基层管理者的角色认知及其素养
基层干部的职责、角色、认知及作法
基层干部的职责、角色、认知及作法一、基层干部的职责1. 组织协调工作：基层干部要组织和协调本单位的各项工作，确保各项工作有条不紊地开展。
他们要策划和组织各项工作，协调各部门之间的关系，推动工作取得实效。
2. 宣传政策：基层干部要宣传党和政府的政策和方针，让群众了解并参与其中。
他们要深入基层，向群众传达党和政府的政策，引导群众积极参与当地的建设和发展。
3. 群众服务：基层干部要积极为群众服务，解决群众生活中遇到的各种问题和困难。
他们要密切关注群众的需求，主动为他们排忧解难，帮助他们改善生活。
4. 同级部门协作：基层干部要和同级部门保持良好的协作关系，共同推动当地的发展和建设。
他们要主动与其他部门开展合作，共同解决各种问题和困难。
5. 安排部署工作：基层干部要根据上级部门的要求，合理安排和部署本单位的工作，确保各项工作有序进行。
他们要精心制定工作计划，明确工作重点，确保工作目标的顺利完成。
二、基层干部的角色1. 党的先锋战士：基层干部是党的先锋战士，要坚定信念，履行党的宗旨和任务，推动群众积极参与社会主义建设。
2. 服务群众的桥梁：基层干部是群众的代表和服务者，要密切关注群众的需求和利益，为群众排忧解难，做好群众工作。
3. 公平公正的管理员：基层干部是本地区的管理者，要遵循公平公正的原则，处理各种事务，维护社会秩序与正义。
4. 现代化建设的推动者：基层干部是现代化建设的推动者，要积极响应国家的政策，推动本地区的经济社会发展。
5. 社区建设的引导者：基层干部是社区建设的引导者，要引导居民参与自己的社区建设，共同建设美好家园。
三、基层干部的认知1. 政治认知：基层干部要坚定政治信仰，热爱祖国和人民，牢记党的宗旨和任务，保持对党和人民的忠诚。
2. 组织认知：基层干部要具备组织能力，能够领导和协调本单位的各项工作，为组织发展做出贡献。
3. 理论认知：基层干部要不断学习马克思主义理论和党的路线方针政策，增强自己的理论素养，指导实践、推动工作。
基层管理者角色定位及认知
基层管理者角色定位及认知
基层管理者是组织的重要一环，承担着具体执行与管理的任务。
在此过程中，他们所扮演的角色定位至关重要，这直接影响着组织的
运转和发展。
因此，本文将探讨基层管理者的角色认知和定位，以期
增进基层管理者对自身职责的理解和认知。
首先，基层管理者应视角色为“推动者”，即推动组织的目标实现。
为此，他们需要制定行动计划和标准，分配任务、指导和支持员
工去实现。
同时，他们也应建立高效的沟通机制，以确保与下属之间
的信息、意见的交流和沟通畅通无阻。
其次，基层管理者还应该扮演好“组织者”的角色，即在面对复
杂的问题时，整合资源，协调各方面的利益，以确保组织机构能够正
常运营。
此外，他们还应当制定一些有效的任务分配策略、协调的方式，以及追求团队协作和员工彼此协作的意识。
最后，基层管理者还应视角色为“激励者”，这意味着他们要激
发员工的积极性，使员工更好地发挥出自己的才能。
这就包括提供合
理的奖励机制、积极的表扬和激励等等，以使员工享受到实现业绩目
标的成就感。
此外，基层管理者还应着重培养员工的创新精神，鼓励
员工提高自我学习和自我改进的能力，以促进个人自律和职业成长，
使员工更加优秀。
以上所述，基层管理者的角色定位应包括“推动者”、“组织者”和“激励者”，他们需要通过这些角色去引领下属，成就团队业绩。
基层管理者如果能够认真对待这些角色，灵活运用多种方法和策略去实施，就能够更好地推动组织的发展。
同时，也希望这些角色定位能对正在担任基层管理职务的朋友产生积极的指导意义，并为组织的管理保驾护航。
银行系统中基层管理者角色定位及认知
银行系统中基层管理者角色定位及认知银行系统中基层管理者角色定位及认知【课程背景】：银行系统的管理者，往往是半路出家，原来在基层专业岗位干得不错，拥有不错的技术或业务素质，也不乏工作的热情；但提拔到管理岗位后，不得不面临着角色转换的问题：原来只要管好自己，现在要管好一个队伍；原来只要做一件事情，现在要负责一摊子事情；原来是听人指挥，现在要不断地向上司请示、与同级商量，协调下级；管理者的角色认知决定了管理者的工作成效，因此，角色定位准确非常重要！【课程收益】：1、明确企业发展的方向，统一思维与理念；2、认清在企业发展过程中管理者的迎接的挑战与冲击；3、建立相应的管理理念，明确管理者的自我角色定位，快速进入管理状态；4、知道管理者应该做什么，应该按什么流程进行管理，应该承担什么职责；5、正确认识到管理工作中常见的角色误区，改善自己的行为，提升领导者的影响力。
【课程特色】：1、系统性——课程系统架构清晰，所有内容前后贯穿，相互辉映，绝非单纯几个管理模块的拼凑。
2、有效性――课程核心理论和管理技能是众多五百强企业反复验证的管理经验和工作方法，具有很强实用性与时效性。
3、应用性――非传统教学方式，旨在"学以致用，立竿见影"；每项内容都透过实际的案例和操作工具，引导学员找到解决管理问题的原则，并学习到最实用的操作工具，直接拿来使用。
4、趣味性――整个培训过程，采用学员互动，现场模拟场景训练等多种方式，使气氛热烈，学员在开心之中掌握实战技能。
【讲授方式】：1、上课方式多元化，70/30原则（70%专家理论讲解、案例剖析、管理工具使用说明，30%学员互动研讨、角色扮演、实战演练），从各种方式中体验学习，加深印象。
2、理论讲授 + 案例剖析 + 小组互动研讨 + 情境模拟，案例贴切于实际工作，讲解由浅入深、化难为易，让学员由工作时身边发生的事例中学习到管理的精髓。
3、透过案例剖析与操作工具讲解，让学员结合自身工作进行检查与启发，让学员从“做”中了解到自己的不足以及需要改善注意的地方。
如何做好基层管理者
弘山塑业 许文英
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主要内容 一、基层管理者的角色认知 二、基层管理者的五大功能 三、基层管理者的几种重要管理技巧
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一、基层管理者的角色认知
1-1 基层管理者的特征 1-2基层管理者的风格 1-3 基层管理者的角色 1-4 基层管理者的责任 1-5 基层管理者应具备的能力
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1-1基层管理者的特征
理念技能 42.7% 34.8% 12.0%
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1-5 基层管理者应具备的能力
基层管理者应具备的能力
理解上级指令，分解工作任务的能力 发掘和解决问题的能力 指导他人活动的能力 专业的技术能力 良好的沟通和协调能力
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上级期望下属关注，而下属 没有意识到它的重要性。
下级 认为 自己 应该 做的 工作
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1-2基层管理者的风格
生产技术型 执行型 大大咧咧型 劳模型 哥们义气型
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1-3 基层管理者的角色
一般管理者的角色
பைடு நூலகம்
角色是指人们对某一职 位所期望的一系列行为。
信息角色
人际关系角色
决策角色
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1-3 基层管理者的角色
基层管理者角色的自我认知
上司
同事
同事
员工
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1-3 基层管理者的角色
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1-3 基层管理者的角色
• 对下属——
– 管理者 – 领导者 – 教练
资料：影响力
个人影响力：是指通过个人魅力，使员工自愿
地去做某事。
职位影响力：是指通过职务权力，使员工不得不
做某事。
一般
优秀 卓越
领导力来源 能力能量 职位能量
20 50 80
基层管理人员角色认知
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基层管理者的角色认知
主讲：高凯元
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欢迎词: 欢迎各位阁下能参加本次课程，本课程将为你打下一个
• 3.对中基层来说:其他中基层是同事,是工作上的协作配 合者,同时又在晋升方面形成竞争关系。
• 4.对作业员工来说:基层是直接领导,并对其进行作业指 导,评价其作业能力及作业成果。
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自我角色的认知
• 基层在企业、公司、员工、同事之间,扮 演着不同的角色,不同的角色赋予其不同 的价值。
首先,基层是企业价值和利润的创造者; 其次,基层是中高层管理人员的左右手; 再次,基层是作业人员的帮助者和支持者; 最后,其他基层是战友和兄弟;
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基层对三个阶层人员的不同立场
面对部下应站在代表经营者的立场上,用领导者 的声音说话;
面对经营者他又应站在反映部下呼声的立场上, 用部下的声音说话;
面对他的直接上级又应站在部下和上级辅助人 员的立场上讲话.
基层的特点用我用了16字来概括:
职位不高,决策不少,“麻雀”虽小,责任不小.
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• 基层的职责： ---劳务管理/生产管理/辅助上级；
• 基层的管理职能： ---计划/组织/协调/控制/监督；
• 基层的管理对象： ---人/机/料/法/环/信息/时间；
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基层权限
• 基层的权限： 1.指挥和管理本班组的生产经营活动 2.劳动组织调配权 3.完善制度权 4.拒绝违章指挥和停止违章作业权 5.员工奖罚建议权 6.举荐权 7.维护员工合法权益权。
基层管理者的角色认知
作业 指导
人际关 系管理
对现场的人际关系
✓ 不能敞开心扉 ✓ 不够融洽 ✓ 有苦恼
作业方法或成果
✓ 不好 ✓ 不容易 ✓ 不喜欢
作业 改善
安全 作业
安全作业管理
✓ 危险操作 ✓ 安全意识淡薄 ✓ 不遵守安全规定
业务目标
围绕品质、成本、货期、安全和士气等班组业务 目标，有效管理人员、设备、材料、方法、环境 和测量6大要素，运用PDCA管理循环推动业绩改 善，确保各项目标的实现。
工作质量 人员培训 风气培养
班组长的职能，就是通过对现场有效的管理与对现场问题的解决、 改善，从而达到提高产品质量、提高生产率、降低生产成本、防止工伤及事故的发生、提高 团队战斗力的企业目标。
我们需要优 秀的班长！
员工对业务
✓ 不知道 ✓ 不能做 ✓ 不熟悉
PQCDSM
管理方法：PDCA SDCA
现场6大管理要素： 5M1E
（人员、设备、材料、环境和测量系统）
班组长职责的具体表现
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1个核心：
按照交货期限，交出质量好的商品，以更低的成本安全生产。
3个任务：
① 目标的达成 ② 工作的标准化及提高工作效率 ③ 部下的培育
5项内容：
① 做正确的工作（设定标准作业） ② 要求部下贯彻正确的工作（使其遵守标准作业） ③ 研究更好的工作（改善标准作业） ④ 发现异常便予以处理（异常处理） ⑤ 创造良好的生产环境 （维持管理）
课程研讨（二）
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结合实际，举例说明 班组长的角色在日常 管理中如何体现？
03 班组长的职责与作用
为什么界定职责
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为什么要界定职责？
✓ 让班组长明确自己的岗位职责 ✓ 避免造成各人职责的混乱 ✓ 始终明确该由谁负责某项任务 ✓ 消除两不管区域 ✓ 消除权力斗争 ✓ 促进有效的团队合作
(领导管理技能)基层管理者需要具备的素质
基层管理者职业角色和能力剖析伊春职业学院经济管理系基层管理者职业角色和能力剖析一、基层主管职业角色分析（一）基层主管及其特征1.基层主管认知主管是一个含义比较广泛的概念。
在不同性质、不同规模的组织中，主管代表的含义是不同的，他可能是一位高阶领导，如企业的CE0、总裁等，也可能是一位中坚干部，如经理、总监等，更有可能是一位基层主管，如班长、组长等。
通常在管理学的有关书籍中，将管理分为以下四个层级，分别是：经营层、管理层、督导层与作业层。
所谓基层主管指的是基层管理者，是指在企业中处于督导层级，负责直接与一线作业层接触并指导其正确有效工作的人员。
他们在不同的企业中的称谓可能是班长、组长、线长、领班或拉长等。
基层主管是第一线管理人员，是一线从业人员与中高层管理人员之间的桥梁。
他们直接影响作业人员的工作表现，并引导作业人员完成组织给予设定的业务目标。
如果把中层管理者比喻为球场上的教练，那么基层班组长就是队长，他不仅要在场上指队友共同进攻，更要身先士卒地冲锋陷阵。
2.基层主管特征一个人可能由于不同的原因而被提升为基层主管，如有较高的学历、较老的资力、出色的技术水平、良好的人际关系、优异的业绩表现或者是得到某位领导的赏识，但升任主管的原因并不能保证你成为一个优秀的基层主管，甚至不能保证你胜任基层主管的职务和工作。
成功的基层主管必须具备一定的特征：具有积极的心态。
具有积极心态，才能有积极的人生，才能有使你的部门充满活力。
对自己进行正确的定位。
基层主管是管理者而不是官员，管理者是引导别人去做事情，而官员是凭借权威让人不得不做事。
因此,基层主管要对自己进行正确的定位，把自己看成是一个管理者，而不要把自己看成是一位官员。
具备一定的能力。
基层主管要胜任自己的工作，必须具备一定的能力。
一般而言，基层主管应具备三个方面的能力：处理有关人的问题的技能、概念方面的技能和专业方面的技能。
勇于承担责任。
（三）基层主管的角色1.一般管理者的角色角色是指人们对某一职位所期望的一系列行为。
基层主管的职责与角色认知
基层主管的职责与角色认知基层主管是指在组织结构中位于中层管理者之下的一级管理者，负责督导和指导员工的具体工作，对于组织的正常运转和员工的工作绩效发挥着至关重要的作用。
基层主管的职责和角色认知涵盖了多个方面，下面我将从组织管理、员工管理和职业发展三个维度进行详细阐述。
首先，基层主管在组织管理方面担负着重要的职责。
他们是公司战略和目标实施的重要纽带，负责将上级制定的策略和目标转化为具体的行动计划，并组织和调度员工完成任务。
基层主管需要理解和熟悉公司的战略规划，对部门的目标和任务有清晰的认识，并将其有效地传达和解释给员工。
他们要确保公司政策的贯彻执行，要做好资源的合理配置和调整，确保组织的各项工作有序进行。
其次，基层主管在员工管理方面承担着重要的角色。
他们作为一级管理者，是员工与上级之间的桥梁和沟通者，负责传达上级的要求和期望，并将其具体落实到团队和个人层面。
基层主管需要激励和激发员工的工作积极性和创造力，鼓励员工提出新的想法和建议，并给予必要的支持和帮助。
他们要监督员工的工作进展和绩效表现，及时发现并解决问题，对员工进行反馈和奖惩，以保证团队的整体绩效。
此外，基层主管还应关注员工的职业发展。
他们需要了解员工的个人目标和发展需求，提供培训和学习机会，帮助员工提升专业素养和管理能力，促进员工的个人成长。
基层主管应该关注员工的职业发展规划，提供晋升机会和挑战，帮助员工实现职业目标。
他们还应该为员工提供良好的工作环境和团队氛围，营造良好的沟通和合作氛围，提高员工的工作满意度和归属感。
基层主管的角色认知还包括一些其他方面的职责。
比如，他们需要了解和遵守相关的法律法规和公司规章制度，保证组织和员工的合法合规。
基层主管还需要具备敏锐的市场洞察力和判断力，及时调整组织和团队的工作方向和策略，以适应外部环境的变化。
此外，基层主管还需要具备良好的沟通能力和人际关系管理能力，与上级、下级和同事保持良好的合作关系，以促进工作的顺利开展。
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5.1接稳球
正确理解领导安排任务的目的
知道领导让自己做什么 了解领导为什么要安排这项任务 如果不确定领导的意图及工作内容，向领导询 问 自己多一分思考，让领导少一点负担 依据领导的意图，与下级一起提供有更多附加 值的服务
把困难留给自己，把满意留给领导
不让领导整日劳累
只要把任务交给你，剩下的事情就不用领导操心。 有困难才有挑战，有问题才有机会 有勇气承担责任，才有机会承担更大的责任
解释上级要求，指导下级执行； 反馈一线情况，提供领导决策。
5 二传手的角色认知及其素养
二传手是个很伟大的工作！
得分的时候，人们为得分手欢呼 赢了比赛，人们说教练英明 干的工作是专门给别人创造成功的机会 伟大：工作重要，精神高尚
杰出二传手的三个基本功
接稳球——明确领导的意图及任务内容 传对人——把任务分配给恰当的人 传到位——目标设置和任务分派的技巧
想一想：
“接稳球”与“翻译领导语言”有什么区别？
5.2 传对人
把任务分配给恰当的人
把任务分配给恰当的人，首先要选对人 培养下级是管理者的一项基本职责，但不是什 么人才、什么素质和技能都容易培养的。 如果能首先选对人，那么，培养的成本将大大 降低。
选对人
用好人：
用人的最高境界。
演好“二传手” 角色的小结
勿让领导整日劳累， 不使下级工作乏味； 人与工作相互匹配， “能者多劳”其实不 对； 目标设置准确到位， 情绪积极效果翻倍。
6 参谋长的角色认知及其素养
思考：
英明的领导和出色的下级，哪个更重要？
历史上的故事
刘邦：夫运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房 （张良）；镇国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮道，吾不 如萧何；连百万之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信。 三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下者也。项羽有 一范增而不能用，此所以为吾擒也。
讨论
同是一名基层管理者，为什么有的基 层管理者能够一呼百应，而有的基层管理 者却只能使员工口服而心不服，甚至当面 顶撞？
4 “翻译官”角色认知及其素 养
翻译官的双语环境
把领导的思想翻译成下级能听懂的语言。
把指导性的指令翻译成可执行的指令。
把下级语言汇集成对领导有价值的信息。
信息时代，领导很容易陷入信息过量的困境。
产生“1＋1＞2”的效应
2.3 基层管理者的作用
基层管理者影响着决策的实施，因为决策 再好，如果执行者不得力，决策也很难落 到实处。所以基层管理者影响着决策的实 施，影响着企业目标的最终实现 基层管理者既是承上启下的桥梁，又是员 工联系领导的纽带 基层管理者是生产的直接组织和参加者， 所以基层管理者既应是技术骨干，又应是 业务上的多面手
狼
面对这些口号、战略、企业文化……我们每个人都知 道该怎样做吗？ 我们想到了具体的实施策略了吗？
翻译领导语言的需要注意：
识别不同对象，采用不同的翻译方法。 针对不同听众，选择听众能够听懂和接受的语 言。 翻译的结果要可以执行。 翻译的方法要与时俱进。
4.2 翻译下级语言
翻译官不是“传话筒”。
向领导进谏的技巧
向领导反映问题的同时给出解决方法 选择适当的时机，给出适当的理由
让领导不仅能说服自己，也能说服别人 说服自己的理由和说服别人的理由可能不一样
变“建议”为“请教”和“想法” 用正面词汇 善于引证
想一想：
当你与领导意见不一致时怎么办？
如果你感觉领导的决策有错误，你该怎么办？ 如果你想尽了一切办法，也没能说服领导，领导最终 还是决定要按照他的想法做，你该怎样做？
在实际工作中如果出ห้องสมุดไป่ตู้反串，就属于角色错位。
3.1 角色认知
企业要发展，小组是基础；小组要发展，基层管理者是关键
练习与思考
3说一说您心目中基层管理者的角色是什么？
优秀的执行型管理者必须扮演的九种角色
翻译官——翻译领导和下级的语言 二传手——把恰当的任务分配给恰当的人 参谋长——善于为领导出谋划策 教导员——激发团队潜能，让小组成员愿干会干 协调员——协调关系，管理冲突，解决员工问题 推动者——文化建设、制度推进 急先锋——留给领导更多的思考空间 挡箭牌——为领导挡驾，为下级承担责任 机动队——临时替领导之位,暂时补下级之缺
练习与思考
您作为基层管理者，早晨10分钟的晨会由您主持，
请说说您要讲的内容。
时间3分钟。 晨会内容通常是：
1. 1.总结昨天的工作 2. 2.发布今天的生产计划和任务，说明注意事项 3.传达公司指示和要求等 4.鼓舞士气
5.宣布作业开始
2.6 技能要求及权重
2.6 技能要求及权重
技术所占的权重最高
三分战略，七分执行
优秀的剧本 优秀的演员 优秀的电影
+
=
企业管理也需要优秀的演员（执行者），可以把企业战 略（剧本）中需要扮演的每中角色演到出神入化！ 执行型管理者决定了执行力能否贯彻到底！
1
概
论
1.1基层管理者怎样做？
定位、到位、不越位
尽心、尽责、尽本分
1.2 基层管理的特点
用“小、实、细、全”四个字来概括。 ——所谓小，是就基层单位的基本结构而言的； ——所谓实，是从基层管理工作的特点来说的； ——所谓细，是从基层的基础特性来概括的； ——所谓全，也是从基层特性概括的，指的是基层管
下级人多嘴杂，提供的信息量非常大。 下级提供的很多信息是重复的，或者是价值不大的， 需要剔除。 由于顾及领导的面子，下级有时候提供的信息是比 较隐晦的，需要进一步理解。 把下级的心声归纳汇总，有策略地提给领导。
了解一线情况，提供领导决策
用下级语言做引例，用领导语言做总结
案例
演好“翻译官” 角色的小结
设定目标的SMART法则
Specific Measurable Attainable Relevant Time-based
（具体的） （可衡量的） （可达到的） （相关的） （基于时间的）
案例：个人三年计划
对“传到位”的理解：
从任务分配的沟通角度看 从工作规则制订的角度看 从任务传递的反馈机制角度看
让长处发挥到极至 把短处避让得彻底
骏马行千里，犁田不如牛， 坚车能载重，过河不如舟。
做二传手的注意事项：
不要总把球传给同一个人
“能者多劳”其实不对
别让宝刀过早变老
关键人才的使用
5.3 传到位
任务分配能被下级正确理解和执行
设置最佳目标:下级通过努力可以达到
过于简单的目标会让下级工作乏味; 难度过高的目标会让下级失去信心，产生抵触情绪； 可能的情况下，告诉下级为什么要这样做； 建立信心支持，注意设立阶段性目标； 在下级执行的过程中设立反馈机制，随时发现和纠正 偏差。
给领导做参谋的忌讳
忌讳一：忽视顾及上级的面子 忌讳二：处处表现比领导聪明 忌讳三：轻视上级领导
切记：无能的上级也是上级
演好“参谋长” 角色的小结
多给领导出点子， 少给领导添乱子， 总给领导留面子， 不抓领导小辫子。
7 教导员的角色认知及其素养
小故事
最值钱的鹦鹉
不会游泳的游泳教练
优秀的教练，通常都不是本专业的 最佳能手，但不代表他们不能培养 出最优秀的选手。 优秀的教练也不可能让所有的队员 都成为冠军，但优秀的教练善于让 所有队员都发挥最大的潜能。
优秀教导员的三大任务：
培养下级能力——让下级会干 激发团队士气——让下级愿干 建立人才梯队——让人才不断
指导部下的基本方法
如果部下的业务知识匮乏、办事能力差、工作业绩 不理想，其实就是领导指导不足，也是领导的失职。
1、由基础到应用。 2、从简单到复杂。
3、让其动手看看。
4、让其积极地提问。 5、不停地关心、鼓励。 6、提高传授能力。 7、爱护体恤部下。
7.1 培养下级能力
专业技能
技能
让下级会干
3.2 素养
“素质”<<现代汉语词典>>的解释有三条: 一是指事物本来的性质. 二是素养. 三心理学上指人的神经系统和感觉器官上的先天的特点.
“素养” 的解释是“平日的修养”. “修养”又是什么, 两个解释,一是指理论\知识\艺术\思想等方 面的一定水平；二是指养成的正确的待人处事的态度。
理的全面、全员、全过程、全方位。
1.3 现代企业基层管理的基本要求
现代企业基层管理的基本要求：
——目标要数据化；
——内容要规范化；
——方法要科学化； ——基础要标准化。
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基层管理者的地位和作用
2.1 基层管理者的地位
企业的管理层次纵向结构上可划分为三个 层次：经营、管理和执行
执行层就是最基层的管理者，例如工段长、队长、领班，更多的是基层管理者
2.4 基层管理者的管理水平现状
缺乏令人满意的管理能力和处理突发事件的能力
2.5 基层管理者的职责
◆劳务管理 人事调配、排班、勤务、严格考勤、情绪管理、技术培训 以及安全操作、卫生、福利、保健、团队建设等都属于劳 务管理 ◆生产管理职责 生产管理职责包括现场作业、工程质量、成本核算、材料 管理、机器保养等等 ◆辅助上级 基层管理者应及时地向上级反映工作中的实际情况，提出 自己的建议，做好上级领导的参谋助手。但不少基层管理 者目前却仅仅停留在通常的人员调配和生产排班上，没有 充分发挥出基层管理者的领导和示范作用