企业管制费用控制方法1.doc

企业管理费用控制方法1

题目：企业管理费用控制方法

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企业管理费用控制方法

前言

管理费用是企业非生产性支出的主要控制对象，也是企业生产经营管理的重要内容之一。尽管许多企业不断地改进管理方法以实现对管理费用“理想”的控制，但实际效果与管理者的期望仍相去甚远。

一、管理费用的管控难点

1．1.指标确定困难

例如年度管理费用，在按照部门切块包干使用时，指标确定困难。原因是发生各项费用具有一定的随机性，有可能多，也有可能少，如资料费、材料费、差旅费、会议费等都属于这种情况。这些费用发生的随机性较强，估算较为困难，通常见诸经验数据

的较多，而经验数据大多偏高。指标定高了，不仅仅是造成浪费，对指标合理性的认定也会越来越差；指标定低了，不仅影响工作，还会产生各种管理矛盾。

1.2.指标控制困难

管理费用具有逐年攀升的特点，只有到一定程度，并伴随一次合适的机会，才能强行“扯拉”下来，然后又逐年攀升，如此不断往复。由此可见，管理费用到底应发生多少才具有合理性，确实难以把握。正是因为发生的费用具有随机性和较大的弹性，使得原本具有刚性特点的控制方法也不得不随着“弹性”而变得软弱无力，对真实的发生过程的控制也越来越困难。实事上，“弹性”并不存在，只是因为费用指标越来越不准，才造成了费用的虚高。

1.3.指标合理性难以认定

由于确定合理指标较困难，因此指标与实际情况会产生偏差。对这种偏差的认识仅仅是理论推测，实践中

对偏差是否存在、偏差大小，我们既不清楚，也很难论证。除非必须这么做，并准备付出更多的管理成本。费用使用是否合理，是认定指标是否合理、控制是否有效的重要依据，而对发生费用的必要性和合理性的准确认定，只有费用使用者本人。因此，使用者必然认定费用是必要的合理的，否则会受到批评，有可能导致指标减少和发生信任危机。

1.4.指标公平性难以认定

因指标的合理性不易确定，必然出现有的指标过松、有的过

紧，继而导致各部门以各种方式和理由争指标、要费用，这种行为的真实性和可靠性也同样难以认定，其结果是进一步加大某些部门的费用指标不合理。

由于费用指标的合理性不一致，因此最后演化成对部门的不公平。而不公平问题的存在，正是许多企业在管理费用上无法实行“节奖超罚”的根源。管理费用的管控方法管理费用的管控方法有很多，适用管控方法的费用也不尽相同。

二、管理费用控制方法

2.1.审批控制法

这是一种不直接对费用使用者（个人、部门或单位）下达费用指标，而是由其在费用发生前向费用主管领导或部门申请，经审批同意后，即可实施。在实际应用中，通常为一事一批，有随机审批和定期审批两种方式。（1）适用费用：除了水费、电费、采暖费、科研经费、独生子女费、通

讯费、诉讼费等之外，其他均可采取这种方法。（2）适用范围：一般适用于小型企业，因为小型企业的部门及下属单位较少，费用额度不大。大中型企业内部较小的科、大队级单位也可采取这种方法。（3）优点：程序简单，效率较高，易于掌控。（4）缺点：不能解决需求的可靠性问题；申请审批程序繁杂、工作量大，不适于部门多、费用额度大的大中型企业。

2.2.统购分配法

这种方法是一种以统一购臵、集中管理的形式，按照个人、部门或单位的实际需要，分配实物用品的管理

方法。（1）适用费用：办公费、材料费等集中采购和存放的常用消耗品，如各种笔、稿纸、打印纸、笔记本、纸篓、拖把等，硒鼓、光盘、电源插座等材料。（2）适用范围：大、中、小企业及所属单位各机关。

（3）优点：统购价格较低，领用方便，可减少多头采购可能产生的作弊行为。（4）缺点：适用费用较少，无法广泛使用；统购、集中管理增加了管理成本；先购后用，容易造成物料积压；统购、集中管理可能会发生作弊行为。

2.3.指标包干法

这是一种使用较广泛的费用管控方法，它以行政单位为费用单元，按照费用总额下达期间指标。这种方法

的特点是，将部门或单位发生的各项费用“捆绑”在一起，单项费用没有约束指标，只考核总额。指标下达给各部门，由各部门负责人自主管理。（1）适用费用：管理费用中的变动费用如办公费、差旅费、招待费、图书费、资料费、材料费、维修费等，不是统筹、固定费用。（2）适用范

围：适于机关规模较小、费用额度不大的小型企业，不适于大中型企业。（3）优点：无须确定单项指标，测算综合指标相对简单；使用时不需考虑单项指标的限制问题，比较灵活；费用使用部门具有更大的自主权。（4）缺点：指标粗糙，对单项费用没有约束；不同期间单项费用的发生额度有可能相差甚远，也无法控制单项费用在一定期间的发生额度；机关规模越大，管理费用越高，指标越不准确，浪费的空间越大。

2.4.专项控制法

这是一种按照费用的单一属性设臵的专项费用，并为该项费用设定期间指标，并按照期间分段或期末进行

考核。专项控制与指标包干的不同点是，指标包干关注的是各部门综合费用的期间总额，而专项控制关注的是各单项费用的期间总额。专项控制法按照控制力度，分为两种：（1）专项单控法。这种方法仅对单项费用下达期间指标，不关注各部门的单项指标和综合指标，也不对各部门进行二次指标分配、考核单项费用期间的总额指标。①运作方式：各专项费用按照各部门的职责范围，确定主管部门和主管领导。其他部门或单位需要使用专项费用，必须向主管部门申请，经主管领导审批同意后即可发生该项费用。②适用费用：适于除人员工资、固定资产折旧、财务费用之外的其他所有费用。③适用范围：期间费用中的管理费用、营业费用，生产成本中的一些统筹费用，如基建维修费、设备维修费等，适于大中型企业机关。

④优点：指标确定相对简单，期间费用支出清晰明了，有利于指标控制；不向使用部门下达指标，倾向于实际需要，有利于在指标内统筹使用。⑤缺点：指标精度一般，不能避免使用部门争要指标，部门失去了使用费用

企业管理费用在管理中存在的问题及对策

分析-

摘要：管理费用主要是针对企业行政管理部门在日常生产生活中为企业的正常运转而产生的相关费用，其中有一项就是组织和管理企业生产经营而发生的费用。管理费用和企业的经济效益是息息相关的，目前，我国许多企业在管理费用的核算、控制方面做的不到位，在制定管理费用的相关标准时存在不合理的因素，使得管理费用居高不下，严重影响了企业经济效益的提高。本文通过对企业管理费用在管理中存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策性建议，帮助企业解决其管理费用中的问题，使企业自身得到发展。

关键词：管理费用；问题；原因；对策

一、企业管理费用在管理中存在的问题

（一）核算不规范主要表现在如下两个方面。第一，核算费用中包含生产经营和管理活动一起产生；比如大家所熟知的税费、垃圾处理费、无形资产摊销费、仪器检验费、诉讼费等等，这些会随着企业向前发展而产生不合理的现象。所以在企业实际管理中，要分别对每一个部门都进行独立考核，这些相互产生影响的费用就不是很合理，个别还不公平，不容易区分。

第二，管理费用中产生出来的“存货跌价准备”、“工资储备”、“坏账准备”等也需要进一步完善。当前我国市场经济还在不断完善，很多监管机制需要进一步优化，刚才这些从管理费用中产生出来的费用在一定条件下又会成为企业算作利润的工具。

（二）差旅费报销的失范

（三）隐性成本造成的巨大损失。企业领导在决策上的影

响力比较大，如果决策正确，给企业能带来飞跃式发展，如果失误，也将给企业带来较大影响，这种影响不仅仅表现在金钱上，还有品牌、战略等等，所以在企业成本控制中处于非常重要的环节。根据最近几年的一个统计情况显示，一些企业因为领导在决策上的失误，比如实行一些不符合实际的项目或者搞一些形象工程，都产生了非常大影响。

二、企业管理费用在管理中存在问题的原因分析

对于企业来讲，让企业管理费用长期保持高位运行的影响因素比较多，也很复杂，常常受到各种主客观因素的综合影响。所以，对于企业管理费用用在哪些方面，为什么会产生这些费用的原因是很困难的。这使得企业的会计部门要与产生实际费用的部门进行相关管理费用项目分析，一一查找各项开支，找出管理费用居高不下的真正原因，才能提出更好的解决办法。

（一）定员管理不全面。企业人员规模对企业费用的影响真实存在。企业要在做好人员规模的控制下，应控制企业人员数量，实施定员管理。不过企业中的有些管理部门在完成定员指标下并没有严格的坚持执行，主要受到三个方面的因素：第一是需要按照企业组织原则和职责范围及具体人员分工进行员工数据确定；第二是实行比例定员，企业部门要按照实际员工数量按照一定比例进行管理部门人员数量的核算，确保正常运转；第三是根据企业实际经营效益，按照一定比例进行管理人员的数量确定，而是随意的安排人员，造成人员浪费。

（二）费用定额管理没有得到有效实施。企业在核算部门费用时要有一定的标准，或按照工作量，或按照部门性质，给予相应的费用，可以参考员工数量给予每人一定的金额，或按照某件事给予一定金额的费用。然而现在的企业并没有把费用落实到

部门内的每一个人，而是按照部门整体进行核算，没进行拆分，产生人员花费费用不均的现象。另外，企业没有对员工按照公司规定进行考核，费用管理审查也只是走走形式，并没实质性的进行审核，更别说按时按质按量进行分析落实到个人和部门，不能按要求进行处理，这就造成了后期其他员工的模仿，使企业的整体绩效下降，企业的费用支出相对加大。

（三）核算方面不能确保管理费用的有序支出。由于受计划经济的影响，管理费用支出的“大锅饭”问题相当严重。企业管理费包揽了许多共性费用.其支出远远超出了企业管理的范畴。许多企业不能从改革核算办法入手，做到谁的费用谁负担，单独核算。同时，企业不能根据管理部门工作的实际需要，编制管理费用预算支出计划，未经审定就由财务部门发放使用。这样，就会出现员工钻空子，假公济私，增加企业管理费用的支出。

三、管理费用在管理中存在问题的应对措施

（一）规范管理费用核算。对现行管理费用核算内容进行规范，应遵循因果关系和级次限制原则。在管理费用中要按照员工的工资作为计算基数进行核算的附加费用，要坚持有原因必有结果的因果关系，按照员工福利费的分配计算方法做相关费用的提取及分配；参照事情重要性原则，在实际核算中费率比较低的在具体管理费用计算，在实际核算中管理费用费率比较高的按照因果关系进行计算，把这两者进行区分，更有利于管理费用的核算。比如在对企业房产税收、技术开发费用、开办费用、财产保险费用等等，要按照发生动因进行相关费用计算，如该计入管理费用的纳入“管理费用”，该计入制造费用的纳入“制造费用”。

（二）实行决策的科学化、民主化，建立监督机制和营造低碳办公环境企业领导决策的失误对行政管理费用的多少决定

着关键作用：第一，行政决策失误会给社会造成不可估量的损失，加大行政管理费用。第二，为纠正行政决策失误，需要花费很大力气，需要投入企业大量的人力、物力和财力。第三，错误的行政决策也是要耗费资源的。怎样才能减少行政决策失误？惟一的途径就是实行企业重大问题决策的科学化、民主化，广泛听取来自各方面的不同意见，让广大企业职工参与企业重大问题讨论、参与决策，并有权对政策的制订、执行进行全面的监督。同时，要建立一套有法可依、有章可循的监督机制，以权力的多元化防止权力的滥用，避免决策的主观性、随意性，使决策失误降低至最低程度，减少不必要的费用支出。

另外，企业办公环境浪费现象也十分严重。比如：几十上百瓦的白炽灯同时开好几个；饮水机24小时运作；打开水龙头哗哗一放就是好几分钟；电脑长期处于待机状态；空调温度开的过高；办公室不关灯等现象造成了严重的浪费，使得企业管理费用不断增加。因此，对于企业而言，要提倡低碳办公化环境，从小做起，从我做起，杜绝以上种种情况的发生，为企业节省每一分钱。

（四）优化职工人才结构，加强专业人员的培养由于我国大多数企业制定的一些指标不尽合理，且缺乏严格的奖惩制度，使得员工从事管理费用控制工作的积极性减弱。加上一些企业对人才的分配不合理，使得员工对工作失去了乐趣和信心，导致企业人员流失问题严重。针对这一现象，企业应加强对专业人员的培养，使专业人才散发独特的光芒，人尽其才，为企业做出巨大贡献。同时，应从根本上解决企业的人才短缺难题，使企业能真正获得人才、用好人才、留住人才。

（六）树立企业控制管理费用的整体观念在市场经济环境

下，企业应立足于宏观与微观环境，建立并逐步完善管理费用控制体系，将企业的管理费用控制工作视为一项系统工程。强调整体与全局，对企业管理费用的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。然后根据成本决策的具体内容，编制管理费用控制计划，作为控制管理费用的依据。组织管理费用核算工作，加强管理费用审核监督，建立健全管理费用核算制度，提高企业管理费用控制水平。