房地产税收调控的经济法律分析
房产税改革及其经济效应分析
房产税改革及其经济效应分析
房产税改革是指对现行的房产税政策进行调整和改革，以达到优化税收收入结构、促
进经济发展和调整房地产市场等目标。
房产税改革的经济效应主要包括以下几个方面。
房产税改革可以促进经济结构的优化。
当前，我国的经济增长主要依靠投资和出口，
对消费和服务业等内需的依赖相对较低。
通过房产税改革，可以降低房地产投资的吸引力，从而使资金更多地流向其他领域，促进经济结构的转型和升级。
房产税改革可以提高土地资源的利用效率。
目前，我国的土地资源利用效率相对较低，大量土地被闲置或者被低效利用。
通过房产税改革，可以鼓励土地的有效利用，促进土地
的流转和集约化利用，提高土地资源的利用效益。
房产税改革可以增加地方财政收入。
当前，我国的地方财政主要依靠土地出让和房地
产相关税收的收入。
通过房产税改革，可以扩大税基，增加地方财政的收入来源，提高地
方财政的可持续性和稳定性。
房产税改革可以促进房地产市场的稳定和健康发展。
当前，我国房地产市场存在过热、泡沫等问题，通过房产税改革，可以降低投资和投机性需求，促进房地产市场的稳定，减
少市场波动和风险，保护购房者的权益。
房产税改革对于经济的发展和调整具有积极的影响。
通过房产税改革，可以促进经济
结构的优化、提高土地资源的利用效率、增加地方财政收入和促进房地产市场的稳定发展等，进一步推动经济的可持续发展。
房产税改革是当前经济改革的一项重要议题。
房地产税收调控的经济法律分析
【 基金项 目】 上海市重点学科 ——经济法学 （３９２ ￥００ ）
④我国已经颁布生效 的涉及房地产税 收的法律 法规 主要 包括 ： 营业税 暂行条例及 实施细则 、 企业所得税 及实施 细则 、 个人 所得税及其 实施细 则、 土地增值税暂行条 例及其实施 细则 、 契税暂行条 例及其实施 细则 、 耕地 占用税 及其实施 细则 、 房产税暂行条例 、 土地使用税暂行 条例 、 印花税暂 行 条例及其实施细则 。 该 文件被财税［０ ６７ ２ ０ ］５号废 止 ， 财税［０ ６７ ２ ０ ］５号文又被 财税［０ ８１４号废止 ， ２ ０ １７ 财税 ［０ ８１４号 又被财税［０ ９１ ７号废止 。 ２ ０ １７ ２ ０ ］５ ③虽 然早在 １９ ９ ９年财政部 和国家税 务局就 出台 了财税 字［９ ９２ ８号 ， 文件要求 ， 民转让 个人 自有住房 的 ， 按“ 产转让所 得” 目征 １９ １７ 该 公 应 财 项 收个人所得税 ， 实际操 作过程 中， 务部门并没有 对公 民转让二 手房实际征 收个 人所得税 。 但 税 （ｊ 个地方对 土地增值税 一直没 有实际清 算 ， ４各 大都 按房地产 的实际销 售额 ， 一定 固定 比例 （ 般为销售 额 的 １ 预先 收取 ， 义待项 目结 按 一 ％） 名 束后进 行实际清算 ， 际各地税务部 门都没有实际清算 。 实 （ 如 有条文规定 ：各级 地方税务 、 ＝ ５ ） “ 财政部 门和房地 产管理部 门 ， 要认 真贯彻执 行房地产税 收有关 法律 、 法规 和政策 规定 ， 立和完 善信息共 建 享 、 况通报制度 ， 强部 门间的协作配 合。各级地方 税务 、 政部 门要 切实加强 房地产税 收征管 ， 情 加 财 并主动与 当地的房 地产管理部 门取 得联 系 ； 房 地产管理部 门要积极配合 。” 见国税发［０ ５８ 参 ２ ０ ］９号 《 国家税务 总局 、 财政部 、 建设 部关于加强房地产 税收管理 的通 知》 就属宣示性规定 。 ， ⑥如有条 文规定 ：市 、 房地产管理部 门在办理房地 产权 属登记 时， “ 县 应严格按照《 中华人 民共和 国契税暂行条例》 《 、 中华 人 民共和 国土地增值 税暂行条例 》 的规定 ， 要求 出具完税 （ 或减免 ） 凭证 ； 对于未 出具完税 （ 或减 免 ） 凭证 的 ， 房地产管理部 门不得办理权属登记 。” 见国税 发［０ ５８ 参 ２ ０ １９号 《 国家税务 总局 、 财政部 、 建设 部关于加强房 地产税收管理 的通知》 就 属重复性规定 。 ， 【 作者简介 】 勤法（ ６ ） 男， 杨 １ ６ ～ ， 浙江人 ， ９ 法学博士 ， 复旦大学工商管理博士后， 华东政 法大学讲 师， 研究方 向： 产法、 房地 经济法 、 司法。 公
房地产行业税收分析
房地产行业税收分析房地产税收是指国家通过税务机关，或由税务机关委托通过房地产行政管理部门向负有房地产税缴纳义务的纳税义务人征收有关房地产税赋的国家行为。
下面是店铺整理的一些关于房地产行业税收分析的相关资料。
供你参考。
房地产企业税收分析房地产企业涉及税种较多，其中营业税、所得税、土地增值税对企业的现金流出量产生较大影响。
1、在销售环节营业税政策：预售房产时，应按预收款的5%缴纳营业税及城建税、教育附加税费。
2、企业所得税政策：有两种方式缴纳所得税(1)查账征收方式：其中，销售未完工开发产品的销售未完工开发产品取得的收入，应先按预计计税毛利率分季计算出预计毛利额，计入当期应纳税所得额。
(即预售房产时缴纳所得税的办法)。
(开发项目位于省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府所在地城市城区和郊区的，不得低于15%;开发项目位于地及地级市城区及郊区的，不得低于10%。
)(2) 核定征收方式：石家庄的房地产企业按预收款的13%缴纳所得税。
目前房地产企业在利用税收政策进行合理、合法进行税收筹划时，首先判断开发项目是否存在若干可筹划前提或特殊状况方可进行，否则硬性筹划得不偿失，致使企业存在重大纳税风险。
例如，销售精装房时，通过分解销售收入达到减税的目的。
但该筹划限制条件较多，需针对具体情况谨慎使用。
房地产业行业税收介绍营业税营业税是对规定的提供商品或劳务的全部收入征收的一种税。
根据《营业税暂行条件》的规定，在中华人民共和国境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人，为营业税的纳税义务人。
提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产是指有偿提供应税劳务、有偿转让无形资产或者有偿销售不动产的活动。
有偿包括通过提供、转让或销售取得货币、货物或其他经济利益。
销售不动产包括销售建筑物或构筑物和销售其他土地附着物，此时连同不动产所占土地的使用权一并转让的行为，比照销售不动产征收营业税。
以不动产投资入股，参与接受投资方利润分配、共同承担投资风险的行为，不征收营业税。
税收调控法律案例分析(3篇)
第1篇税收调控法律案例分析一、案件背景近年来，随着我国经济的快速发展，税收在国家宏观调控中的作用日益凸显。
税收调控不仅关系到国家财政收入的稳定，也关系到国民经济的健康发展。
本案例以某市一家企业涉嫌偷税案件为切入点，分析税收调控法律的相关问题。
二、案件事实某市一家企业，注册资本5000万元，主要从事房地产开发业务。
2013年至2016年，该企业通过虚构业务、虚开增值税专用发票等手段，隐瞒实际经营情况，少缴税款共计1000万元。
税务机关在调查过程中，发现该企业存在以下违法行为：1. 虚构业务：该企业通过虚构销售合同、采购合同等方式，将虚假的业务收入计入营业收入，从而虚增利润，减少应纳税所得额。
2. 虚开增值税专用发票：该企业通过非法手段获取增值税专用发票，将其用于抵扣进项税额，减少应纳税额。
3. 未按规定进行纳税申报：该企业在纳税申报过程中，故意隐瞒实际经营情况，未按规定申报应纳税所得额。
三、法律分析1. 违法行为定性根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定，纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税行为。
本案中，该企业通过虚构业务、虚开增值税专用发票等手段，隐瞒实际经营情况，少缴税款，其行为构成偷税。
2. 法律责任根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定，纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在本案中，税务机关对该企业作出如下处理：（1）追缴偷税税款1000万元及滞纳金；（2）处以500万元罚款；（3）将案件移送司法机关追究刑事责任。
3. 税收调控法律问题（1）税收法律法规的完善本案反映出我国税收法律法规在执法过程中存在一定漏洞，导致部分企业钻法律空子，逃避税收。
经济法对房地产市场的调控
经济法对房地产市场的调控房地产市场作为经济发展的重要组成部分，一直以来都受到国家政府的高度关注和调控。
其中，经济法作为一项重要手段，被广泛运用于房地产市场的调控中。
本文将就经济法对房地产市场的调控进行详细探讨。
一、房地产市场的背景房地产市场作为一个经济特殊领域，具有较高的流动性和投资价值。
随着我国经济的快速发展，房地产市场也呈现出规模不断扩大、价格波动较大、投资风险增加等特点。
这就要求政府必须采取系列措施来调控房地产市场，以维护经济稳定和社会公平。
二、经济法对房地产市场调控的法律框架1. 建立房地产市场法律体系为了对房地产市场进行有效调控，我国先后出台了一系列与房地产市场相关的经济法律法规，如《物权法》、《城市房地产管理法》、《不动产登记暂行条例》等。
这些法律法规的出台，为房地产市场的规范化发展提供了法律依据。
2. 加强市场准入管理经济法明确了房地产市场的准入管理，要求各地方政府要依法保障市场公平竞争，杜绝市场垄断行为的发生。
同时，要求企业必须取得相应的资质才能进入房地产市场。
这样有效地遏制了一些企业的不当行为，保障了市场的公平竞争环境。
3. 推行房地产税收政策为了调控房地产市场的价格波动，我国逐步推行了房地产税收政策。
通过对房地产的税收管理，可以有效遏制房地产市场的投机行为，降低投资风险，稳定市场价格。
4. 加大违法治理力度经济法对于房地产市场的调控还包括对违法行为的打击力度。
对于销售假冒伪劣房地产产品、恶意炒作等行为，政府会依法追究责任，同时加强市场监管，确保市场的正常运行。
5. 注重消费者权益保护经济法强调了对消费者权益的保护，要求房地产开发商必须按照合同约定提供优质的房地产产品，确保消费者的合法权益不受损害。
同时，加强商品房预售制度管理，统一商品房交付标准，保护购房人的利益。
三、经济法对房地产市场调控的效果经济法对房地产市场的调控取得了一定的效果。
首先，房地产市场秩序得到了一定的恢复和规范，有序运行。
中国现行房产税的法律经济学分析
月２ ８日，上海和重庆作 为改革试点，开始 了 房产税的征 收，迈出 了 我国 税 收制度尤其是房产税 制度改革的重要一步。本文简单介绍 了 我 国房产税 试点改革的效果 ，运用谈判理论从 法律经济学的视 角对我 国现行房产税进行分析 ，并提 出了一些改革构想。
【 关键 词 】房价 ；房 产 税 ；谈 判 理论 ；税 负转 嫁 ；投 机性 购 房
（ ２）合 作 状 态 开发商 自己承担 房产税 的全 部税 负 ，而不抬 高房价 的情 况下 ， 甲 、 乙 的风 险值 分 别 为 ：
自上海 、重庆启 动房产税 试点改 革至今 已经过去三 年多 ，两地 的房产税却并未对抑制房价产生 明显效果 。近几年上海 、重庆的房价 走势如下 图：
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拍 ； ００ ０ —
供瓣 ～ 薷辩
１ 痒 Ｉ ２ 单 ｛ 耀
甲：［ Ｐ 巨一 Ｐ 佤一 ｃ 】 一 Ｃ Ｐ 巨一 ｃ ） ＝ 一 Ｐ 峨
乙： （ ＿ ） 一 （ ＾ 隅） ＝ ０
甲 ＋ 乙 ：一眦 ， ＋ ０＝ 一 眦 ．
（ ３）分 析 合 作 剩 余 由于房屋 是正常 物品 ，其收 入效应 、替代效应 与价格 成反方 向 变 是我们得到 一Ｐ ＊ ｔ ＊ Ｅ ， ＞一Ｐ ＊ ｔ ＊ Ｅ ， 那么这样一来 ，甲、乙合作状态下 图１ 上海市近 五年房价走势折线 图 的总效 用反而 比甲 、乙不合 作状态 下的 总效 用要小 ，也就 是说不存 一敲 墙 帆霜 习 ￡ 蕈 捧 Ｉ蹲 ｌ 辚 在合 作 剩余 ，反 而存 在合 作损 失 ，每种 情 况下 甲、乙 的效 用总 损 ％ ｌ ～ ． 失 即为 政府征 收房产税所 获得 的利益 。因此站 在政 府 的角度上 ，如 果我们 想通过 房产税抑制 房价 ， 那 必然会造 成市场 个体 总效率 的损 ■ ＝ ？ ≮兰 毫之 二 ≥二 拍 群 誓 ＿ｌ ｌ ｜ ＿ 失 ；如果 我们 想避 免 这种 效率 的损失 ，那 么根 据 以上 分析 ，我 们 反而希 望房产 税可 以被开发 商全 部转嫁 给购房 者 ，也 即希望它 可 以 ｔ 鹩 － 一 抬高 房价 ，那 么这 样 又是 不公 平 的 。单就 政府 来说 ， 这 又 是一 次 效 率和 公平 的抉择 。 然 而 ，上述 分析 仅仅是 站 在征税 主体 即政府 的角 度上 作 出的 ， 实际上 ，市场经济具有平等性 、竞争性 、法制性和开放性 的特 征 ，市 图２ 重庆市 近五年房价走势 折线 图 场上每个经济主体都是以 自身利益最大化为 目标的 ，一个理性的开发 我们 可 以看 出，与征 收房产税 之前相 比，尽 管征税后 两市房价 商会分析将税负转嫁与否对其 自身利益来说哪个更有利 。我们依 旧沿 的增长趋 势相对 减缓 了 ， 但 房价 整体走势仍 在不 断攀升 ，房产税对 用 上一个 模 型 ，将 两种 情 况下 开发商 甲 的风险 值作 比较 ： 房价 的抑 制作 用显 得微 乎其 微 。 【 Ｐ 【 Ｅ ２ 一 巨Ｊ Ｊ 一 【 － 明 ） ： Ｐ 一 【 ｌ — ｆ Ｊ Ｅ ｌ Ｊ 此外 ，官方数 据显示 ，２ ０ １ ３ 年上海市房产税 收入 ２ ６ ． ９ 亿元 ，占 市本级公共财政 收入 １ ． ３ ％，重庆市 ｌ ３ ． ８ 亿元 ，占 市 级公共财政收入 Ｅ 的２ ％ ，其 中个人 住房房产 税不足 １ 亿 元 。如果 除去企业 缴纳部分 ， 只算 试点 增 量 ，房产 税试 点 带来 的收 入少 得 可怜 。 对此 ，我 们 不禁 疑 问 ：难 道我 国试 点 现行 的房 产 税是 无效 的 吗？房产税 究竟 能否有效 抑制房价？
住房市场调控政策的经济学分析
住房市场调控政策的经济学分析随着城市化进程的加快，住房市场成为了各个国家和地区关注的焦点。
住房问题对于人们的生活和经济都有着重要的影响。
在住房市场的竞争催生下，政府不可避免地需要制定调控政策。
本文将从经济学的角度出发，探讨住房市场调控政策的经济学分析。
第一部分：住房市场的供需关系住房市场是典型的供求市场，房屋供应和需求的平衡关系是决定房价的重要因素。
在市场上，房屋的供需关系是随时变化的。
一方面，当人们愿意为了更好的生活环境和居住条件，支出更多的资金购买房屋时，房屋需求量就会增加。
另一方面，当土地、建材、劳动力等成本上涨，房屋供应的成本也在上涨。
房价的变化是供求关系变化的结果。
当房价上涨超过一定程度时，可能会引发房产泡沫，从而威胁金融稳定和经济健康发展。
因此政府需时刻关注房屋市场中的供需关系，制定相应的宏观调控政策。
第二部分：住房市场的调控政策宏观调控政策有以下几个方面：1. 金融政策金融政策是调节市场的重要手段之一。
央行可以通过调整利率、贷款利率等方式，影响房屋市场的金融环境。
当央行提高房屋贷款的利率，房屋购买者的贷款成本上升，房屋购买成本相对高，房屋的需求减少，房价就有可能降低。
而当央行降低利率，房屋贷款成本相对降低，对房屋的购买力也就增加，房价上涨的压力会更大。
2. 土地政策靠近城市的土地资源有限，土地的供求关系会直接影响到房价。
因此，土地政策成为了住房市场的重要调节工具之一。
政府可以通过土地出让方式、土地使用权期限、土地增值税等方式来增加土地供给、调节房价。
另外，政府可对抑制炒房的土地政策进行收紧，出台一些增加供给的新政策，以满足市场需求。
3. 财政政策财政政策包括：房屋税、城市基础设施等建设投资、购房补贴、提高购房交易税等。
政府采取财政政策可以影响房价，因为政府可以通过财政政策来影响各个方面的市场环境。
第三部分：住房市场调控政策的评估调控政策对于市场的影响不仅仅是租房者和购房者，还影响到雇主和建筑商等其他人群。
经济法期末-经济法视野下的我国房地产调控政策分析
经济法视野下的我国房地产调控政策分析摘要：经济法是国家调节社会经济之法。
宏观调控是国家调节三大方式之一，宏观调控应以市场调节为基础，需要处理好国家与市场之间的关系，调控措施应当科学合理。
房地产市场化改革以来，在政府数度调控均成效不彰的背景下，本文从经济法的视角出发，探讨了经济法视野下我国房地产市场宏观调控的有关问题，并提出了基于经济法基本原则实现房地产市场宏观调控的路径。
关键词：经济法房地产市场调控政策限购令宏观调控近年来，为了稳定物价和抑制通货膨胀，国务院和一些地方政府陆续颁布了针对某些商品的价格调控措施。
最典型的例子是国务院和一些地方政府为了抑制房价过快上涨，于2011年初开始出台的一系列调控房地产市场的措施，这些措施主要表现为“限购令”、“限贷令”和“限价令”等等。
房价问题对中国老百姓而言，已是生活中不可承受之重。
从一定的角度而言，这些临时性调控措施是各级政府为了稳定房价而出台的，其在维护市场秩序和消费者权益方面有合理性和积极性，但也引起了社会各界很多争议：政府努力强调调控政策的必要性和良苦用心；在民间和经济领域，大量的争吵却已经陷入了“房价是否会下跌”这个狭窄的问题，但是很少有声音质疑这些调控措施本身的法律意义。
一个好的市场经济体制和一个坏的市场经济体制的分野就是政府权力有没有得到有效的法律约束。
而在政府规制经济的过程中，保障政府有效调节的法律机制主要就是经济法。
一、以“限购令”为例分析房地产调控措施的法学属性：限购令是行政机关制定并发布的可以反复适用的，对不特定行政相对人具有普遍约束力的，体现出特定经济政策内容的行政行为。
经济法无论是作为一个整体，或仅指某一具体经济法规而言，都是国家借以实现既定经济政策的法律手段，或者说是经济政策的法律化。
这是对经济法之政策法属性的整体评述。
从限购令的形式看，限购令是由政府制定，但制定程序不同于行政法规和政府规章，其出台具有政策的灵活性、相机性的特点；从其内容上，限购令实质上对公民的消费权利构成了直接的约束，具有法律的规则性特点；从其目的看，限购令是政府实施宏观调控的一种手段，是为抑制高房价而采取的临时性措施，符合政策的特点。
税收政策对房地产市场影响的微观经济学分析
税 收 政 策 的 微 观 经 济 学 的 角度 入 手 ， 简要 介 绍 当前 税 收 政 策控 制 房 地 产 市 场 的 现状 ， 分 析 税 收 政 策 是 如 何 通 过 房 地 先 再
产 商和 购 房 者 影 响房 价 ， 最后 提 出了一 些应 对 高房 价 的合 理 化 建 议 关 键 词 ： 收 政 策 ； 地 产 开发 商 ： 税 房 购房 者
２ 税 收 政 策 对 调 控房 地 产 价 格 的 分 析
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当前有一种普遍 的观点 ， 为征收重税可以抑制房地产 价 认
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税” 来惩治推动房价上涨的开发商 和非理性购房者。 笔者认为 ， 税负 的确会通过增加 房屋买卖成本起 到提高房地产业 的准入
征税 的对象 ， 也分 为开发商和购房者两种 。下面分别从供给方 和需求方两个角度分析税 收政策对房地产市场 的影响问题 。
Байду номын сангаасＰ
开发阶段 的税费负担。包括 土地征用及拆迁补偿费 、 前期工程 费、 建筑安装工程 费、 基础设施 费等 ； ） ２ 房地产流通阶段的税费 负担。包括营业税 、 城市建设维护税及教育 费附加 、 印花税 、 土 地增值税 、 契税 、 企业所得税 和个人所得税等 ； ） ３ 房地产保有阶 段 的税费负担。 包括城镇土地使用税和房产税 。 以看出当前 可 的税收政策是重“ 开发和流转环节 ”轻 “ ， 保有环节” 。
支 撑 着 当前 的高 房 价 ？究竟 应 该 如 何 解 决 这 个 问 题 ？ 文 将 从 本
房地产税税制改革的经济学分析
房地产税税制改革的经济学分析近年来，随着我国房地产市场的快速发展，房地产税的改革也成为了公众关注的焦点问题。
由于国内房地产市场的特殊性，税制改革需要谨慎制定，以保证不会对社会产生不良的影响。
本文将从经济学角度分析房地产税税制改革的必要性和可行性，并提出具体的建议。
一、背景与必要性房地产税是一种针对房地产市场的特殊税种。
与其他税种不同，房地产税涉及到成千上万的房地产业主和数以百万计的租客，其税制改革必须与现有的政策和法律体系相协调，才有可能成功地实施。
事实上，由于我国房地产市场的发展相当迅速，房地产税的问题也就逐渐凸显出来。
首先，现行的房地产税制度存在很多问题，如税率较低、征收标准不够科学等。
其次，房地产市场的过热也让政府加强干预的必要性变得更为迫切。
最后，随着城市化进程的加快，对于城市土地的规划、管理、运营也提出了更为苛刻的要求，税制改革也应当顺应时势。
二、改革方案房地产税税制改革的目的在于优化税收制度，降低税制对于市场产生的干扰程度，促进房地产市场的健康发展。
改革的具体方案应考虑下述几个方面：1.税率制度税率的选择很关键，应当充分考虑市场的实际情况，不能过于苛刻，也不能过于宽松。
建议征收标准参照房产估值，同时按照房屋独立底价，依据不同的地区以及土地利用规划，采用阶梯式扣除，使得税收更能反映房屋的真实价值。
2.税收范围税种所针对的范围也很关键，应当尽量使得征收对于房地产市场的负担减轻。
在这一方面，可以考虑将税种重心放在对于房地产投机行为的限制上，例如挤出融资贷款，增值税受标准等。
这一类税种征收的税额适当高一些，但是可以有效限制购房投资者的投资欲望，从而避免房屋升值带来的非理性投资。
3.税收收益利用最后，税收的收益应当得到充分的利用。
事实上，不少税收在进入财政系统以后，却难以发挥效益。
为了更好地利用这些资源，应当制定明确和合理的支出方案，以便这些钱能够更好地服务于公众。
三、效益分析从效益角度来看，房地产税税制改革带来的效益是显著的。
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房地产税收调控的经济法律分析
房地产税收调控的经济法律分析作文/zuowen/
一、分析2003年以来的房地产税收调控政策
2003年6月，中国人民银行第121号文件的颁布标志着国家开启了对房地产市场宏观调控的征程。
据不完全统计截止到2010年为止，关于综合房产税、营业税、土地增值税、个人所得税、企业所得税、多种房地产税、土地增值税等的相关文件多达69件。
其中，营业税、个人所得税和土地增值税是对房地产行业产生直接影响的三大关键税种。
不同的法律政策和法律文件对房地产市场所发挥的作用各有不同，立足法律规范的层次对相关文件进行归类的话，大体可分为一下几种条文。
1.宣示性条文
宣示性条文没有实本文由收集整理质性的内容，其功能在于传递管理者的某种决心，进而影响决策者的思维行为、规范市场活动。
因此，在实际执行中，宣示性条文没有重大的影响力与现实意义。
2.重复性条文
重复性条文是国家对已经出台或生效的法律文件，为强调其重要性再度出台实施的文件。
法律、法规的法律效力要远远高于部门政策，唯有法律、法规得以尊重、执行，政策的遵守才成为可能。
但实际情况是，下级部门普遍倾向于执行上级文件、而对法律、法规却“不屑一顾”，因此，国家只有颁发重复性条文，才能使其得以贯彻执行。
代写论文
3.变更性条文
当原来的规定面对新情况显得“力不从心”，无法满足现实需要时，需要相关管理部门在自己部门的权限范围内，对原来的规定作出变更。
4.新增加内容条文
一些重要的内容没有体现在当前贯彻实施的法律、法规、文件中，对此，管理部门重新加上的条文就属于新增加内容条文。
税收一方面是国家财政支出的重要来源，一方面又是对公民财富的一种合法剥夺。
因此，在增加新的税收种类时，必须要征得社会的同意和认可。
5.说明性条文
说明性条文是对正在执行的法律、法规中一些表达上存在歧义、理解上有难度的内容进行说明的条文。
我国关于房地产税收调控的文件大都是说明文性质的，由于法律、法规的执行力度和稳定性要更强一些，因此，面对千变万化的外部环境，相关部门必须要与时俱进，及时对法律法规执行过程中出现的疑问做出合法、合理的解释。
除了以上条文外，还有操作性条文、形式性条文等等不同的种类。
所有条文中变更性条文和新增加内容条文对房地产市场的影响是最为直接、最为显著的，对房地产行业的宏观调控与引导产生了巨大的作用。
尤其是二手房交易征收营业税的国税发[2005]89 号第三条，规定2005年6月开始，购房时间在两年之内进行销售的，将征收全额营业税；超过两年的，按照购房与售房时的差价征收营业税（后来将两年的期限上调为五年）。
此条文的出台对抑制房地产市场过热、控
制房地产炒作者赢取暴利起到了关键作用。
二、房地产税收调控的现状与不足
1.税收调控缺乏法律保护
我国税率的调节往往是得到国务院批准后，由财政部门予以宣布，而实际上国务院怎样批准的、国务院的批准等不等于事实上的法律保护、其法律效力又是如何等等我们无从得知。
作为国家税收的调控者、引导者，财政部门在行使其手中的征税权时，必须要坚持税收法定的原则，坚持“无代表则无税”。
因此，在没有征得人民允许的情况下，由国务院颁布行政法规允许财政部门调节税率的方法违背了
税收法定的原则。
2.税收调控不够严谨
我国目前对房地产市场的税收调控政策缺乏严谨性与谨慎性，尽管有时为了满足形势的变化不得不对相关内容作出调节、变更，以体现宏观调控的政策性与灵活性。
但过于频繁的“朝令夕改”则显得盲目随意。
当税收的灵活性与稳定性发生碰撞之时，就及其容易导致政府滥用手中的税收调控权利，侵犯纳税人的财产权。
税收法定的原则要求税收调控必须要走法律程序。
程序保障、程序合法、程序正义应当是税收法定原则的应有之义，应当体现在国家征税权的行使过程中。
而实际上我国税收调控法治色彩淡薄、政策性味道浓厚，政府更加倾向于税收调控的功能性价值。
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三、完善房地产税收调控的举措
1.完善立法环节，对新文件进行可行性研究
要加强科学立法、严格执法，对新出台的税收调控政策必须要进行可行性研究。
以目前分歧最严重、讨论声最高的物业税为案例来看，有人认为在房产的持有环节不没有设立征税的门槛是目前我国房地产税收调控结果差强人意的症结所在，因此建议应当征受公民房产物业税。
税收一方面是国家财政支出的来源，一方面也是对公民财产的剥夺，因此对公民财产的征收必须要经过立法程序或相关法律的规定。
征收物业税必须要经过全国人民代表大会或人大常委会同意后，以立法的形式予以确定。
要起草法律草案，广泛采集社会意见，尊重社会各个阶层的意愿表达，要不断完善、创新，深化民众对新政策的理解，为日后法律法规的贯彻执行清扫障碍。
对于税收调控过程中出现的违法、违规、违纪现象要及时发现、及时查办、及时处理，追究相关负责人的法律责任，严惩不贷、绝不姑息。
2.适当范围内减少征税
从理性的角度进行分析的话，我们不得不承认，税收调控政策其实是一把双刃剑，对房地产市场产生的影响是两面的，有些政策的实施甚至已经违背了其当初的目标。
比如2005年颁布实施的二手房交易征收营业税、2006年颁布实施的二手房征收个人所得税政策，其实并没有实现当初抑制炒房、降低房价、稳定房地产市场秩序的目的。
当前房地产市场已经打破了供给与需求之间的平衡，如果我们目前还没有办法对房地产供应商进行税收转嫁进行控制的话，那么最佳的选择就是在适当的范围内，减少征税额度，降低房地产商的房地产交易
成本和房产开发成本。