于货币实际需求,也即现实购买力大于产出供给,导致货币贬值,而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。
其实质是社会总需求大于社会总供给。
为什么会出现通货膨胀呢?(1)需求拉动需求拉动的通货膨胀是指总需求过度增长所引起的通货膨胀,即"太多的货币追逐太少的货物",按照凯恩斯的解释,如果总需求上升到大于总供给的地步,过度的需求是能引起物价水平的普遍上升。
所以,任何总需求增加的任何因素都可以是造成需求拉动的通货膨胀的具体原因。
(2)成本推进腹有诗书气自华成本或供给方面的原因形成的通货膨胀,即成本推进的通货膨胀又称为供给型通货膨胀,是由厂商生产成本增加而引起的一般价格总水平的上涨,造成成本向上移动的原因大致有:工资过度上涨;利润过度增加;进口商品价格上涨。
(二)货币政策在治理通胀中的局限性一般认为通货膨胀任何时候都是一个货币现象,治理通货膨胀理应由货币政策发挥主要作用。
并且货币政策在治理环节应被主要使用,其立竿见影的效果与执行也较受青睐。
不过近年来,伴随着货币政策执行中的一些弊病的出现,很多学者对它的局限性做了相应论述。
有学者认为,货币政策在治理通胀的过程中的弊病,主要有:1.加息的局限2.存款准备金与公开市场业务的局限。
3.人民币升值的局限。
综上,治理通货膨胀,仅仅依赖货币政策是远远不够的,应重视财政政策,尤其是支出政策,加强宏观调控的灵活性与预见性。
二、当前我国政府财政支出面临的问题1.公共支出的越位公共支出的越位表现在政府对许多本该由市场解决的问题,应该通过市场机制提供的商品加以干预。
财政支出越位造成的后果,一是挤占了稀缺的财政资源,分散了财力,使财政支出不能充分保证那些具有优先性的重点项目。
二是不利于快速推进经济体制的根本性转变。
三是导致某些财政资金使用效益低下。
2.公共支出的缺位公共支出一方面介入了市场有效的领域,另一方面对财政职能范围内的一些工作没有完全尽到责任,出现了财政缺位现象。
目前政府在财力不足的情况下,尚未提供较为充分的公共产品来满足社会需要。
3.我国财政预算管理相对滞后受各种主客观条件的限制,以往改革的重点大多在财政收入方面,而对计划经济体制下形成的财政支出制度的基本框架尚未进行大的改革,基本上是沿用过去的做法。
这就造成目前支出管理方面的问题和矛盾越来越多,影响了财政资金使用效益的提高。
4.我国非税收入的支出缺乏统一管理政府非税收入是政府财政收入中的一个重要组成部分。
从我国实际情况看,非税收入的“小头”实行了预算管理,“大头”实行财政专户管理,特别是上缴腹有诗书气自华财政专户的非税收入仍然是谁使用、谁管理,财政对这些资金的审批流于形式,预算内外资金‘两张皮”的问题未真正解决,“收支脱钩”未真正落实,导致非税收入资金统筹不到位、分配秩序混乱。
三、新时期我国财政支出政策选择(一)优化投资结构,快速增加产出水平的财政政策安排在当前形势下,更加稳健的财政政策应成为推进我国当前经济增长的重要因素。
具体的政策措施主要有:一是优化投资结构。
应调整投资的方向和规模,使之更合理,增加高新技术产业、中小企业、服务业和西部不发达地区的投资;同时应当严格控制房地产市场、资源类商品、“两高一资”产业的投资。
二是保持投资力度,加速推进国债发行工作,在较长时期内严控证券市场主要税收和财政政策的稳定;将新增投资重点用于完成在建项目,使已有项目的完成质量得到保证;严格控制新上项目,防止新报项目上政府官员的腐败以及寻租问题的发生,保证公共投资良好的经济效益和社会效益。
第三,推进消费平稳快速增长,针对具有战略经济意义和符合广大人民群众利益的商品,在合理的限制措施下提供必要的补贴。
第四,支持适度扩大国内必需商品的进口,一方面满足人民群众的物质文化生活需要,另一方面完善国内的相关产业链,保障产出水平,扩大就业,有效缓解通货膨胀压力。
最后,实施出口复苏。
加强对提供出口信贷银行的补贴力度,加强出口支持政策的间接性和引导性;为企业海外并购提供必要的财政贴息或规模适度的担保,推动企业“走出去”。
(二)推进自主创新,创造创新性社会,创造性学习,有效提高产出效率的财政政策安排应实施的政策是通过财政担保、贴息、税收优惠的手段,引导市场资本和企业按国家的产业政策目标进行调整和升级。
具体措施有:一是加强自主创新建设,增发国家科技创新基金,并且多给与中小企业发展资金以支持,同时降低申报门槛,并且提高其使用的灵活性。
二是为高新技术企业提供财政担保、贴息或者直接的资金支持,引导市场资金与风险投资注入高新技术行业,从而使现行金融市场机制的不足得到了较强弥补,支持建立丰富完善的产业投资制度,探索良好的退出机制。
三是为企业技术改造和产品升级提供补贴以及贴息,引导企业采用新技术和新工艺,并且通过各种方式扩大再生产。
四是为受危机影响较大、经营困难的企业提供必要的缓冲资金,引导其重返市场,或者引导市场力量支持或重组困难企业。
五是为维护人与自然环境的和谐,推进碳减排事业、低碳产业和低碳技术的发展,采取增加研究与开发性补贴的方法促进碳税机制研究与建设、碳排放权交易市场的研究与建设,以加强中国低碳经济的核心竞争力。
(三)维护社会公平,加大民生领域、社会事业支持腹有诗书气自华要维护社会的稳定与和谐,应做到:第一,要加大国民收入调整分配力度,把增强居民特别是低收入群众的消费能力作为公共财政政策的着力点,从而促使横向公平与纵向公平在收入分配领域的统一;第二,对房地产市场实施严厉监管,增加经济适用房等住房供给,支持居民自购和改善性购买需求;通过税收减免或财政补贴的方式大力推行保障性住房建设,并且以廉租房为主体,提高房屋需求弹性;在执行政府保障和严格监管措施的基础上,逐步允许通过委托开发的方式建设个人的第一套住宅,对于多套住宅要根据情况收取房产税;第三,建立广覆盖、水平适度的社会保障体系,维护每一位社会公民生存和发展的基本权利;第四,通过小幅多次提升资源税税率,获取资源行业的部分超额利润,用于环境保护、资源地区生态修复、接续和替代产业培育等领域;第五,深化财产税改革,研究遗产税、赠予税等税种征收的可行性和方案,加速推行物业税。
第六,推进个人所得税和消费税改革,对个人所得应采取以家庭为单位的方式核定征收,并合理规定必要的扣除项;提高对危害社会公序良俗、生态环境、人民健康和过度占用公共资源的商品消费税税率。
第七,研究流转税体系的改革,推进金融、信息、研发等现代服务业的发展,支持服务外包和第三方专业服务,保障中小企业和劳动密集型产业的利益。
第八,研究出台创业支持计划,引导社会资本为低收入群体提供较好的金融便利,保障其公平享有资本创业的权利。
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然侍卫之臣不懈于内,忠志之士忘身于外者,盖追先帝之殊遇,欲报之于陛下也。
诚宜开张圣听,以光先帝遗德,恢弘志士之气,不宜妄自菲薄,引喻失义,以塞忠谏之路也。
宫中府中,俱为一体;陟罚臧否,不宜异同。
若有作奸犯科及为忠善者,宜付有司论其刑赏,以昭陛下平明之理;不宜偏私,使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等,此皆良实,志虑忠纯,是以先帝简拔以遗陛下:愚以为宫中之事,事无大小,悉以咨之,然后施行,必能裨补阙漏,有所广益。
将军向宠,性行淑均,晓畅军事,试用于昔日,先帝称之曰“能”,是以众议举宠为督:愚以为营中之事,悉以咨之,必能使行阵和睦,优劣得所。
亲贤臣,远小人,此先汉所以兴隆也;亲小人,远贤臣,此后汉所以倾颓也。
先帝在时,每与臣论此事,未尝不叹息痛恨于桓、灵也。
侍中、尚书、长史、参军,此悉贞良死节之臣,愿陛下亲之、信之,则汉室之隆,可计日而待也。
臣本布衣,躬耕于南阳,苟全性命于乱世,不求闻达于诸侯。
先帝不以臣卑鄙,猥自枉屈,三顾臣于草庐之中,咨臣以当世之事,由是感激,遂许先帝以驱驰。
后值倾覆,受任于败军之际,奉命于危难之间,尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎,故临崩寄臣以大事也。
受命以来,夙夜忧叹,恐托付不效,以伤先帝之明;故五月渡泸,深入不毛。
今南方已定,兵甲已足,当奖率三军,北定中原,庶竭驽钝,攘除奸凶,兴复汉室,还于旧都。
此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。
至于斟酌损益,进尽忠言,则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效,不效,则治臣之罪,以告先帝之灵。
若无兴德之言,则责攸之、祎、允等之慢,以彰其咎;陛下亦宜自谋,以咨诹善道,察纳雅言,深追先帝遗诏。
臣不胜受恩感激。
今当远离,临表涕零,不知所言。
腹有诗书气自华。