信用社(银行)要完善内部管理规章制度
农信社规章制度管理办法
农信社规章制度管理办法第一章总则第一条为规范农信社的管理，促进农信社的可持续发展，根据《农村信用社法》和其他相关法律法规，制定本办法。
第二条农信社规章制度是指农信社为规范内部管理、加强风险控制、促进业务发展等目的所制定的管理规定和制度框架。
第三条农信社规章制度应当遵循合法合规、科学合理、灵活适度的原则，保证规章制度的权威性和有效性。
第四条农信社应当建立规章制度管理机制，明确管理责任、规章制度的制定和修改程序、实施和执行机制等内容。
第五条农信社应当加强规章制度的宣传和培训，确保全体员工了解并遵守规章制度。
第二章规章制度的制定第六条农信社应当根据内部管理需要，结合法律法规和监管要求，制定符合实际情况的规章制度。
第七条制定规章制度应当经过充分调研、讨论和论证，确保规章制度符合农信社的发展需要和实际情况。
第八条制定规章制度应当注重科学性和实用性，具体内容应当明确具体、操作性强，便于全体员工理解和执行。
第九条制定规章制度应当遵循程序规范，确保程序合法合规，合理适度，不得违反法律法规和监管规定。
第十条制定规章制度应当征求农信社各级机构、员工的意见，形成共识并凝聚合力，确保规章制度的全面实施。
第三章规章制度的修改第十一条农信社规章制度应当根据实际情况不断调整和完善，保持与时俱进。
第十二条修改规章制度应当遵循规范的程序，充分研究、讨论并经过农信社董事会或监事会审议通过。
第十三条修改规章制度应当及时向全体员工通知，并依法报送相关监管机构备案。
第十四条修改后的规章制度应当确保合法合规，保证全体员工理解和执行，避免因制度修改引发不必要的风险。
第四章规章制度的执行第十五条农信社应当建立健全规章制度的执行机制，明确岗位责任、执行程序和监督管理措施。
第十六条农信社应当加强规章制度的宣传和培训，确保全体员工了解并遵守规章制度。
第十七条农信社应当压实各级管理层的责任，加大对规章制度的执行力度，确保规章制度得到严格执行。
第十八条农信社应当建立规章制度的监督考核机制，对规章制度的执行情况进行定期检查和评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决。
农村信用社主任工作总结
农村信用社主任工作总结尊敬的领导、同事们：时光荏苒，转眼间又到了总结的时刻。
在过去的一年中，我有幸担任农村信用社的主任一职，并有机会与各位领导、同事们共同努力，在各项工作中取得了一些成绩。
在这里，我将对我的工作进行总结，希望得到大家的支持和建议。
一、工作概述作为农村信用社的主任，我主要负责领导和管理信用社的日常工作。
其中包括制定年度工作计划，协调各个部门的工作，解决工作中的问题，促进信用社的发展与壮大。
同时，我还需要与其他机构、企业进行合作和沟通，为信用社争取更多的资源和支持。
二、工作成果1.加强队伍建设：我注重通过培训和学习，提高自身的业务素质和管理水平，并且鼓励员工积极参加各种培训活动。
我们组织了多次培训班，提升了员工的专业能力和服务水平。
2.完善内部管理：我注重制定与实施各项制度和规章，加强对员工的管理和监督，提高工作效率和执行力。
我们制定了一系列的管理制度，包括绩效考核制度、奖惩制度等，有效地推动了信用社的发展。
3.积极开展业务：我积极推动信用社的业务拓展，注重开发新的业务渠道和产品，为客户提供更全面的金融服务。
我们推出了农村金融服务平台、小额贷款等产品，受到了广大客户的好评。
4.加强风险管理：我注重加强风险管理工作，严格审核贷款申请，确保资金安全。
我们建立了风险评估体系，加强了对贷款项目的风险控制，有效地降低了信用社的风险。
5.积极参与社区建设：我积极参与社区建设，与各类组织和机构合作，推动农村信用社与社区的良好互动。
我们组织了多次公益活动，为社区居民提供了各种便利和帮助。
三、存在问题在工作中，我也面临着一些问题和困难，需要进一步改进和完善。
1.人员不足：由于农村信用社规模有限，人员资源相对较少，而业务量较大。
因此，我们需要加强人员的招聘和培训，提高工作效率和服务质量。
2.信息化建设不足：目前，农村信用社的信息化程度相对较低，对于提高工作效率和服务水平有一定影响。
因此，我计划加大对信息化建设的投入，提升信用社的运营效率和服务质量。
信用社(银行)综合柜员制管理办法
信用社（银行）综合柜员制管理办法第一章总则第一条为适应现代经营管理需要，保证农村信用社综合柜员制安全运行，提高对外服务效率，防范会计风险，根据《农村信用社会计基本制度》、《农村信用社出纳基本制度》等有关制度，结合实际情况，特制定本办法。
第二条综合柜员制是指营业网点在法定业务范围内，按照规定的业务处理权限和操作流程，由单一员工或多个员工的组合，通过临柜窗口为客户综合办理人民币对公会计、储蓄、信用卡等多种金融业务，并独立承担相应责任的一种劳动组合方式。
第三条本办法适用于应用综合业务网络系统实行柜员制操作的农村信用社各营业网点。
第二章基本规定第四条实行综合柜员制的营业网点应具备的条件。
1、依托综合业务网络系统办理对公和储蓄业务、并已经稳定运行半年以上的营业网点。
2、营业网点内部装修及设施配备必须符合安全防范（“三防一保”）要求，柜员之间有适当隔断设置，配备“一对一”监控系统，能够清晰监测到柜员行为及桌面情况。
3、配备与业务量相适应的计算机、终端、打印机、点钞机、验钞机、捆钞机、保险箱（柜）等设备；4、会计基础工作达到规范化，内部管理规范、严密，各项规章制度健全，人员配备能够满足岗位设置、岗位分工要求，符合相关内控制度要求；第五条窗口设置1、实行综合柜员制的营业机构应按业务种类和业务量情况设置两个或两个以上对外窗口，任一窗口均可办理或受理本机构经营范围内的人民币对公会计、储蓄和信用卡业务，窗口设置要与客源和经营管理需要相适应。
2、综合柜员制网点可以设立专项窗口，办理区辖联行业务、汇兑结算、开销户、大额付现、协助司法、税务查询、冻结、划款等业务。
若网点某类业务品种的业务量相对较大或确有必要时，可专设窗口办理此类业务。
3、必要时，可指定某一窗口主办大户业务，兼办其他业务。
4、实行综合柜员制初期，可以明确每一窗口受理业务的侧重点，供客户选择。
第六条实行综合柜员制对柜员的要求。
1、有较高的思想觉悟、职业道德，对工作认真负责；2、各岗位人员要求熟练掌握与其岗位、级别和权限相适应的会计、储蓄、出纳业务知识和有关规章制度，具有识别伪钞的基本能力，点钞技术达到规定的标准，能够独立、准确办理日常业务；3、经过岗前业务基础知识培训和电脑操作技能培训，能够独立上岗操作。
农村信用社管理制度范文
农村信用社管理制度范文农村信用社是农村金融机构的一种，其管理制度的健全与否直接影响到农村信用社的规范运营和社会信任度。
本文将从农村信用社的组织结构、内部管理制度、风险控制措施、社会责任等方面，详细论述农村信用社管理制度的重要性和具体内容。
一、组织结构农村信用社的组织结构应该具有科学合理、分工明确的特点。
其总行应该设立管理层和营销层，管理层负责整体发展规划和内部管理，营销层负责业务开展和客户服务。
分支机构的设置应该根据地理位置和业务需求来确定，保证农村金融服务全覆盖。
二、内部管理制度农村信用社的内部管理制度包括人力资源管理、运营管理、会计管理、信息安全管理等方面。
人力资源管理要根据农村信用社的业务特点和发展需要，制定健全的人才招聘、培养、考核和激励机制，保证专业人才的流动和积累。
运营管理要确立健全的业务流程和操作规范，包括业务受理、审批、风险管理等环节，保证农村信用社的业务安全和效率。
会计管理要建立标准化的会计制度和内部控制机制，确保财务数据的准确性和可靠性。
信息安全管理要建立完善的信息系统和数据安全保护措施，防止信息泄露和外部攻击。
三、风险控制措施农村信用社作为金融机构，会面临各种风险，如信用风险、市场风险、操作风险等。
为了保护农村信用社的利益和客户的权益，必须建立有效的风险控制措施。
首先，农村信用社应该建立合理的风险评估机制，对各类风险进行定性和定量评估，量化风险水平。
其次，农村信用社应该建立严格的风险管理制度，包括风险规避、风险传导、风险分散等具体措施。
再次，农村信用社应该建立健全的风险监控和应急预案，及时发现和处置风险，防范损失。
四、社会责任农村信用社作为服务农村发展的重要力量，应该承担起相应的社会责任。
首先，农村信用社要积极参与农村经济建设和扶贫工作，为农村经济的发展和农民的增收出力。
其次，农村信用社要保护客户的合法权益，遵守用户数据保护规定和金融消费者权益保护相关法律法规。
再次，农村信用社要加强对农民金融知识和理财能力的培训，提高农民的金融素质和风险意识。
信用社(银行)员工内部等级管理及工资套改办法
信用社（银行）员工内部等级管理及工资套改办法为建立符合现代金融企业经营管理要求的员工内部等级管理体系和激励有力、约束有效的薪酬分配机制，充分调动广大员工的工作积极性和创造性。
根据中国银监会《关于建立健全农村合作金融机构激励约束机制的指导意见》〔银监发（）70号〕及《商业银行稳健薪酬监管指引》〔银监发（）14号〕等文件精神，结合全省农村信用社实际，制定本办法。
一、遵循原则（一）激励与约束相结合的原则；（二）按劳分配和按生产要素分配相结合的原则；（三）效益优先、兼顾公平的原则；（四）即期激励与长期激励相结合的原则。
二、适用范围本办法适用于与省农村信用社联合社（以下简称省联社）、各县（区、市）农村信用联社、农村合作银行（以下简称各行社）签订劳动合同的员工。
三、员工内部等级体系员工内部等级体系根据省农村信用社的机构管理层次、业务运作模式和岗位设置情况，由岗位职务序列、岗位职务等级(以下简称职等)和专业技术级别、工资级别及三者的相互对应关系构成。
职等是员工内部等级管理体系的核心，充分体现员工岗位责任、风险、学历水平和工作年限的差异。
员工内部等级以管理岗位职务、经办岗位职务为基准，设置九个职等、四十六个工资级别。
专业技术岗位职务划分为六个专业技术级别，分别与三至八职等相对应。
岗位职务序列划分为管理岗位职务、经办岗位职务、专业技术岗位职务三个序列。
（一）管理岗位职务序列省联社管理岗位职务序列包括；理事长、主任、监事长、副主任；副监事长、部门总经理、副总经理、总经理助理。
办事处、兰州管理部管理岗位职务序列包括：主任（总经理）、副主任（副总经理）、主任（总经理）助理。
各行社管理岗位职务序列包括：理事长（董事长）、监事长、主任（行长）、副主任（副行长）。
信用社、支行管理岗位职务序列包括：主任、行长。
分社、分理处、储蓄所管理岗位职务序列包括：主任、所长。
(二)经办岗位职务序列省联社经办岗位职务序列包括：业务经理、业务副经理、一级业务员、二级业务员、业务员。
信用社(银行)综合业务事后监督管理办法
信用社（银行）综合业务事后监督管理办法第一章总则第一条为了强化农村信用合作联社综合业务内部管理，建立完善内部监控机制，提高帐务核算质量，堵塞漏洞，减少差错，确保前台综合业务帐款安全运营，根据《农村信用合作联社事后监督实施细则》和会计核算有关制度的规定，制订本管理办法。
第二条农村信用合作联社事后监督中心负责所辖前台综合业务的事后监督，对前台综合业务的综合核算和明细核算进行监督，以确保前台业务帐帐、帐据、帐实、帐表、帐折（单）相符, 实现前台综合业务核算制度化、规范化和科学化管理。
第三条事后监督员与被监督前台人员，不得互相替班。
第四条事后监督员应具备以下条件：一、能熟练掌握和领会有关政策、方针、原则和会计核算的规章制度。
二、有高度的工作责任心，坚定的原则性和实事求是的工作作风，能忠于职守，执行制度，不徇私情，不断提高核算质量和工作效率。
三、有一定的工作实践经验和一定的会计理论知识；有一定的计算机基础知识并能按操作规程熟练地操作计算机；有检查、判断业务处理上的合规性、真实性的能力，并能发现问题、分析问题，提出解决问题的办法。
第二章事后监督员岗位职责第五条根据事后监督工作原则和有关会计核算制度,对所辖前台综合业务进行逐笔审核、逐笔监督，确保帐务六相符。
第六条对各项业务凭证的规范性进行监督与审核。
一、办理各项业务时，基本凭证、特定凭证和专用凭证等各种凭证的使用是否正确。
二、原始凭证的八大要素，填写是否正确、完整、齐全。
三、印章使用是否正确，签章是否清楚、到位、齐全。
四、办理开户、销户、提前支取、挂失补单、挂失、封户、附件、贷款质押、作废、代发工资、托收、转帐、通汇等业务时，是否加盖明显戳记。
五、办理信贷业务时，借据要素是否齐全，存贷款帐户是否相符，存款平均余额是否真实。
六、各类凭证是否破损、涂改、浸蚀、错盖章、打印重叠、打印错位等。
七、销户的存单（折、卡）是否作支款凭条的附件，并盖章注明。
八、微机打印的凭证内容是否清楚、正确、到位。
完善农村信用社内部控制的建议
反 馈 和 指 导 ， 加 强 系 统 内 的经 验 交 流 。 并 完 善 农 村 信 用社 内部 控 制 的途 径 １４ 落 实责 任 ， 格 问责 ， 造 一 种 全 新工 作 理 念 。 纵观 农信 社 ． 严 打 １ 注 重 内部 控 制 建设 ． 建 完 善 的 内部 控 制 体 系 构 案 件 的发 生 ，根 本 性 的 原 因就 在 于 违 规 操 作 ， 而 违 规 操 作 的 都 是 １１ 加 强 领 导 ， 化 全 员 内部 控 制 意 识 。 领 导 层 要 充 分 认 识 到 ． 强 “ ” 内部 控 制 说 到 底就 是 “ ” 防控 ， 以 ， 实 责任 制 ， 高执 行 人 ， 人 的 所 落 提 加 强内部控制机制建设 的重要 性 ， 把建 立健 全 内控机制 当作 大事来 力 是 避 免 案件 发 生 的根 本 。 是 要 制 定 和 完 善 各项 规章 制 度 ， 照 业 一 按 抓 ，要 积 极 吸 收 国 内外 银 行 先 进 的 管 理 手 段 和 内部 控 制 管 理 理 念 ， 务实际情况及时修订信贷、 会、 财 安全保 卫等各项制度 ， 要使之符合 在 防范风险 的基础上发展业务。一是 ； １ 各管理层 对内部控 制的关 １６ ｎ， 业 务 实 际 ， 因地 制 宜 ， 正 建 立 起 一套 行 之 有 效 的制 度 体 系 ， 是 要 真 二 注 和 指 导 。 明确 各 级 内部 控 制 管理 的 第 一 责 任 人 ， 面 履 行 对 内 部 全 要 落 实 各 级 责 任 制 ， 业 务 经 营 中 逐 业 务 、 环导 职 责 。 二 是 加 强 对 员 工 的 思 想 教 育 ， 化 员 工 强 作承诺书 ， 一旦 出现 问题 ， 层 问 责 ， 高 员工 的工 作 责 任 感 ， 是 加 层 提 三 的制 度 观 念 和 内部 控 制 观 念 。 持 理 论 知 识 培 训 与业 务 技 能 培训 相 坚 大稽 核 检 查 的力 度 和 强 度 ， 时 落 实 奖 惩 ， 高 执 行 力 。 及 提 结 合 ， 他 们 熟 知 各 ｆ 岗位 的 制 度 和 操 作 规 程 ， 格 按 制 度 和 规 程 让 ｔ 严 １ 建 立 风 险预 警 监 测 机 制 ， 高 内部 控 制 水 平 。 ． ５ 提 随着 农 村 信 用 来处理每一笔业务 ， 提高他们认真执行 内部控 ｔＮ度 的 自觉性。 ｉ ｔ 社 电子 化 水 平 的不 断 提 高 ，利 用 计 算 机 网 络 建 立健 全 风 险预 警 监 测 １２坚持正向激励 机制， ＿ 促进企业合规文化发展。 正向激励机 制 提高内部控制水平成为可能。要根据不 同业务的性质 、 特点和 的 建 立 与企 业 合 规 文 化 的 营造 之 间存 在 着 互 为 前 提 的 关 系 。 一种 能 机制 ， 要求 ，设置不同的科学 的风 险预警监测指标 ，通过 收集业务部门真 让员工看到希望 ， 能带动其不断成 长、 不断谋求进步的、 有效的、 方 全 完 准 全 采 位 的 激 励机 制和 一种 “ 人 合 规 、 人 守 法 “ “ 规 就 是 创 造 企 业 价 实 、 整 、 确 、 面 的数 据 资 料 ， 取 非 现 场监 督监 测 和 定 量 与 定 性 人 人 、合 分析相结合的形式 ，对业务经营 中金融风险状 况进行综合分析和判 值” 的企 业 合 规 文 化 ， 就好 必 是 一 辆 正 在 奔驰 的 汽 车 ， 果 正 向激 励 如 反 安 机 制是 车 的 引擎 的话 ， 么 合 规 文 化就 是 刹车 ， 个助 推 ， 个 约 束 ， 断 ， 映信 用 社 在 资 金 的 流 动 性 、 全 性和 内部 控 制 以及 经 营 管理 中 那 一 一 发 现 的问 题和 风 险 隐患 ， 预 防和 处置 资 金 风 险 提 供参 考依 据 。 为 确 保汽 车 在 行 驶 中 有 张有 弛 ， 全 有序 。 村信 用社 的 改 革正 在 逐 步 安 农 ２完善 内部稽核审计体 系． 提高内部控制质量 深 入 ， 人 治理 结 构 尚不 完 善 。 新 的经 营理 念 还 未 成 熟 ， 规 文 化 尚 法 合 ２１ 改 进 稽 核 工 作 ， 善 组 织 架 构和 职 能定 位 设 计 。 高 内部 稽 ． 完 提 未完 全 建 立 ， 体 的 管理 水平 不高 等 不 利 因素 客 观地 摆在 我们 面 前 ， 整 核 的 独 立 性和 权威 性 ， 进 稽 核 管理 改 革 ， 立 垂 直 的 架 构 体 系 ； 推 建 明 因此 我 们 必 须在 现 有 的条 件 下 ， 围绕 基 ； Ｔ 作 ， ￣ ｔ ｔ 文化 理 念 和 制 度 改 革 确稽核 的地位 ， 工作范 围， 权利和责任 ， 使稽核工作制度 化、 规范化 ， 等三个重点来 不断； １ 合规风险管理 。首 先， １ ￣ ａ 夯实合 规风 险的基础。 充 分 发挥 稽 核 工 作 的作 用 。 真 按 照 银 监 会 的 要 求 ， 极探 索适 合 农 认 积 是要逐步建立合规风险管理体 系 ，二是要不断充实强化合规风险 真正实现业务与监督分离 ； 加大 管理队伍。除法律专业人员外， 还要补充业务人 员进入合规部 门。 三 村信用社 自身管理的稽核 工作架构 ， 拓宽稽核工作面 ， 强化稽核 内审的独立性 ， 建立稽核 责任 是 要 进 一步 明确 合 规 风 险 管 理 的职 责 。 在推 进合 规机 构 建 设 的 同时 ， 稽核频率 ， 彻底 革 除 旧体 制 稽 核 工 作 存 在 的 弊病 。 建 立 健 全 事后 监 督 、 明确 合 规 管理 的功 能 定 位 。理 清 与其 他 部 门在 合 规 管理 过程 中 的职 追 究 制 ， 稽核监督机制 ， 明确和落实检查监 督人 员的责任。 责分工。 四是 要逐 步 完善 合 规 风 险 管 理 的 工作 规 程 。 出台 合 规 管理 相 会计检查辅导、 ２２ 强 化监 督 约 束机 制 ， 挥 监 督 作 用 。 先 要建 立健 全 内部 监 ． 发 首 关办法 ， 制定合规工作 的报告制度、 检查制度等专门规章。五是要进 在 实行 全 方位 管 理 、 系统 管 理 ， 业 务 职 能相 全 在 步梳理制度 ， 使规章制度管理程序化。 其次 ， 从快更新合规理念 ， 逐 督 体 系。 内部 控 制上 ， 相 这种 内控 机 制 要重 步 建 设合 规 文 化 。 农 信 社 要 努 力建 设 以 “ 任 文 化 ” 责 为核 心 的企 业 文 关 部 门之 间 建 立相 互监 督 、 互 制 约 的 内控 机 制 ， 岗位 与 岗位 之 间 以及 员 工 之 间 实行 。 其 是要 尤 化 ， 极促成合规文化理念 的转变 ， 积 即从 合 规 无 用 到 合 规 创 造 价 值 ， 点 在 部 门与 部 门之 间 、 基 重 从 自发合规到高层率先抓合 规， 从被动合规到主动合规的转变 ， 使合 对 职 能 部 门负 责人 、 层 信 用社 主任 、 要 岗位 人 员加 强 监 督 。 一般 换 任 规 经 营真 正 成 为 全 体 农 村 金 融人 的共 识 。 三 ， 力 打造 合 规 风 险 管 采 取 轮 岗 、 岗 、 期责 任 审 计 和 离 任 审计 等措 施 进 行 监 督 约 束 。与 第 努 此 同 时 ， 有 定 期 开 展 监察 执 法 大检 查 ， 要 坚持 审计 执 法 和 监 察执 法相 理 的长 效 机 制 。 是 要 进 一 步 完 善 法 人 治理 结 构 。 事 会 应积 极 履 行 一 监 结 合 ， 分发 挥 其 监 督 制 约作 用 ， 内 部控 制 建设 真 正 落 实 到位 。其 充 使 董事会 、 高管层合规风险管理状况的监督职责。 二是要进一步健全激 一 二 励 约束 机 制 ， 照合 规 文 化 要 求 ， 按 引导 各 级 经 营 管理 人 员 自学 开 展 合 次 要 正确 处理 好 两 个 关 系 ： 是授 权 与 监 督 的 关 系 ， 是 信任 与 岗位 制 约 关 系 。 履 行 内部 控 制监 督 职 能 ， 要 一层 抓 一 层 ， 层 抓 落 实 。 三 层 第 规经 营 。 是要 积 极 按 照 “ 程 银 行 ” 三 流 的建 设 要 求 打 造 “ 自己 的银 行 ” ， 要在事后 监督上下功夫。落实好 “ 四项检 查”搞好 “ ， 四个监督 ” 。落实 这将 为农 信 社 提 高合 规 风 险管 理 提 供 良好 的机 制环 境 ， 同时 通 过 全 体 员工 的共 同 努 力 ， 规 风 险 管理 建设 必将 纳 入 正 规 ， 规 风 险 管 理 好“ 合 合 四项检查 ” 就是要充分做好对 一线临柜人员 的监督检 查 ， 信用社 的有 效 性 才 能得 以 实现 。 主任 、 主办会计做好对 一线 临柜人员和事后监 督工作的监督检查， 联 １３ 建立 健 全 内控 信 息传 导 机 制 ， 高风 险管 理 综 合 能 力 。 是 社职 能科室做好对信用社主任 、 ． 提 一 主办会计 、 员��
完善和加强农村信用社内控制度及执行力
度建设的专门机构 ， 配备专业人员 ， 司制度建设 ， 专
督 导 制度 执行 ， 核县 级 联 社 （ 审 农村 合 作 银 行 、 村 农 商业银 行 ） 台 的规 章 制 度 的合 法 性 、 规 性 。 大 出 合 力 开展 调查 研究 ， 力 把 各 项 内控 制 度 的制 定 和 执 努
［ 作者简介 ］ 王羡东（ ９ ３～） 男 ， １７ ， 内蒙古农村信用社 稽查大队 ， 经济 师。
一
１ ‘ 伴 丌 法
日三 碰 库 ” 度 ， 级 部 门 未 按 规 定 进 行 查 库 ， 制 上
有代查代签现象 ， 库存现金账实不符 。三是重要空 白凭证管理仍存在漏洞。部分联社 、 网点存在丢失 重空 、 跳号串号、 违规销号 、 账实不符 、 不核定库存限 额、 登记不全等现象存在 ， 作废重要空 白凭证未切角 并加盖作废戳记。四是安全保卫工作薄弱 ， 监控设 施 达不 到标 准 ， 防范风 险 ” 力 弱 。部 分 营业 网点 “ 能
［ 关键 词 ］农村 信 用社 内控 制度 执 行 力 ［ 中图分 类号 ］Ｆ ３． １［ 献标 识码 ］Ａ ［ ８０５ 文 文章 编号 ］６ ２—３７ （０ １０ ０ １ ０ １７ ４ ３ ２ １ ）３— ０ ２— ２
２ ０ 年农村信用社改革 以来 ， ０３ 各地 区农村信用
社制 度建 设得 到 长足 发展 ， 风 险的事 前 防范 、 中 对 事 控制 、 后监 督 和 纠 正 发挥 了 巨大 推 动 作 用 。但 当 事
视行业规章制度 ， 省级联社对各联社控制 的权威性 受到挑战。 农村信用社行业管理 的特殊性决定 了人 员、 固定资产管理等诸多方面需要统一的政策措施 ， 但是在实际工作中未经批准私 自招工、 违规购车、 超 标 准构建 固定 资产 现 象仍 然存 在 。 ４ 监督制约机制弱化 ， 权 、 ． 责、 利不明。联社稽 核人 员配 备不 足 ， 有些 联 社 未 配 备 稽 查 人 员 或 由其
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信用社要完善内部管理规章制度
农村信用社的内部管理规章制度是重要的。
它是信用社组织行政、展开工作、办理业务、安排人事等日常工作的重要指引和保证。
有了一套科学、合理和完备的内部管理规章制度，那么，这家信用社的工作开展就有章可循，有矩可蹈，经营和管理就会有新局面，新气象。
反之，管理不规范、制度不健全，规章不完善，业务工作推着干，行政工作干着看，那就不要说新局面，新气象，恐怕用不多久就会有大问题出现。
因此，农村信用社工作尽管点多面广，情况复杂，很辛苦，但是也要把完善内部规章制度作为一件大事抓好，以保证信用社各项工作健康稳步开展。
完善信用社内部管理规章制度，既要有章可循，又要联系实际。
这里的有章可循，说的是中央和国务院颁发的有关农村信用社管理经营方面的大政策，大方针，以及主管部门发布的业务指导、监管原则等规章。
要循守这个章，就是要保证信用社工作在大方向上，在大的原则上，与中央和国务院保持一致，同时，接受业务主管部门，监管部门的指导与监督。
联系实际，就是联系农信社所在地区的实际和内部工作情况的实际，这里包括辖区的经济状况，经济结构，对总体上经济发展趋势的预测和评估，以及信用社内部的队伍状况，目前经营状况等。
这样一来，大的方针政策已经有了，所处环境地界上的情况掌握了，自家的底细也搞清楚了，内部管理就能做到有“的”放矢，规
章制度也就更趋科学、合理，各项工作就会有新起色。
中国农村地域辽阔，农村信用社遍布各地，从东到西，由南至北，各地情况多有不同，差异很大，甚至此乡与彼乡尽管隔河相望，而乡情却也不同。
这就需要信用社在制定内部管理规章制度时，从大处着眼，在小处着手，宜细不宜粗，宜密不宜疏。
凡事精细之处才见差别和独到。
比如，放款到田头，收贷到农家，一次派出的人数，携款数量、安全问题，等等，都应该有一整套细致规范的管理办法，以保证每一个环节安全牢靠，不出问题。
切不可以为规章制度只管大事，不计小由。
恰恰相反，农信社的规章制度就是要具体管到很细微的地方，只有把一个个细微的事情管好，才能保证信用社的大事情有着有落。
一社之事，不同于一市一省之事，更不同于一国之事，对于信用社而言，大事是大事，小事也是大事，事无巨细，精打细算，从信用社内部管理角度来说，这样做恐怕只有益处没有弊隙。
农村信用社完善内部管理规章制度，要实事求是，与时俱进，坚持发展的观点，进步的观点。
我国农村信用社的历史较长，在半个世纪的发展过程中，农信社经历了多次变革。
这样的经历一方面使得农村信用社更加走向成熟，走向完善和进步，另一方面，在内部管理上也带来一些困难和问题。
因此，完善农信社内部管理规章制度，要本着实事求是的原则，修改那些已不适应今天形势发展需要的规章制度，制定符合当前和今后一个时期农信社工作开展实际的新条款，与时俱进，不断创新。
这样，一是不被旧框框束缚手脚，使农信社管理和经营都能有好的发展。
二是给农信社带来新的生机与活力。
俗话说，
换手如换刀。
一套崭新的科学和合理的管理制度，就是农信社内部管理的“手”，它可以推动农信社各项工作健康发展，营造一个富有朝气，日日向上的精神氛围。
总之，在我国金融业健康快速发展，改革不断深化的今天，农村信用社作为我国农村金融支农主力军，肩负的任务是更加繁重的。
这就需要农信社自身勇于实践，富于开创，敢于胜利，依靠更加完善、科学、合理的内部管理规章制度，把队伍管理好，把环境营造好，把机制调整好，真正发挥金融支农主力军的作用，实践自身的历史使命。