医院推行药品采购两票制实施方案
两票制实施方案
金山屯区人民医院执行药品采购“两票制”实施方案根据《关于印发黑龙江省公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案（试行）的通知》（黑卫规发﹝2017﹞13号）等相关文件精神，为2017年9月1日全面实行药品购进“两票制”，增加基本药物配备比例，结合我院实际，制定本院实施方案：一．总体要求：根据省卫计委文件要求，各科室配合药剂科工作，9月1日以前购入的药品，继续使用，不是特殊情况不得临时采购需要量大的药品，控制库存，9月1日以后所有药品必须执行两票制，必须优先采购和使用基本药物，以推行“两票制”为机，规范药品流通秩序，降低虚高药价，维护人民群众根本利益，使人民群众切实享受医药体制改革成果。
二．“两票制”的解读“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。
具体界定如下：（一）药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业（集团）药品的全资或控股商业公司（全国仅限1家商业公司）可视同生产企业。
（二）境外药品国内总代理（全国仅限1家国内总代理）可视同生产企业。
三.实施时间2017年8月31日前为过渡期，过渡期间不得大量囤积药品，控制库存.四.“两票制”的管理药品验收入库时，保管员要验明药品生产企业的资质，配送企业必须在采购合同中明确“两票制”的有关要求。
必须验明票、货、账三者一致方可入库、使用，不仅要向配送药品的流通企业索要、验证发票，还应当要求流通企业出具加盖印章的由生产企业提供的进货发票复印件，两张发票的药品流通企业名称、药品批号等相关内容互相印证，且作为公立医疗机构支付药品货款凭证，纳入财务档案管理。
每个药品品种的进货发票复印件至少提供一次。
鼓励有条件的地区使用电子发票，通过信息化手段验证“两票制”。
伊春市金山屯区人民医院。
医院推行药品采购两票制实施方案
关于推行医院药品采购推行“两票制”的实施方案根据省卫生计生委《关于印发山东省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施方案（试行）》的通知，按照我市卫生计生委的统一安排和部署，为做好我院药品采购“两票制”工作，结合实际情况，特制定实施方案如下：一、总体要求深入贯彻落实党中央、国务院、省委及省政府关于深化医药卫生体制改革的重大决策部署和全国、全省卫生与健康大会精神，不断深化药品流通体制改革，按照“规范市场、强化监管、分级推进、保障供应”的基本原则，以在药品购销中推行“两票制”为抓手，规范药品流通秩序，压缩中间环节,降低虚高价格，依法打击非法挂靠、过票洗钱、商业贿赂等行为，净化流通环境，促进医药产业健康发展，更好地满足人民群众看病就医需求。
二、“两票制”的界定“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。
鼓励医疗机构与药品生产企业直接结算货款、药品生产企业与流通企业结算配送费用。
三、实施步骤（一）正式实施时间。
《山东省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施方案（试行）》于2017年10月13日正式生效，生效之日起进入过渡期，2018年4月12日过渡期结束，过渡期内有关配送企业和医院逐步消化掉不符合“两票制”规定的库存药品。
过渡期结束后，医院不再销售不符合“两票制”规定的药品。
（二）严格执行票据查验工作。
自2017年12月31日起，医院在药品验收入库时，由药库管理人员会同专职药品会计向配送企业索要加盖公司红色印章的厂家随货同行单及发票复印件(第一票)，同时索要公司开给医院的随货同行单及发票随货同行联（第二票）；并通过省药品集中采购平台票据信息系统查验发票信息，四票药品信息完全相符方可办理入库及付款手续。
（三）方案试行情况。
医院已与2017年12月1日提前试运行药品采购两票制，并对医院库存药品及时清理，避免渡期结束而销售不完的药品。
下一步医院将根据药品采购销售目录及省药品集中采购平台公布的“两票制”开票企业清单，梳理出不符合“两票制”的药品，在12月31日前完成药品配送供应关系的调整工作。
公立医疗机构药品采购两票制实施方案
公立医疗机构药品采购两票制实施方案一、背景与意义随着我国医疗事业的不断发展，公立医疗机构药品采购管理的规范化与有效性成为了当前亟待解决的问题之一。
为了更好地防止和治理医疗药品采购中的腐败问题，提高药品采购的透明度与公正性，国家决定引入两票制实施方案。
“两票制”是指在医疗机构药品采购过程中，将“需求票”（申报采购药品的需求清单）与“供应票”（参与投标的药品供应商信息）分别拆分，具体操作方式和采购流程如下：二、需求票的填报与审批流程1. 需求票的填报1.1. 需求票填报人员应具备相应的医疗药品专业知识和采购流程的了解。
1.2. 填报人员根据医疗机构的实际需求，提前编制药品需求清单，包括药品名称、规格、数量和用药期限等详细内容。
1.3. 填报人员填写需求票时应确保信息的准确性和完整性，不得有虚假、误导性或偏袒性的内容。
2. 审批流程2.1. 需求票应经过医疗机构采购管理部门的审核，审核内容包括需求的合理性、数量的准确性以及相关法规的遵守等。
2.2. 审核通过后，需求票将提交给医疗机构的财务部门进行预算审核，确保采购预算的合理性与充足性。
三、供应票的报名与评审流程1. 供应商报名1.1. 供应商根据医疗机构发布的采购需求公告，填写供应票，并提交至医疗机构采购管理部门。
1.2. 供应票的填报内容应包括供应商的企业信息、药品品种和规格、价格、交货期等。
1.3. 供应商报名时应提供相关资质证明文件，包括营业执照、药品经营许可证等。
2. 评审流程2.1. 采购管理部门将对报名的供应商进行资格审查和业务能力评估，符合条件的供应商将进入下一阶段。
2.2. 医疗机构将组织评审委员会对符合条件的供应商进行评审，评审内容包括价格、质量、交货效能等考核指标。
2.3. 评审结束后，医疗机构将根据供应商的评审情况决定中标结果。
四、合同签订及履约管理1. 合同签订1.1. 医疗机构与中标供应商进行合同签订，合同内容包括药品名称、规格、价格、数量、质量标准、交货期限、违约责任等。
公立医院药品采购推行“两票制”实施方案
公立医院药品采购推行“两票制”实施方案为贯彻落实《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》（国医改办发［2016］4号）和《河南省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施意见（试行）》（豫医改办［2017］1号）精神，结合医院实际，特制定《XXX医院药品采购推行“两票制”实施方案》。
一、领导小组组长:XXX成员:XXX办公室设在药学部。
领导小组负责“两票制”实施方案的制定和监督实施。
二、目标任务深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的重大决策部署，以推行“两票制”为抓手，深化医药卫生体制改革、促进医药产业健康发展，规范药品流通秩序、压缩流通环节、降低虚高药价，净化流通环境、打击“挂靠”过票洗钱等药品购销中的违法行为，保障城乡居民用药安全、维护人民健康。
三、“两票制”的界定“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。
（一）药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业（集团）药品的全资或控股商业公司、境外药品的国内总代理、药品生产企业之间产品经销权转让的受让方、药品上市许可持有人合规委托负责销售药品的生产企业或流通企业，可视同生产企业（以上4种情况全国仅限一家）。
（二）药品流通集团型企业内部向全资（控股）子公司（分公司）或全资（控股）子公司（分公司）之间调拨药品可不视为一票，但最多允许开一次发票。
（三）麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品，以及防治传染病和寄生虫病的免费用药、国家免疫规划疫苗、计划生育药品、中药饮片的流通经营仍按国家现行规定执行。
为保障临床供应，短缺药品、临床必需但使用量较小的药品，可暂不实行“两票制”，但采购后要进行网上公示。
为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急（抢）救等特殊情况，紧急采购药品或国家医药储备药品，可特殊处理。
四、实施内容（一）2018年4月1日起开始试行启动两票制，与我院现有配送关系的供应商签订《“两票制”承诺书》，维持原有药品的采购配送渠道不变。
医院药品两票制管理制度
一、目的为规范医院药品采购流程，加强药品管理，确保药品质量，降低药品采购成本，提高药品使用效率，根据《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构药品采购管理暂行办法》等相关法律法规，结合我院实际情况，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我院药品采购、验收、储存、供应等各个环节。
三、两票制定义两票制是指药品生产企业直接向医疗机构开具一次销售发票，医疗机构再向药品流通企业开具一次采购发票的采购模式。
四、两票制内容1. 采购流程（1）药品生产企业向医疗机构开具销售发票，发票内容包括药品名称、规格、数量、单价、金额等。
（2）医疗机构向药品流通企业开具采购发票，发票内容包括药品名称、规格、数量、单价、金额等。
2. 发票管理（1）医疗机构收到药品后，应仔细核对发票与实物的一致性，确认无误后签字确认。
（2）发票应妥善保管，以便日后查阅。
3. 药品验收（1）医疗机构在收到药品后，应立即进行验收，确认药品质量、数量、规格等符合要求。
（2）验收不合格的药品，应立即通知药品生产企业或流通企业进行更换或退货。
4. 药品储存（1）医疗机构应按照药品储存要求，将药品存放在适宜的条件下，确保药品质量。
（2）储存药品的库房应定期进行巡查，发现问题及时处理。
5. 药品供应（1）医疗机构应根据临床需求，合理安排药品供应，确保药品供应充足。
（2）药品供应过程中，应确保药品质量、数量、规格等符合要求。
五、责任与义务1. 医疗机构应严格按照本制度执行药品采购、验收、储存、供应等环节，确保药品质量。
2. 药品生产企业应按照规定开具销售发票，确保发票的真实性、合法性。
3. 药品流通企业应按照规定开具采购发票，确保发票的真实性、合法性。
4. 医疗机构、药品生产企业、药品流通企业应共同遵守本制度，确保药品采购、供应、使用等环节的规范、有序。
六、监督与考核1. 医疗机构应定期对药品采购、验收、储存、供应等环节进行自查，发现问题及时整改。
2. 医疗机构应定期向相关部门报告药品采购、供应、使用等情况，接受监督检查。
医院两票管理制度
一、目的为加强医院药品采购管理，规范药品流通环节，确保药品质量，保障医疗安全，根据《国务院办公厅关于深化医药卫生体制改革的意见》及国家相关规定，结合我院实际情况，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我院药品采购、验收、储存、使用等环节，以及相关药品流通企业。
三、两票制定义“两票制”是指药品生产企业到流通企业开具一次发票，流通企业到医疗机构开具一次发票。
其中，药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业（集团）药品的全资或控股商业公司（全国仅限1家商业公司）、境外药品国内总代理（全国仅限1家国内总代理）可视同生产企业。
四、责任部门1. 采购部门：负责药品采购计划的制定、审核、采购实施及两票管理的监督。
2. 验收部门：负责药品验收、质量审核及两票核对。
3. 供应部门：负责药品储存、配送及两票管理。
4. 质量管理部门：负责药品质量监督、抽检及两票管理。
五、管理制度1. 采购部门在采购药品时，必须选择具有合法资质的药品生产企业或流通企业，并要求对方提供药品生产批件、经营许可证等相关证明材料。
2. 采购部门在签订药品采购合同前，应与供应商确认“两票制”的相关事宜，确保药品采购过程中符合“两票制”要求。
3. 验收部门在验收药品时，应核对药品生产批件、经营许可证、发票等证明材料，确保药品来源合法、质量合格。
4. 供应部门在药品储存、配送过程中，应做好药品的标识、温湿度控制等工作，确保药品质量。
5. 质量管理部门应定期对药品质量进行抽检，对不合格药品及时进行处理，确保药品质量。
6. 采购部门、验收部门、供应部门及质量管理部门应定期对“两票制”执行情况进行自查，发现问题及时整改。
六、监督与处罚1. 院领导对本制度的执行情况进行监督，确保各项规定落到实处。
2. 对违反本制度的行为，按照相关规定进行处罚，情节严重的，追究相关责任人的责任。
3. 对供应商违反“两票制”要求的行为，我院有权终止与其的合作关系。
药品两票医院制管理制度
一、目的为规范药品采购流程，提高药品质量，确保医疗安全，根据国家相关法律法规和医院实际情况，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我院药品采购、销售、储存、使用等各个环节。
三、两票制定义两票制是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。
四、责任部门1. 财务部门：负责药品采购、销售、发票开具等财务管理工作。
2. 采购物流部门：负责药品采购、运输、储存等工作。
3. 质量管理部门：负责药品质量监督、检验等工作。
4. 药事管理部门：负责药品采购计划的制定、审核、实施等工作。
五、制度内容1. 药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业（集团）药品的全资或控股商业公司、境外药品国内总代理可视同生产企业。
2. 药品流通集团型企业内部向全资（控股）子公司或全资（控股）子公司之间调拨药品可不视为一票，但最多允许开一次发票。
3. 药品生产、流通企业要按照公平、合法和诚实信用的原则进行药品交易。
4. 采购药品时，必须提交加盖流通企业印章的生产厂家发票和随货同行单（复印件以及电子扫描件）、配送公司的发票和随货同行单，两次发票的流通企业名称、药品批号等相关内容能互相印证。
5. 药学部库管员负责审核两票的一致性（两张发票的流通企业名称、药品名称、批号、规格、数量、生产厂家等）。
6. 采购药品必须符合国家相关法律法规，不得采购假冒伪劣药品。
7. 药品采购渠道必须经医院药事管理与药物治疗学委员会审批确定。
8. 药品采购员必须严格遵守《药品管理法》及其《实施条例》的有关规定，严禁向证照不全的企业购进药品；严禁采购假药、劣药；严禁从个人手中采购药品。
9. 药品采购员应认真执行药品价格政策和药事管理的各种法规，严格执行药品的进货程序。
六、监督管理1. 质量管理部门负责对药品质量进行监督、检验，确保药品质量符合国家标准。
2. 财务部门负责对药品采购、销售、发票开具等财务管理工作进行监督。
3. 药事管理部门负责对药品采购计划的制定、审核、实施等工作进行监督。
药品采购两票制管理制度
药品采购两票制管理制度1. 引言药品采购是医药卫生机构重要的经营活动之一，对于保障医疗服务质量和规范药品采购行为具有重要意义。
药品采购两票制管理制度是指在药品采购过程中，采用“货物进货票”和“发票”两票相对照核验的方式，以确保药品采购的合规性、准确性和安全性。
2. 两票制管理的背景和目的药品采购环节涉及药品的进货、验收、结算等环节，为了加强对药品采购过程的监督和管理，以防止假冒伪劣药品进入市场，提高采购效率和准确性，实施药品采购两票制管理成为必然选择。
药品采购两票制管理的目的如下： - 确保药品采购的合规性：通过对货物进货票和发票的相对照核验，保证采购的药品与发票上的药品信息一致，避免假冒伪劣药品的采购； - 提高采购准确性：通过与进货票和发票的核对，减少采购中的差错，提高采购的准确性； - 加强药品采购过程的监督和管理：建立起严格的药品采购管理制度，从源头上保障药品的质量和安全； - 提高医疗机构的药品采购效率：采用两票制管理，可以减少由于药品采购不准确引起的退货和补货等次生工作，提升药品采购效率。
3. 两票制管理的具体操作流程药品采购两票制管理的实施需要医药卫生机构内部建立相应的管理流程和操作规范。
以下是两票制管理的具体操作流程：3.1 药品进货环节•采购员向供应商订购药品，并与供应商确定交货时间和地点；•供应商按照交货时间将药品送至医药卫生机构，并提供货物进货票；•医药卫生机构收到货物进货票后，采购员与仓库管理员一同核对货物与进货票上的药品信息是否一致；•如核对一致，仓库管理员在货物进货票上签字确认，确定药品验收无误；•如核对不一致，采购员应立即与供应商联系，解决药品信息不符的问题。
3.2 药品验收环节•仓库管理员在收到药品后，在货物进货票上签字确认，并将药品送至验收人员处；•验收人员根据药品信息和数量与进货票上的信息进行核对，确保药品的品种、规格、批号、生产日期等信息与进货票一致；•如核对一致，验收人员在进货票上签字确认，表示药品验收合格；•如核对不一致，验收人员应立即与采购员联系，解决药品信息不符的问题。
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关于推行医院药品采购推行“两票制”的
实施方案
根据省卫生计生委《关于印发山东省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施方案（试行）》的通知，按照我市卫生计生委的统一安排和部署，为做好我院药品采购“两票制”工作，结合实际情况，特制定实施方案如下：
一、总体要求
深入贯彻落实党中央、国务院、省委及省政府关于深化医药卫生体制改革的重大决策部署和全国、全省卫生与健康大会精神，不断深化药品流通体制改革，按照“规范市场、强化监管、分级推进、保障供应”的基本原则，以在药品购销中推行“两票制”为抓手，规范药品流通秩序，压缩中间环节,降低虚高价格，依法打击非法挂靠、过票洗钱、商业贿赂等行为，净化流通环境，促进医药产业健康发展，更好地满足人民群众看病就医需求。
二、“两票制”的界定
“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。
鼓励医疗机构与药品生产企业直接结算货款、药品生产企业与流通企业结算配送费用。
三、实施步骤
（一）正式实施时间。
《山东省公立医疗机构药品采购
推行“两票制”实施方案（试行）》于2017年10月13日正式生效，生效之日起进入过渡期，2018年4月12日过渡期结束，过渡期内有关配送企业和医院逐步消化掉不符合“两票制”规定的库存药品。
过渡期结束后，医院不再销售不符合“两票制”规定的药品。
（二）严格执行票据查验工作。
自2017年12月31日起，医院在药品验收入库时，由药库管理人员会同专职药品会计向配送企业索要加盖公司红色印章的厂家随货同行单
及发票复印件(第一票)，同时索要公司开给医院的随货同行单及发票随货同行联（第二票）；并通过省药品集中采购平台票据信息系统查验发票信息，四票药品信息完全相符方可办理入库及付款手续。
（三）方案试行情况。
医院已与2017年12月1日提前试运行药品采购两票制，并对医院库存药品及时清理，避免渡期结束而销售不完的药品。
下一步医院将根据药品采购销售目录及省药品集中采购平台公布的“两票制”开票企业清单，梳理出不符合“两票制”的药品，在12月31日前完成药品配送供应关系的调整工作。
由于我省药品采购暂不施行“第三票”，医院药剂科在编制每个品种，特别是抢救药品和市场短缺药品的采购计划时，要尽量做到品种全、数量足，以满足临床需求。
（四）创造有利条件保障“两票制”的落实。
药品采购
实行“两票制”后，由于要求提供并查询相关信息资料加以印证，采购配送及验收出入库都没有原先及时，药品流通企业之间和兄弟医院之间都不能再行调剂，医院将最大限度满足临床需要，但也不可避免地出现缺药现象，请临床医务人员应耐心给病人做好解释工作。
五、加强组织管理
各相关科室要密切配合、主动作为，按照职责分工做好监管衔接，形成工作合力，切实做好“两票制”推行工作，现成立“两票制”领导小组,成员如下：
组长：×××党委书记、院长
副组长：×××党委副书记、副院长
×××分管副院长
成员：×××药剂科科长
×××财务科科长
×××审计科科长
×××药剂科干事
×××药剂科干事
2017年12月29日。