加强基层水资源管理能力建设的论述
基层水资源管理能力建设探讨
基层水资源管理能力建设探讨摘要：随着社会的不断发展，基层水环境以及水资源的质量水平对人类幸福指数有着更加深远的影响。
为了使基层的水资源以及水环境得到合理的保护和管理，应当从源头上解决水污染的问题，重视水环境的质量情况，使水资源能够得到充分的保护，基层水资源和水环境的优化管理，对于基层整体价值的提升来说，也有着十分重大的意义。
本文主要分析基层水资源管理能力建设探讨。
关键词：水资源；管理；基层引言我国水资源稀缺，人均水资源占有量相对较低。
在此情况下，只有加强水资源管理，优化水资源配置与利用，才能将缺水问题对人的影响与对社会的限制降到最低。
随着工业化水平快速提升，社会经济迅猛发展，水资源污染、短缺问题也更加严重，水资源问题已成为影响社会经济可持续发展的一个重要因素。
鉴于此，必须及时转变基层水资源管理与利用理念，改进水资源管理模式与方法，真正实现对水资源的有效保护与合理利用。
1、水资源管理的意义和内涵水资源的需求量随着社会生产力的不断提升而逐年增加，传统的水资源工程管理手段已经不能够适应现代的发展需求。
水资源工程现代化管理能够有效的对中国已开发的水资源工程以及水域和水源进行有效的保护和改善，以适应社会发展趋势，为城市化建设和社会稳定发展打下坚实基础，确保新时期水资源工程的可持续发展和项目管理的有序发展。
通过高效、现代化的管理，节省了大量的人力和物力，并且能够及时准确地观察到水资源工程中存在的问题，然后给予解决。
利用高质量的管理方式充分发掘水资源工程在农业发展、居民用水、气候调节等方面的作用，能够有效的提高经济效益和社会发展。
2、基层水资源与水环境管理的基本原则2.1将以人为本，服务民众作为基本目标在对基层水资源和水环境管理的过程当中，必须要始终坚持以人民为中心和为人民服务的发展观念，把人民的需求放在首位，致力于解决人民在水资源方面存在的主要问题。
水资源和水环境的管理在于更有效地服务人民大众，这也是进行水资源保护利用的根本所在。
关于加强基层水资源管理能力建设的思考
水能经济关于加强基层水资源管理能力建设的思考赵梦琦【摘要】基层水资源管理者直接面向广大取用水户，是水资源管理的具体组织者、实施者。
通过对基层水资源管理总体情况的调研，总结了地方加强水资源管理能力建设的典型做法，分析了基层水资源管理面临的主要问题，提出了以提升基层水资源管理服务功能为重点，进一步健全水资源管理机构、建立稳定的经费保障机制、合理确定人员编制、建立监督考核机制等建议。
【关键词】基层；水资源管理；能力建设；机构河间市水务局 河北沧州 0624501、基层水资源管理能力建设的形势与背景2011年1月，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)，提出力争通过5~10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
基本建成水资源合理配置和高效利用体系；基本建成水资源保护和河湖健康保障体系；基本建成有利于水利科学发展的制度体系；最严格的水资源管理制度基本建立。
2012年1月，《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)，进一步提出实行最严格的水资源管理制度，建立水资源管理责任和考核制度、健全水资源监控体系、完善水资源管理体制、完善水资源管理投入机制、健全政策法规和社会监督机制等保障措施。
党中央、国务院部署的实行最严格水资源管理制度任务繁重、时间紧迫、责任重大。
为推动实行最严格水资源管理制度，2012年5月，水利部印发了《关于加快实施最严格水资源管理制度试点的通知》(水资源〔2012〕186号)，明确甘肃等11个省、市和汉江流域为全国加快实施最严格水资源管理制度试点，按照率先出台实行最严格水资源管理制度意见、实施方案和考核办法；率先确立水资源管理“三条红线”；率先建成水资源管理信息系统；率先建立水资源管理责任制“四个率先”的总体要求，努力探索实行最严格水资源管理制度的模式、经验和做法，发挥示范带动作用。
为此，甘肃省印发了《甘肃省实行最严格的水资源管理制度办法》(甘政办发〔2011〕155号)、《甘肃省加快实施最严格水资源管理制度试点方案》(甘政办发〔2013〕6号)等一系列文件。
阐述如何加强基层水资源管理工作
阐述如何加强基层水资源管理工作发布时间：2021-01-21T07:40:44.948Z 来源：《中国科技人才》2021年第2期作者：唐仁华[导读] 随着中国经济的发展，基层水资源管理工作建设不断加强，建设规模不断扩大，基层水资源建设工作已经我国基础设施建设的重要组成部分。
但是，随着现阶段人们对于水资源的需求不断增加，水资源管理工作也面临一定的压力。
因此，有关单位要抓好基层水资源管理工作，保证基层水资源管理工作质量。
本文通过基层水资源管理工作现状的分析，探讨如何加强基层水资源管理工作的策略。
唐仁华丹阳市水利局江苏省丹阳市 212300摘要：随着中国经济的发展，基层水资源管理工作建设不断加强，建设规模不断扩大，基层水资源建设工作已经我国基础设施建设的重要组成部分。
但是，随着现阶段人们对于水资源的需求不断增加，水资源管理工作也面临一定的压力。
因此，有关单位要抓好基层水资源管理工作，保证基层水资源管理工作质量。
本文通过基层水资源管理工作现状的分析，探讨如何加强基层水资源管理工作的策略。
关键词：基层；水资源管理；加强建设引言水资源是我国社会得以健康发展的基本自然资源，是中国生态保护和环境发展的控制因素。
目前来说，我国基层地区在经济发展过程中采用最大化经济效益的经济发展模式占据了大多数，随之水资源短缺和水污染问题逐步显现，问题频出，从而阻碍了中国经济和社会的可持续发展。
因此，中国政府和有关部门应更加重视水资源管理，正确认识中国基层水资源管理的现状，研究相关的解决措施，加强基层水资源管理体系的建设，缓解中国的水资源短缺状况。
一.水资源能力建设存在的问题1.1水资源队伍建设滞后缺乏技术培训使水资源队伍难以提高他们的技术知识和相关技能，从而导致水资源队伍建设落后。
由于基层水资源部门的年薪较低，发展机会相对有限，因此难以吸引相关的技术人员，因此缺乏专业人才的基层水资源部门，整体水平上不去。
造成水资源部门队伍建设落后的主要原因有两点。
关于加强基层水资源管理能力建设的思考
情 况
截至 ２ ０ １ ３年年底 ． 全 国共有 水 资 源管理 机构 ５ ０ ８ １个 ． 从 事水 资源管理 的工作 人员 ６ ． ０ ２万人 其 中． 县级行 政 区从 事水 资源管 理 的单位 为４ ０ ０ ５个 ． 从事水 资源管理 的相关人员 ４ ４ ６ ３ ３ 人 。从 乡 镇一 级 情 况 看 ， 近 年 来 随 着 基 层水 利 服务 体 系 的 建设 ． 绝 大 多 数 乡镇恢 复 了水 利站 ． 一 般 每个 乡镇 水 利 站有 ４人 左 右 从 法 定 职 责看 ． 县 级 水 行 政 主管
摘 要： 基 层 水 资 源 管 理 者 直接 面 向 广 大 取 用 水 户 ， 是 水 资源 管理 的 具体 组 织者 、 实 施 者 。 通 过 对 基 层 水 资 源 管
理 总体 情 况的调 研 ． 总 结 了地方 加 强水 资源 管理 能 力建设 的典 型做 法 ， 分 析 了基层 水 资 源管 理 面临 的主 要 问题 ， 提 出 了以提 升基 层 水资 源管理 服务 功 能为 重 点 ． 进 一 步 健全 水 资 源管理 机 构 、 建 立稳 定 的经 费保 障 机制 、 合理 确
一
内水资源调查评价 、 动态监测 、 规 划 编制 、 水资源保 护 、 水 资 源 配 置 和 节 约使 用 、 水事 纠 纷 处 理 与执 法 监 督 检 查 等事项 乡镇水 利 站作 为县 级水 行
政 主管 部 门 的延 伸 ． 主 要 承 担 农 村 水 利 工程 建 设 、 管 理 与 运 行 维 护 的 技 术
县以下” 的水 资源 管 理 工作 。 包括县 、
乡镇 两个 层 级 ． 涉 及 县 级 水 行 政 主 管
部 门水 资源 管 理科 室 、 水 资 源 管理 事 业 单 位 以 及 承 担 一 定 水 资 源 管 理 任
关于加强基层水资源管理能力建设的思考
关于加强基层水资源管理能力建设的思考聂卫杰【摘要】我国近年来人口不断增长，对水资源的需求量也逐渐提高。
我国水资源已经严重缺乏，成为全球人均水资源最为贫乏的国家之一。
国家相继对水资源的管理工作提出一定的修改以及完善，包括加强基层水资源管理能力的建设。
基层水资源管理者是整个管理体系中的管理结构的实施者以及组织者，因此水资源管理者的管理能力与管理水平，直接影响到广大人民群众的用水情况。
【关键词】基层；水资源管理；能力建设河南省漯河水文水资源勘测局 河南漯河 462000基层水资源管理主要是指县以及县以下的水资源管理工作，针对对我国广大县级和乡镇中的水资源进行管理，需要各个部门的积极的参与其中。
在整个水资源管理体系中基层水资源管理处于管理的主体地位，在主体管理中不仅需要直接面对的是广大人民群众的用水问题，而且作为基层水资源管理政策策略的宣传者以及执行者，必须将现阶段我国对水资源的管理以及使用情况传达给基层的广大人民群众。
由于我国不断增长的人口，导致我国成为世界上用水量最多的国家，同时由于我国在对基层水资源的管理上的不完善，水资源严重的匮乏以及社会环境的不断变迁，导致我国许多地方的水资源紧张。
为了满足人们的日常生产生活中对水资源的需求，相关部门大力推进简政放权、放管结合、优化服务，特别是水资源形势日益严峻，广大取用水户对用水、节水服务的要求也随之提高，将最严格、最完善的的水资源管理制度全面落实、大力推进节水型社会和水生态文明建设，解决好基层水资源管理已经是稳定国民经济持久发展的基础管理，基层水资源管理范围进一步扩大，任务更加繁重，责任更加重大。
1、目前我国基层水资源管理的基本状况我国进行基层水资源管理的主要目的是将我国的水资源进行有效合理的利用，提高水资源的利用率，保护水资源的可持续发展，最大程度的发挥水资源工程的经济效益。
尽可能的满足用水户对水量和水质的要求，从而将水资源在社会、环境、经济等方面的积极作用尽情的发挥。
浅谈基层水资源管理能力建设
源 技 术 支 撑单 位 做 服 务 指 导 ， 监 督 管 理 工 作 距 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 要 求 差 距 较大 。 ２ － ３ 、 水 资源 管理 经 费无 保 障 各 地 多少 都 存 在 部 分 水 资 源 管 理 单 位 自收 自支 现 象 ， 职 工 工 资 未 纳 入
财政预算 ， 从一 定程度 上挫伤 了职工 的积极 性， 容 易陷入为生存而收 费的
误 区 。 其 他机 构 工 资 虽然 纳 入 财 政 全 供 ， 但工作经费没有纳入地方财政预
算。 加之基层财政 困难， 在水资源 管理方面投入资金有限， 又没有配 套奖励 激励政策， 造成节水技术推广 、 节 ‘ 三同时 ” 制度难 以落实 ， 水资源规 划体 系不完善， 水 资 源 管 理制 度 支 撑 不 健 全 ， 不 能 正 常 开 展 节 水 型城 市 、 水 生 态 文明城市创建工作。 用水总量 控制、 水 资源管理各种规划编制、 水功能区监 督管理 、 水域纳污 能力控制 、 灌溉 水利用系数 的测算 等都需要一定经 费支 撑， 各种经费的缺乏必将 导致管理水平和能力低下。 ２ ． ４ 、 部门之间、 科室之 间协调不力 各相关部 门和 单位缺乏沟通 ， 水 资源管理未真 正形 成合力 ， 有 的水利 部 门内部还未实现水资源管理各部 门一个主管领导抓 ，工作上各顾各 ， 有 时甚至脱节 ； 政府 各相 关职能部 门缺 乏沟通配合 ， 各 自为政， 各干其事 ， 管 理方面存在扯皮、 推诿现 象， 各 项管理工作未实现资源共享 ， 既浪费了人力 物力 ， 又不 利于管理， 不能从源头 上把好水资源论证 、 取水许可关 ， 建设项 目水 资 源 论 证 率 低 ， 规 划 水 资源 论证 很 难 开 展 。 水 资源 调 查 评 价 制 度 、 水 中 长期供求规划制度 、 水量分配 方案和 调度预案制度 、 用 水总量控制和 定额 管理相 结合 制度 、 超定额累进加价 制度、 节水设施与 主体工程“ 三 同时” 制 度（ 同时设计、 同时施工、 同时投产） 等大 多没有执行或执 行不够 好， 取水许 可、 入 河 排 污 口设 置 许 可 的 后 续 监 管不 力 ， 准确地 说， 不 是 水 行 政 主 管 部 门 “ 轻监管 ” ， 而是心有余而力不足。 ３ 、 基层水资源管理能力建设意见和建议 要落实好最严格水资源管理制度 ， 完 成用水 总量控 制、 用水效率控制、 水功 能区限制纳污、 水资源管理责任和考 核制度及水 资源监控能力建设等 任务。 一是要各级领导真正重视 。 落实最严格水资源管理制度 ， 建立省市县 三级最严格水资源管理制度行政首长负责制， 进 一步落 实各级政府的水资 源 管理保护主体责任 ， 强化 水资源的刚性约束 ， 从过度开发水 资源 向主动
探讨基层水资源管理工作加强
关键词：基层；水资源；管理目前，党中央和国务院对于水资源工作予以高度重视。
水是生命之源，是生产之根本，对水资源管理制度进行改革，确保制度得到进一步落实，才能进一步提高水资源管理水平。
各级政府相继出台了最严格水资源管理制度的实施意见，确保水资源管理工作更加规范。
要积极打造基层水资源管理队伍，保证工作人员具有良好的业务能力，这样才能真正将水资源管理工作一一落实。
1.基层水资环管理现状目前，各级政府部门高度重视基层水资源管理，严格按照《中华人民共和国水法》的要求建立了水资源管理机构，对各项职责予以明确，确保城乡水资源得到统一管理。
基层水资源管理机构主要包水政科、水资源开发利用工作站、节约用水办公室、基层水利服务中心等。
有些城市的管理水平比较高，会设置地温地热科，或水政科。
完善的基层水资源管理机构可以确保最严格水资源管理制度得到落实，使水资源得到有效的开发和利用，实现节约用水，促进水利工程得到顺利建设。
基层水资源管理机构通常会有固定的场所和相应的办公设备。
不过，部分地区的基层水资源管理机构的经费不足，这样就会影响到水资源管理工作正常开展。
2.基层水资源管理中存在的问题2.1缺乏专业的水资源管理人才许多地区的水资源管理机构虽然有比较健全的设置，工作人员能够明确自身职责，但受到历史条件的影响和限制，许多地区的水资源管理部门的节水办和水政侦查大队主要是采取自收自支的方式，缺乏有效的编制。
由于水资源管理形势日益严峻，部分水资源管理机构缺乏充足的人员配置，大部分工作人员以行政为主，缺乏专业的水资源管理人才。
此外，工作人员往往很难接受到专业的培训，这样就会影响到资源管理能力的提升。
由于管理人员比较匮乏，在开展水资源管理时，许多用户缺乏节约用水的理念，这样就会影响到水资源管理的效果。
基层水资源管理队伍由于缺乏必要的技术知识和先进的装备，加之经费有限，因此，人员素质有待进一步提升，这样就会影响到水资源管理队伍的建设。
现有的专业技术人员专业存在不对口的问题，工作人员年龄偏大，缺乏专业的技术人员。
关于加强基层水资源管理能力建设的思考_0
关于加强基层水资源管理能力建设的思考水是人类赖以生存的重要自然资源之一，对于一个国家而言，水资源也是战略性的经济资源，因此对水资源的管控至关重要。
本文将结合现阶段我国基层水资源管理中存在的问题提出相应的改善措施以供参考。
标签：水资源；基层管理；能力建设前言：基层水行政主管部门是水资源管理的主题，面对现阶段我国水资源匮乏的问题，我国应该加强水资源管理制度的健全和完善，为基层水资源管理工作的高效开展奠定坚实的基础。
针对现阶段基层水资源管理面对的挑战和机遇，如何加强基层水资源管理能力建设就成了需要重点关注的问题。
1、当前阶段我国基层水资源管理存在的问题分析随着社会的不断发展，我国对水资源管理的要求不断提升，但是受到市场发展水平、管理体制等多方面因素的影响，我国基层水资源管理仍旧存在许多问题有待解决，具体包括以下几个方面。
1.1管理职能交叉我国基层水资源管理机构的人员编制和单位性质存在很大的缺陷，很多基层水行政主管部门的职能都存在相互交叉的情况，分工缺乏明确性，一人多岗的情况十分普遍。
一些基层地区甚至未设置专门的水资源管理机构和人员，往往将这部分职能纳入到农业或是林业体系中，很容易出现相互推诿的情况。
此外，乡镇水资源管理体制也存在较大的缺陷，水利站对自身职责的认知仍旧停留在防汛抗旱、水利建设以及水利科技推广等方面，同时由于水利站受当地政府辖制，因此工作重点集中在政府工作上，导致基层水资源管理很难得到充分的落实。
1.2缺乏专业人才首先，我国当前阶段的基层水资源管理编制很难满足岗位需求。
其次，专业技术人才缺口很大，新时期的水资源管理工作对管理人员综合素质的要求偏高，但是工资低、工作条件艰苦等状况使得工作人员的积极性普遍不高，很难留住专业人才。
最后，基层水资源管理人员业务培训机制不完善，很多人才因为缺乏发展前景逐渐退出，造成大量人才的流失。
1.3经费保障不足在很多经济不发达的地区，政府在基层水资源管理方面的投入十分有限，很难满足水资源管理工作开展的实际需求，对技术服务、系统规划、水资源状况评估以及用水编制等工作的开展造成了严重的阻碍。
加强基层水资源管理能力建设的途径分析
加强基层水资源管理能力建设的途径分析随着我国经济社会的高速发展，环境污染问题愈发的突显，生态环境保护工作逐渐被提上日程。
水资源作为环境保护的重要内容，关乎着群众的日常饮水安全，关乎着社会的正常生产，也关乎着整个生态的长远发展。
十九大提出更好的治理河湖水资源等新的理念和指导方阵将更好的指导各地在今后一段时期内，加强对于河湖水资源的保护和科学有效的利用，推行湖长制、河长制等一系列具体举措，制定完备的管理制度体系，为水资源的有效保护指明了方向，提供了制度措施保障。
笔者就当前我国在基层水资源管理工作存在的现实问题和不足进行了的分析，提出了几点改进的具体措施，有助于提升基层水资源管理的能力和水平。
标签：基础水资源；管理工作；改进措施改革开放40年，我国的水利工程建设事业取得了举世公认的巨大成就。
如三峡大坝等一批批大型水利工程项目的建设使用，为我国的经济社会发展注入了强劲动力。
然而我国在发展过程中普遍存在重建设轻管理的问题，基层水资源的有效管理更是无法保证。
由于我国人口众多，水资源缺乏，再加上我国地域宽广，水资源的分布极度不均匀，呈现南多北少的态势；水资源污染问题在近些年愈发的突显，这些都不利于我国经济的持续性健康发展，至此环保问题被提升到国家战略层面，需要引起各地管理部门的足够重视，亟需加强基层水资源管理的方式和水平。
一.当前我国在基层水资源管理中的不足我国的水资源管理工作由于种种历史原因，管理工作相对滞后。
由于当前的水资源管理制度趋于严格，人们对于环境保护的意识也在不断的增强，这就造成了我国基层水资源管理现状同国家环保相关政策之间的不匹配不协调。
（一）水资源管理的意识不强当前我国相当数量的基层水资源管理人员对于水资源的管理意识还比较薄弱，片面的认为基层水资源管理工作就是针对水利工程自身的行政管理，做好日常的抗旱和防洪工作以及对于河道清污保畅工作等，没有完成对于水资源的全面管理，不能合理利用自身具备的行政管理权限。
关于加强基层水资源管理能力建设的思考
关于加强基层水资源管理能力建设的思考最近几年，我国基层的水资源管理职能部门，严格按照国家和水利部门在水资源管理方面的要求，积极健全、高效落实水资源管理机制，切实落实好基层的水资源管理工作，取得了明显的成效，同时，也遇到了很多问题。
本文提出基层水资源管理工作中存在的问题，针对这些问题做出相关分析并提出了整改措施。
标签：基层水利；管理；对策；存在问题；水利建设1、目前基层水资源管理过程伴随的问题1.1一些取水单位的水资源有偿使用意识不强众所周知，水资源有着很强的循环性，这也是水资源的特性，一些取水单位的水资源有偿使用意识不强，在他们看来，河流湖泊中的水是“免费使用”的，这一想法使他们不能大力支持政府的水资源征收工作，拖欠水费、少交水费的现象频频发生，这无疑增加了水资源收费的工作难度。
1.2一些取水单位的取水计量设施不够精准安装取水计量设施，是确保取水量统计工作准确性、确保水费足额缴纳的关键。
我国基层的水资源管理机制越来越健全、严格，最近几年，尽管我国取水单位的取水计量设施的安装频率在持续升高，但是还是有很多取水单位计量设施的安装只用来应付上级水政部门的检查，形同虚设，因为成本等方面的问题，一些安装后的计量设施的数据精准性较低。
同时，当前我国基层不少取水单位使用的取水计量设施，构造很简单，很容易被人做手脚，使得水费的缴纳也很容易受影响，这样也给节约用水及水资源管理带来很大的困难。
1.3缺乏专门的取水计量设施监管制度取水计量相关数据的高精准性，对保护水资源、节约使用水资源、提升水资源的经济利润、推动水资源的可持续发展都具有非常关键的作用。
保证取水计量高准确性的关键就是，定期检查、校准取水计量设施。
当前，我国还没有完善的取水计量设施相关的监管制度，关于取水计量设施的检查、校准，也没有明确的规定，另外，因为资金、技术等方面的原因，很多地区的水政监管职能部门，也没能健全各个取水户取水计量设施的检查、校准机制，阻碍了水计量工作的科学监管。
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加强基层水资源管理能力建设的论述
发表时间：2019-03-25T16:04:06.503Z 来源：《基层建设》2018年第35期作者：巴桑
[导读] 摘要：基于当前我国水资源现状及存在的问题，加强水资源管理对促进经济发展及提高农民生活水平具有重要意义。
西藏自治区水文水资源勘测局西藏 850000
摘要：基于当前我国水资源现状及存在的问题，加强水资源管理对促进经济发展及提高农民生活水平具有重要意义。
我国是农业大国，水资源基础设施建设是主要部分，关系三农问题的解决，同时对保证城市居民生活用水具有重要意义。
为保证水资源的有效利用及保证居民生活用水，建立完善的水务管理平台具有重要意义，以实现对各类雨情、汛期的预防处理及实现信息共享，可对提高汛期及旱情的管控具有重要价值。
本文笔者根据工作实践经验对加强基层水资源管理能力建设的论述进行了分析和探讨。
关键词：基层；水资源管理；建设
前言：水资源的开发与利用对保证区域的发展及繁荣具有重要的价值，而综合实际情况，当前水资源开发利用中所存在的问题对区域发展带来了严重危害;如目前水资源管理中的调配不合理及水资源缺乏等问题，严重制约着经济发展。
加强基层水务建设，能对水资源开发利用过程中所存在的问题及时发出报警及实施反馈，对实现防洪及抗旱具有重要的价值。
并提出了开发水资源基层信息系统的重要性及思路，并对其设计开发基本思路及框架进行了说明与探讨，以便为后期水资源利用及管理提供技术支持与数据支撑。
1目前基层水资源管理过程伴随的问题
1.1一些取水单位的水资源有偿使用意识不强
众所周知,水资源有着很强的循环性,这也是水资源的特性.一些取水单位的水资源有偿使用意识不强,在他们看来,河流湖泊中的水是免费使用的,这一想法使他们不能大力支持政府的水资源征收工作,拖欠水费、少交水费的现象频频发生，这无疑增加了水资源收费的工作难度。
1.2一些取水单位的取水计量设施不够精准
安装取水计量设施，是确保取水量统计工作准确性，确保水费足额缴纳的关键。
我国基层的水资源管理机制越来越健全、严格，最近几年，尽管我国取水单位的取水计量设施的安装频率在持续升高，但是还是有很多取水单位计量设施的安装只用来应付上级水政部门的检查?形同虚设，因为成本等方面的问题，一些安装后的计量设施的数据精准性较低，同时，当前我国基层不少取水单位使用的取水计量设施?构造很简单，很容易被人做手脚，使得水费的缴纳也很容易受影响，这样也给节约用水及水资源管理带来很大的困难。
1.3缺乏专门的取水计量设施监管制度
取水计量相关数据的高精准性,对保护水资源?节约使用水资源,提升水资源的经济利润,推动水资源的可持续发展都具有非常关键的作用.保证取水计量高准确性的关键就是,定期检查、校准取水计量设施。
当前，我国还没有完善的取水计量设施相关的监管制度，关于取水计量设施的检查、校准，也没有明确的规定。
另外，因为资金、技术等方面的原因，很多地区的水政监管职能部门，也没能健全各个取水户取水计量设施的检查、校准机制，阻碍了水计量工作的科学监管。
1.4水资源管理力量不够水资源管理，涉及到很多工作内容，取水许可、水费征收日常管理等等，工作量非常大，任务艰巨。
当前，严格的水资源管理机制对水资源管理提出了更高层次的要求，监管难度在增加，对于基层的水资源管理人员而言，这无疑是一个巨大的挑战。
因为编制等方面的因素，很多基层水资源管理力量严重缺乏，监管人员的个人素质相差很多，这些都严重阻碍了水资源管理工作的顺利开展。
1.5水资源管理的监控设施不能全面发挥作用最近几年,国家也是积极建设水资源监控系统,这一系统与严格苛刻的水资源管理机制相辅相成,但是还是存在很多地区,因为受到科学技术、财力等方面的制约，普遍存在着重视建设，忽视监管的实际情况。
2加强基层水资源管理能力建设的建议
2.1明确基层水资源管理责任
各级水行政主管部门，设立专门的水资源管理机构。
利用机构来全面统筹管理本行政区域水资源的行政管理工作。
在这三级的水行政管理部门，县级水行政主管部门需要配备专门的科室来专门负责水资源的管理工作。
对用水量进行严格控制，在取水环节，水资源管理者要严格按照取水许可制度来进行工作，并着重加强对地下水的管理与保护。
加强节约用水管理，基层水资源管理者需定期开展用水定额以及计划用水管理，不断推广农业节水技术以及设计生产生活节水器具。
全面推进节水型社会建设工作，提升广大用户的节水意识。
对水资源进行实时调查、监测。
基层水资源管理者需要根据实际的工作需求，创建完善的集成水资源管理机构，并进一步落实水资源管理、保护等职能。
2.2优化人才结构
2.2.1完善编制
基层水资源管理者需要根据自身管理机构的职能以及管理任务等因素，与相关部门进行协调，对基层水资源的人员编制数量进行科学合理的配备和安排。
确保人员编制的数量与所承担的工作任务相对应。
2.2.2全面优化
人才结构在基层水资源的建设发展中，引进新的人员，要求新进人员具有水利专业大专以上学历。
新进水资源管理人员要了解与水相关的法律法规，掌握水资源管理的专业培训技能，水资源管理单位可以与水利院校合作，培养定向的专业人才。
2.3完善水资源管理体系
①国家应组建专门的水资源管理小组，比如水质监测部门、水资源勘测部门等，合理划分各部门的工作职责，为水资源管理工作的科学化开展提供保障;②加大对各地区降水量的检测力度，并根据实际需要建设相应的水利设施，一来防止水资源的浪费，二来降低突发自然灾害给人们生命财产安全造成的损失;③加大对饮用水安全质量的监控力度，防止劣质水对人们身体健康造成的损害，为社会稳定发展提供有力保障。
在使用水资源的基础上，对水资源加以保护，不仅能够实现水资源利用的最大化，还能够保证供水质量，进一步推动我国现代化建设的发展。
2.4加大资金投入力度
实现水资源管理现代化建设的前提是，建设完善的水利系统。
所以说，必须要加大资金投入，为水利系统购置新的基础设施，重新规划各个地区的水利系统，从而提高水资源管理工作的有效性。
①尽可能减少对地下水资源的开发，合理调配各地区水资源，加大对缺水地
区深井工程施工的管控力度，完善相关法规;②购进先进的水利设备，减少不必要的资源消耗，为净水、节水环节工作效率的提高提供保障;③兴修现代化水利工程，提高整个系统的机械化、自动化水平，注重水资源的回收和再利用，防止对地下水资源的过度开发。
完善水利系统建设，能够大大减少水资源管理过程中投入的人力、物力，是实现水资源管理现代化的重要一步。
2.5做好水资源论证后评估工作，为水资源管理提供必要的，科学的信息依据
持续健全并高效落实水资源论证机制?为完成取水许可审批工作提供有力依据。
另外，对于通过的水资源论证，要尽快审批，对于已经建成、正在运行的建设项目，要积极展开水资源论证以及后评估等工作，切实落实好水资源论证的后期监管工作，切实提高水资源论证的工作效率和工作水平。
根据取水许可的延续工作，对于那些以前未展开水资源论证的用水单位，开展水资源论证?提升水资源管理的实效性。
3结束语
为了实现水资源的高效管理，需要将多种手段有效结合，以此来实现对水资源的合理开发和利用，全面提高水资源的质量，确保水量的充足供应，更好的满足社会和经济发展过程中对水资源的需求。
水资源的保护并不是一个部门的事情，需要全社会共同参与进来，在大家共同努力下实现水资源的节约和高效利用，为水资源的可持续利用奠定良好的基础，从而更好的促进社会和经济的健康、持续发展。
参考文献:
［1］邓春艳．浅谈基层水资源管理工作存在的问题及对策［J］．内蒙古水利，2017(05):44－45。