第十六章 瑞典王国、瑞士联邦和荷兰王国的政治制度及其变革
瑞士的政治制度
瑞士的政治制度瑞士是一个联邦民主制国家，其政治制度被广泛认为是世界上最稳定、最民主的制度之一。
瑞士的政治制度具有独特之处，坚持分权制衡和民众参与的原则，确保了政府的稳定性和决策的合理性。
瑞士的政治制度建立在分权制衡的原则之上。
首先，瑞士是一个联邦制国家，由26个州（称为“州属”）组成。
州属在许多内部事务上享有广泛的自治权，例如教育、税收和法律等。
其次，联邦政府和州属政府具有明确的分工，各自负责不同的事务。
联邦政府负责国防、外交政策和货币政策等重要事务，而州属政府则负责教育、卫生和交通等事务。
这种分权制衡的体系确保了各级政府的相互制约和平衡，避免了权力过分集中和滥用的可能。
瑞士的政治制度还非常注重民众参与。
瑞士采取了直接民主制度，即民众通过公民投票来直接参与政策决策。
任何公民都有权提议和参与公民投票。
一项议案如果获得50%以上的支持率，就可以成为法律。
这种直接民主制度确保了政府决策的合法性和民意的充分表达，给予了每个公民发表意见的机会，增强了政策的合理性和公正性。
此外，瑞士的政治制度也注重政党合作和权力的均衡。
瑞士政党体系多元化且稳定，没有一个主要统治党派。
联邦议会由两个议会组成，即国民议会和州属议会。
国民议会由代表全国的议员组成，而州属议会由代表各州的议员组成。
瑞士的联邦总统由国民议会选举产生，每年轮流选举一位。
联邦政府由7个成员组成，代表联邦议会的党派成员平衡分配，确保了不同党派和州属的利益得到平衡。
总的来说，瑞士的政治制度体现了分权制衡、民众参与和政党合作的原则。
这种制度保证了政府的稳定性和决策的合理性，各级政府之间相互制约，公民参与政策决策，政党之间进行合作，形成了一个健康、稳定和民主的国家。
瑞士的政治制度为其他国家提供了一个有益的参考，值得借鉴和学习。
瑞士政治制度
办事机构
联邦办公厅是联邦委员会的办机构 办公厅主任由议会两院选举产生，任期四 年，连选可以连任
联邦政府设立七个部
公共经济部---联邦主席兼任部长 军事国防部 司法公安部 财政部 外交部---副主席兼任部长 运输能源部 （其余各部由各委员兼任部长）
州和地方政府
社会民主党
1870年成立，也是瑞士建立较早的政党之 一，1959年之后成为联合政府中的 第二大 党，在联邦委员会中占两个席位。 最高权力机关：全国代表大会 《苏黎世晚报》、《伯尼尔觉醒报》
基督教民主人民党
1912年成立，原称人民保守党。 主张以基督精神为基础，坚持自由、民主、 博爱，保护私人权益，发展职业教育，对 外推行“积极开放政策”。 《新苏黎世消息报》、《祖国》、《自由 报》
州和地方政府
各州可以拥有自己的军队，但非经联邦同 意，不得拥有超过300人的常设部队，各州 之间发生争执时，禁止采用各种粗暴行为 和军事行动，他们必须服从联邦政府依据 法律规定做出的裁决。 瑞士没有常备军，男子有义务服兵役。 民兵国家
司法制度
联邦法院为最高司法机关，行使联邦的最 高司法权力。 法官30名，助理法官15名，院长、副院长 任期两年，连选可以连任。 受议会两院监督 法官中应有德语、法语、意大利语三种语 言的代表，法官专职。 办公机构：秘书室
国民院
由200名议员组成，议员由公民直接选举产 生。 议员选举按比例代表制进行，议席在每个 州和半州之间按常住人口的比例进行分配， 但每个州和半州得至少拥有一个议席。每 个州和半州为一个选区。 议员任期4年，到期全部改选。
国民院
从每届常会或特别会议的议员中选举议长 一人，副议长一人，不得连任。 议长主持国民院的会议，当议会中两种意 见人数相等时，由议长做出裁决；在表决 时，议长与其他议员享有同样的投票权。
瑞典王国的政治制度,历史变迁
现代瑞典
政要
议长佩尔·韦斯特贝里。1951年生，经济学家。温和党人， 1979年当选议员。1991至1994年任工商大臣，并先后担 任议会工商委员会主席、环境及农业委员会主席、交通委 员会副主席，为瑞议会欧盟委员会成员。2003年当选议会 第一副议长。2006年10月出任议长，2010年大选连任。
瑞典君主立宪制
瑞典是北欧最大的国家，约11世纪形成王国。从国家开始形成至今一直实 行君主制政体，曾几度实行君主立宪制。1809年议会通过《政府文约》,对国 王权力作了一些限制。1810、1812和1866年议会又分别通过《王位继承法》、 《出版自由法》和《议会法》，这些法律对王权都作了不同程度的限制, 逐步 确立了瑞典王国的君主立宪制。1974年,议会通过新的《政府文约》,规定该文 约和《王位继承法》及1949年的《出版自由法》为瑞典王国的根本法,从而确 立了现行的君主立宪制。现任国王是1973年继位的卡尔十六世。
瑞典王国的政治ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ度，历史变迁及现代瑞典
简要介绍： https:///video/av9508167?spm_id_from=333.338.__ bofqi.28
瑞典的政治制度及变迁
早期瑞典政治 瑞典君主立宪制
总述
瑞典11世纪初形成王国。建立初期，国王由贵族推举产生。随着封建化的发展， 王权逐渐扩大。15世纪下半叶,在反对丹麦干涉的运动中,形成了贵族、教士、自由 民和农民组成的议会。1523年，议会选举反丹麦统治的民族英雄古斯塔夫一世·瓦 萨为瑞典终身国王，从此实行王位世袭制。随后，建立和发展了中央集权制度，曾 几度实行君主专制制。1809年议会通过《政府文约》， 对国王权力作了一些限制。 1810、1812和1866年议会又分别通过《王位继承法》、《出版自由法》和《议会 法》。这些法律对王权都作了不同程度的限制，逐步确立了瑞典王国的君主立宪制。 1974年，议会通过了新的《政府文约》，规定该文约和《王位继承法》及1949年 的《出版自由法》为瑞典王国的根本法，从而确立了现行的政治制度。
瑞士宪政制度浅析
瑞士宪政制度浅析摘要:瑞士是世界上第二个联邦制国家，自1848年制定第一部宪法以来对宪法进行了多次修改，1999年4月瑞士通过了新宪法。
经过长期宪政实践，瑞士的联邦制度、直接民权制度、委员会制的联邦委员会制度等日趋完善。
这些制度的发展和完善得益于瑞士公民较好的公民权意识，反过来也较好的保护了公民的权力。
近年瑞士宪政制度的发展有了一些新趋势，如公民要求强化直接民权、改义务兵役制为自愿兵役制和加入联合国等就是其体现。
关键词:瑞士;宪政制度;直接民权;委员会制政府Swiss constitutional system AnalysisAbstract:Switzerland is the world's second federal state, on the Constitution was amended several times since to develop the first constitution in 1848, Switzerland in April 1999 adopted a new constitution. After long-term constitutional practice, the Swiss federal system, the system of direct democracy, the committee system of the Federal Council system is maturing. The development and improvement of these systems thanks to Swiss citizens a better sense of citizenship, in turn, better protect citizens' power. In recent years, the development of the constitutional system in Switzerland has some new trends, such as citizens to demand the strengthening of direct democracy, change the compulsory military service for voluntary military service and joined the United Nations is embodied.Keywords: Switzerland; constitutional system; direct democracy; Committee's system of government瑞士国土面积为41293平方公里，人口730万，由德语、法语、意大利语和罗曼语四种不同语言的民族组成。
荷兰宪法全文
荷兰宪法全文荷兰王国宪法（1814年3月29日公布）第一章基本权利第一条在荷兰，所有人都应在平等条件下受到平等待遇，不得因宗教、信仰、政治观点、种族、性别的不同或其他任何理由而受歧视。
第二条（1）荷兰国籍由议会法令（ActofParliament）规定。
（2）关于外国人的入境和驱逐出境由议会法令规定。
（3）只有在签有条约的情况下方可引渡。
有关引渡的细则由议会法令规定。
（4）除议会法令另有规定者外，任何人都有出境的权利。
第三条所有荷兰国民都有受命担任公职的同等权利。
第四条每一荷兰国民都有选举和竞选全国代表机构成员的平等权利，但须遵守议会法令所规定的限制条件和例外情况。
第五条每个人都有以书面形式向有关当局提出请愿的权利。
（1）每个人都有单独或与他人一起自由表达自己的宗教或信仰的权利，但不得违反法律规定的个人责任。
（2）为保障健康、维护交通及防止骚乱，有关在室外或公共场所行使上述权利的办法由议会法令规定。
第七条（1）任何人都可以通过报刊自由表达自己的思想和意见，但不得违反法律规定的个人责任。
（2）有关广播和电视的管理办法由议会法令规定。
对广播及电视节目不实行事先审查。
（3）每个人都可以自由利用上述手段以外的方式传播思想和意见，但不得违反法律规定的个人责任。
为维护良好道德，议会法令得就对16周岁以下儿童开放的节目作出规定。
（4）以上各款规定不适用于商业广告。
第八条法律承认结社权利。
为维护公共秩序，议会法令得对此权利规定限制。
第九条（1）法律承认集会和游行的权利，但不得违反法律规定的个人责任。
（2）有关保护健康、维护交通和防止骚乱的办法由议会法令规定。
（1）每个人都有私生活受到尊重的权利，但须遵守议会法令所规定的限制。
（2）议会法令制订有关记录和公布私人数据的规定，以保护个人的私生活。
（3）个人有权询问被记录下的有关本人的数据、数据的使用情况和修正错误数据，有关这些方面的规定由议会法制定。
第十一条每个人都有人身不受侵犯的权利，但须遵守议会法令所规定的限制。
瑞典政治制度
学生：贡洁静
学号：2015218010
CONTENTS 目
录
1 2 3
瑞典模式的产生背景
瑞典模式的理论主张
瑞典模式的主要成就
4
5 6
瑞典模式的危机挑战
瑞典模式对中国的启示
1.瑞典模式的产生背景
社会基础
理论基础
政治基础 文化基础 国际环境
国家介绍
模式介绍
瑞典模式
政治层面的议会民主 制度、多党竞选制
感谢老师同学批评指正！
Thank you for your attention.
学生：贡洁静
学号：2015218010
2.改良主义
改良主义
改良主义在很大程度上就是修正主义的同义词。所谓改良主义，并没有 放弃社会主义的理想，而是对作为对象的资本主义社会采取改良的、渐进的、 和平的方式加以改变，并最终过渡到社会主义。
3.独具特色的“第三条道路”
“第三条道路”最早于 1900 年代庇护十一世提 出，他认为资本主义和社会主义也不合适，希望在资 本主义和社会主义中间找到“第三条道路”，其后不 断有人开始在这条道路上不停钻研，但当时这个概念 还是相当模糊。
03
工资决定制度
在初次分配环节建立起工资决定制度。在瑞典企业， 员工的工资是通过来自雇主和雇员方面的行业协会 组织以及政府管理者三方共同协商决定的。
瑞典模式的危机挑战
社会福利支出占公共支出 的比重过大，社会资本比 重偏低
高税收抑制投资积极性
1
2
危机
财政赤字和通货膨胀严重
工人怠工严重，影响企业生产
4
这种差别决定了瑞典相对较小的选举压力，也决
定了两国政治投机成分的程度存在差别。
第十六章瑞典王国、瑞士联邦和荷兰王国的政治制度及其变革
决定公社的一切重大事物
王国形成之初（大约11世纪），瑞典是个由一些独立性很强 的省组成的松散王国。各省通行自己的法律。而国王负责各省 之间的协调和组织对外战争等事务。12世纪时王权已经十分强 大，形成了了全国统一的税收和法律。公元1157年，瑞典征服 了芬兰的沿海地区，并继续向东南扩张。
在罗马帝国时期，荷兰归属高卢行省以及下日耳曼行省，当时这块地区居 住了广义的日耳曼部落，而南部居住了高卢人，并建立了-墨洛温王朝。在中 世纪时期，成为神圣罗马帝国的领地，之后随着哈布士堡家族的势力兴起， 查理五世的儿子－菲利浦二世，在1581年七月26日出任西班牙国王，哈布士 堡也一分为二，同时荷兰爆发武装起义－“八十年战争”(1568年–1648年)， 在荷兰在脱离西班牙哈布士堡王朝而独立，1795年荷兰被法国入侵而亡国， 直到1815年滑铁卢战争之后，维也纳会议确立荷兰由奥伦治家族统治，并确 立荷兰王国的建立，在1840年-1848年间荷兰逐步建立议会民主的体制，与此 同时南尼德兰爆发革命宣布独立。
（一）荷兰王国的政治 • 三级会议：荷兰在西班牙统治时期由腓力二世派总督
管理，由大贵族组成的国务委员会和贵族、僧侣、市民 代表组成的三级会议协助治理，议会有一定的自治权。
• 联省共和国—七省联邦
联省议会—最高权力机关； 政务院—最高行政机关 省议会—高度的自治权 • 君主立宪制 1848年宪法：宪法确立了荷兰的议会两院制和大
教士、自由民和农民代表组成的四等级代表会议等的权力上交于 国王一人。
（二）瑞典君主立宪制
1.1720年的瑞典自由宪法
2.《政府组织法》 卡尔十三世瑞典开始君主立宪
3.瑞典政治制度的沿革
（三） 瑞典议会
瑞士政治和军事
国会政府
妇女从政 尽管瑞士是世界上最 早实行民主的国家之 一，但在欧洲，除列 支敦士登外，它却是 最晚通过妇女选举权 的国家。直到1971年， 妇女才允许参与联邦 选举；1981年，男女 平等权利才被列入宪 法。 行政机构 2012
外交政策
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瑞士与世界
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瑞士已经意识到世界在变化中，瑞士的外交政策面临着新的挑战。瑞士确立了下 列外交策略： 各国人民和平共处 瑞士希望扮演阻止国际武力冲突的角色。这包括建立相关法规，支持民主制度以 及倡议双边对话。 尊重提倡人权 尊重人权是瑞士最受到重视。瑞士一直是捍卫人权的积极参与者。 环境永续性 瑞士积极倡导国际环保系统的发展。这包括气候，生物多样性和生物化学，以及 保护森林和水源。 代表瑞士海外公司的利益 瑞士政府尽可能为瑞士经济提供最好条件。为此，瑞士采取以下措施：促进出口， 支持科研与培训，以及和其它国家签署多边和双边协定。 减缓世界贫困 瑞士把斗争贫困作为发展援助政策的中心。瑞士不断增加在这一领域的资金援助。 发展援助政策的中心措施包括：提高收入和就业率，加强管理，发展私营企业， 合理使用自然资源，更好地融入国家贸易系统中， 解除债务，减小社会差距，预 防及管理危机。 瑞士人对待国外事务的态度矛盾。一方面，瑞士人经常出国旅游， 可以讲多种外 语。另一方面，他们尽量避免卷入国际事务， 避免加入国际组织。
政治概况
各州自治
• 在瑞士，尽管各州都必须服从联邦管理，但都拥有自己 在瑞士，尽管各州都必须服从联邦管理， 的宪法，政府，议会，法庭及法律。 的宪法，政府，议会，法庭及法律。瑞士各州享有很大 的管理自主权及自由自决权。 的管理自主权及自由自决权。它们独立地管理各自的教 育系统和社会服务，并且拥有自己的警察部队。 育系统和社会服务，并且拥有自己的警察部队。每个州 的税收制度也不相同。 的税收制度也不相同。 • 在两个小州：内阿彭策尔和格劳宾登州，人们每年都在 在两个小州：内阿彭策尔和格劳宾登州， 公共场所集会，每个公民都亲自对当地事务进行投票。 公共场所集会，每个公民都亲自对当地事务进行投票。 在瑞士其它州，则由选举出的代表进行投票， 在瑞士其它州，则由选举出的代表进行投票，决定大小 事务。 事务。 • 三个孩子正在争论小孩从何而来的问题： “他们是被鹳 三个孩子正在争论小孩从何而来的问题： 叼来的。 其中的一个说。 不可能，这太愚蠢了， 叼来的。”其中的一个说。 “不可能，这太愚蠢了，小 孩是在灌木从中找到的。 另一个反驳道。 事实上， 孩是在灌木从中找到的。” 另一个反驳道。“事实上，” 第三个孩子说： 小孩从哪来的，要看在哪个州。 第三个孩子说：“小孩从哪来的，要看在哪个州。”
瑞典政党制度
政策过程中的权力关系
在政策的制定过程中执政党与政府的关系受到许多因素 的影响。政府是由一党组成还是联合执政，这两者在政府 的组建上和政府的日常运作上有着重大区别。同样是联合 政府，其支持性政党里有没有一个主导性政党对政府的决 策也有重大影响。联合执政的政党对政府决策通常有着较 大制约。1976年大选中资产阶级三党获得议会多数，中央 党得票最多（86席），超过其它两党，因此中央党主席得 以出任首相。但三党间除了在反对社民党执政问题上有着 共同点外，在其它问题上分歧很大。其通过谈判制定的执 政纲领，实际上是三党纲领的混合物。在执政过程中，保 守党与两个中间党派相互竞争，互不相让，对政府决策造 成了很大制约。在1978年的关于核电站问题的公民投票中 三党干脆分道扬镳，支持核能源的保守党和反对核电站的 中央党同时退出政府，由人民党单独执政。1979年大选中 保守党得票上升并超过其它两党，但两个中间党派加在一 起，票数仍然比保守党多，因此新的三党政府仍由中央党 主席担任首相。在执政中三党继续争斗不已。１９８１年 社民党乘虚而入，与两个中间党派就税制改革问题进行谈 判并达成协议，导致保守党退出政府。执政三党在重大政 策问题上各执己见，互不妥协，不仅对政府决策造成极大 制约，而且最后断送了联合政府。
瑞典政党制度
思政12
刘柱Βιβλιοθήκη 目录1 第一部分瑞典 瑞典政党制度概况
2
第二部分
瑞典主要政党的情况
3
第三部分
瑞典党政关系分析
4
第四部分
读瑞典政党制度有感
瑞典政党制度概况—出现
十九世纪初，当议会民主已经在西欧取得决定性胜利的时 候，瑞典还是个君主制国家。1809年瑞典在对俄战争中惨败, 其固有领土近一半被割占。独裁而无能的国王为国家带来的 沉重灾难，使人们决心进行变革，以追上欧洲的发展。这一 年，瑞典制定了宪法并决定按照分权原则对王权进行制约。 宪法规定国王的所有决策都必须得到国务委员会的批准和副 署,立法权也必须由国王和议会平等分享,而国家的财权为了 保证这些改革的实施。 十九世纪下半叶瑞典开始了工业化进程。随着工业、手 工业和商业的发展，新生资产阶级力量不断增长。围绕着维 护宪法和制约王权问题，议会里出现了保守主义和自由主义 两派。多数议员认为，要使瑞典跟上欧洲发展之关键在于改 革国家政治制度，使议会体制更加反映社会发展现实和正在 上升的资产阶级利益。1866年瑞典决定把议会由等级制改为 两院制，议会第二院即下院实行直接选举。但其在选举人和 被选举人之收入和财产上的规定使议会上院变成了贵族、大 地主和大商人的天下，下院变成了主要有工厂主、商人和农 场主等新兴资产阶级代表参加的论坛，而广大劳苦大众仍被 排除在议会之外。
“西方政治制度史”课程教学大纲
“西方政治制度史”课程教学大纲课程编号：02011250课程名称：西方政治制度史/the History of West Political System学时：48学分：2.5适用专业：思想政治教育开课学期：4开课部门：政法学院先修课程：政治学、西方政治思想史考核要求：考试使用教材及主要参考书：教材：马啸原,《西方政治制度史》,高等教育出版社,2013年参考书:[1]马基亚弗利,《君主论》,广西师范大学出版社2002年；[2]马克斯·韦伯,《新教伦理与资本主义精神》,三联(北京)书店1992；[4] [英]弗里德利希.冯.哈耶克《自由秩序原理》,三联书店,1997年；[5] [法]托克维尔,《旧制度与大革命》,商务印书馆1997年；[6] [美]汉密尔顿,杰伊,麦迪逊,《联邦党人文集》,1995年一、课程的性质和任务本课程是公共事业管理专业和思政专业的专业选修课，主要讲述西方国家政治制度在古代、中世纪、近代和现代的设置和演变，学习本课程，有助于加深对当代西方政治制度构建的认识，也有助于加深对西方人民的政治取向，政治情感，政治意识，政治观念等政治文化背景的理解。
二、教学目的与要求通过西方政治制度史的讲解，阐明西方政治制度的历史演变及其发展过程，使学生对西方政治制度发展变化的历史有一个清晰的认识；通过对西方政治制度内在本质的揭示，深化学生对西方政治制度的理性认识，提升他们的政治判断力。
基本要求：积极参与课堂提问和讨论；用完整的笔记本认真誊写；就有关议题(临时指定)在课堂上进行口头陈述。
四、教学中应注意的问题以教师讲授为主，有重点的讲授，辅以阅读政治学名著、课堂讨论、写小论文。
五、教学内容第一章：古希腊城邦国家的政治制度1．基本内容希腊氏族社会的解体和政治国家的产生；古希腊几次主要改革；伯里克利时代的自由民主制度和斯巴达贵族民主制度2．教学基本要求了解古希腊城邦国家的政治制度的产生演变过程以及雅典的自由民主制度和斯巴达贵族民主制度的特点3．教学重点难点古希腊政治制度和民主传统；古希腊几次主要改革的原因4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第二章：古代罗马共和国和罗马帝国时期的政治制度1．基本内容古代罗马国家的建立及其早期的王制政体；古代罗马共和国时期的政治制度；古代罗马帝国的政治制度2．教学基本要求了解古代罗马国家的建立及各个时期政治制度的转变过程及各自的特点3．教学重点难点古罗马共和国时期的政治制度；古罗马帝国时期的政治制度4．教学建议讲授为主和引导学生讨论第三章：西欧封建国家的形成与法兰克王国的封建政治制度1．基本内容罗马帝国的灭亡与日耳曼人的早期政治制度；西欧封建制国家的形成与法兰克王国的建立；法兰克王国社会制度和政治制度2．教学基本要求了解西欧封建国家的形成与法兰克王国的封建政治制度的特点3．教学重点难点法兰克王国君主专制时期地政治制度4．教学建议讲授为主和引导学生讨论第四章：法兰西王国的封建政治制度1．基本内容法兰西王国的早期社会政治制度；法兰西王国等级代表君主制时期的政治制度；法兰西王国封建君主专制时期的政治制度2．教学基本要求了解法兰西王国的封建政治制度的演变过程3．教学重点难点法兰西王国的早期政治制度；法兰西王国等级代表君主制的建立；法兰西封建君主专制时期的政治制度4．教学建议讲授为主和引导学生讨论第五章：英吉利王国地封建政治制度1．基本内容英吉利王国地早期封建政治制度；英吉利王国的等级封建政治制度；英吉利王国君主专制时代的封建政治制度2．教学基本要求了解英吉利王国的封建政治制度的演变过程3．教学重点难点英吉利王国君主专制时代的封建政治制度；英国的法治传统及宪政体制的特点4．教学建议讲授为主和引导学生讨论第六章：中世纪德意志帝国和意大利城市共和国的政治制度1．基本内容世纪德意志早期的封建制度（德意志16世纪的政治制度、宗教改革和德意志君主专制、普鲁士的封建专制）；意大利及其城市共和国2．教学基本要求通过教学使学生了解意大利及其城市共和国3．教学重点难点意大利及其城市共和国；威尼斯共和国的特点4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第七章：英国君主立宪政治制度的建立和变革1．基本内容英国君主立宪制度的建立和英国的宪法性文件；英国议会改革；英国政府机构的改革；英国的司法制度及其改革2．教学基本要求通过教学使学生英国君主立宪制度的建立和英国的宪法性文件3．教学重点难点英国政府机构的改革和英国的司法制度及其改革；影响英国君主立宪制度建立的因素4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第八章：英国当代政治制度1．基本内容英国议会；英国国王与内阁；英国政党；英国地方政府2．教学基本要求通过教学使学生了解英国政治机构之间的关系3．教学重点难点英国地方政府及其自治；英国国王与内阁关系4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第九章：美利坚合众国的政治体制的构建和美国宪法修正案1．基本内容美国独立战争；美国宪法的制定与政治体制的构建；美国联邦制度的发展2．教学基本要求通过教学使学生了解美国宪法的制定与政治体制的构建3．教学重点难点美国联邦制度制定及发展4．教学建议课堂讲授和引导学生讨论第十章：美国现代政治制度1．基本内容美国国会；美国的总统、行政机关和文官制度；美国的司法制度；美国的州和地方政府；美国的党派和利益集团2．教学基本要求通过教学使学生了解美国宪政制度特点3．教学重点难点美国的总统、行政机关和文官制度；美国总统选举制度特点及原因4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十一章：法兰西共和国的建立和变迁1．基本内容法国大革命；拿破仑建立的独裁体制；巴黎公社和第三共和国；法兰西第四共和国2．教学基本要求通过教学使学生了解法国宪政制度特点3．教学重点难点法兰西第四共和国主要政治制度4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十二章：法兰西第五共和国1．基本内容法兰西共和国的演变；法兰西第五共和国的总统权力；法兰西第五共和国的主要政治制度2．教学基本要求通过教学使学生进一步了解法国宪政制度特点3．教学重点难点第五共和国的主要政治制度4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十三章：1848年革命后德意志国家政治制度的变迁1．基本内容魏玛共和国；法西斯统治下的德国2．教学基本要求通过教学使学生了解德国法西斯执政的原因及战后德国政治体制特点3．教学重点难点德国政治文化及纳粹执政的原因4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十四章：德意志联邦共和国制度的重建1．基本内容德意志国家的分裂,统一；德意志联邦共和国的行政机构2．教学基本要求通过教学使学生了解德意志联邦共和国的基本法3．教学重点难点德意志联邦共和国的行政机构；德意志国家的分裂、统一各种原因4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十五章：意大利王国和意大利共和国的政治制度1．基本内容意大利王国的政治制度；法西斯统治下的意大利；意大利共和国的政治制度2．教学基本要求通过教学使学生了解意大利共和国的政治制度3．教学重点难点意大利王国的政治制度；法西斯统治下的意大利的原因4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十六章：瑞典王国,瑞士联邦和荷兰王国的政治制度1．基本内容瑞典王国的政治制度；瑞士联邦的政治制度；荷兰王国的政治制度2．教学基本要求通过教学使学生了解瑞士联邦的政治制度3．教学重点难点瑞士联邦的政治制度4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读。
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（一）瑞典联邦政治的雏形 瑞士联邦以委员会制为政权组织形式，以联邦 制为国家结构形成，实行多党制。长期实行委员 会制和在立法上允许公民享有某些直接民主权利， 是瑞士联邦政治制度的主要特点，瑞典自由、民 主、地方自治的思想和社会基础甚至可以追溯到
阿勒曼人 永久同盟 永久中立国（）
（二）瑞士民主政治
3. 卡尔玛同盟 4.瓦萨王朝时期的政治制度构建
被称为瑞典殖民帝国时期（1611-1718） （1）古斯塔夫瓦萨统治 没收教会财产，将教会占全国21.6%的土地置于王室的管理 之下，规定主教由国王任命；改组腐朽的国家机关，提高行政 效率，铲除各自为政的与王室对抗的贵族势力；贵族必须向国 家交纳贡税。
前言 瑞典11世纪初形成王国。建立初期，国王由贵族推举产生。随着封建化的发展，王权逐渐 扩大。15世纪下半叶,在反对丹麦干涉的运动中,形成了贵族、教士、自由民和农民组成的议会。 1523年，议会选举反丹麦统治的民族英雄古斯塔夫一世· 瓦萨为瑞典终身国王，从此实行王位 世袭制。随后，建立和发展了中央集权制度，曾几度实行君主专制制。1809年议会通过《政 府文约》， 对国王权力作了一些限制。 1810、1812和1866年议会又分别通过《王位继承 法》、《出版自由法》和《议会法》。这些法律对王权都作了不同程度的限制，逐步确立了瑞 典王国的君主立宪制。1974年，议会通过了新的《政府文约》，规定该文约和《王位继承法》 及1949年的《出版自由法》为瑞典王国的根本法，从而确立了现行的政治制度。
瑞士人自己说：“瑞士之所以成为瑞士，是因为有些德意志人不愿做德 国人；有些法兰西人不愿做法国人；有些意大利人不愿做意大利人。” 于是这些人一起成了瑞士人。
瑞典实行委员会制度的条件
服从
选举+监督
最高权力机关 联邦议会
联邦院 国民院
申 请 批 准
选举+监督 独立行使司法权 但无违宪审查权
国家元首（七名委员）
荷兰君主立宪制
大臣
负 责
第二院 两院制 第一院
任命
国王
直 接 选 举
公民
立 法 权
监 督 政 府
财 政 预 算
各省议会
圣贤曰：“兴国者先兴思想！”
思考： （从系统论角度出发讨论）
包括瑞士、瑞典、荷兰在内的很多 国家都在1848年进行立宪抑或修宪？（背景） 瑞典、荷兰、瑞士“摇篮到坟墓”的殴 洲乃至世界高福利国家？（贝佛里奇报告） 瑞士：唯一《国际法》认可的永久中立国；唯 一实行委员会制国家？（从政治制度设计、经济、 法律、人种血统、地理环境“欧洲心脏”、传统 文化方面的影响）
（二） 瑞士联邦
前言 瑞士联邦的形成经历了漫长的历史过程。1291年,瑞士中部的施维茨、乌 里、翁特瓦尔登3州结成永久同盟，奠定了成为独立国家的基础。14～16世纪 又有一些州先后加入同盟，形成了结构松散的联邦，各州仍长期处于封建割据 状态。1815年，维也纳会议确认瑞士为永久中立国。此后又有一些州加入联 邦，使瑞士成为由23个州(其中3个州又各分为2个半州)组成的统一的联邦制国 家。1848年制定了《瑞士联邦宪法》，加强了中央的权力。1874年，为适应 资本主义的发展，对宪法进行了全面修改，确立了现行的政治制度。
1874年《瑞士联邦宪法》 富裕瑞士公民直接立法权，即公民“复决权”和立 法动议权—成为中欧地区的民主国家。 瑞士的直接民主制 瑞士的州和地方政府 瑞士的委员会制
亦称为合议制，其行政组织的决策权及管理权，并不是由单一的 领袖所拥有，而是平均由一定数目委员所组成的委员会共同行使。 委员会的决策，通常会按协商达到一致的原则来进行。在世界各 国中，瑞士是使用委员会制的唯一国家。
古斯塔夫政治改革的意义：削弱了教会势力；解决了政府的财政危机； 国力增强；权力从教会和贵族转移到王室
（2）古斯塔夫二世：古斯塔夫阿道夫 相继设立最高法院、陆军部、海军部、财政部等一系列中央 一级的国家司法和行政机关；地方省县两级制：全国划分为23 个省，省下设县；设立土地测量局，整顿税收。 （3）卡尔十一世： 建立君主专制政权，王权至上，宪法，法律参政会，由贵族、 教士、自由民和农民代表组成的四等级代表会议等的权力上交于 国王一人。
立法+决策
最高行政机关 联邦委员会
内 司 政 法 部 警 察 部 国 防 民 防 体 育 部 财 国 交 政 民 通 部 经 邮 济 电 部 能 源 部
提名
最高司法机关 联邦法院
外 交 部
议行合一
联邦宪法规定，联邦 议会、联邦委员会和 联邦法院分别行使联 邦的立法权、行政权 和司法权。但联邦委 员会与联邦议会不是 相互抗衡
（二）瑞典君主立宪制
1.1720年的瑞典自由宪法 2.《政府组织法》 卡尔十三世瑞典开始君主立宪 3.瑞典政治制度的沿革 （三）
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瑞典议会
1435年：全体贵族会议 1527年：瓦萨国王的四等级代表会议 1865年：上、下两院制议会 1970年至察官”：瑞典监察制度的 专业化与中国信访制度的形式化
臣对议会负责制。标志着荷兰从君主制转向君主立 宪制。
但同时宪法赋予了国王极高的权力。
（二）荷兰政治的民主化
宪法作为一个国家的根本大法，荷兰政治民主化 主要体现在对1848年宪法的几次修改中。 1.王位继承的严格化，尤其是宪法规定缔结国王 婚姻必须由议会两院审核通过。 2.国王尚无能力行使职权时，有议会两院联席会 议任命摄政 3.实行大臣负责制，大臣对政府行为负责。 4.地方自治（继承联省共和国地方自治的传统） 地方政府分为省、市镇两级。省镇均有议会。
（一）荷兰王国的政治 • 三级会议：荷兰在西班牙统治时期由腓力二世派总督 管理，由大贵族组成的国务委员会和贵族、僧侣、市民 代表组成的三级会议协助治理，议会有一定的自治权。
• 联省共和国—七省联邦 联省议会—最高权力机关； 政务院—最高行政机关 省议会—高度的自治权 • 君主立宪制 1848年宪法：宪法确立了荷兰的议会两院制和大
（一）早期瑞典政治 1. 海盗时期（公元4世纪－11世纪） 2. 瑞典王国及其制度雏形 9世纪位于雅典东部的斯维尔王国（部落或者公社）强大， 11世纪斯维尔国王奥洛夫斯科特科农兼并了许多各自为政的部 落，建立了在中部建立了相对统一的雅典王国。
9世纪瑞典人的“亭”制度。亭是人民大会的意思，即人民 有权携带武器自由参加的公社集会。 选举公社领袖（战争期间也为军事领袖） 决定公社的一切重大事物 王国形成之初（大约11世纪），瑞典是个由一些独立性很 强的省组成的松散王国。各省通行自己的法律。而国王负责各 省之间的协调和组织对外战争等事务。12世纪时王权已经十分 强大，形成了了全国统一的税收和法律。公元1157年，瑞典征 服了芬兰的沿海地区，并继续向东南扩张。 封建特权的形成：教会、贵族（有许多原来的海盗首领） 授予大片土地和特权。 13世纪的《韦斯特耶特兰法》 参政会
第十六章
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瑞典王国、瑞士联邦和荷兰王 国的政治制度及其变革
青海民族大学 11级中外政治制度 席金莲花
目录
瑞典王国的政治制度
早期瑞典政治 瑞典君主立宪制
瑞士联邦的政治制度
瑞士联邦的政治雏形 瑞士当代民主政治
荷兰王国的政治制度
荷兰王国的政治 荷兰王国的政治民主化
一、瑞典王国的政治制度
荷兰王国的政治制度
前言
在罗马帝国时期，荷兰归属高卢行省以及下日耳曼行省，当时这块地区居 住了广义的日耳曼部落，而南部居住了高卢人，并建立了-墨洛温王朝。在中 世纪时期，成为神圣罗马帝国的领地，之后随着哈布士堡家族的势力兴起， 查理五世的儿子－菲利浦二世，在1581年七月26日出任西班牙国王，哈布士 堡也一分为二，同时荷兰爆发武装起义－“八十年战争”(1568年–1648年)， 在荷兰在脱离西班牙哈布士堡王朝而独立，1795年荷兰被法国入侵而亡国， 直到1815年滑铁卢战争之后，维也纳会议确立荷兰由奥伦治家族统治，并确 立荷兰王国的建立，在1840年-1848年间荷兰逐步建立议会民主的体制，与此 同时南尼德兰爆发革命宣布独立。