103.经济运行管理制度

神华国能宁管〔2013〕21号附件4神华国能宁夏煤电有限公司经济运行管理制度（试行）第一章总则第一条为了规范神华国能宁夏煤电有限公司（以下简称公司）经济运行管理工作，进一步推进全面、全员、全方位、全过程的降耗、增效工作，有效分析、查找影响机组安全、可靠、经济、环保运行的原因，并采取控制措施降低发电生产成本，不断提升设备的经济运行水平，提高公司的整体经济效益，根据神华集团相关管理规定，并结合公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度规定了公司发电机组经济运行管理的职责，包括机组经济运行、运行分析、运行绩效考核等具体经济运行管理活动的内容与方法、检查与考核。

第三条本制度所称能源是指燃煤、电、水、汽以及机组运行和正常维护所需的辅助消耗能源和原材料等;本制度所称标准煤是指折合可燃基低位发热量为29307kJ/kg（或7000kCal/kg）的煤种;本制度所称供电煤耗是指电厂每向电网供一千瓦时电能所耗用的标准煤量（g/kWh）;本制度所称厂用电率是指发电厂发电消耗厂用电量占发电量百分数;本制度所称全厂热效率是指火电厂与发电量相当的总热量占发电耗用热量的百分比。

本制度所称锅炉效率是指锅炉有效利用热量与燃料带入炉内热量之比，通称为正平衡效率。

本制度所称汽轮机组热耗率是指汽轮发电机组每发一千瓦时电能所消耗的热量。

第四条本制度遵循“以安全为基础，以效益为中心”的管理原则，全面贯彻落实公司安全、环保、节能理念，遵守国家和行业节约能源的法律法规和有关环保政策，充分调动和发挥发电企业生产人员的积极性，合理利用资源，努力降低消耗，切实做到安全、经济、环保运行，保证电能、热能质量，满足社会用电、用热和环境保护的需要。

第五条本制度适用于公司发电生产经济运行管理。

第二章组织与职责第六条总经理全面领导公司发电生产经济运行工作，分管生产副总经理或总工程师负责本制度的审定，指导公司发电生产经济运行工作的开展。

第七条生产技术部的主要职责：（一）负责组织实施本制度并检查执行情况；（二）负责收集本制度的反馈意见，并定期提出修改建议；（三）审核机组经济运行措施和经济运行项目的实施；（四）负责对分析中发现的问题及时组织专题会，查找原因并制定相应对策；（五）不断优化绩效指标及其标准设臵，确保运行绩效管理工作的有效性，确保运行绩效管理系统运行正常；第八条运行部的主要职责：（一）负责审核运行分析报告；（二）组织召开经济运行分析会，运用节能分析和评价方法理论，定期对设备的经济运行水平进行评估，提出并落实节能降耗的改进措施；（三）定期进行经济运行宣传和业务培训，提高全体员工经济运行意识，确保一线人员能准确判断设备经济运行状况，及时发现和处理存在的问题；（四）负责运行实时绩效管理的日常管理工作，对运行绩效指标进行统计与考核。

第九条生产技术部、运行部各专业专工职责：（一）组织编制机组经济运行措施和经济运行项目的实施；（二）定期检查、指导经济运行项目实施计划的执行情况；（三）落实经济运行管理奖惩制度，根据经济指标完成情况，每月负责提出奖惩建议；（四）对机组技术经济指标进行分析和检查，提出经济运行改进意见和措施；（五）负责进行相关运行分析，摸索运行生产规律，总结运行经验和教训，制定安全经济运行措施。

负责编制专业分析报告；（六）具体负责运行实时绩效指标及其标准的设臵和管理工作；（七）组织开展经济运行宣传培训，提高全体运行人员经济运行意识。

第三章机组经济运行第十条经济运行管理是生产经营管理的重要内容，要把经济运行管理工作放到突出位臵，不断完善各项运行经济指标的管理和考核，积极探索机组经济运行的最佳方式，提高在电网中的竞争力。

第十一条根据公司经济运行管理工作的要求和下达的综合能耗和单项经济指标，制定经济运行年度实施计划。

第十二条应积极开展机组优化运行工作，定期进行机组性能试验和锅炉燃烧调整试验，运用运行分析、耗差分析等手段，查找机组运行经济指标中存在的问题，提出解决办法和对策，指导运行操作和设备系统的改进优化切实提高机组经济运行水平。

第十三条应充分发挥节能管理网的作用，开展全面、全员、全方位、全过程的经济运行管理工作。

认真开展指标竞赛，把指标完成情况作为绩效管理的重要内容。

第十四条应根据具体情况，制定相应的经济运行奖惩管理办法，管理办法应透明和公开，以达到激励作用。

第十五条应以同类型机组的先进运行水平为参照，积极开展同业对标工作，按照全面系统、循序渐进、量化可比、闭环控制、动态管理的原则，全过程进行跟踪分析，重点分析影响供电煤耗的各种因素，提出具体的经济运行措施。

第十六条应加强热力试验管理，建立健全热力试验组织。

第十七条机组检修前后要进行锅炉效率、汽机热耗前后对比试验及其他各种特殊项目的试验，并编写试验报告，作为设备技术改进和经济调度的依据。

第十八条运行人员应提高整体节能意识，不断总结经验，值班时要全神贯注，精心操作，勤检查、勤分析、勤联系、勤调整，使汽温、汽压等各项运行参数达到最佳值，以提高机组经济性。

第十九条认真开展运行分析，使运行管理人员及一线运行人员掌握设备性能及其变化规律，提高安全经济运行水平。

认真开展月度节能分析，提高机组经济性。

第二十条应将燃煤调度、配煤质量作为经济运行的一项重要内容，落实配煤责任制，根据不同煤种、入厂煤质变化及锅炉设备特性，及时制定和调整煤种掺配方式和配比策略。

第二十一条运行人员要及时掌握入炉煤的变化，根据煤种、煤质及炉膛燃烧工况，及时调整燃烧。

经常检查各项参数与额定值是否相符，如有偏差要分析原因并及时解决。

凡影响燃烧调整的各项缺陷，要通知检修维护人员及时消除。

按照规程规定及时做好锅炉的清焦和吹灰工作，以使锅炉保持最佳工况运行。

第二十二条应参照机组的设计值或热力试验后获得的最佳运行曲线，具备条件的应装备在线耗差分析运行管理系统，在运行中监视并分析机组的主要经济指标，优化运行方式，及时进行调整，不断提高机组效率。

优化机组运行方式，合理进行电、热负荷的分配，实现经济运行。

第二十三条应积极探索优化机组启停方式，科学制定不同状态下机组启停措施和方案，合理安排机组启停过程中的辅机运行方式，做到安全、经济。

第二十四条要结合实际情况，充分研究机组滑压运行的可行性，在保证机组安全的前提下要采取滑压运行方式，以提高机组经济性。

第二十五条通过试验编制主要辅机运行特性曲线，在运行中特别是低负荷运行时，对辅机进行优化经济调度。

季节性运行的设备和系统，要根据实际气温的变化，及时调整运行方式。

第二十六条保持汽轮机在最有利的背压下运行，按规定进行真空严密性试验。

真空严密性实验结果不合格时，应查明原因，及时消除。

第二十七条保持高压加热器的投入率在95%以上。

机组运行中应维持正常水位，高压加热器旁路阀门无泄漏，给水温度达到相应值。

监督各级加热器的端差，保证抽汽的充分利用，使回热系统保持最经济的运行方式。

第二十八条加强化学监督，做好水处理工作，根据锅炉汽水品质标准，制定并严格执行锅炉定期排污制度，防止锅炉和加热器等受热面以及汽轮机通流部分发生腐蚀、结垢和积盐。

第二十九条节水管理（一）应按DL/T 606的规定定期进行水平衡测试。

通过测试水量平衡工作，查清用水状况，综合协调各种取、用、排、耗水之间的关系，找出节水的薄弱环节，采取改进措施，确定合理的用水流程和水质处理工艺，控制耗水指标在允许范围之内；（二）要加强用水的定额管理和考核，采取有效措施，根据厂区水量和水质条件进行全厂的水量平衡，并以此为准进行运行控制和调整。

主要工业用水、生活用水用户应按照标准安装配备计量表计，并按照国家标准及时进行定期校验；（三）加强机组补水率管理，减少各种汽、水损失，合理降低排污率。

做好机、炉等热力设备的疏水、排污及启停时的排汽和放水的回收；（四）回收各种辅机的冷却用水，使之重复利用；（五）对于闭式循环冷却系统，要采取防止结垢和腐蚀的措施，并根据供水水质条件，经过计算，制订出经济合理的循环水浓缩倍率范围；第四章运行分析管理第三十条开展运行分析是促进运行值班人员及生产管理人员掌握设备性能及其变化规律，保证设备安全、经济运行的重要措施。

运行人员应通过仪表指示、运行记录、设备巡查和操作情况等，及时分析和发现问题，采取对策，不断提高机组安全经济运行水平。

第三十一条运行分析是经常性的、细致性的工作，运行各岗位人员都必须予以重视。

运行分析工作必须坚持全面、全员、全方位、全过程进行，通过各级人员的共同努力，不断提高分析质量和解决问题的效率。

第三十二条运行分析要突出重点，围绕生产中的薄弱环节，做到安全运行与设备治理相结合，指标分析与技术攻关相结合。

做到真实、准确、及时。

制定切实可行的有效措施和解决办法，针对在执行计划中，与计划指标偏差较大的或有重要代表性的问题，进行重点分析、典型分析或专题分析，不断提高运行生产水平。

第三十三条分析工作要在重点分析公司情况的同时，注意收集和分析同行业的情况，和上级的有关文件、规程、通知、通报以及公司内部安措、反措、规章制度相结合，为科学决策提供参考依据。

第三十四条要注意收集、整理并保存各种有关技术资料、原始数据、历次运行分析的结论和提出的对策，作为今后进行分析时的对比依据。

第三十五条运行分析的重点内容（一）生产运行的安全情况包括一般设备事故、电力生产人身事故、未遂，火灾事故，设备障碍、设备异常，安全隐患等；（二）生产运行的技术监督指标包括各项技术监督指标异常分析、异常告警情况等；（三）生产运行的技术经济指标包括供电煤耗、发电煤耗、综合厂用电率、直接厂用电率、汽机效率、锅炉效率、机组效率，发电水耗，正、反平衡计算供电煤耗偏差分析，入厂、入炉煤煤质偏差分析等。

运用耗差分析的方法查找经济性指标完成值与设计值偏差的原因，提出改进措施；（四）生产运行的环保指标包括电除尘效率、电除尘投入率、烟气脱硫效率、烟气脱硫投入率、烟尘排放浓度，SO2、NO X、废水、噪声、灰渣排放情况等；（五）生产运行的可靠性指标包括发电主设备、辅助设备及输变电设施的可靠性指标分析；（六）设备的主要运行参数和运行方式的安全性、可靠性、经济性、合理性；（七）重大和频发性的设备缺陷；（八）生产运行中的异常情况；（九）“两票三制”的执行情况；（十）运行操作、调整及运行规程执行情况；（十一）新投运设备、系统的运行情况和技术改造后的实际效果；（十二）热工、继电保护及自动装臵的动作情况，仪表的指示情况；（十三）措施效果及后续工作。

第三十六条运行分析分类包括：岗位分析；专业分析；专题分析；事故、障碍、异常运行分析；运行综合分析。

（一）岗位分析：由值长（班长）组织运行值班人员在值班时间内对仪表指示、设备参数变化、报警及超限、设备异常和缺陷、操作异常以及各种危险点、危险源等情况进行分析（模板见附件1）；1. 岗位分析的依据是交接班检查、巡回检查、以及监盘期间所获得的运行参数变化和设备状态信息量的变化。