2013年度全市工业经济工作要点

2013年度全市工业经济工作要点
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是我市工业经济跨越发展的重要一年。

为全面落实市委、市政府确定的工业经济发展目标，特制定本要点。

一、指导思想
以科学发展观为统领，坚定不移推进“工业兴市”战略，积极开展“项目大建设年”活动。

以“壮腰工程”为契机，以加快转变经济发展方式为主线，以壮大规模和优化结构为主攻方向，以“两手抓”（一手抓现有企业、一手抓招商引资）为重点，以项目建设为突破口，以优化环境为保障，大力推进思想大转变、结构大调整、项目大建设、实力大提升，努力打造百亿园区（张城垸工业园、金平工业园），十亿乡镇（新厂、东升、桃花山、高陵、高基庙），奋力推进全市工业经济又好又快发展。

二、发展规划
（一）主要经济指标。

规模以上工业企业总产值180亿元，同比增长28%；工业增加值48亿元，同比增长26%。

（全市规模以上工业企业总产值规划见附表）
（二）骨干企业发展目标。

入库税收过100万元以上企业达30家，其中过亿元企业1家（楚源）、3000万元至5000万元企
业3家（吉象、荆江源、劲牌酒业）、1000万元至3000万元企业3家（德永盛、顺发钢铁、精密件）、100万元至1000万元企业23家（零部件、金利丰、扬子江、金驰机器、祥锦汽配、西普机械、华新水泥、致源电子、金象矿山、格瑞特玻璃、红森化工、佳亿实业、兴源纺织、霖坤红源地毯、万顺木业、华美阳光、鑫隆塑业、得力新材料、辉源电力、长江矿山、保尔新汽配、新兴汽配、世纪铸造）。

（三）中小企业成长工程发展目标。

2013年新增规模企业20家以上。

（四）招商引资目标。

全年招商引资到位资金56亿元以上。

三、主要工作措施
围绕上述思路和目标，今年将着力推进五大战略，突出抓好四个重点。

（一）着力推进五大战略
一是推进“大园区”战略。

把建设大园区作为聚集大产业、培育大企业的主要载体。

进一步完善园区规划，加快园区建设，提升园区功能。

重点抓好园区配套和完善服务功能，积极引进战略投资者，以工为主，以商辅工，以园养园，多渠道筹集资金，开展土地征用、房屋拆迁和基础设施建设，及早谋划园区污水处理设施建设和环境评价工作，推进工业园区创业服务中心、孵化基地建设，加快园区房地产、商贸、物流等产业发展，实现园区政务、商务、服务三配套。

加快入园企业的审批、落地、投产步伐，明确企业投资强度，注重产业布局，提高企业的投资效益，坚决
避免“占地大、产出小”的项目入园，努力实现园区的满园春色。

进一步优化布局，加快东升、新厂、高陵、高基庙等乡镇园区建设，不断提升自我发展、自我配套的能力，努力打造产业相对集中、各具特色的乡镇园区。

二是推进“大产业”战略。

根据现有产业基础和招商引资情况，对产业进行大调整，把产业发展作为跨越发展的重中之重，坚定不移地打造大产业。

重点培育以楚源集团、荆江源制药、中海药业、长江星医药为主体的百亿化工医药产业，以钱潮精密件、钱潮零部件、钢骨轮胎、中汽科技、扬子江泵业为主体的百亿汽配机械产业，以湖北吉象、劲牌酒业（石首）、德永盛纺织为主体的百亿农产品加工产业，以顺发钢铁、源瞻科技、压铸铝合金锭为主体的百亿冶金建材产业，以永大新材料、螺旋焊管、风力发电、宏创科技为主体的百亿新兴产业。

三是推进“大企业”战略。

进一步加大对规模企业的扶持力度，努力形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好格局。

坚持一企一策，盘大盘强现有规模企业，积极支持楚源发展，重振工业老大雄风；支持吉象扩大产能，向“再造一个吉象”的目标迈进。

大力实施中小企业成长工程，用好用活规模企业周转金、县域经济发展调度资金、壮腰工程产业发展基金等财政性资金。

加强企业家和各类技术人才的培养，研究出台住房保障、子女就学、个人所得税减免等方面吸引人才的优惠政策。

不断优化企业发展环境，打好支持企业和服务企业的“组合拳”，力争实现年产值过50亿元企业2家（楚源、益阳轮霸轮胎）；过30亿元企业
2家（压铸铝合金锭、顺发钢铁）；过20亿元企业3家（湖北吉象、大直径铝螺旋管、永大新材料）；过10亿元企业5家（钱潮精密件、劲牌酒业、荆江源制药、德永盛纺织、源瞻科技）。

四是推进“大招商”战略。

用更大的决心和更坚决的措施抓好招商引资，不断为工业经济发展注入源头活水，力争全年招商引资到位资金56亿元以上。

紧盯长三角、珠三角等重点地区，继续开展产业招商、驻点招商、全员招商，组织广大干部把主要精力放在招商引资上，切实提高招商实效。

进一步提高招商质量，立足我市的资源和产业优势，科学招商、理性招商，全力引进一批“高附加值、高效益、商科技含量”的大项目、好项目。

同时，积极引导中小企业引进战略合作伙伴，攀龙附凤，做大做强。

进一步加强招商考核，调整招商引资绩效考核办法，明确招商职责、目标任务，实行一月一督办、一季一排名、全年结总账，大张旗鼓地表彰先进，鞭策后进，努力营造招商有功、无为有过的工作氛围。

五是推进“大品牌”战略。

大力实施“精品名牌”战略，鼓励企业积极创建名牌产品或著名商标，引导企业走质量效益型发展道路，年内争创中国驰名商标2个，省著名商标、名牌产品12个以上。

加快推进企业技术创新，依托楚源、万向等企业技术开发机构和楚源博士后科研工作站，加快企业科技创新平台建设，进一步增强企业研发意识，提高科技创新能力，在承接产业转移过程中促进企业转型升级一步到位。

以宏创科技企业孵化器项目建设为契机，积极开展产学研联合，研发新项目，开发新产品，增
强企业核心竞争力。

主动帮助企业申报技改项目，引导企业加大技改投入，鼓励企业应用节能、节水新工艺、新设备，推进资源综合利用，提升发展持续力。

（二）突出抓好四个重点
一是在抓转型上求突破。

大力支持和鼓励企业开展科技创新，积极引导人才、技术等要素向企业集聚，推动企业由资源依托型发展向依靠科技、人才发展转变。

加快重点行业节能技改步伐，推动企业由高耗能、高污染发展向清洁、绿色发展转变。

鼓励企业加快新产品研发生产，延伸产业链条，推动企业由初级产品为主向终端产品和新产品为主转变。

加快引进高新技术、电子信息、新能源等附加值高、科技含量高的新兴产业，推动工业结构由产业单一向多元化转变。

二是在抓项目上求突破。

2013年要举全市之力，推进工业项目建设，实行一个项目一个专班，一个专班一名市领导负责，对项目一抓到底，及时解决项目建设中的困难和问题，促进项目尽早建成投产。

一是加快在建项目建设力度，确保年内建成投产。

重点加快劲牌酒业原酒储存扩能、天楚风力发电、永大新材料三元合金锌和取向硅钢、粤能生物质发电、好味源冷冻水产品、保尔新汽车零部件、祥锦汽配扩能、荆江源生物医药、中海药业医药、长江星医药胶囊、宏创科技企业孵化器、清浩塑业人造草丝、众联中高档家俱、旭耀米业食品、盛发汽车配件、中汽科技汽配等现有16个重点项目建设。

二是加快签约项目落地进度，确保早日开工建设。

重点做好压铸铝合金锭、螺旋焊管、钢骨轮胎、
浮法玻璃、CPS生产线、顺发钢铁异地改造、二甲酚、石首物流中心等8个重点项目。

三是在抓运行上求突破。

深入企业调查研究，认真了解重点行业、重点企业和重点产品的产销情况，全面掌握各种生产要素的供需状况，准确查找企业运行中存在的困难和问题。

加强经济运行监测预警，及时发现新情况、新问题，认真研究并采取有效措施加以解决。

积极帮助企业开拓市场，支持企业参展参会，大力推介名优产品，促进企业产品销售。

相关单位要加强配合，密切沟通，积极帮助企业解决煤、电、油、运等方面的困难和问题，确保企业正常生产经营，实现满负荷运行。

四是在抓管理上求突破。

认真落实市委、市政府关于支持企业发展的政策措施，任何部门和单位都不得随意进入企业乱检查、乱收费、乱罚款；围绕重点产业、规模企业和园区建设，加快建立联席会议制度，积极帮助企业解决资金难、用工紧、管理弱等问题；组织召开企业管理现场会，典型引路，比学赶超，全面提升企业管理水平和综合竞争力。

各企业要进一步完善现代企业管理制度，积极推进所有权和经营权适度分离，打破家族式管理模式，加快企业现代化进程；加强员工培训，提升员工素质，为企业发展提供智力支撑；对每一个生产环节都进行定岗、定人、定责任、定目标，促进内部管理精细化，切实把消耗降到最低，实现企业效益最大化。