四川将放开除成都外全部大中小城市落户限制
中共成都市委、成都市人民政府关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见-成委发[2010]23号
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中共成都市委、成都市人民政府关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共成都市委、成都市人民政府关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见（成委发〔2010〕23号）各区（市）县委和人民政府，市级各部门：城乡居民在全域成都范围内统一户籍，实现自由迁徙，是破除城乡二元结构、完善统筹城乡发展体制、构建和谐社会的必然要求，对深入推进统筹城乡发展、加快城乡一体化进程、建设世界现代田园城市具有重要意义。
全域成都城乡统一户籍要坚持依法推进、统筹协调、积极稳妥的原则，确保已有的惠农政策持续有效，彻底破除城乡居民身份差异，推进户籍、居住一元化管理，充分保障城乡居民平等享受各项基本公共服务和参与社会管理的权利，到2012年，实现全域成都城乡统一户籍。
为此，提出如下意见。
一、建立户口登记地与实际居住地统一的户籍管理制度。
建立户口在居住地登记、随居民流动自由迁徙的统一户籍管理制度，实现户口登记地与实际居住地一致。
城乡居民凭合法固定住所证明进行户口登记，户口随居住地变动而变动。
建立以身份证号码为标识，集居住、婚育、就业、纳税、信用、社会保险等信息于一体的公民信息管理系统。
二、统一就业失业登记，完善就业援助制度。
建立城乡统一的就业失业登记管理制度，统一失业保险待遇标准。
在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，在农村没有土地承包经营权和林地使用权（含土地承包经营权和林地使用权已转让的），处于无业状态的本市居民，均可进行失业登记。
持有《就业失业登记证》的城乡就业困难人员同等享受社会保险补贴、岗位补贴等就业援助扶持政策。
2023户籍制度改革内容
2023户籍制度改革内容户籍制度改革政策框架基本完成取消农业与非农户口界限，破题城乡二元壁垒;特大城市可积分落户，北京等地将出台相应政策;调整户口迁移政策，引导人口“梯度转移”;健全人口信息管理制度，促进政策精准有效;充分尊重农业转移人口意愿，力保合法权益……日前，备受关注的中国户籍制度改革方案得以面世。
在外界看来，这一酝酿数年、着眼新型城镇化的新政，至少在如上五方面有所突破。
站在全面深化改革的起跑之年，户籍新政如何落地收效，仍有诸多难题待解。
亮点一：取消农业与非农户口界限，破题城乡二元壁垒“这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是以往所没有的。
”正如公安部副部长黄明所言，这一脱胎于计划经济时代的制度，正在新型城镇化的浪潮之下，谋求力度空前的改革。
首先值得一提的是，在“泛二元化”格局凸显的当下，此次改革着眼于创新人口管理，提出“建立城乡统一的户口登记制度”，备受关注。
官方文件对此的具体表述为：“取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能”。
“在解决城乡二元壁垒的问题上，这确实是比较大的突破。
”中国社科院经济与社会建设研究室主任钟君对中新网记者谈道。
在钟君看来，作为户籍改革的一大进步，取消城乡之间的户口界限，不仅有形式上的意义，还有消除农村歧视等实质意义。
盘古智库理事长、国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏对此表示，需要警惕的是，有些地方即使形式上取消农业与非农界限，但户籍背后的公共服务差距并没有取消。
“也就是说，统一户口登记制度之后，公共服务的差距要补齐，通过多渠道筹措资金，逐步实现群体间基本公务服务均等化。
”易鹏说。
亮点二：特大城市可积分落户，北京等地将出台相应政策此次户籍改革明确“严格控制特大城市人口规模”，并指出，“改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。
”黄明在30日举行的新闻发布会上透露，“北京等地会根据中央的精神，认真贯彻、及时出台本地的积分落户制度。
四川出台45条改革措施 居民生活用水用气 或阶梯定价
四川出台45条改革措施居民生活用水用气或阶梯定价7月2日，记者从四川省政府官网获悉，省政府下发了《关于贯彻国家发展改革委<深化经济体制改革重点任务意见>的通知》（下简称《通知》），以45条具体改革措施，从政府职能转变、财税金融价格改革、国有企业和科技体制改革、户籍和土地管理制度改革、开放型经济新体制建设、事关民生改善的各项体制改革及生态文明制度建设等7方面就2014年深化经济体制改革的重点任务进行了部署。
户籍四川放开成都外其他城市落户限制户籍制度改革涉及亿万农业转移人口，一直备受关注。
国家发改委有关人士在解读这项改革时表示，对于大中小城市应该实行有区别、有分类的户籍政策，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
记者获悉，2013年5月，四川省政府对外发布的《2013年四川省加快推进新型城镇化重点工作实施方案》中，已明确了加快户籍制度改革的具体目标与措施，将全面放开除省会成都外所有大中小城市、小城镇的落户限制。
省会成都市，则要在全面落实居住证政策的基础上，通过设置差别化、阶梯式落户标准，合理调控本市外农民工及其家属的落户规模和节奏，有序引导农业转移人口进城落户。
除成都外，乐山市也已全面执行了居住证制度，非乐山籍居民可以享受和当地居民同等的权利。
土地启动农村集体资产股份制改造试点目前，户籍制度的政策只是单向流动，即从农村往城市流动，还没有从城市往农村流动。
国家发改委有关人士表示，其中主要是涉及到土地问题。
对此，《通知》要求，制订农村房屋所有权确权登记颁证指导意见。
加快完成省级试点县（市、区）农村土地承包经营权确权登记颁证；制订农村集体经济组织成员认定指导意见；启动农村集体资产股份制改造试点；制订农村产权流转交易平台建设指导意见，支持具备条件的市（州）、县（市、区）建设农村产权交易平台；继续开展增加农民财产性收入改革试点；推进农村土地流转收益保证贷款试点；制订稳慎推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点方案。
四川省人民政府令
四川省人民政府令第３５７号«四川省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由成都市及７个区域中心城市实施的决定»已经２０２３年９月２８日四川省人民政府第１５次常务会议修订通过ꎬ现予公布ꎬ自２０２３年１２月１日起施行ꎮ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀省长２０２３年１０月１７日１四川省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由成都市及７个区域中心城市实施的决定(２０２１年１０月１３日四川省人民政府令第３４９号公布２０２３年１０月１７日四川省人民政府令第３５７号修订)为深入学习贯彻党的二十大精神ꎬ认真落实省委十二届二次㊁三次全会部署ꎬ推进实施 四化同步㊁城乡融合㊁五区共兴 发展战略ꎬ优化省市两级政府职能配置ꎬ打造市场化法治化国际化营商环境ꎬ充分发挥成都市和泸州市㊁德阳市㊁绵阳市㊁乐山市㊁南充市㊁宜宾市㊁达州市(以下简称成都市及７个区域中心城市)的区位优势和引领带动作用ꎬ加快构建区域发展新格局ꎬ推动实现高质量发展ꎬ省政府决定将一批省级行政职权事项调整由成都市及７个区域中心城市实施ꎮ成都市及７个区域中心城市和省直有关部门(单位)要加强协调配合ꎬ自本决定公布之日起３０个工作日内完成事项调整㊁公示等工作ꎮ成都市及７个区域中心城市要进一步优化服务流程ꎬ依法规范行权ꎬ努力打造一流营商环境ꎮ承接的行政职权事项不得进一步下放或者委托ꎮ省直有关部门(单位)要强化业务指导培训ꎬ加强纠纷排查㊁预防和化解ꎬ帮助解决实施工作中遇到的问题和困难ꎬ通过日常检查㊁随机抽查等方式加强对调整实施事项的监督管理ꎮ省政府办公厅㊁省委编办㊁司法厅抓好调整实施事项的跟２踪问效ꎬ定期对实施工作开展评估ꎬ并根据评估结果及时依法调减本决定涉及的省级行政职权事项目录ꎬ确保放得下㊁接得住㊁管得好ꎮ本决定自２０２３年１２月１日起施行ꎮ２０２１年１０月１３日四川省人民政府令第３４９号公布的«四川省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由成都市及７个区域中心城市实施的决定»同时废止ꎮ附件:调整由成都市及７个区域中心城市实施的省级行政职权事项目录３附件调整由成都市及7个区域中心城市实施的省级行政职权事项目录序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托一、行政权力事项（69项）1固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）（非技术改造类）铁矿、有色矿山开发项目核准行政许可省发展改革委成都市及7个区域中心城市√黄金采选矿项目核准行政许可省发展改革委成都市及7个区域中心城市√跨省内重要江河（现状或规划为三级及以上通航段）的城市道路桥梁、隧道项目核准行政许可省发展改革委成都市及7个区域中心城市√—4—序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托火电站项目核准（除燃气、农林生物质发电非热电联产项目外）行政许可省发展改革委成都市√燃煤项目需列入国家和省电力发展专项规划，在国家依据总量控制制定的建设规划内核准热电站项目核准行政许可省发展改革委成都市√燃煤燃气项目需列入省电力发展专项规划，其中抽凝式燃煤热电机组在国家依据总量控制制定的建设规划内核准2律师执业、变更执业机构许可(含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构)行政许可司法厅成都市、泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、达州市√3律师事务所及分所设立、变更、注销许可行政许可司法厅成都市、泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、达州市√4法律援助律师、公职律师、公司律师工作证颁发在市级及以下单位法律援助律师、公职律师、公司律师工作证颁发行政确认司法厅成都市、泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、达州市√—5—序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托5对律师、律师事务所严重违法行为的行政处罚仅限于对律师故意犯罪受到刑事处罚的行政处罚行政处罚司法厅成都市、泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、达州市√6一般建设项目环境影响评价审批酒、饮料制造建设项目环境影响评价文件审批：有发酵工艺的白酒、酒精制造行政许可生态环境厅绵阳市、乐山市、南充市、达州市√2020年2月，经省政府同意，该事项已下放成都市、泸州市、德阳市、宜宾市化学原料和化学制品制造业建设项目环境影响评价文件审批：年产5万吨（不含）以上钛白粉制造项目行政许可生态环境厅成都市及7个区域中心城市√计算机、通信和其他电子设备制造业建设项目环境影响评价文件审批：含前工序的8英寸及以上半导体器件制造行政许可生态环境厅成都市及7个区域中心城市√交通运输业、管道运输和仓储业建设项目环境影响评价文件审批：新建一类通用机场行政许可生态环境厅成都市及7个区域中心城市√社会事业与服务业建设项目环境影响评价文件审批：特大型主题公园行政许可生态环境厅成都市及7个区域中心城市√—6—序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托省级建设项目环境影响报告表审批行政许可生态环境厅成都市及7个区域中心城市√省级建设项目环境影响报告书审批行政许可生态环境厅成都市√7江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批省级入河排污口设置审批行政许可生态环境厅成都市√8对不按规定从事、开展废旧放射源或者其他放射性固体废物的贮存、处置活动的行政处罚行政处罚生态环境厅成都市及7个区域中心城市√9对未按规定对托运的放射性物品表面污染和辐射水平实施监测的；将经监测不符合国家放射性物品运输安全标准的放射性物品交付托运的；出具虚假辐射监测报告的行政处罚行政处罚生态环境厅成都市及7个区域中心城市√10对未按规定建立废旧放射源收贮台账和计算机管理系统的；未按规定对已收贮的废旧放射源进行统计，并将统计结果上报的行政处罚行政处罚生态环境厅成都市及7个区域中心城市√—7—序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托11对放射性固体废物贮存、处置单位未按规定建立情况记录档案，或者未按规定进行如实记录的行政处罚行政处罚生态环境厅成都市及7个区域中心城市√12对样品检测和环境安全评价结束后，未将微生物菌剂样品全部安全销毁的行政处罚行政处罚生态环境厅成都市及7个区域中心城市√13对未妥善保存微生物菌剂生产、使用、储藏、运输和处理记录，或者未执行微生物菌剂生产、使用、储藏、运输和处理的环境安全控制措施和事故处置应急预案的行政处罚行政处罚生态环境厅成都市及7个区域中心城市√14对生产超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械的；机动车、非道路移动机械生产企业对发动机、污染控制装置弄虚作假、以次充好，冒充排放检验合格产品出厂销售的行政处罚行政处罚生态环境厅成都市、宜宾市√—8—序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托15对未按规定向社会公布其生产、进口机动车车型的排放检验信息或者污染控制技术信息的行政处罚行政处罚生态环境厅成都市√16房地产开发企业资质核定行政许可住房城乡建设厅成都市及7个区域中心城市√17建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核行政许可住房城乡建设厅泸州市、绵阳市√18建筑施工特种作业人员职业资格认定行政许可住房城乡建设厅泸州市、绵阳市√19房屋建筑和市政基础设施抗震设防专项审查（除超限高层建筑工程外）其他行政权力住房城乡建设厅成都市及7个区域中心城市√20城镇供水排水企业运行评估考核其他行政权力住房城乡建设厅成都市及7个区域中心城市√21公路工程交工验收备案高速公路工程交工验收备案（省级权限）其他行政权力交通运输厅成都市√项目全线位于成都市域的高速公路建设项目（除100公里以上的国高网高速公路项目外）—9—序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托22公路建设项目竣工验收国家重点公路建设项目竣工验收（省级权限)行政许可交通运输厅成都市√项目全线位于成都市域的高速公路建设项目地方高速公路建设项目竣工验收（省级权限）行政许可交通运输厅成都市√项目全线位于成都市域的高速公路建设项目23公路建设项目施工许可高速公路建设项目施工许可行政许可交通运输厅成都市√项目全线位于成都市域的高速公路建设项目24公路建设项目设计文件审批国家重点公路建设项目施工图设计文件审批行政许可交通运输厅成都市√项目全线位于成都市域的高速公路建设项目施工图设计或按规定由交通运输厅审批的重大设计变更审批地方高速公路建设项目设计文件审批行政许可交通运输厅成都市√项目全线位于成都市域的高速公路建设项目，不包含初步设计审批省道建设项目设计文件审批（省级权限）行政许可交通运输厅成都市√项目全线位于成都市域的普通国省干线公路建设项目的许可事项的省级全部审批权限—10—序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托国道建设项目设计文件审批行政许可交通运输厅成都市√项目全线位于成都市域的普通国省干线公路建设项目的许可事项的省级全部审批权限25国内水路运输经营许可省际普通货船运输、省内水路运输经营许可（省级权限）行政许可交通运输厅泸州市、乐山市、南充市、宜宾市√26水运工程建设项目竣工验收国家重点港口工程项目的竣工验收行政许可交通运输厅泸州市、宜宾市√27通航建筑物运行方案审批长江干线以外通航建筑物运行方案审批（省级权限）行政许可交通运输厅泸州市√28水利基建项目初步设计文件审批同一市内，中型水利工程项目和同一市内受益（或淹没）范围未跨市（州）的其他非大型水利工程项目审批行政许可水利厅成都市及7个区域中心城市√同一市内，受益（或淹没）范围未跨市（州）的其他非大型水利工程项目审批行政许可水利厅成都市及7个区域中心城市√29种畜禽生产经营许可生猪一级扩繁场种畜禽生产经营许可行政许可农业农村厅宜宾市、达州市√30兽药经营许可生物制品类兽药经营许可证核发行政许可农业农村厅成都市及7个区域中心城市√—11—序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托31农药经营许可限制使用农药类农药经营许可证核发行政许可农业农村厅成都市、泸州市、乐山市、达州市√限制使用农药类农药经营许可证变更行政许可农业农村厅成都市、泸州市、乐山市、达州市√限制使用农药类农药经营许可证延续行政许可农业农村厅成都市、泸州市、乐山市、达州市√限制使用农药类农药经营许可证补发行政许可农业农村厅成都市、泸州市、乐山市、达州市√32从事拍卖业务许可行政许可商务厅成都市及7个区域中心城市√33对单用途商业预付卡集团发卡企业、品牌发卡企业对其售卡企业疏于管理的行政处罚行政处罚商务厅成都市及7个区域中心城市√34拍卖企业年度核查行政检查商务厅成都市及7个区域中心城市√35商业特许经营备案仅限在本省范围内从事商业特许经营活动企业备案、跨省从事商业特许经营备案初审其他行政权力商务厅成都市及7个区域中心城市√36自由进出口技术合同登记其他行政权力商务厅成都市及7个区域中心城市√—12—序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托37旅行社设立许可经营国内旅游业务和入境旅游业务审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√旅行社业务经营许可证变更审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√旅行社业务经营许可证补证审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√旅行社业务经营许可证注销审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√38外商投资旅行社业务许可外商投资旅行社业务审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√外商投资旅行社《旅行社业务经营许可证》变更审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√外商投资旅行社《旅行社业务经营许可证》补证审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√外商投资旅行社《旅行社业务经营许可证》注销审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√39文艺表演团体设立审批香港、澳门特别行政区投资者投资设立内地方控股的文艺表演团体审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√港资、澳资文艺表演团体营业性演出许可证延续审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√—13—序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托港资、澳资文艺表演团体营业性演出许可证变更审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√港资、澳资文艺表演团体营业性演出许可证补证审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√港资、澳资文艺表演团体营业性演出许可证注销审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√40医疗机构执业登记血液透析中心、消毒供应中心执业登记行政许可省卫生健康委成都市及7个区域中心城市√41对煤矿企业未建立安全培训管理制度或者未制定年度安全培训计划，或者未明确负责安全培训工作的机构，或者未配备专兼职安全培训管理人员，或者用于安全培训的资金不符合规定，或者未按照统一的培训大纲组织培训，或者不具备安全培训条件进行自主培训，或者委托不具备安全培训条件机构进行培训的行政处罚行政处罚应急管理厅成都市及7个区域中心城市√—14—序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托42对具备煤矿安全培训条件的机构未按照规定的培训大纲进行安全培训，或者未经安全培训并考试合格颁发有关培训合格证明的行政处罚行政处罚应急管理厅成都市及7个区域中心城市√43对专利代理违规行为的行政处罚行政处罚省市场监管局成都市及7个区域中心城市√44特种设备生产单位许可特种设备制造单位许可（省级权限）首次申请行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备制造单位许可（省级权限）有效期届满申请延续行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备制造单位许可（省级权限）申请扩项行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备制造单位许可（省级权限）申请变更行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备制造单位许可（省级权限）延期换证行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备制造单位许可（省级权限）许可证补发行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√—15—序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托特种设备制造单位许可（省级权限）制造地址注销行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备设计单位许可（压力容器规则设计，长输管道、公用管道、工业管道）首次申请行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备设计单位许可（压力容器规则设计，长输管道、公用管道、工业管道）有效期届满申请延续行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备设计单位许可（压力容器规则设计，长输管道、公用管道、工业管道）申请扩项行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备设计单位许可（压力容器规则设计，长输管道、公用管道、工业管道）申请变更行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备制造单位许可补发行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备制造单位许可注销行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备设计单位许可补发行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√—16—序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托特种设备设计单位许可注销行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√45重要工业产品生产许可重要工业产品生产许可（化肥）发证行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可（化肥）延续行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可（化肥）许可范围变更行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可（化肥）名称变更行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可（化肥）补领行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可（化肥）其他（取证方式变更）行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可（化肥）注销行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可（食品相关产品）发证行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可（食品相关产品）延续行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√—17—序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托重要工业产品生产许可（食品相关产品）许可范围变更行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可（食品相关产品）名称变更行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可（食品相关产品）补领行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可（食品相关产品）其他（取证方式变更）行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可（食品相关产品）注销行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√46建设项目使用草原审批在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批（省级权限）行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√47建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设占用林地审核（省级权限）行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√48林木采伐许可证核发林木采伐许可证核发（省级权限）行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√49采集及出售、收购野生植物审批采集国家二级保护野生植物以及甘草和麻黄草审批行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√—18—序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托出售、收购国家二级保护野生植物审批50进入自然保护区从事有关活动审批在森林和野生动物类型地方级自然保护区修筑设施审批行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√51猎捕陆生野生动物审批猎捕国家二级保护陆生野生动物审批行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√猎捕非国家重点保护陆生野生动物审批（省级权限）行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√52出售、购买、利用国家重点保护陆生野生动物及其制品审批出售、购买、利用国家重点保护陆生野生动物及其制品审批（省级权限）行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√53国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发（省级权限）行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√54森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批森林防火期内进入森林防火区进行爆破等活动审批行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√55广播电视节目制作经营单位设立审批行政许可省广电局成都市及7个区域中心城市√—19—序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项赋权内容下放委托56乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批行政许可省广电局成都市及7个区域中心城市√57对擅自设置卫星地面接收设施，或者接收外国卫星传送的电视节目的单位的行政处罚行政处罚省广电局成都市及7个区域中心城市√58对持有许可证的单位，涂改或转让许可证，违规接收、使用或录制、传播外国卫星传送的电视节目，或者未按规定申报换发或注销许可证、备案音像资料目录和保管录制的音像资料的行政处罚行政处罚省广电局成都市及7个区域中心城市√许可证是指《卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目许可证》59对卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目的监督检查行政检查省广电局成都市及7个区域中心城市√—20—。
哪些城市落户不限制
哪些城市落户不限制近日，国家发改委公布了十四五时期新型城镇化实施方案，其中明确提出放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。
这意味着这些城市全面取消落户限制！具体包括哪些城市？附最新名单如下：根据十四五新型城镇化实施方案要求，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件，完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。
所以根据方案来看，城区人口在300万以下的全面取消落户限制，而城区常住人口在300万至500万的要放宽落户条件，人口在500万以上的城市要精简积分落户。
那城区人口在300万以下的城市有哪些呢？一起来看名单吧！1.城区人口在200万-300万之间的城市名单：苏州市、东莞市、南宁市、石家庄市、南昌市、贵阳市、兰州市、无锡市、福州市、洛阳市、宁波市、临沂市。
2.城区人口在150万-200万之间的城市名单：唐山市、温州市、包头市、佛山市、呼和浩特市、徐州市、常州市、烟台市、淄博市、汕头市、海口市、柳州市、南通市、惠州市、南阳市、邯郸市、鞍山市、保定市。
3.城区人口在140万-150万之间的城市名单：大庆市、淮安市、绍兴市、银川市。
综上来看，取消落户限制城市名单有苏州市、徐州市、常州市、南通市、东莞市、佛山市、惠州市、南宁市、柳州市、石家庄市、南昌市、贵阳市、兰州市、无锡市、福州市、洛阳市、宁波市、临沂市等。
取消落户限制意味着人口跨地区和从农村向城市的迁移越来越便捷，如果你想迁移到一个城区常住人口300万以下的城市，落户过程是无障碍。
不像北京、上海、深圳这种超大城市落户是诸多限制，通常实施的也是积分落户，比如交满多少年社保可以积多少分，买房可以积积分等。
而在城市落户也是有很多好处的，可以享受到底的医疗教育，对于子女的发展前途还是比较好的，所以有的父母挤破脑袋都要落户大城市。
总得来说，取消落户限制城市名单有东莞市、佛山市、惠州市、苏州市、南宁市、石家庄市、南昌市、贵阳市、兰州市、福州市等，这些城市有当中有省会城市，也有经济发展较好的地级市，想要落户当地不要错过哦。
我国调整户籍制度
我国调整户籍制度：广州等一线收紧落户中国2013年年底有消息称，将调整户籍制度中的落户限制：要严格控制大城市的人口规模，收紧北上广深等大城市的入户制度，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序开放中等城市落户限制。
这意味着中小城市户籍有望很快放开，而北上广深等一线城市的落户政策可能将进一步收紧。
北上广等城市落户将收紧小城市落户限制放开近日召开的中央城镇化工作会议明确了各类城市的城镇化路径，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序开放中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
分析指出，这意味着中小城市户籍有望很快放开，而北上广深等一线城市的落户政策可能将进一步收紧。
明确各类城市城镇化路径特大城市落户政策或收紧新广人注意到，此次中央城镇化工作会议提出的各类城市城镇化路径与国家发改委主任徐绍史今年6月向全国人大常委会作的《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》中的表述有所不同。
该报告中的表述是“要全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件。
”对比来看，两者最主要的变化就是从“逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件”变成了“合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模”。
“这意味着中小城市将成为新型城镇化发展的重点和主导方向。
”国家发改委城市和小城镇改革发展中心战略策划部副主任郑明媚表示，受等级化的城市管理体制影响，中国的中小城市发展并不充分，但是中小城市人口城镇化的成本相对于大城市低很多，所以政策的导向是重点发展中小城市，要引导大城市优质的资源向中小城市流动。
郑明媚指出，现在北上广等特大城市无法再集聚和承载再多的人口，“城市病”也越来越突出，譬如日趋严重的雾霾问题等，因此，在放开中小城市落户限制的同时，严格控制特大城市人口规模也是非常有必要的。
民生证券研究院副院长、首席宏观研究员管清友认为，这意味着中小城市户籍有望很快放开。
四川省人民政府办公厅关于印发四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案的通知
四川省人民政府办公厅关于印发四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.05•【字号】川办发〔2017〕27号•【施行日期】2017.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文四川省人民政府办公厅关于印发四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案的通知川办发〔2017〕27号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅2017年4月5日四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(国办发〔2016〕72号，以下简称《国办落户方案》）精神，推动我省农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，特制定本方案。
一、总体要求（一）主要目标。
“十三五”期间，城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除，配套政策体系进一步健全，户籍人口城镇化率年均提高1.3个百分点以上，年均落户120万人以上。
到2020年，全省户籍人口城镇化率达到38%左右，各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。
（二）基本原则。
坚持以人民为中心。
积极为农业转移人口和其他常住人口提供城镇基本公共服务，稳步推进教育、就业、养老、医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务全覆盖，促进人的全面发展，使全体居民有更多的获得感。
坚持统筹推进。
加强部门间政策制定和实施的协调配合，形成推进合力。
以户籍制度改革为龙头，统筹推进相关配套制度改革。
统一本地和外地非户籍人口在城镇落户的条件和标准。
完善农业转移人口市民化政策体系，推动城镇新老居民同城同待遇。
坚持化存量带增量。
优先解决进城时间长、就业能力强、能够适应城镇生产生活的非户籍人口，特别是新生代农民工、已办理居住证的进城务工人员和失地农民举家进城落户，逐步带动新增农村转移人口在城镇落户。
四川省人民政府办公厅关于印发四川省2016年统筹城乡改革发展工作要点的通知-川办函〔2016〕70号
四川省人民政府办公厅关于印发四川省2016年统筹城乡改革发展工作要点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于印发四川省2016年统筹城乡改革发展工作要点的通知川办函〔2016〕70号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《四川省2016年统筹城乡改革发展工作要点》已经省政府领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅2016年4月27日四川省2016年统筹城乡改革发展工作要点2016年是我省“十三五”决胜全面小康、建设经济强省的开局之年。
为进一步做好统筹城乡改革发展工作，推进城乡经济社会一体化发展，特制定2016年统筹城乡改革发展工作要点。
一、深入推进“五个统筹”（一）统筹城乡规划。
1.制定出台《四川省省域城镇体系和四大城市群规划实施办法》。
（住房城乡建设厅）2.开展省级空间规划研究，探索省级空间规划编制技术路径。
（省发展改革委）3.启动制定《四川省村庄和集镇规划建设管理条例》。
（住房城乡建设厅）4.制定出台《四川省市（州）、县（市、区）生态保护红线划定技术指南》。
（环境保护厅）（二）统筹城乡基础设施建设。
5.新（改）建农村公路1.5万公里。
实施渡改桥90座。
（交通运输厅）6.建设高标准农田528万亩。
加强小农水重点县建设，新增有效灌溉面积40万亩。
（农业厅、省发展改革委、财政厅、国土资源厅、水利厅）7.改造城镇危旧房棚户区27万户，实施农房建设35万户（其中农村危房改造15万户）。
（住房城乡建设厅）8.推动60个省级管廊建设项目示范，新建地下综合管廊200公里。
成都最彻底户籍改革
具 体 过 程 颇 为 隐秘 ，现 在 未 能尽 知 ，但 可 补 贴 １８０元 ，就 可 以 报 销 ６０％的住 院 医疗 居 住 地 就 近 入 学 ”，讨 论 时 教 育 部 门就 表
以 明 确 的 是 评 估 涉 及 城 市 承 载 能 力 、社 费 。
示 压 力 很 大 ，担 心 会 出 现 大 量 人 群 涌 向
聚 焦 ＦＯＣｔ！Ｓ 政府法制文摘版
去 尾 ，一 眼 看 清 楚 我 们 究 竟 要 改 什 么 。” 村 里 原 先简 陋 的 沟渠 也 已被 重 新 翻修 。
要 增 加 的保 障房 建 设 成 本 也 难 以具 体 测
市 委 统 筹委 社 会 处 负 责 人 刘 礼说 。
改 变 的不 仅 仅 是 公 共设 施 。
２０１０年 ５月 ，两 份 文 件 先后 摆 上 了李 春 城的案 头 。一 份文件是 《关于全 市农 村 工作 “四大 基础 工程 ”推 进情 况 的报 告 》；另一份是 《成 都市 户籍 农 民： 和农 村居 民移居城镇 意向抽样调查报告》。
所 谓 “四 大 基 础 工 程 ”，即 成 都 城 乡 一 体 化 改 革 在 农 村 正 在 实 施 的 四项 改 革 内 容 ：产 权 改 革 、农 村 新 型 基 层 治 理 机 制 、村级公 共服 务和社会 管理 和农村 土 地 综 合 整 治 。而 户 籍 改 革 正 是 成 都 城 乡 一 体化改革进程的一段必 由之路。
四川省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见
四川省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2016.12.20•【字号】川府发〔2016〕59号•【施行日期】2016.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文四川省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见川府发〔2016〕59号各市（州）、县（市、区）人民政府,省政府各部门、各直属机构：新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。
四川是农业大省，城乡发展差异明显，区域发展不平衡不协调，推进城镇化更是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动城乡、区域协调发展的有力支撑，对实施我省“三大发展战略”、实现“两个跨越”、建设美丽四川具有重大现实意义。
为贯彻落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号），加快推进新型城镇化建设，现提出如下实施意见。
一、总体要求全面贯彻党中央、国务院和省委推进新型城镇化的部署和要求。
落实国家“三个1亿人”工作安排，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，落实推进绿色发展建设美丽四川的各项部署，走形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效新型城镇化道路。
遵循城镇化发展规律，坚持“五个统筹”，以人的城镇化为核心，以提高综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障，注重提高户籍人口城镇化水平，注重城乡基本公共服务均等化，注重环境宜居和历史文脉传承，注重提升人民群众的获得感和幸福感。
围绕新型城镇化目标任务，加快配套政策改革，促进新型城镇化持续健康发展，为四川经济持续健康发展提供持久驱动力。
坚持绿色发展。
坚持绿水青山就是金山银山，把绿色发展融入城镇化的各方面和全过程。
以提高质量为关键，注重协调发展，推动实施空间“多规合一”，优化城镇化布局和形态，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力构建适应绿色发展的城乡体系。
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四川将放开除成都外全部大中小城市落户限制
2013年05月17日10:59
来源：新华网杨迪
字号:T|T
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记者从四川省加快推进新型城镇化工作会议上了解到，四川省人民政府近日出台《关于2013年加快推进新型城镇化的意见》，提出加快户籍制度改革等政策，引导农业转移人口进城落户，以加快推进新型城镇化，相关政策规定计划于5月底前出台。
根据《意见》，今年(2013年)四川省将以做强产业促进就业、加快保障性住房建设、推进小城镇建设、推进旧城危旧房和棚户区改造、加快城市新区建设、推进基本公共服务均等化等为工作重点，在加快户籍制度改革、强化城镇建设用地保障、加强和改善社会保障、推进行政区划和社区管理创新、创新投融资体制机制等方面作政策引导，加快推进新型城镇化。
四川省政府办公厅于5月8日配套下发的《2013年四川省加快推进新型城镇化重点工作实施方案》中，明确了加快户籍制度改革的具体目标与措施，要全面放开除省会成都外所有大中小城市、小城镇的落户限制。
只要具备条件，本人提出申请就可办理落户手续；省会成都市要在全面落实居住证政策的基础上，通过设置差别化、阶梯式落户标准，合理调控本市外农民工及其家属的落户规模和节奏，有序引导农业转移人口进城落户。
《方案》要求四川各级公安机关按照四川省政府有关户籍制度改革要求，加大户籍制度改革力度，根据本地情况，制定实施细则并认真落实。
在放宽投靠入户条件上，省政府要求，在四川中小城市、小城镇有合法稳定职业或合法稳定住所(或租赁房屋半年以上)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母及亲属，可以在当地申请登记城镇居民户口；在大城市(除成都市外)有合法稳定职业和合法稳定住所(含公共租赁住房和租用单位住房半年以上)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记城镇居民户口。
同时，四川省政府还提出取消城镇居民转为农村居民，放宽赡养、抚养投靠落户限制，进一步放宽引进人才户口迁移政策，引导大、中专学生办理城镇户口。
根据《方案》，《四川省加快推进户籍制度改革实施意见》将于5月底前制定出台，届时四川省户籍制度改革相关政策规定将进一步明确。
此外，四川还将推行居住证制度，为流动人口享受同等公共服务奠定基础。
在近期将出台的《四川省流动人口服务管理办法》的基础上，建立健全户籍与居住证、流动人口与居住证相互补充、有效衔接的实有人口管理制度，为已办理居住证的群众在就业、医疗、社保、住房、计生、子女就学等方面逐步实现与城市居民享受同等待遇奠定基础。
(记者杨迪)。