最低投标价法(打分表)
最低评标价法与综合评标法比较
运用 范围
运用范围
最低评标价法
最低评标价法主要适用于通用设备，技术成熟，技术简单或有同一技术性能，市场价 格差别不大的项目。
最低评标价法是在投标文件的技术和商务内容能够满足招标文件中规定的标准和要求 的前提下，对投标报价和招标文件规定的价格因素进行货币量化折算后，经评审的投 标价格由低到高依次排名作为中标候选人。
一点的设备和技术。
弊端分析
综合评标法
评标因素及权值难以合理界定，具体实施起来，评标办法和标准可能五花八门，很难 统一与规范； 评标专家不适应，由于专家组成员属临时抽调性质，在短时间内让他们充分熟悉被评 项目资料，全面正确掌握评价因素及其权值，有一定的困难； 赋予了评委较大的权力，由于评委的业务水平不尽相同，如果对评委没有有效的约束， 就有可能出现“人情标”
THANK YOU
陇西县公共资源交易平台
运用范围
综合评标法
综合评标法适用于技术较为复杂，管理和实施能力要求较高的项目。
综合评标法要求投标人能够最大限度地满足招标文件规定的各项要求。 综合评估的经济、技术和商务等各项指标设定的权重，要根据不同项目的技术和管理 要求，设置科学合理的分值权重比。
资格 条件
资格条件
最低评标价法的资格、资质等条件采取 “符合—合格，通过”或者“不符合— 淘汰”的做法，不再单独评分。
综合评标法
（1）引入权值的概念，评标结果更具科学性； （2）有利于发挥评标专家的作用,评标时，评委容易对照标准“打分”； （3）比较容易制定具体项目的评标办法和评标标准,能有效防止压低价的不正当竞争。
弊端 分析ຫໍສະໝຸດ 弊端分析最低评标价法事先（招标前）的准备工作，要求比较高；特别是对于关键的及技术和商务指标，需 要标注“*”的，需要慎重考虑；那种指标，只要有一项达不到招标人的要求，即可判 定为“没有实质上响应招标要求”而作为“不合格”，不能再进入下一轮；
综合评价最低评标价法介绍
第六部分评标办法
1.综合评价最低评标价法：
综合评价最低评标价：即评标委员会成员将根据议标文件要求的每一投标不同方面的要求及投标文件中价格以外的其它因素综合考虑进行综合评价，以取得最终评标价，经评审获得综合评价评标价格最低且综合性能价格比最优的投标为最佳投标。
获得最佳投标的投标人将作为中标候选人进行推荐。
2.本次评标分综合技术、价格及售后服务三部分，总分100分。
各部分分值比例为：综合技术50分，价格40分，售后服务10分。
评标时从投标方中推荐最佳投标人。
综合技术包括：企业资质，技术能力，加工能力，业务专长，生产现场，质量意识，对本招标项目的重视程度，业绩，生产负荷等九个方面。
3. 评标时须评价商务部分第21.2.2所列内容：
(1)投标文件中承诺的交货期及付款方式；
(2)投标货物的技术水平、结构、性能、精度指标的先进性、供货能力和市场占有率；
(3)投标货物质量的稳定性和可靠性；
(4)产品配套货物的齐全性、技术水平的先进性；
(5)投标人为投标货物提供售后服务的承诺情况；
(6)提供零部件、专用工具等的提供情况及相关服务的费用；
(7)技术服务及要求所涉及的有关服务的费用；
(8)投标货物在寿命周期内预计的运行费和维护费；
(9)货物到达最终目的地的内陆运输、保险及其他费用；
(10)其他特殊要求因素(如安全及环保等)；
(11)企业信誉、知名度、经营业绩和质量体系认证；
(12)投标单位及在市场上有无产品质量、交货期、售后服务等方面的不良记录。
最低评标价法
最低评标价法在招标文件中规定明确的评标依据。
评标依据除构成废标的重要商务和重要技术条款（参数）外，还应包括：一般商务和技术条款（参数）中允许偏离的最大范围、最高项数，以及在允许偏离范围和条款数内进行评标价格调整的计算方法。
投标人应根据招标文件规定制定投标文件，并具体说明其投标响应情况。
凡不满足招标文件中规定废标的重要商务和重要技术条款（参数），其投标将被拒绝，不进入下一步评审。
根据投标人应响应招标文件中商务、技术等要求情况。
投标响应高于标准的，不考虑降低评标价；低于招标文件要求的，每偏离招标文件要求一项，其评标价将在投标价的基础上增加中规定比例（一般为1%）。
采用最低评标价法评标的，在商务、技术条款均满足招标文件要求时，评标价格最低者为推荐中标人。
最低评标价法是《货物和服务招标投标管理办法》明文规定的评标方法之一。
根据《货物和服务招标投标管理办法》第五十一条的规定，最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。
适用最低评标价法进行评标的的前提条件是投标人全部满足招标文件的实质性要求。
再根据招标文件规定的价格要素评定出各投标人的“评标价”。
再剔除低于成本的报价和明显不合理的报价，以提出“最低评标价”的投标人作为中标候选人。
1、适用范围：最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。
根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。
2、具体方法：采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当根据招标文件中规定评标价格调整方法，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整。
采用经评审的最低投标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。
综合评分法和最低投标报价法
综合评分法和最低投标报价法综合评分法和最低投标报价法2007年07月23日综合评分法和最低投标报价法是目前政府采购运用较多的两种基本的评标方法，后者又以其简单明了而在实际工作中被广泛运用。
但也有相当一部分同志，对这种评标方法持有异议，有人甚至认为这是一种无根无据、没有科学依据的“土办法”。
对此，我想结合工作实际谈点个人看法。
一、法律依据最低投标报价法是现行法律法规规定的主要评标方法之一。
《中华人民共和国招标投标法》：“第四十一条，中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
”财政部《政府采购招标投标管理暂行办法》：“第六条，招标文件中应针对标的的具体情况，主要采用以下评标方法：（一）打分法。
……。
（二）最低投标报价法。
最低投标报价法指所有满足招标文件要求的投标人中，报价最低的投标人即为中标人。
”国家计委等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》：“第二十九条，评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。
”建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》：“ 第四十一条，评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律法规允许的其他评标方法。
”“采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。
”二、适用范围3、结果公示。
公布中标单位，同时公布一名后补中标单位，并进行公示。
当中标单位因资格后审或公示期内的其他原因不能签订合同时，由后补中标单位按顺序替补。
四、难点所在招投标法和建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》都强调一个原则，即“低于成本的除外”。
财政部《政府采购招标投标管理暂行办法》中强调的“明显不合理”显然也是指低于成本的不合理现象。
评标打分计算表 (适用于去掉最高和最低价后的最低价作为基准价)
10 11 12
施工中安全、安保 措施 施工中应急预案 售后服务 小计
4 3 2 45
4 3 2 45
4 3 2 45
4 3 2 45
4 3 2 45
4 3 2 45
4 3 2 45
4 3 2 45
三、同类产品销售业绩（5分）
序号 1 项目 近三年同类产品销 售业绩 蒂森 5 菱电 5 日立 5 通力 5 奥的斯 5 迅达 5 东芝 5 分值 5
蒂森 投标总分
100.0
菱电
99.5
日立
99.0
通力
98.5
奥的斯
98.0
迅达
97.5
东芝
97.0
红色数值表示高于基准价的数值
备注
二、所供设备和质保体系情况（45分）
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 项目 整机配置情况 主要技术参数 曳引系统 安全保护系统 电气控制系统 配件供应及维保服 务方案 生产企业及投标人 质保体系 安装情况 施工现场管理 蒂森 4 4 4 4 4 4 4 4 4 菱电 4 4 4 4 4 4 4 4 4 日立 4 4 4 4 4 4 4 4 4 通力 4 4 4 4 4 4 4 4 4 奥的斯 4 4 4 4 4 4 4 4 4 迅达 4 4 4 4 4 4 4 4 4 东芝 4 4 4 4 4 4 4 4 4 分值 4 4 4 4 4 4 4 4 4
XX大厦评标打分计算表 （适用于去掉最高和最低价后的最低价作为基准价）
一、投标报价（50分）
序号 1 2 3 4 5 投标单位 投标报价 评标基准价 偏差值 百分比 投标报价得分 蒂森报价 菱电报价 日立报价 通力报价 奥的斯报价 迅达报价 东芝报价 1000000 1000000 0 100.00% 50.0 1010000 1000000 10000 99.00% 49.5 1020000 1000000 20000 98.00% 49.0 1030000 1000000 30000 97.00% 48.5 1040000 1000000 40000 96.00% 48.0 1050000 1000000 50000 95.00% 47.5 1060000 1000000 60000 94.00% 47.0
经评审的最低投标价法
目前公开招投标市场评标体系会采用两种方式。
一种是综合评估法。
第二种种是经评审后最低价法。
一般政府投资项目原则上采用经评审后最低价法。
例如在《成都市人民政府办公厅转发市发改委等部门关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动实施意见的通知》中明确规定如下：“评标办法。
评标办法分为经评审的最低投标价法及综合评估法。
其中，综合评估法适用范围为：1.建筑工程抗震设防分类标准为重点设防类的工程；2.涉及公众安全、公共利益的大型建筑物及构筑物；3.在我市未曾施工，且采用新技术、新工艺的工程；4.其他工程因技术复杂、施工技术要求高，需采用综合评标法的，且已经发改部门同意的。
评标方法细则由市发改委和各行业行政主管部门另行制定。
”一般，我们在经评审后最低价法中，为了避免恶意低价竞标，会设置最高限价。
并规定，参与人报价不得低于最高限价的90%，同时不得低于所有人（或去掉最高价及最低价后）的平均报价的95%（具体数值根据工程性质不一样）。
如果两个条件都满足，就被判定为不合理低价，出局。
另外评标专家的选取很重要，在政府投资项目中，原则上评标专家由电脑系统在四川省（或成都市）专家库里面随机抽取。
但是根据项目不一样，项目的具体业主有1-2名专家参与评标。
（如果要求严格，此项也要求发改委批准）。
但是各个大型企业比如国家电网四川公司，五大发电集团公司，他们有自己的专家库。
很多都是指定专家。
由此我们可以得出结论，在政府投资项目中，原则上采用经评审后最低价法，大部分业主的人员不能参与评标。
例如四川水投的项目，都是这样。
这种情况，业主的影响力很小。
全部靠标书制作及报价去拼。
《招标投标法》第四十一条规定的中标条件之一是投标人的投标“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
”该条款不仅是对中标条件的规定，同时也肯定了经评审的最低投标价法是招标投标中可以采用的一种评标的方法。
此后，建设部第８９号令、国家七部委第１２号令、国务院其他部门及各地区都在有关招标投标的部门规章、地方法规和政府规章中，先后对这一规定的具体运用作了进一步的明确。
评标报告表格(经评审最低价法)
评审价是否 低于招标控 制价相应价
格的85%
低于招标控 制价相应价 格的90%且 低于所有投 标人评审价 算术平均值
的95%
是否启 动低于 成本评
审
评标委员会成员签名：
日期： 年
月日
工程名称: 招标控制价:
排名
商务标评审汇总表
(经评审的最低投标价法)
投标人名称
投标报价 (元)
评标价 (元)
评委签名：
监督签名：
遂宁市公共资源交易服务中心 年月
评委签名：
评标评委编号
是否组长
评委签名：
日期： 年 月 日
工程名称：
序号
投标单位
清标评 审
清标评审表
评审因素
评审因素
是否 通过
评委签名：
工程名称：
形式评审标准表
序号
投标单位
评审因素
是否 通过
评委签名：
工程名称：
资格评审标准表
评审因素
序号
投标单位
是否 通过
评委签名：
工程名称：
响应性评审标准表
序号
投标单位
评审因素
是否 通过
评委签名：
项目管理机构评审表
工程名称：
评审因素
序号
投标单位
是否 通过
评委签名：
低于成本评审表
项目名称：
投标人名称：
序号
项目名称
评审价低于招标 控制价相应价格
的幅度
评审价是否低于 招标控制价相应
价格的85%
评审价低于所有 投标人评审价算 术平均值的幅度
日期： 年 月 日
工程编号： 工程名称：
暗标号
暗标序号表
经评审的最低投标价法
（１）当最低投标报价≥9２%（房屋建筑工程)或90％（市政工程和其他单独发包专业工程）评标基准价时,评标委员会原则上可直接认定该最低投标报价为合理低价,确定为经评审的最低报价;但评标委员会认为该最低投标报价可能低于企业成本时,可以对最低投标报价的投标人进行询价工作。
（2）最低投标报价<92%（房屋建筑工程)或90％（市政工程和其他单独发包专业工程)评标基准价时，评标委员会可以直接认定该投标报价低于企业成本，予以否决。
3、通过上述评审，投标报价被予以否决的,评标委员会依次对下一排序的报价进行评审，直至确定经评审的最低投标报价。
4、将经评审的最低投标报价的投标人作为第一名，对投标报价排序前3名投标人的技术标按以下方法进行评审：
（8)人工工资低于当地最低工资标准的。
(9）报价出现负数的。
3、投标报价修正。评标委员会对通过符合性审查并无重大偏差未被废标的初始投标报价按照下列原则进行细微偏差修正：
(１）算术错误修正
①如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准。
②当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，通常以标出的单价为准。评标专家认为有明显的小数点错误时，应以标出的合价为准,并修改相应合计金额。
（４）投标文件中存在明显不符合技术规范、技术标准的内容的。
(５)投标文件附有招标人不能接受条件的。
(6）按其他投标人对应项目的平均报价计算,商务标缺项、漏项部分或改变分部分项工程量清单部分涉及到的造价超过该投标人总报价３%的。
（7)投标人降低不可竞争费用标准与税金的，降低招标文件中明确的由建设单位自行采购的材料价格及暂定金额的。
③当逐个单项金额相加与其合计金额不一致时,以各单项金额为准，并修改相应合计金额。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
工 程 名 称： 盘县柏果镇绿化工程建设项目
招 标 人： 盘县柏果镇人民政府
招标代理机构： 云南博皓天信招标咨询有限公司贵州分公司
序号 1
技术标书编号 评分分值
评标委员会成员
评委A
2
评委B
3评委C4Fra bibliotek评委D
5
评委E
6 去掉一个最高分,去掉一个最低分的合计得分
7
平均得分
8
通过情况（通过或不通过）
一号本
#NUM! #NUM! #NUM!
二号本
#NUM! #NUM! #NUM!
三号本
#NUM! #NUM! #NUM!
9 技术标编号对应投标人名称 评标委员会成员签字: 监督管理部门参会代表签字：
云南博皓天信招标咨询有限公司贵州分公司 制表
二○一一年一月二十五日