农商银行公文处理制度.doc
商业银行公文处理实施办法
商业银行公文处理实施办法第一章总则第一条为进一步做好本行的公文处理工作，使之规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》及其他有关规定，结合本行实际，制定本办法。
第二条本办法所称公文是指本行及内设部门行使管理、指导、服务等职能过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法治行和进行商务活动的重要工具。
第三条公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条综合管理部是全行公文处理的管理部门，专设办公文秘岗负责公文处理工作，并指导本行各部门、各支行的公文处理工作。
第五条基本任务和要求（一）负责建立有关文书管理的各项制度并指导和监督执行；（二）统一办理公文收发、分办、传递、核稿、打印、用印、立卷、归档和销毁工作；（三）公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
（四）在公文处理工作中，必须严格执行国家保密法律、行政法规和规章及其他有关规定，确保国家秘密和本行商业秘密的安全。
（五）文秘从业人员应具有较高的政治素质，忠于职守，熟悉公文处理业务，具备相关专业知识，遵守职业道德。
第二章公文办理第六条公文办理分为收文、发文、归档、整理等。
第七条收文处理程序收文处理是指对收到公文的办理过程。
收文过程一般包括签收、拆封、登记、分办、传阅、承办、催办、查办、注办等程序。
（一）签收各来文单位的机要、挂号、特快专递等信件及电报、密级文件等，由收文人员对来文（信）的时间、渠道、单位、文号（挂号号码）、标题等进行登记。
各部门参加各种会议和外出工作带回的正式公文或其他重要函件、资料等均应视同收文，应在会议、活动结束后的24小时内送交综合管理部，补办收文手续、注明签收与移交时间，以便查对。
（二）拆封标明“**银行”单位名称及单位党工群团组织名称的信件，交由综合管理部收文人员统一拆封；署名为内设部门的信件，分发至相应部门，由部门落实专人拆封处理并办理登记手续；署名行领导和部门负责人姓名的信件，由其本人亲自拆封，内容涉及行内工作的，符合收文要求的，要求在拆封后24小时内送交综合管理部登记；署名“××行长（副行长等）”或“××银行负责人（负责同志、领导）”而未标明领导姓名的，由综合管理部收文人员负责拆封，视信件内容决定是否办理收文登记或送交领导本人，并注意做好保密工作。
农商行公文处理办法模版
农商行公文处理办法第一章总则第一条为确保农商行（以下简称“省联社”）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，参照《党政机关公文处理工作条例》的规定，结合省联社实际，制定本办法。
第二条公文是传达贯彻党和国家的方针政策、发布各项内控制度、施行经营管理措施、请示和答复问题、指导和商洽工作、报告情况、交流经验的重要工具。
第三条公文处理是指公文的办理、管理、立卷、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行国家保密法律法规和省联社关于保密管理的相关规定，确保国家秘密和省联社秘密的安全。
第六条办公室是省联社公文处理的管理机构，负责拟订有关公文管理的各项制度，对省联社各部门、直属中心、派出机构和辖区内农村合作金融机构的公文管理工作进行指导、监督、检查。
办公室应当配备专职人员负责公文处理工作，各部门、直属中心应当确定专（兼）职人员负责公文管理工作。
第七条省联社应当为公文处理工作创造必要的条件，通过开展业务和专业知识培训，提高文秘人员的素质，充分调动文秘人员的工作积极性。
第二章公文种类第八条省联社公文种类主要包括：（一）决定适用于对重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销派出机构以及辖区内农村合作金融机构不适当的决定事项。
（二）通告适用于公布一定范围内应当遵守或者周知的事项。
（三）通知适用于传达上级机关的指示；要求辖区内派出机构和农村合作金融机构办理和需要周知或执行的事项；批转辖区内派出机构和农村合作金融机构的公文或者转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文；发布各项内控制度；任免和聘用人员等。
（四）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（五）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关的询问。
（六）请示适用于向上级机关请求指示、批准。
（七）批复适用于答复派出机构、辖区内农村合作金融机构的请示事项。
银行公文处理办法
---------------银行公文处理办法为加强文书档案的管理，提高管理水平，特制定公文处理办法。
一、各种文件、资料（除信函外），均由综合管理部统一拆封分类，登记处理。
二、收文登记应注明收文日期、收文编号、来文单位、来文标题等，以便随时查阅来文情况。
三、对综合管理部受理范围内的文件，收发人员应贴附“文件处理标签”，送综合管理部主任阅注，综合管理部提出拟办意见后，再送领导批示。
四、严格按照领导批示，将文件分送到承办部门或有关人员办理，并严格履行签销手续，以便综合管理部跟踪文件和催促办理，传阅文件由综合管理部送至各部门负责人，各部门负责人负责文件在本部门内的传阅和签销工作，各部门接到传阅文件后应及时阅读承办，阅办完毕，妥善保管，并于次年三月底之前交回综合管理部存放备查，到六月底前按要求立卷归档、清退或销毁。
五、属于各部门职责范围内的文件，由相关业务部门负责起草，综合性文件由综合管理部负责起草。
六、所有拟发文稿必须按相关部门初核、综合管理部复核的程序认真审核，严格把关后送领导审批、签发。
领导批签后，文件不能再改动，若确需改动，须征得领导的同意。
七、发出的文件必须按照规定的职责权限签发，签发文件，应明确签署“发”、“同意发”等字样，并写明签发人姓名和签发的年、月、日。
八、经同意签发的文稿，由综合管理部统一编号。
九、文件印制前先打印清样送综合管理部对文件格式及内容进行统一校核，准确无误后由综合管理部负责印制。
印制好的文件随发文底稿一并送综合管理部，核对无误后加盖印章。
十、综合管理部留存发文底稿，并留足存档文件，余下的文件分送领导、各部门或相关部门、各隶属机构和相关单位等。
综合管理部 2011年5月18日。
商业银行公文处理办法
商业银行公文处理办法商业银行公文处理办法一、引言商业银行作为金融机构的一种，承担着各类业务处理的责任。
为了规范公文的处理流程，提高工作效率，特制定本文档，对商业银行公文的处理办法进行详细说明。
二、公文类别1、内部公文1.1、会议纪要1.2、内部通知1.3、内部报告1.4、其他内部文件2、外部公文2.1、业务函件2.2、文件2.3、合作机构文件2.4、其他外部文件三、公文的起草与审核流程1、起草1.1、标题1.2、内容1.3、附件1.4、排版要求2、审核2.1、起草人部门负责人审批 2.2、相关部门审核2.3、行领导审批四、公文的备案与归档1、备案1.1、根据公文类别备案1.2、编号及登记1.3、备案人2、归档2.1、根据公文类别归档2.2、归档存档时间要求2.3、归档管理人五、公文的传递与传阅1、传递1.1、内部传递1.2、外部传递2、传阅2.1、内部传阅范围2.2、传阅意见录入六、公文的订正与废除1、订正要求1.1、内容错误订正1.2、修改记录2、废除要求2.1、公文废除流程2.2、废除通知传达法律名词及注释：1、公文：是指国家机关及其工作人员在行使国家管理公共事务的职权时，形式上体现出的书面文件。
2、会议纪要：是记录会议要点、讨论内容、决议及意见的文件。
3、内部通知：是用于内部传达通知某项事宜的文件。
4、内部报告：是机构内部汇报工作或分析研究问题的文件。
5、业务函件：商业银行与客户之间进行业务往来时使用的信函。
6、文件：机关颁布的文件，用于对外公布政策、规定等。
7、合作机构文件：与其他机构或组织之间开展合作所使用的文件。
商业银行公文处理办法
商业银行公文处理办法第一章总则第一条为使商业银行公文处理工作规范化、制度化、科学化,参照国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23 号)，结合商业银行的实际情况，制定本办法。
第二条商业银行公文（包括电报、下同）是我行在经营管理过程中形成并使用的具有法定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的金融方针、政策，是依法管理和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
公文处理包括发文处理和收文处理两部分内容。
第四条公文处理必须严格执行党和国家的保密法规,确保党和国家秘密及商业银行内部秘密的安全。
第五条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、规范、安全。
第六条总行办公室是公文处理的管理部门,并指导各单位的公文处理工作，各部门办公室或综合管理部门负责本单位公文处理的管理工作。
第二章公文种类第七条商业银行公文文种主要种类:（一）决定：适用于对重要事项或重要行动作出安排,奖惩下级单位或者内设部门及人员,变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。
(二)决议：适用于对重要事项或者重大行动做出安排；奖惩有关单位及人员；变更或撤销下级单位不适当的决定事项。
（三）通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（四）通知：适用于转发上级单位和不相隶属单位的公文,批转下级单位的公文,发布规章制度,传达要求下级单位办理和需要周知或者执行的事项；任免和聘用干部；发布规章制度。
（五）通报：适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
（六）报告：适用于向上级单位汇报工作, 反映情况, 答复上级单位的询问。
（七）请示：适用于向上级单位请求指示、批准。
（八）批复：适用于答复下级单位请示事项。
（九）意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法,可用于上行文、平行文和下行文。
（十）函（复函）：适用于不相隶属单位之间商洽工作,询问和答复问题;向平级单位请求批准和答复审批事项；也适用于请下级单位协助工作事宜。
农商银行公文处理制度
农商银行公文处理制度农商银行是中国农民农业信用合作社和商业银行的结合体，是中国金融体系的重要组成部分。
为了规范农商银行的公文处理工作，提高工作效率和质量，制定和执行一套科学、标准和高效的公文处理制度是非常必要的。
以下是一份关于农商银行公文处理制度的建议，供参考：一、总则1.公文处理制度适用于农商银行全体工作人员，包括行政人员和各部门员工。
2.公文处理制度遵循法律法规和农商银行的规章制度，确保工作的合法、规范和高效。
3.公文处理制度的执行机构为农商银行办公室，负责公文的收发、登记、分发和归档等工作。
二、公文的分类与命名1.公文根据内容和形式的不同，分为通知、函件、报告、请示、备忘录等不同类别。
2.公文应具备明确的标题和文件号，以便于归档和查询。
公文的命名应简洁明了，避免使用过长或模糊的标题。
三、公文的格式与撰写1.公文的格式应按照农商银行规定的标准格式来进行撰写，包括公文头、标题、正文、发文时间、签发人等要素。
2.公文的正文应言简意赅、明确简明，避免使用较多的修辞手法和难懂的词汇。
3.公文应注意用词准确、文风正式，避免使用口语化的措辞或随意的用词。
四、公文的审批与签发1.公文的审批应按照农商银行的流程进行，依次由责任人、部门负责人和行政人员进行审批。
2.公文的签发应由具备签发权限的责任人或行政人员进行，签发人的名字和职务应明确标注于公文中。
五、公文的收发与传递1.公文的收发应由专门的人员负责，确保公文在规定时间内送达指定的单位或个人。
2.公文的传递应尽量使用电子邮件等快捷高效的方式进行，避免使用纸质传递，以节省时间和资源。
六、公文的归档与保管1.公文的归档应按照规定的文件分类进行，建立完善的档案管理制度，确保公文的长期保存和易于查阅。
2.公文的保管应注意防火、防潮和防盗，确保公文的安全性和完整性。
七、公文处理的效率与质量管理1.针对公文处理工作的效率与质量，应进行科学、合理的评估和管理，及时发现问题并进行改进。
农商银行公文处理制度
某某农村商业银行股份有限公司公文处理制度（草案）第一章总则第一条为使本行公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据《国务院关于发布（国家行政机关公文处理办法）的通知》（国发〔2000〕23号）、《中国共产党机关公文处理条例》（中办发〔1996〕14号）和《陕西省农村信用社公文处理规范》（陕信联发〔2006〕101号），结合某某农村商业银行股份有限公司（以下简称“本行”）实际，制定本制度。
第二条公文是本系统在日常工作中普遍使用的具有行政约束力和规范体式的文书，是依法经营和进行公务活动的重要工具。
各网点、各部门（以下简称各单位）的主要负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对公文处理工作的领导和检查。
第三条公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
公文处理包括收文处理和发文处理两部分内容。
公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第四条在公文处理工作中，必须严格执行党和国家的保密法律、法规和有关规定，保守党和国家秘密及本系统秘密。
第五条行政综合部是本行公文处理的管理者，主管本行的公文处理工作，同时有对各单位公文处理的指导职责。
行政综合部应认真负责地做好有关公文处理的各项工作，确保公文处理的质量与效率。
第二章智能办公自动化公文处理系统规程第六条为进一步提高工作效率，有效降低和节约办公成本，加快办公自动化建设，使本行公文处理工作规范化、制度化，从2014年6月起正式启用办公自动化公文处理系统（以下简称OA）。
今后本行所有下发的各种公文一律通过智能办公自动化处理系统发送。
第七条各单位要建立健全电子公文办理制度，加强管理。
管理人员要有高度责任感，认真负责，切实做到不错不漏、不迟不误，确保电子公文及时传输和办理。
第八条各部门负责本部门文件的起草，拟稿人在处理电子公文时须套用符合规范的文件格式模板。
行政综合部负责文件的编号、盖章以及纸质文件的存档和电子公文的下发。
银行机构公文管理制度
银行机构公文管理制度1. 简介本文档旨在规范银行机构的公文管理制度，确保公文的准确性、合规性和高效性。
公文管理是银行机构运作的基础，对于提升机构形象、加强内外部沟通具有重要意义。
本制度适用于银行机构内所有的公文处理流程。
2. 公文的定义公文指银行机构内各类书面文件、函件以及其他外部沟通载体。
公文主要用于传递信息、做出决策并规范机构的行为。
3. 公文的分类根据内容、形式和用途，公文可以分为以下几类：- 外部公文：机构与外部单位或个人之间交流的公文，如函件、合同、申请等。
4. 公文的管理责任公文的管理责任分为三个方面：- 起草者：负责准备公文的内容和格式，确保准确、规范。
- 审核者：负责审核公文的内容、合规性和语言表达，确保符合机构要求和法律法规。
- 批准者：负责对公文做出最终决策和批准，确保公文的有效性和所述行为的合法性。
5. 公文的处理流程公文处理流程包括起草、审核、批准和归档等环节。
具体流程如下：1. 起草：起草者根据需要准备公文的内容和格式，并在所定的模板中填写信息。
2. 审核：审核者对公文进行审查，确保内容准确、合规，并提出修改意见或建议。
3. 批准：批准者对已审核通过的公文进行最终决策和批准，确定行为和责任。
4. 归档：已批准的公文按照规定的归档程序存档，以备查询和查阅。
6. 公文的保密和安全银行机构的公文涉及大量的敏感信息和机密数据，应采取适当的保密和安全措施，确保公文不被未授权人员访问或泄露。
具体措施包括：- 限制公文的访问范围和查阅权限。
- 使用加密和密码保护措施保护电子公文的安全。
- 定期进行公文保密培训，加强员工的保密意识和技能。
7. 公文的电子化管理随着信息技术的发展，银行机构可以采用电子化管理方式来提高公文管理的效率和便利性。
电子化管理包括以下内容：- 公文的电子撰写、存储和传输。
- 数字签名等技术手段保证公文的真实性和合法性。
- 电子公文管理系统的建设和应用。
8. 附则本制度应严格执行，违反者将受到相应的处理。
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农商银行公文处理制度某某农村商业银行股份有限公司公文处理制度（草案）第一章总则第一条为使本行公文处理工作规范化、制度化、科学化根据《国务院关于发布（国家行政机关公文处理办法）的通知》（国发〔〕号）、《中国共产党机关公文处理条例》（中办发〔〕号）和《陕西省农村信用社公文处理规范》（陕信联发〔〕号）结合某某农村商业银行股份有限公司（以下简称“本行”）实际制定本制度。
第二条公文是本系统在日常工作中普遍使用的具有行政约束力和规范体式的文书是依法经营和进行公务活动的重要工具。
各网点、各部门（以下简称各单位）的主要负责人应当高度重视公文处理工作模范遵守本办法并加强对公文处理工作的领导和检查。
第三条公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
公文处理包括收文处理和发文处理两部分内容。
公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则做到及时、准确、安全。
第四条在公文处理工作中必须严格执行党和国家的保密法律、法规和有关规定保守党和国家秘密及本系统秘密。
第五条行政综合部是本行公文处理的管理者主管本行的公文处理工作同时有对各单位公文处理的指导职责。
行政综合部应认真负责地做好有关公文处理的各项工作确保公文处理的质量与效率。
第二章智能办公自动化公文处理系统规程第六条为进一步提高工作效率有效降低和节约办公成本加快办公自动化建设使本行公文处理工作规范化、制度化从年月起正式启用办公自动化公文处理系统（以下简称OA）。
今后本行所有下发的各种公文一律通过智能办公自动化处理系统发送。
第七条各单位要建立健全电子公文办理制度加强管理。
管理人员要有高度责任感认真负责切实做到不错不漏、不迟不误确保电子公文及时传输和办理。
第八条各部门负责本部门文件的起草拟稿人在处理电子公文时须套用符合规范的文件格式模板。
行政综合部负责文件的编号、盖章以及纸质文件的存档和电子公文的下发。
第九条信息管理部负责系统操作培训运行设备的维护、管理。
信息管理部应定期对网络系统进行杀毒建立防火墙防止黑客侵入确保系统安全。
第十条行政综合部、信息管理部对系统电子公文每年整理一次备份至移动存储器存入档案室。
第十一条所有系统用户应保管好用户密码口令不得随意泄露给无关人员。
第十二条正式文件及其他需要签发的公文严格按照OA办公流程提交、审核、签发。
一般性的公文从拟稿人提交分发到收文单位不得超过两个工作日。
电子文件发送后各单位工作人员应根据公文的缓急程度对所发公文的接收情况进行检查、催办、督办发现问题及时与综合部或相关部室联系。
第十三条所有OA用户在每日工作时间都必须及时登录OA系统查看文件并始终使OA系统处于“在线”状态确保信息和联络畅通有紧急公文时综合部将及时通知单位负责人如因出差休假须指定授权的公文代办人代办。
如有贻误将追究相关人员的责任。
第十四条OA用户根据权限和要求批阅处理文件如电子签名前无任何批示内容的视为同意。
第十五条各单位在电子公文传输工作中要严格遵守国家保密制度凡涉密和依有关规定不予公开的文件不得在网上传输。
第三章公文种类第十六条适用公文的主要种类：（一）决定适用于对重要事项或重要活动作出安排奖惩有关单位及人员变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。
（二）决议适用于董事会、股东大会、监事会就行使职权表决有关事项。
（三）通告适用于向社会各有关方面公布应当遵守或者周知的事项。
（四）通知适用于转发上级单位和不相隶属机关的公文批转下级的公文发布规章传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或共同执行的事项任免和聘用干部。
（五）通报适用于表彰先进批评错误传达重要精神或者情况。
（六）报告适用于向上级汇报工作反映情况答复上级单位的询问。
（七）请示适用于向上级单位请求批示、批准有关事项。
（八）批复适用于答复下级单位请示事项。
（九）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（十）函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题请求批准和答复审批事项。
（十一）会议纪要适用于记载和传达会议情况或议定事项。
第四章公文格式第十七条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等部分组成。
（一）涉及国家秘密和本行业商业机密的公文应当标明密级和保密期限其中“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。
（二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。
其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
（三）上行文应当注明签发人、会签人姓名。
其中“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
（四）公文标题包括发文机关名称、文件主要内容、文件种类。
公文标题文字应力求扼要简短除法规、规章名称加书名号外一般不用标点符号。
标题置于红色横线下空２行用２小标宋体字居中排列。
如有回行应做到词意完整排列对称间距恰当。
（五）主送单位指公文的主要受理单位应当使用全称或者规范化简称、统称。
主送机关置于标题下空一行左侧顶格用３号仿宋字体标识回行时仍顶格。
最后一个主送机关后标全角冒号。
（六）公文正文。
主送机关名称下１行每自然段左空２字回行顶格。
用３号仿宋字体数字、年份不能回行。
（七）公文如有附件应当注明附件顺序和名称。
如属转发文件被转发的文件不作为附件标注。
在正文下１行左空２字用３号仿宋体字标识“附件”后标全角冒号和名称。
附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：１、ＸＸＸＸ”）附件名称后不加标点符号。
附件应与正文一起装订并在附件左上角第一行项格标识“附件”有序号时标识序号附件的序号和名称前后标识应一致。
（八）公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外应当加盖印章联合上报的公文由主办单位加盖印章联合下发的公文发文单位都应加盖印章。
加盖印章应上距正文２ｍｍ４ｍｍ端正、居中下压成文时间即仅以下弧压在成文时间上当印章下弧有文字时采用中套方式即印章中心线压在成文时间上。
（九）成文日期以负责人签发的日期为准联合行文以最后签发单位负责人的签发日期为准。
电报以发出日期为准。
用汉字将年、月、日标全“零”写为“Ｏ”。
成文时间右空３个字（十）公文如有附注（需要说明的其他事项如“此件不公开报道”等）用３号仿宋体字居左空２字加圆括号标识在成文时间下一行。
（十一）特殊情况说明。
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时应采取调整行距、字距的措施加以解决务使印章与正文同处一面不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
（十二）抄送单位指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位应当使用全称或规范化简称、统称。
在主题词下１行用４号仿宋体字标识“抄送”后标全角冒号抄送机关间顿号隔开回行时与冒号后的抄送机关对齐。
（十三）本单位发送。
在抄送栏下标识发送单位。
字体、字号、样式与抄送项目相同。
（十四）联系人。
在本单位发送栏下标注联系人姓名及联系电话。
用４号仿宋体字标识。
（十六）印发机关和印发时间。
位于联系人及校对条目之下占１行位置用４号仿宋体字标识。
印发时间以公文付印的日期为准。
用阿拉伯数字标识。
第五章发文种类及使用说明第十八条我行发文种类（一）党委系列本行党委用文文种主要用通知、报告、请示、批复、通报、决定、意见、函、会议纪要。
（二）行政系列镇坪农商行发：文种主要用于下行文。
如通知、决定、通报、批复、函、会议纪要、稽核处理决定等。
镇坪农商行字：文种主要用于上行文如报告、请示。
镇坪农商行传字：内部传真专用文种可用通知、意见、决定、函。
镇坪农商行工会字：工会用文文种可用通知、决定、请示、报告、批复、通报、函、会议纪要。
第六章行文规则第十九条行文关系根据隶属关系和职权范围确定一般不得越级行文。
因特殊情况必须越级行文时应当抄送越过的单位。
第二十条向上级单位的请示不得同时抄送下级单位。
向下级单位的重要行文应当同时抄送直接上级单位。
第二十一条“请示”应当一事一文“报告”中不得夹带请示事项。
除领导直接交办的事项外“请示”不得直接送领导人。
第二十二条向上级单位的行文一般只写一个主送单位。
如需同时送其他单位应当用抄送形式但不得同时抄送下级单位。
第二十三条各单位可以和同级政府机关联合行文。
联合行文主办机关名称排列在前并使用主办机关的发文字号。
如联合行文机关过多必须保证行文首页显示正文。
第七章发文办理程序第二十四条本行发文（含党委下同）的办理程序一般是：主办部室拟稿人拟稿→主办部室负责人审核→综合部综合秘书核稿→综合部负责人核签→送分管领导签发（如须送董事长、行长签发的由综合部按分管领导的意见送签）→综合部编号、盖章、分发（存档）。
第八章公文起草第二十五条起草公文要做到：（一）符合党和政府的方针、政策符合国家的法律、法规及有关部门的规定。
（二）全面、准确地反映客观实际情况完整、准确地体现发文单位的意图提出的措施切实可行。
（三）观点明确条理清楚内容充实结构严谨。
文字精炼表述准确标点正确篇幅简短。
（四）公文的文种应当根据行文目的、发文单位的职权和与主送单位的行文关系确定。
（五）拟制紧急公文应当体现紧急的原因并根据实际需要确定紧急程度。
（六）人名、地名、数字、引文要准确日期应写具体的年、月、日。
（七）必须使用国家法定计量单位。
（八）公文中的数字除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修饰辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外其余应当使用阿拉伯数字。
（九）引用公文应注明发文机关、原文件标题及原发文字号。
引用顺序是：先引发文机关后引文件标题发文序号在文件标题后并用括号括起来。
（十）在使用专用名词的简称时应使用规范化的简称或约定俗成的简称。
否则要先用全称再用简称并加以注明。
使用国际组织外文名称或其缩写形式应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
（十一）行文结构序数第一层为“一”第二层为“（一）”第三层为“１”第四层为“（１）”。
（十二）“制度”、“办法”等文件的结构一般是第一层为“章”第二层为“条”（“条”内结构顺序一般为“（一）”、“１”、“（１）”）。
第二十六条拟稿人在ＯＡ系统中除正文外需将发文起草单内容填写清楚。
如发文种类、联系电话、文件标题、主题词、主送机关、抄送机关、行内发送、附件等。
第九章公文签发第二十六条本行发公文由本行领导签发。
上行文和报送外单位发文一律由董事长签发其他发文按照分工负责原则由主管领导审核后送行长签发重要的或涉及面广的发文由分管领导审核后送董事长签发。
简讯、简报或信息由分管领导签发。
凡经领导签发的文件不得随意变更如需变更要经原签发人同意。
第二十七条主办部门一般应指定拟稿人为该公文联系人并在文件版记中注明姓名及联系电话以便下级在处理公文中与之联系。
印发的文件由主办部门负责校对校对人员应对所有要素负责。
第二十八条已签批的本行发文件在盖章分发之前行政综合部要做好最后把关检查随文的附件是否齐全确认符合规定后加盖公章进行发文登记然后按文件要求发送。