强化基层基础管理实现煤矿企业安全健康发展
强化安全监管 促进小煤矿健康安全发展
的产量 ， 占全省 煤 炭 产 量 的 ４ ． ％ ， ３ ２ 为缓 解 煤 炭供
收 稿 日期 ： ０ ７— ８— ２ ２ ０ ０ ２
关键 词 ： 煤 矿 ； 全 生 产 ； 南省 ； 全 基 础 管 理 小 安 河 安
中图分类号：Ｄ９ Ｔ ７
文 献 标 识 码 ： Ｂ
文 章 编 号 ：０ ３— ５６ ２０ ） ５— ０ １ ０ １０ ０ ０ （０ ７ ０ ００ — ３
为强化煤 矿安 全 基础 管 理 ， 效遏 制 重 特 大事 有 故， 实现 安全生 产稳 定 好 转 ， 国家 安 全 监管 总 局 、 国 家 煤矿安 监局等 七 部委 印发 了《 于加 强 小 煤矿 安 关 全 基 础 管 理 的 指 导 意 见 》（ 监 总 煤 调 ［ ０ ７］ ５ 安 ２０ ９ 号 ） 指 导意见 》 。《 是小煤 矿 安全 生产 基础 管 理必 须 遵 循 的、 具有法 定效力 的规 范性文件 ， 是各 级煤 炭管
个产 煤县 （ 、 ） 市 区 实现 了远 程 联 网见》， 面 提高 小 煤矿 安 指 全
全 生产管 理水 平 ， 贯彻 落 实科 学 发 展 观 和 “ 全 是 安 发 展” 指导原 则 ， 持 “ 全 第一 、 防为 主 、 合 治 坚 安 预 综 理” 方针 的具 体 体 现 ， 实 现 小 煤 矿 安 全 管 理 科 学 是 化、 规范化 ， 从根 本上 解 决小 煤 矿 基 础薄 弱 、 故 多 事 发 状况 的有 效途 径 ， 于保 障 煤 炭工 业 健康 发 展 具 对
中小煤 矿共 同发展 ” 受 “ ， 有水 快流 ” 的影 响 ， 乡镇煤 矿大 量 出 现 。到 １ ８ ９ ５年 ， 省 乡 镇 煤 矿 达 ３ ０ ６ 全 ７ 个 ， 量 ２ ３ ７万 ｔ 占 全 省 总 产 量 的 ３ ％ 以 上 。 产 ７ ， ０
安监总局等7部委关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见(安监总煤调[2007]95号)
![安监总局等7部委关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见(安监总煤调[2007]95号)](https://img.taocdn.com/s3/m/16ddcd4e852458fb770b560c.png)
国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局国家发展和改革委员会监察部劳动和社会保障部国土资源部中华全国总工会关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见安监总煤调[2007]95号各产煤省、自治区、直辖市安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委（经贸委）、煤炭局（办）、监察厅（局）、劳动和社会保障厅（局）、国土资源厅（局）、总工会，各省级煤矿安全监察机构：为加强小煤矿安全基础管理工作，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全生产状况逐步好转，根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）等有关法律、法规和文件规定，提出以下指导意见。
一、加强小煤矿安全基础管理的重要性、指导原则和目标（一）指导对象与范围1.本指导意见所指的小煤矿是年生产能力30万吨及以下的煤矿，包括基建、技改、资源整合及正常生产的各类矿井。
年生产能力30万吨以上的煤矿、国有重点煤矿企业中的小煤矿和其他国有小煤矿，可参照《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号）执行。
（二）加强小煤矿安全基础管理的紧迫性和重要性2.加强安全基础管理是加强小煤矿安全生产工作的迫切要求。
我国小煤矿占矿井总数的90%左右，其产量占总量的三分之一。
但是，小煤矿安全生产条件差、生产工艺落后、安全投入不足、安全责任不落实、规章制度不健全、安全管理不规范、安全培训不到位等安全基础管理薄弱的问题突出，违法、非法生产的现象时有发生，事故死亡人数和重特大事故起数占全国煤矿总数的三分之二以上，安全生产状况十分严峻。
加强小煤矿安全基础工作，对落实国务院确定的从2005年下半年算起，力争用三年左右的时间解决小煤矿问题，实现安全生产状况稳定好转、到2010年明显好转的目标，任务十分紧迫和重要。
加强企业基础管理 促进煤矿安全发展
的 主 体 。 在 各 级 政 府 加 大 经 济 调 控 生 产 管 理 人 员 下 井 带 班 制 度 ．量 化
今 年 以来 ， 地 区 、 单 位 认 真 力 度 ． 实 各 项 保 障 措 施 ． 强 宏 观 各 级 、各 类管理 人 员下井 的工 作 内 各 各 落 加 贯 彻 落 实党 中央 、 国务 院 关 于 安 全 政策 支持 ．为煤矿 安全发 展创 造更 容 ， 强化 责任 落实 ： 建立 现场 管理制
做 了大 量 富 有 成 效 的 工 作 ．全 国 煤 提 出 的 三 个 阶 段 目标 和 全 国人 大 常 抵 押制度 。借 鉴河 南省推 行企 业领
矿 安 全 状 况 总 体 上 保 持 了 基 本 稳 委 会 提 出 的 两 个 阶 段 性 目标 ．研 究 导 年 薪 和员 工 工 资 与 安 全 挂 钩 制
生 产Ｔ 作 的一 系列指 示精 神 ．按 照 加有 利环境 的 同时 ，必 须把 加强煤 度 、 隐患排查 制度 ． 及时 消除 安全 隐
国家 安 监 总 局 党 组 和 国 家 煤 矿 安 全 矿 企 业 基 础 管 理 作 为 一 项 重 点 丁 作 患 ； 立投入 保障 制度 ． 建 规范 安全 费 监 察 局 的 部 署 。把 煤 矿 安 全 工 作 摆 来抓 ， 进 煤 矿 安 全发 展 。 加 强 煤 用 的提取 和使用 ．保证 安全 投入 的 促 为 在重要 位置 上 ， 一步加 强领 导 ， 进 层 矿 企 业 基 础 管 理 ．应 从 以 下 几 个 方 有效性 ； 立监督 检查 制度 ， 建 明确各
产 党 的 ｒ 届 五 中 全会 确 立 了“ 六 宣 Ｔ 作 会议 上 ．提 ｍ ｒ近 期 要 抓 好 的 产 方针 原 则羊 对 策 措施 所 有这 玎
健全制度 强化管理 确保煤矿安全健康发展
场观摩会、 讲评会， 发挥典型引路作用。 三是打造精品 工程， 从岗位工作质量和现场工程质量等基础工作做 起， 严格落实 新标准和一条线 讲评制度， 扎实开展 巷 井下
道、 硐室 、 三个薄弱点专项 治理 ， 证 了动 态达标 。 保
三 是 优 化 通 风 系 统 根 据 生 产 需 要 及 时 调 整 各 区 域 风 量 ． 强 通 风 设 施 检 查 维 护 ． 证 了 各 区 域 场 所 通 风 加 保 稳定 。 四是 安 装 监 测 监 控 系 统 。 立 了安 全 监 测 监 控 、 建 须 针 对 事 故 预 防提 出 整 改 措 施 运 行 安 全 管 理 体 系 ． 新 安 全 管 理 模 式 。 三 河 尖 创
煤 矿 自成 为全 国第 二批 安 全 高效 管 理体 系建 设试 点 矿井 以来 ． 极 做好 体系 实施 各项 工作 一 是加 强组 积 织领导 。成 立领 导小组 和工作 办公室 ． 下设风 险管理 、 员 工 不 安全 行 为控 制 管理 、 组织 保 障体 系 、 内部 审 核 评 价及 信息 系统 开发五 个 工作组 ． 成 了体 系文件 编 完
综放 、 掘工 艺 ， 井单 产 、 综 矿 单进 水平 大 幅度 提升 。二
是 生 产 系 统 科 学 化 。 先 后 完 成 了 通 风 、 斯 监 测 与 抽 瓦
放 、 与 瓦斯 突 出 、 煤 冲击地 压 防 治 、 防灭 火 、 井 排水 矿
工 作 ， 管完 成 与 否 ． 不 接受 任 务 的单 位 和个 人 都 要在 ２ ４小 时内复命 ． 以此培 养 日事 日清的工作 习惯 。二是 当 日工 作点评 制 利用 每天早 调会对 前一 日工 作进行
强化基础管理推进露天煤矿科学有序发展
相 关 责任 。对 未 完成 任 务或 完成
标 ，加 大新 技 术 、新工 艺 、新设
备 的推 广 力度 。加 大对 露采 关键
技 术 和火 区 灭火 技术 的攻 关 ，提
的特 殊 性 ，对 各露 天矿 区的地 质
构造 、地形 地貌 、土岩 特性 以 及
周边 居 民的耕 地情 况等 进 行详 细 调研 ，按 照 “ 边开 采 、边 绿化 、 边复 垦 、边保 护 生态 ” 的原 则 ， 制定 出合理 的 “ 采—— 复垦 ” 开
作为 直 接责 任 人 ，分工 负 责 ，细
质量 不达 标 的 煤矿 ，给 予严 厉处 罚 ，必要 时 责令 煤矿 停 产整 改 。 同时 启动 回绿化 。 强 化安 全管理 构 建安 全 高
效 矿 区
一
供 技 术保 障措 施 ，提 高 露天 煤矿 的安全生产能力。 四 是 强 化 露 天 开 采 规 程 管 理 。露 天煤矿 在 采剥 作 业前 ，要
肃处理 。
是 提 高 思 想 认 识 ， 改 进 露
二 是 建立组 织管理机 构 ，完 善制度 管 理 。准格 尔旗 煤炭 工业 局针 对露 天煤矿 数 量逐步 增 多 、 分布 广 、监管难 度 大的现 状 ，成
立 了专 门的监 管机 构 ，实施 专项
采造 成环境 污 染和生 态破 坏等 不 良影 响 ，实施 可持续 发 展战略 。
炭工业局结合当地露天煤矿开采 中 存在的实际问题 ，创新思路 ，强化 基础管理 ，促进露 天煤矿实现持续
健康发展 。
加强安全基础管理 提升煤矿本质安全
加强安全基础管理提升煤矿本质安全煤矿安全基础管理是煤矿安全生产的根基。
加强煤矿安全基础管理，是控制煤矿安全风险、提高煤矿安全保障能力的需要，是实现煤炭工业安全发展的重要保障。
只有不断加强煤矿安全基础管理工作，实现煤矿安全管理的科学化、规范化、制度化，才能从根本上扭转小煤矿生产安全事故多发的状况，实现煤矿安全生产的健康发展。
我州境内煤炭保有储量3.5亿吨，居湖北省第一，而且埋藏浅、易开发，但也存在煤层薄、资源分散等弱点。
近几年，我州通过关井压产、深化整治、资源整合等手段，从1982年的800余家小煤矿压减至现在的109家，其原煤产量保持在300万吨左右。
尤其是经过近几年的建设，基础设施、管理水平、煤矿规模、生产能力、经济效益等都有很大变化。
煤炭工业已成为我州支柱产业，在我州国民经济发展中占有重要地位，对促进我州经济快速、良性发展具有巨大作用，是支撑我州经济发展的基础。
近几年来，我州在煤矿安全生产基础管理方面不断加大力度，安全基础管理投入不断增加，安全条件、基础设施得到进一步完善，安全形势发展趋好。
全州煤矿百万吨死亡率从2005年的28.1人下降到2010年的11.8人，下降58%，但比起2010年我国小煤矿百万吨死亡率1.41、全省5.98的水平还有很大差距。
由此可见，我州的煤矿安全形势依然十分严峻。
通过分析，笔者认为影响我州煤矿安全基础管理有以下几方面：一是我州地处湖北西南部，地质条件复杂，褶皱、断层和急倾斜煤层多，我州有部分煤矿处在向斜或背斜构造部位。
而向、背斜和断层的轴部、拐角和泯灭处正是构造复杂和应力集中区。
客观的地质条件决定了我州煤矿开采难、安全隐患多。
二是从我州已发生的煤矿事故可以看出，顶板事故和瓦斯窒息事故是煤矿事故的两大主要“杀手”。
同时，我州煤矿产业还存在着地质条件复杂、开采方式落后、从业人员素质不高、安全基础管理薄弱等不利因素，因此在小煤矿安全基础管理上，要借鉴先进地区的经验，不断提高我州小煤矿安全基础管理水平，促进我州煤炭行业安全、健康发展。
2024年建设本质安全型矿井实现煤矿安全生产(3篇)
2024年建设本质安全型矿井实现煤矿安全生产随着工业化进程的加快，煤炭作为我国主要能源之一，在国民经济发展中起到了不可替代的作用。
然而，长期以来，煤矿安全问题一直是制约煤矿行业健康发展的重要因素。
为了解决煤矿安全问题，2024年，我国将建设本质安全型矿井，以实现更加安全的煤矿生产。
本质安全型矿井是指通过科学合理的设计、先进可靠的设备和可行的管理方法，从根本上解决煤矿安全问题，使矿井具备自身防灾减灾能力的矿井。
在建设本质安全型矿井的过程中，需要从以下几个方面进行努力：首先，要加强煤矿安全管理能力。
建设本质安全型矿井需要建立健全完善的管理制度和规范，加强矿井生产过程的监管和控制，提高矿井员工的安全意识和安全技能，确保矿井生产过程中风险的及时识别和控制。
其次，要推广应用先进的矿井安全技术和设备。
包括煤矿自动化监测系统、智能化设备和机械化作业设备等，以提高矿井生产的安全性和效率。
同时，建设本质安全型矿井需要加强煤矿安全技术的研发与创新，不断引进国外先进的安全技术和设备，为煤矿安全生产提供坚实的技术基础。
再次，要完善煤矿安全监测和预警机制。
通过建立健全的监测系统，对矿井内部的安全环境、地质构造等进行实时监测和分析，及时预警和处理煤矿事故隐患，做到事故风险可控可预防。
此外，建设本质安全型矿井还需要加强煤矿安全教育和培训，培养一支高素质的矿井安全管理和技术人才队伍。
同时，要加大对矿工的保护力度，建立完善的矿工休息制度和医疗保障机制，提高矿工的工作积极性和安全意识。
最后，建设本质安全型矿井需要政府的大力支持和引导。
政府要加大对煤矿安全的投入力度，制定完善的法律法规和政策措施，对煤矿开展全面性的安全检查和督导，严厉打击违法违规行为，切实保障煤矿安全生产。
总之，建设本质安全型矿井是煤矿安全生产的必然要求，也是煤矿行业可持续发展的重要支撑。
2024年，我国将致力于建设本质安全型矿井，通过加强煤矿安全管理能力、推广应用先进的安全技术和设备、完善煤矿安全监测和预警机制等措施，实现煤矿安全生产的根本性转变，为实现煤矿行业的长远健康发展奠定坚实的基础。
强化安全基础管理实现企业安全科学发展
严格按 计 划组织 生 产 、是否存 在 “ 三超 ”行 为 ，建 设矿 井是 否存 在借 工程 名义 出煤 等行 为 ，对 存在 问 题 的煤矿 ，要严 肃 处理 企业 和相关 责 任人 ，情节 严 重 的 ，一 律列 入关 闭范 围 。严把 复工 复产关 ，严 格 坚持兼 并 重组 未完 成不 复产 ，主体 不进 驻接 管不 复
要从各 自职责 出发 ，做好瓦斯防治 “ 四道防线 ”、
线职工 ，不 断提高一线 职工的安 全技 能素养。
从整体上 提升煤炭 行业 的安全发展水 平
阳泉 市 煤 炭 工 业 局 从 生 产 能 力 、管 理 机 制 、发 展潜 力 和监 管水 平 四个方 面下 工夫 、提
水平 。
一
炭企 业 的主要领 导 、环节 干部 、区队长直 至班 组 长都 要成 为安全 管理 和安 全生产 的第 一责 任人 ， 尽 到各 自应尽 的职责 ，坚 决克服 松懈 麻痹 思想 。 各县 （ ）煤炭 工业 局 的领导 、各股 室和 所属各 区 单位 负责人 、直 至各个 监 管小组 或检 查小 组 的负 责人 ，全面掌握实 际情况 ，分解落实工作任务 。各 保留矿井 主要 负责人监督落实 “ 一通三防” 、瓦斯 治理 、防治水等重点工作 ，并严格实行 领导干部跟 班带班作业制度 。各煤矿企业的环节干部和区队长
不 到位 、职能 管理 机构 不健 全 、环 节管 理人 员
生产 方面 的人 才投入 、技术 投入 、物 资投 入 ，真
正做 到安全 生产 保 障有 力 、基础 扎实 。各 级煤炭
管 理 部 门 加 强 对煤 矿 企业 安 全生 产 投人 的监 督
推行“六位一体”安全管理实现矿井长治久安
案 例 AN LI魏 文 吴守峰 牛 群推行”六位一体”安全管理实现矿井长治久安内蒙古福城矿业有限公司做实安全保障，夯实安全根基围绕安全管理工作，突出“六项”工作重点，实现了“基层基础建设、隐患排查治理、科技超前治灾、现场安全管理、质量标准建设、安全培训教育”一体化运行，进一步夯实了安全管理根基。
一、结合单位实际，“六位一体”安全管理模式具体运行情况如下：（一）突出基层基础管理创新实施“12345”安全管控模式，即：坚持“一个”强化，强化风险、隐患辨识排查治理，把隐患当事故，深化安全评价、风险预控、三位一体隐患排查治理等有效手段，把隐患排查治理贯穿到安全生产各个层面，及时消除隐患闭合管理；抓好“两个”建设，抓好井下现场环境安全质量基础工作建设，抓好区队班组基层队伍工作建设；加强“三个”排查，采取“班前排查、班中巡查、班后访查”的原则，加强对安全薄弱时间、薄弱地点和薄弱人物的排查；推进“四自”管理，员工自律、班组自主、区队自治、专业自管；突出“五个”严抓，严抓规程措施落实、严抓规章制度执行、严抓职工操作规范、严抓隐患整改闭合、严抓工程质量提升。
（二）突出隐患排查管理突出查大系统、除大隐患、防大事故“三大治理”全覆盖检查，以及特殊时期的安全大检查活动。
其中，全年累计排查风险479条、隐患45条，完成率100%；制止严违619人/次，D卡1132份，停止作业269次，管理死角138 个。
切实加强了现场检查监督力度，切实把安全风险分级管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，强化了现场安全管理。
（三）突出科技治灾管理面对矿井灾害叠加、地质条件复杂等不利因素，我们始终坚持了科技超前治灾。
抓好通风系统优化。
根据矿井风量需求，对南北区主要通风机进行合理调节风量，功率下降142KW。
累计节约通风资金66.3 万元。
抓好瓦斯异常区管理。
通过“工作面冲击危险性评价+微震监测+应力在线监测+煤粉监测+大直径卸压孔卸压”等综合监测预警治理手段，提高了冲击地压监测预报水平及精度。
夯实安全基础 实现安全发展
夯实安全基础实现安全发展摘要：平煤股份四矿面对发展困难，结合自身发展实际，抓培训，提高职工驾驭安全能力；抓质量，提高作业环境保障能力；抓班组，提高本质班组建设水平；抓区队，提高安全自主管理水平，抓基层，打基础，持续提高了本质安全管理水平，实现了安全发展。
关键词：培训；质量；班组；区队中图分类号：f426.21 文献标识码：a 文章编号：1673-8500（2012）09-0111-02煤矿安全管理是一项系统工程，只有结合矿情并采取对应的措施和办法，才能确保矿井实现长治久安。
近年来，面对“三高六难”（高瓦斯、高地压、高地温；通风难、运输难、供风难、提升难、供水难、行人难）的严重制约，四矿结合自身发展实际，以本质安全人、本质安全环境、本质安全管理“三个本质”建设为目标，致力抓培训，提高职工驾驭安全能力；抓质量，提高作业环境保障能力；抓班组，提高本质班组建设水平；抓区队，提高安全自主管理水平，抓基层，打基础，持续提高本质安全管理水平，先后荣获全国煤炭工业先进集体、全国特级安全高效矿井、国家级安全质量标准化煤矿等荣誉称号，保证矿井安全发展。
一、抓培训，提高职工驾驭安全能力安全管理的关键是管人，管住了人就掌握了主动权。
四矿把培训作为一项重要基础工作来抓，提升职工素质，提高职工驾驭安全的能力。
逐级制定了“强教育、严培训、提素质”活动实施方案，强化全员安全“应知应会、必知必会”培训，加快在岗人员安全知识更新，着力建设专业化、技能化的高素质员工队伍。
严格“三项岗位”人员培训，按计划组织各单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行安全培训，确保岗位人员依法培训、持证上岗。
强化区队自主安全培训。
健全完善区队“三个一”安全培训考评机制，每月将职工培训情况、考核结果与工资分配和收入挂钩，确保培训效果，杜绝走形式、走过场，做到真学习，真培训，真考核。
如去年3月的一次安全抽考中，掘进一队有3名职工考了98分，没有得100分。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
强化基层基础管理实现煤矿企业安全健康发展
社会在发展进步，随着煤炭行业经济基础的不断增强，矿工生活的逐渐富足，伴随建设小康社会宏伟目标
的逐步实现，煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。
镇政府应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和
预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。
安全与生产、效益是密不可分的。
只有安全好了,才能保证更好地生产。
生产中存在着一定的不安全的隐患，与自然界作斗争随时都会发生意想不到的事情，所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。
安全是企业
生产的前提，生产又是效益的保障。
谈到效益，如果总是想到利润、成本、资金、节支等字眼，就很少有人想
到安全。
但越来越多的现实已经向人们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企业和
个人都将受到损失，效益又从何谈起？
安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实，生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的
各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要
各级管理人员、尤其是现场的班组长、跟班队长，多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安
全生产责任制。
各类检查人员，要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。
同时，加大对各级
管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使现场控制在有序、平稳的状态中。
结合多年基层工作的实践,我认为实现安全生产应从以下几方面抓起。
发挥好理念先导作用
从思想上重视安全
心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。
无论是管理者还是普通员工，只有心态
安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。
以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。
追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，
就是没有树立正确的安全理念。
比如说，一些企业盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违
章冒险蛮干；又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本来应是职工本能的
内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。
如果上述错误观念不破除，正确的
安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。
发挥好宣传教育作用
培养良好的安全心态
企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。
因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业
安全文化建设的中心任务。
坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的安全环境。
通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识
竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识
深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。
发挥好亲情感染作用
树立“安全幸福”观
从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。
安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。
但是以往的安全教育大多是“你说我听，你打我通”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。
要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在会议室设立“全家福”牌板，把每个家庭对亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，恳谈会，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。