造价管理课程设计成果

附表：

工程造价工料及相关技术经济指标分析一、工程概况

三、其他特征

填表说明：针对同一特征项目，整个建筑存在多种做法时，请根据部位逐项说明。

四、造价指标

五、分部分项工程费及措施项目费指标

六、主要工、机、料消耗指标（每平方米建筑面积用量）

分析与建议

1.成本规划与成本控制的理论

1.1建设工程成本规划与成本控制的理论基础

1.1.1成本管理概念

成本管理定义：综合应用技术、经济、法律、组织、和管理等多种手段，合理制订工程项目建设各阶段的成本计划，并在工程项目建设全过程中严格执行成本计划，将工程项目的建设成本控制在适宜的范围内从而达到业主的投资目的。它包括成本分析、成本预测、成本规划、成本控制等成本管理活动。

成本规划：国内外一般均采用成本核算作为规划控制成本，也即标准成本。

成本控制：在工程实际进展中，定期将实际发生的成本与计划成本相比较，得出并分析差异，找出偏差的原因，进而采用有效措施对其加以控制，使实际成本和计划成本的偏差在有限的范围内。

建设工程成本管理：即应以寻求工程成本、工程质量、工程工期等合同指标要求相平衡为前提，立足于节约项目一次性投资和项目全寿命经济性，通过组织、技术、经济和合同等措施，对建设工程项目实施全过程中所发生的费用，运用计划、组织、控制和协调等管理手段，尽可能地降低工程项目建设成本费用，实现预定的经济效益

1.1.2建设工程成本管理的职能

建设成本规划：主要指确定或计算建设工程成本费用，并制定出工程项目建设期间控制工程成本的实施方案，也称之为成本计划、成本估算或成本确定等。成本规划确定出的工程成本是各阶段实施控制的基础与目标。

建设工程成本控制：成本控制是现代成本管理的核心环节。由于成本控制自始至终地以不断降低成本为目标，因此企业为了改善经营管理，提高经济效益就必须加强成本控制。建设工程成本控制是指成本责任中心的造价工程师按照既定的成本目标，对在项目单元施工过程中消耗的资源(人力、物力、财力等)进行归集计算、调节、监督，及时揭示偏差，分析原因，提出改进措施的建议，以此达到控制成本实现目标的活动过程。建设工程成本控制是成本管理的核心，在这个过程中，必须要明确控制的对象、控制内容、控制手段、控制原则等基本要素。

1.1.3建设成本计划

成本计划是规定一定时期内为完成一定生产任务所需的生产费用和实现既定的产品成本水平的一种计划。一份合理的成本计划，是充分考虑到当前的生产计划、劳动工资计划、物料供应计划、各项消耗定额以及成本预测资料和降低成本的技术组织措施并参考以前年度的成本水平而制定的。

建设工程成本计划编制的方法：

(1)预算法:用工程实物量，套以工料消耗定额，计算工料消耗量，汇总并统一以货币形式反映其生产耗费水平。

(2) 技术措施法:以建设工程项目计划采取的技术组织措施和节约措施所能取得的经济效果为施工项目成本降低额，然后求出建设工程计划成本的方法。

(3)成本习性法，是固定成本和变动成本在编制成本计划中的应用，主要按照成本习性，将成本分成固定成本和变动成本两类，以此作为计划成本。

(4)按实计算法，由有关职能部门(成本管理人员)以项目施工图预算的工料分析资料作与控制计划成本的依据。根据项目经理部执行施工定额的实际水平和要求，由各职能部门归口计算各项计划成本。

建设工程成本的计划阶段：

（1)在项目建议书阶段，编制初步投资估算。

(2)在可行性研究阶段，编制投资估算，作为计划控制成本。

(3) 在初步设计阶段，编制初步设计总概算，作为控制工程成本的最高限额。对初步设计阶段，通过建设项目招投标签订承包合同的，其合同价也应在最高限价(总概算)相应的范围以内。

(4)在施工图设计阶段，编制施工图预算用以核实施工图阶段成本是否超过批准的初步设计总概算，作为结算工程价款的依据。

(5)在施工准备阶段，编制招标工程的标底，参与合同谈判确定工程承包合同价格。

(6)在工程施工阶段，根据施工图预算、合同价格，编制资金使用计划，作为工程价款支付、确定工程结算价的计划目标。

简单地说，确定建设工程成本的文件主要有:投资估算、设计总概算、施工图预算、合同价、结算价、竣工决算等。

1.1.4建设工程成本控制

建设工程成本控制是指在工程建设的各个阶段，采取一定的方法和措施把工程成本的发生控制在合理的范围和预先核定的成本限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程项目成本管理目标的实现。建设工程成本控制的目的是把工程项目建设的总支出控制在业主预先设定的限额范围内，保证资源得到最充分的利用，使得业主的投资获得更高的价值;同时，还应该使业主投入项目建设的资金在建设项目的各组成部分之间达到均衡而合理的分配。

建设工程成本控制的特点：（1）建设工程成本控制贯穿于工程项目全过程，从项目的概念阶段、可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段、使用阶段，一直到项目寿命终止。

（2）控制的重点是建设的前期阶段，建设工程成本的控制关键在于施工前的前期决策和设计阶段。

（3）成本控制的周期循环性

（4）控制的动态性

（5）控制的系统协调性

建设工程成本控制的主要内容：（1）成本监督

（2）成本跟踪

（3）成本诊断

（4）其他工作

建设成本控制的措施：（1）组织措施：组织措施是主动成本控制的关键。系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素这是组织论的一个重要结论。系统的组织包括系统的组织结构模式、组织分工以及工作流程组织。而成本管理的组织是成本管理目标能否实现的决定性因素由此可见成本管理组织的重要性。如果对工程成本目标进行诊断，首先应分析其组织方面存在的问题。成本控制者与财务部门的财会人员是有区别的，财务人员是从财务制度的角度审核费用开支，并进行成本分析。而成本控制者是从项目成本计划执行的角度，核算和监控建设费用的支出，并进行偏差分析。为了实现成本控制的目标，需要在项目管理班子中设立专门的成本管理人员，明确成本管理人员的任务分工和职能分工，编制各阶段的成本控制工作计划和详细的工作流程图。对于技术难点，及时组织相关专家进行论证，选择合理的解决方案。

（2）经济措施是工程成本控制的重要手段。经济措施是通过制订合理的奖惩机制，鼓励节约，防范浪费。例如，鼓励承包商对项目设计方案，提出修改意，如果承包商的意见被采纳，并引起了工程成本的节约，业主应将节约额度中的一部分奖励给承包商;鼓励设计人员对已经完成的设计方案进行成本优化，对由此可能造成的额外工作和设计进度延迟，设计任务委托方应对设计人员进行适度的经济补偿。

（3）技术措施成本控制的技术措施很多，主要包括:项目的前期通过编制投资计划，确定项目投资的总体控制目标;在总目标确定后，通过项目结构分解，应将总体目标分解到各个分部分项工程和具体工作过程，作为工程项目操作层面的成本控制目标;对设计方案，施工方案进行技术经济分析和成本优化;对设计变更，进行成本论证，以控制因为设计变更引发的超支行为;在整个项目的建设期间，对设计、施工、营运实行全程动态控制，分析技资偏差，及时采取纠偏措施;在工程施工阶段，对工程的完成情况精确地计量并核定工程款项的支付等。

（4）合同措施是在现代经济社会里实现成本控制的重要途径。不同的合同形式对于成本的风险控制是有很大影响的。例如，对于业主来说，单价合同的成本控制风险就会比固定总价合同大的多。因此，成本管理人员必须熟悉与经济合同相关的各种法律文件，参与合同的制订，审查合同条款，谈判合同条件，实施全过程的合同管理，并及时处理索赔和反索赔时间。

1.1.5 建设工程成本控制的过程

（1）检查识别成本偏差检查是对项目成本计划执行情况的跟踪和监控，包括对已完工程量的测算和实际发生成本的测算，并将实际发生成本与计划成本进行比较。同时，也要检查组织的运转情况，包括各种工作流程、信息流程是否正常，职责分工是否妥当，项目建设环境是否变化等。

（2）分析偏差检查的目的是为了识别项目的实际成本与项目的成本计划之间是否存在偏差，一旦确定偏差存在，成本管理人员就应进一步地分析偏差产生的原因，同时为寻求有效的控制措施做准备工作。

（3）选择控制措施导致成本计划执行过程中产生偏差的原因很多，因此控制措施也有很多相应的形式，必须以目标控制为中心对症下药，合理的选择使用组织措施、经济措施、合同措施和技术措施使成本执行的实际情况与计划的偏离尽可能地缩小。

（4）决策控制措施决定选用何种控制措施，实际上要立足于偏差发生的具体情况。但是无论选用哪一种控制措施，成本管理人员都要认识到，这种纠偏措施的选用可能会给成本计划的目标控制带来新的影响。

（5）实施控制措施一旦控制措施得到了批准，成本管理人员就要落实控制措施的实施。同

时，在很多情况下还必须对成本计划进行重新调整。

1.1.6建设工程成本计划于控制的关系

工程成本计划与控制之间存在着相互依存、相互制约的辩证关系，两者之间构成循环往复的过程。首先，工程造价的确定是工程成本控制的基础和载体;其次，成本的控制手段和方法影响了工程成本计划的全过程，成本的确定过程也就是成本的控制过程;再次，确定成本控制方法和措施构成成本计划的重要内容，成本计划得以实现必须依赖成本控制;最后，最终目的是一致的，即合理使用建设资金，提高业主的投资效益。

1.2建设工程成本计划于控制的原则

1.2.1全过程管理原则

全过程成本管理可以看成是对生产建筑产品的活动与过程的成本管理，可以按照工程项目的过程与活动组成及分解规律去实现对项目的全过程成本管理。

全过程成本计划的原理与流程：（1）工程项目成本是由建设工程项目的活动所引起的。

（2）项目作业活动所采用的方法决定了工程项目的成本。

（3）开展项目活动的组织方式也对项目的成本有着很大的影响。

（4）成本科目划分与设置也对工程项目的成本影响很大。

1.2.2全寿命周期成本原则

工程全寿命周期成本不仅包括资金意义上的成本，还包括环境成本、社会成本。工程寿命周期资金成本是指工程项目从项目构思到项目建成投入使用，直到工程寿命终结全过程所发生的一切可以直接体现为资金耗费的技入总和，包括建设成本、使用成本和拆除成本。工程寿命周期环境成本是指工程产品在其全寿命周期内对环境的潜在和显性的不利影响。工程寿命周期社会成本是指王程产品从构思、产品建成投入使用直到报废的全过程中对社会的不利影响。

1.2.3帕累托原则

帕雷托法则在工程项目成本计划与控制中有着广泛的应用前景，常被用于选择成本分析与控制的对象。一般来讲，对于每个建筑产品来说，其成本不是均匀的分配在每个分项工程上的。据统计，有大约占全部分项工程数目 10% - 20% 左右的主要分项工程，其成本要占建筑产品总成本的 60 %- 80% (称为 A 类因素);大约有 10%- 20% 数量的分项工程，其成本占建筑产品总成本的 10 %- 20% (称为 B 类因素 );还有大约60%- 80% 数量的分项工程，其成本仅占总成本的 10%- 20% (称为 C 类因素)。在成本计划与控制中利用帕雷托法则，就是将各成本控制单元按其成本大小顺序排列，选择前面10% - 20 % 的A类作为重点进行控制的对象，B类作为次要控制的对象，c 类则不作为选择的对象。这一原则十分有利于我们在成本计划与控制时，找出关键问题，提高成本管理的效率和效益。

1.2.4主动控制与被动控制原则

主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。主动控制将"控制"立足于事先主动的采取决策措施，以尽可能的减少甚至避免目标值与实际值的偏离。主动控制是前馈式控制、事前控制。主动控制是一种事前控制，预防性控制，有效的主动控制是减少损失的关键。在预定目标之内，主动控制可以能动的影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动的控制项目投资。此外还可以有效合理的利用资金，减少或避免不必要的经济纠纷和损失。

被动控制是从计划的实际输出中发现偏差，及时纠偏的控制方法，是立足于"调查一分析一决策"基础之上的"偏离一纠偏一再偏离一再纠偏"的控制方法。被动控制是反馈式控制方式。被动控制体现了控制中的检查-反馈原则和补救原则。

被动控制与主动控制对成本控制而言缺一不可。在实际工作中，我们应该采取以主动控制为主，被动控制与主动控制有效结合的方针，进行成本管理。

1.2.5 系统性原则

（1）工程成本计划于控制必须服从工程项目的整体目标

（2）工程成本计划于控制必须与其他相关活动相协调

（3）工程成本计划于控制必须重视内部关系协调

2.设计和施工阶段各成本控制要点

2.1设计阶段成本控制要点

2.1.1设计阶段成本计划

设计阶段成本计划包括：一是以工程设计费用为对象编制的设计阶段的资金使用计划;二是以工程建设费用为对象的项目成本计划。

设计阶段资金使用计划：建设单位应当根据设计费的大小、设计周期的长短和对设计质量的审核要求编制设计阶段的资金使用计划，对设计费的使用做出合理安排，并在设计实践中予以跟踪审查。

建设项目成本计划：工程设计对建设项目的建设成本具有重要影响。设计阶段应当根

据投资决策确定的项目总成本目标编制项目的成本计，确定设计阶段的项目成本控制的目标，并按照专业、内容等进行分解，用以指导设计工作的开展，进行设计方案的经济性分析比较。设计阶段建设项目的成本计划根据设计阶段的变化需要进行动态变化调整。

①技资估算是项目初步设计的投资控制目标。对技资估算进行合理分解，用以控制项目初步设计的各项工作。

②初步设计阶段编制设计概算，控制设计概算不超过项目投资估算。

③设计概算是项目;施工图设计(或技术设计)的投资控制目标。

④技术设计阶段编制修正概算，对设计概算进行修正。

⑤施工图设计阶段编制施工图预算，控制施工图预算不超过项目设计概算。

2.1.2设计阶段的成本控制

设计阶段的成本控制贯穿于设计各阶段，通过对设计过程中所形成的成本的层层控制，以实现拟建项目的工程成本控制目标。设计阶段成本控制措施包括组织、技术、经济、合同等主要措施如下:

（1）组织措施

①建立并完善业主的设计管理组织，落实设计管理人员，加强设计管理中的审查、参与、组织、协调和监督职能。

②外聘咨询专家或委托咨询机构实施设计监理。

③实行设计招标或方案竞赛。

④加强对设计单位自控系统的监控，监督设计单位完善自控系统，如督促设计单位严格执行专业会签制度，方案审核制度。

⑤编制在设计阶段所进行的设计方案的审查，概算、预算的审查，设计费用的支付等成本控制措施的详细工作流程图等。

(2)技术措施

①正确处理技术经济关系。

②注重设计方案优选及设备选型。

③推行限额设计。

④运用价值工程优化设计。

⑤重视设计概预算的编制与审查等。

(3) 经济措施

①编制设计阶段资金使用计划。

②进行设计进度款的支付。

③在设计过程中进行设计资金使用的跟踪检查。

④进行设计方案的经济性分析比较。

⑤设置奖惩措施等。

(4) 合同措施

①参与合同的签订与修改。

②实施合同管理跟踪合同执行防止合同纠纷。

③做好与设计阶段相关的设计文件、管理文件的收集与整理等。上述设计阶段的控制措施中，技术措施或方法极为重要，如设计方案技术

经济分析、限额设计、价值工程等。

设计阶段主要是运用技术经济手段对方案进行必选，对建筑物的结果类型和设计参数（层高、层数、外形）进行优化和选择已选出最经济的设计方案。

2.2施工阶段各成本控制的要点

2.2.1施工阶段成本计划于控制原理

工程项目施工阶段的成本计划与控制是以工程项目为对象，在既定的预算成本的基础上，在施工生产的动态过程中，统筹计划施工各阶段、各部分的工程成本，科学有效地实施动态控制，确保工程顺利实施和项目总成本目标实现过程。

施工阶段的成本计划包括根据工程项目总成本目标及工程承包合同，确定项目施工阶段的成本控制目标，根据目标控制的需要对目标进行分解。

施工阶段成本控制是指在工程施工阶段，根据成本计划确定各项成本的控制目标，对影响项目成本的各种因素加强管理，采取一定的方法和措施，控制工程成本的发生，随时纠正可能或已经发生的偏差，以保证项目成本目标实现过程。

施工阶段成本计划与控制应当遵循动态控制原理和主动控制原理。

2.2.2施工阶段成本计划与控制的措施

施工阶段的成本计划与控制需从组织、经济、技术、合同等方面采取措施。

组织方面：（1）建立合理的项目组织结构，明确组织分工，落实成本管理人员、任务分工和职能分工。

（2）编制本阶段成本管理的工作计划，建立主要管理工作的详细工作流程，如支付的程序、采购的程序等。

（3）委托或聘请有关咨询机构或工程经济专家做好施工阶段必要的技术经济分析与论证。

技术措施：（1）对计划变更进行技术经济分析，严格控制设计变更。

（2）继续改进设计方案，挖掘成本节约潜力。

（3）审核承包商编制的施工组织计划，对主要方案进行技术经济分析。

经济措施：（1）编制资金使用计划，确定分解成本控制目标。

（2）进行工程计量

（3）复核工程支付账单，签发付款证书。

（4）在施工过程中进行支出的跟踪控制，定期地进行支出实际值与目标值的比较，发现偏差，分析原因，采取纠偏措施。

（5）定期收集工程项目成本信息、已完成的任务量情况信息和建筑市场相关成本指标等数据，进行成本分析，对工程施工过程中的成本支出做好分析和预测。

（6）对节约成本的合理化建议进行奖励。

合同措施：（1）合同实施、修改、补充过程进一步进行合理评审。

（2）施工过程中及时收集、整理有关的施工、监理、变更等工程信息资料，为正确的处理可能发生的索赔提供依据。

（3）参与处理索赔事宜。

（4）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对成本的影响。

2.2.3施工阶段成本计划与控制的主要工作内容

（1）施工方案的技术经济分析。

（2）投资目标的分解和资金使用计划的编制。

（3）工程计量与价款结算

（4）工程变更的控制

（5）索赔的管理

（6）投资偏差分析

3. 本工程的成本构成分析成本管理的具体措施

3.1成本构成分析

本工程是一个综合医院门诊楼的项目，缺少安装方面的数据，所以只能分析建筑与装饰部分的成本。从总的造价指标来看，土建的成本占总造价的64.7%，装饰工程占从分部分项工程的成本看35.3%，总成本中的分部分项工程的价格占的比重为57.93%最大，所以成本控制上我们要着重控制各分部分项工程量。

从各分部分项工程来看，混凝土和混凝土钢筋分部分项还有墙柱面工程所占的比重较大，分别为10.54%和18.84%。

从各工料机的分析来看，每平方米建筑用量中，材料方面钢材和砌块的量比较多，由于本工程采用的商品混凝土，所以水泥、沙、石量都很少。

3.2提出的管理的具体措施

制定成本计划

（1）根据帕累托原则，可以对分部分项中的混凝土和混凝土钢筋部分和墙柱面工程进行重点控制，对材料部分主要是对钢材和砌块成本也要进行重点控制。

（2）根据全过程成本管理原则，确定建筑工程项目的具体活动的数量、内容和规模，分析找出完成具体作业或者活动过程中所应该使用的技术与方法，减少无效的劳动。

（3）建立合理的项目组织结构，明确组织分工，落实成本管理人员、任务分工和职能分工。（4）编制本阶段成本管理的工作计划，建立主要管理工作的详细工作流程，如支付的程序、采购的程序等。

（5）委托或聘请有关咨询机构或工程经济专家做好施工阶段必要的技术经济分析与论证。（6）对计划变更进行技术经济分析，严格控制设计变更。

（7）继续改进设计方案，挖掘成本节约潜力。

（8）审核承包商编制的施工组织计划，对主要方案进行技术经济分析。

（9）编制资金使用计划，确定分解成本控制目标。

（10）进行工程计量

（11）复核工程支付账单，签发付款证书。

（12）在施工过程中进行支出的跟踪控制，定期地进行支出实际值与目标值的比较，发现偏差，分析原因，采取纠偏措施。

（13）定期收集工程项目成本信息、已完成的任务量情况信息和建筑市场相关成本指

标等数据，进行成本分析，对工程施工过程中的成本支出做好分析和预测。

（14）对节约成本的合理化建议进行奖励。

（15）合同实施、修改、补充过程进一步进行合理评审。

（16）施工过程中及时收集、整理有关的施工、监理、变更等工程信息资料，为正确的处理可能发生的索赔提供依据。

（17）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对成本的影响。

（18）对施工方案进行技术经济分析，由各专业人士共同提出施工方法的选择，根据项目工期要求，建筑物特点编制施工进度计划，判断施工顺序的合理性。编制资金使用计划，定期将支出的实际值与目标值进行对比，发现问题，采取纠偏措施。

4.本工程成本各子项控制与项目总成本之间的关系

先前分析的对主要的分布分项（混凝土和混凝土钢筋分部分项还有墙柱面工程）进行控制，对主要材料（钢材和砌块）进行控制，因为他们占分部分项工程的比例不多但是所占的成本确很大，所以重点控制它们的成本可以有效的控制住总成本。