公文审核把关五字诀

公文审核把关五字诀
公文审核把关五字诀

公文审核把关的五字诀

公文是具有特定效力和规范格式的文书,是党政机关实施公务活动的重要工具和载体。公文审核是确保公文质量的关键环节, 是办公厅(室)文秘工作的重要组成部分,关系到办公厅(室)职能转变的顺利实现,关系到为领导、为部门、为基层服务的质量和效率,关系到施政方针的正确贯彻实施。公文审核是一项非常细致而又严谨的工作,它要求公文核稿人员必须以高度负责的态度,对文稿从文种、内容、格式到会签手续等方面严格把关,杜绝不准确、不规范公文的“出炉”。如何不断提高公文审核把关的质量和效率?关键要刻苦修炼“严、细、深、实、快”五字诀。

所谓“严”,就是要“严”字当头,勇于给公文挑毛病。“取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下”讲的就是这个道理。一个好的公文审核人员大都有高标准、严要求、爱挑毛病的特点。常言说“内行眼高”,如果标准不高,程序不严,你就挑不出毛病,无法确保公文质量。宋代王安石为使《泊船瓜洲》意境全出,对“春风又绿江南岸”一句中的“绿”字,绞尽脑汁,冥思苦想,数易其字,后来几经选择,才用了“绿”字。古人尚且如此,作为新时代的公文审核人员,更要严格要求自己,严把公文审核关,坚决做到两个“不迷信”,即不迷信领导签发过的文件,不迷信已校阅过的文件。不要认为签发的文件和已校阅的文件就不会有错误,要始终以高度负责的责任意识、如履薄冰般的谨慎态度、心细如发的严谨作风,严格认真地审核每一篇公文,维护党和国家的权威,维护公文的特定效力。

所谓“细”,就是要咬文嚼字,注意细节问题。自古有“笔下有黄金万千,笔下有人命关天,笔下有是非曲直,笔下有毁誉忠奸”的俗语,这充分道出了公文审核把关时注意细节问题的重要性。审核公文,要注意从每一篇、从不同角度“咬”一“咬”。不能因为篇幅短、字数少、内容简单就放松审核,或者不去审核。一个公文工作者必须养成善于咬文嚼字和注意细节的好习惯。要有对每个字、每个标点都仔细核实的精神,结合经验,以怀疑的态度对待公文中的每一组数据、人名、职务、特定名词等,甚至某个词或字的感情色彩,力求准确、形象、简洁。因为“细心在任何时候都不是多余的”。尤其是在审核文字量大的公文时更要注意,必须以敏锐细致的眼力,如同用放大镜一般挑出并处理好公文中的各种“软伤”和“硬伤”,确保拟发公文的“零错误”。如一次,审核人员在审核一篇16页的公文文稿时,由于到最后放松警惕,忽略了对公文抄送范围的校核,导致本应抄送“市委常委”的,印出后却成了抄送“市委常务”。一字之差,失之千里,犯了“小儿科”的错误。

所谓“深”,就是要求公文审核人员在动手把关之前,要首先找出文稿存在的主要问题,对主题、结构之类带有全局性的问题要深入审核,严格把关,切实增强公文的准确性和严肃性。抓住主要问题后,要敢于对其大动手术、动大手术。公文结构要求层次清晰,条理清楚,中心明确,重点突出。凡无益于表现公文主题或者影响通篇布局的,要大胆删除或调整。鲁迅先生曾明确提出,一篇文稿“写完后至少要看两遍,竭力将可有可无的字、句、段删去,毫不可惜”。因此,文

稿经自己审核后,要多看几遍,对自己审核过的地方,要反复思考“为什么这样改”、“这样改有什么好处”、“不改有什么弊端”,直至说出“所以然”。

所谓“实”,就是要公文审核人员不怕麻烦、不怕返工、不怕得罪人,踏踏实实干好公文审核工作。在公文处理工作中,公文审核称得上是一件“苦差事”,除了公文内容、格式、体例等外在形式方面不能出错外,还要对具体的字、词、句、标点符号进行核准,确保公文精准到位,实用高效。案牍劳形战通宵,办件核稿岁操劳,这句话道出了公文审核工作的辛苦。古人把“审核”叫“校雠”,“一人读书,校其上下,得谬误,为校;一人持本,一人读书,若冤家相对,为雠”。要把公文审核工作做得扎实、紧凑、高效,就要把审核工作作为手工活,不假人手,文必躬亲,高标准、严要求,谨慎细致、精益求精。要有老农对于田地的情感一样实打实,一锄一镰,精耕细作,饱含深情。同时,做公文审核工作要耐得住寂寞,守得住清贫,努力在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。

所谓“快”,就是要在第一时间对公文进行审核,准确地提出处理建议,力争做到公文“零停留”。在规定的时间内完成公文的校核,是推动党委、政府决策得到及时贯彻实施的基本保障。因此,负责公文审核的同志必须在保证质量的前提下,以最快的速度把公文处理好,决不能拖延时间,影响工作大局。我国自古就有“今日事今日毕”的格言,作为公文审核人员,应当按照“随到随办”、“急件急办”、“跟踪催办”的原则,做到“案无积卷”、“文不过夜”。对今天要审核的

公文要抓紧审核,绝不拖到明天;对有时限要求的公文,正常时间完不成的,要加班加点,坚决按时完成审核任务;对那些时限要求不紧的公文,也要提前进行快节奏审核,高效优质地完成任务,争取工作的主动性。

把好公文审核关 不断提高公文质量

把好公文审核关不断提高公文质量 公文是具有特定效力和规范格式的文书,是党政机关实施公务活动的重要工具和载体。其质量的高低优劣,直接关系到机关形象和发文效果。公文审核就是按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》的规定和要求,在公文文稿付印之前,对文稿内容、政策界限、决策意图、实施措施、条理结构、文字表达、事实数据、行文程序、公文格式等方面进行全面的审查和核对,保证文稿表述准确,内容完整。公文审核是公文起草工作的延续,是对公文的进一步完善,是确保公文质量的关键环节,是一项非常严谨细致的工作。对公文的审核把关主要从以下几方面入手: 1 审核政策界限是否清晰 公文作为传达政令的工具,其本身具有强烈的政策色彩,这就要求公文审核人员要把讲政治放在首位,不断强化政治观念和政策意识,把好政策关。 政策界限的审核主要看公文所反映和体现的基本立场、观点,所提出的意见、措施、办法和要求以及所得出的结论,是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规,是否符合上级机关的指示精神;同现行有关规定是否衔接、有无矛盾之处。文稿中的内容有无政策界限不清,或把政策界限规定得过死、过宽的情况;有没有党政不分、内外不分的问题。对于因情况变化需要对原有政策作出变更或提出新的政策规定的,是否与有关部门协商沟通。文稿中的观点、提法是否正确,提出的工作意见、要求、措施和办法是否切实可行,有无主观武断或者片面的、绝对化的问题。文稿中所下的结论是否恰当,理由是否充足,收文机关是否能够接受。 如果公文内容与法律、法规和政策不一致,审核人员应提请起草单位弄清情况,根据法律、法规和政策会同有关部门修改完善。特别是对规范性文件,要本着成熟一个出台一个,不成熟的,坚决不呈批或发文,以免引起不必要的混乱。 2 审核决策意图是否明确 决策既是集思广益的结果,又是领导集体智慧的体现。从行政决策和行政执行方面看,领导意图就是今后单位发展的大政方针。因此,公文文稿所承载的决策内容,一定程度上就是领导意图的体现,也是制发文件的出发点和落脚点。对决策意图的审核就是要保证公文观点明确体现领导意图,保证公文承载的内容与领导集体和领导者思路的一致性。 决策意图的审核主要把握两个方面:一是要结合决策会议的记录或者会后纪要,结合领导人的表述,力求使领导决策精神在公文文稿中得以充分展现;二是要审核公文的引文和引言部分,保证领导的决策表述原汁原味、不差分毫。 3 审核实施措施是否可行 实施措施是公文的主体所在,也是公文审核的着力点之一。 实施措施的审核主要看公文所列措施内容是否切实可行,各种措施的依据是否真实充分;各种措施之间是否符合逻辑,各种概念是否恰当准确;各种措施或具体事项由哪个部门执行,谁是负责人,怎样执行,有怎样的期限和要求以及对这些具体要求交代得是否明确,是否会出现相互推诿扯皮的现象。 有了周详恰当、切实可行、具体明确的实施措施,便于公文的运行和贯彻执行,防止公文成一纸空文。 4 审核结构条理是否清晰 公文的实用性相当强,印发公文的目的就是明确收文单位在阅读完公文后,知道干什么,怎么干,什么标准。这就要求公文的表述一定要清晰明了。因此,结构与条理在公文中的重要性尤为突出,也是公文审核的环节之一。 结构条理的审核主要看公文的层次是否清晰,条理是否清楚,中心是否明确,重点是否突出。公文一般采用凭析断的结构,凭是公文的目的,常用为了、依据、遵照等词语,表述

当前公文处理工作中存在的主要问题和对策

当前公文处理工作中存在的主要问题和对策 公文处理是按照规范要求和规定程序进行文书处理的一系列相互关联、衔接有序的工作,也是各级行政机关工作的重要组成部分。公文处理工作直接关系到机关工作的办事效率,关系到机关的对外形象。当前公文处理工作在各位领导的正确领导下,文秘人员思想端正,团结奋进,刻苦学习,公文处理基本符合国务院公文处理的有关规定,较好地发挥了以文辅政的作用,总体水平不断提高,深受各界好评。但是,在公文处理中仍然存在一些不容忽视的问题,给公文处理工作造成影响。 一、存在问题 (一)收文办理程序不熟。近来,办公室存在收到部门传真或呈报公文后,收文者不明处臵程序,到处寻找受文对象,影响公文办结时限和机关形象。 (二)收文审核把关不严。部分文秘人员只顾接收呈报公文,不审核公文内容、行文方式和是否确需政府办公室受理,致使公文入口把关不严,影响办理质量。 (三)草拟公文内容不精。部分草拟公文存在情况不够清楚,观点不够鲜明,结构不够严谨,条理不够清楚,表述拐弯抹角,字词搭配不当,标点运用不妥等问题,对公文整体质量带来影响。 (四)校对公文不够细心。部分文秘人员对已初审和复审

的文稿只粗略阅读或不再校对,忽略发文校对关,致使发文日期、版面格式等细节出现错误。 (五)处理公文时限不清。受文办理都有时限要求,部分公文超出办文时限,影响办事效率。 (六)处理公文态度不正。个别同志害怕接受办文任务,甚至出现“装聋”现象,团队意识、主动意识不强,影响个人进步。 二、原因分析 (一)业务学习不够。一是对有关工作规则、办事程序、文件审核等学习不够,办文轻重缓急不分,头绪混乱,甚至连领导分工和对口联系人员都分不清楚,公文处理效率受到影响。二是对党和国家大政方针、基本科学文化知识等学习不够,致使综合素质、业务水平存在差距。 (二)工作责任心不强。个别人员没有树立起“公文处理无小事”的观念,没有树立起高标准、严要求、及时准确地办理每一份公文的意识,以至于在公文处理中不认真、不细心,甚至害怕处理公文。 三、对策 (一)端正公文处理态度。 良好的工作态度是工作成功与否迈出的第一步,公文处理细节繁多,没有端正的态度,就会出现顾此失彼。态度是否端正要在公文处理过程中检验,并非是口头敷衍而行动迟缓,也

公文处理系统应用中常见问题

公文处理系统应用中常见问题 1.怎样知道信箱中有新信息?如何找到信箱中的新信息? 当信箱中收到新信息时,系统提供两种提示方式。一是屏幕左下角的小红旗将竖起,直到所有新信息全部’已阅’。二是利用系统提供的声音提示功能,只要用户在公文处理的声音设置中设置了声音提示,则新信息到来时,系统会自动播放提示。 要找到信箱中的新消息也有两种方式。一是按F5键刷新信箱里的内容,或关闭信箱后重新打开。二是查找信箱中所有’已阅’标志为’空’的信箱即为尚未读取的文件。2.‘文件跟踪’的作用和其中’级数’的含义? 可以根据’文件跟踪’来了解文件的来源和流转过程。其第一条记录就可知道文件的起源和开始的时间。’级数’用于记载文件传递的顺序,相同的级数表示同一次传递的多个接收对象。 3.文件’收回’与’退回’的区别? 在收件人没有看到发给他的文件,如没有开机或没有做信箱刷新操作,才允许收回该文件,而且这次传递将不会在记录在传递记录表中。文件’退回’没有上面的限制,并且

会记录中文件传递记录表中,在文件跟踪时会看到对本次操作的记录。 文件的’收回’和’退回’都是针对文件的内部流转的,对于远程封发是不可以进行’收回’和’退回’的。 4.为什么发送给各本局各科室的发文,仍然有修改的痕迹,比如添加上的内容用红色的字体代表,删除的用蓝色字体代表……,请问是什么原因? 以上现象说明在传递文件过程中一定是做过文件的修改。而在?显示修订?中可以看出,如果不想看到,请不要选中"显示修订"。建议在封发前进行排版,在排版功能中,接收所有的?修改信息?,这样各股室将不再能看到修改痕迹。 5.各科室办结文件退回办公室总收发后,此文件在信箱中如何处理?是不是可以允许删掉? 可以进行文件归档,也可以删除。具体可根据本地公文处理工作规范作出相应的处理。 6.在公文系统流转过程中,未发公文能否修改文头纸? 在公文处理系统中只要文件只要没有做领导签发,就可以直接修改文头纸中的内容。

公文写作中常见问题及解决办法

公文写作中常见问题及解决办法 今天主要想和大家从公文的文面结构、容易用错和写错的字、标题写作中一些常见问题的处理、公文结构层次序数的规范、数字运用的规范、字体和字数的规范、标点符号的运用、公文用印、主题词的提炼、版记标识等十个方面就公文写作中的常见问题和解决办法进行学习和探讨,目的在于进一步提高我们公文写作和处理的能力,促进公文写作和处理的进一步规范。 一、公文的文面结构主要有哪些要素? 公文的文面结构即公文格式问题,是公文规范性的重要体现。按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知(中办发[2012]14号)规定,由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、引发机关和印发日期、页码,共18种要素组成。 主要的要素有八个方面:即版头、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关(落款)、成文日期。 (一)版头 (1)“红头文件”。文件的首页上端,印有“×××文件”字

样的红色大字。政府公文版头下面有一道红线,党的公文在红线中间另加一红五星。 (2)“白头文件”。即不用版头的文件,一般用于印发领导人的讲话等文字材料。 (二)发文字号 由机关代字、年份、发文顺序号组成。 发文机关代字+〔年份〕+发文顺序号 机关代字是发文机关的简化代称,一经确定,不得随意改动。年份用公元纪年标记,使用阿拉伯数字,并用六角方括号括住。位置居中略下(纵向)或左下。顺序号,使用阿拉伯数字,如“58号”。写作“第58号”或“058号”均不规范。 (三)标题 由发文机关名称、事由和文种组成。 机关名称+(关于)事由+(的)文种 如:中共政协西安市委员会党组关于召开政协西安市第十三届委员会第一次会议有关问题的请示 政协西安市委员会办公厅关于报送《关于我市 节能减排工作情况调查报告》的函 (四)主送机关

浅谈公文审核把关工作

浅谈公文审核把关工作 作者:韦华英 来源:《办公室业务》 2014年第4期 文/韦华英 公文代表着一个机关的形象,公文的质量决定着它发出去之后的效果。在一个发文过程中,审核工作贯穿始终。尤其在办公室的公文审核把关方面,审核就像是签发前的“助攻”,它既 有各方面的综合,又有技术上的深度,同时又涉及不同专业的知识。这些都突出表明了审核工 作的重要性。党政机关有关公文的处理条例内容很多,其中一个亮点是:文稿在领导签发之前 要经发文机关的办公室审核,这一条有很大的实际效果。 一、审核把关中的发文环节 这个环节也叫“入口关”或“出口关”,对于交上来的文件要考虑好用何种文种发出,这 是审核工作首先要做的。其次是文件主题的审查。主体是一个文件的核心,也是发文者所要表 达的目标;从文件的角度说是文件要表达或说明的观点,从社会方面说是文件对某种现象或生 活的描述与评论。实际情况中,首先要审核主题,主题中的有关工作职责是谁的,主管和负责 的人是谁,又是由谁发出去的。例如,某部门提交的关于下放管理权限的文件,向省委办公厅 提出发文申请。文件中有603条审批方面的权限是要下放的,这是政府有关部门的行政事务。 在审核中被认为应该由省政府或其办公厅下文,所以就把这份文件给呈报单位退回去了。其次 是查看文件的来源,如2011年3月省政府办公厅申请印发《加强计划生育的有关工作意见》的通知,向省委和省政府的两个办公厅提出他们联合发文的申请。审核过程中被认为,这些法规 的实施是“一府两院”的工作范围,况且与计划生育有关的条例中也有规定:各级政府要加强 对这项工作的指导作用,负责该条例的落实情况。所以说这个文件要由省政府下文,一般情况 下不是由党政联合下文的,所以就把文件退回到了省政府办公厅。 文件的根据通常有3个,上级那里有、过去的惯例、形势变化的需要。有的问题在上级那 里有相关的文件,落实前要了解清楚本地的实际情况然后再进行,对发文的依据还要进行研究。例如省纪委转过来惩治与预防腐败的工作报告,向省委办公厅申请下文,并请求用省委的名义 上报给中央纪委。审核人员在审核时发现申请下文的根据是中央纪委办公厅的通知,通知中的 内容是这个情况要经过省委主要领导审核,并不是说由省委办公厅以文件的方式报送。中央也 有文件规定:没有经过党中央的批准,国家各政府部门不能向地方的政府部门下发指示性文件,也不能要求地方的有关政府部门向上报文。所以这个文件不能用省委名义给中央纪委进行报文,要请省委的主要领导进行审定,然后再通过省纪委向中央纪委报送。有些文件过去有实例,但 可能是因为其他原因,审核时不必拘泥那些惯例。例如,对印发《2012年民生工程有关方案的 通知》,以前的惯例是向省委、省政府提出申请请求联合发文。因为这项民生工程的涉及范围 比较广,好几个党委部门的职责都包含在内,这样的内容不再是民生工程本身的工作。2012年后,民生问题被定成老百姓的实际问题,把民生工程的重点设定在义务教育、就业保障等其它 方面。审核人员认为该方案是政府各部门的工作范围,尤其是发改部门负责监督,通过和省政 府办公厅的讨论研究,把该文件退回到省政府由他们进行下文。 二、做好公文审核工作需要提高几个认识 公文的审核对公文起着非常重要的作用。一个机关有自己的思想、工作和管理水平、作风,可想而知,如果公文中有错字、词义表达错误时,会对机关产生较坏的影响,这样的公文没有 什么权威和严肃性可言,还会对落实工作和有关要求造成困难。对处理公文的有关规定没有掌 握完整,拟稿时不了解整体情况,都会出现各种问题,如考虑不周、可操作性较小、站位低等。

当前公文处理存在的问题

关于当前公文管理及办理过程中存在的问题 公司成立后即下发了公司《公文管理办法》,以规范公司公文管理工作。公司OA办公系统运行以来,各部门在公文处理上基本上能够按照有关要求办理,有效地提高了管理效率。经过一段时间的运行,在公文处理过程中存在一些的问题,我们借此机会进一步强调公文处理过程中一些需要大家共同注意的问题,以进一步规范公文管理工作。 当前,公文处理普遍存在以下几方面主要问题: 一、拟制公文的水平和质量需进一步提高 一方面,拟制公文时个别部室拟写的公文发文目的和意义不明确,文字质量不高,请各部室领导和主办处室处长严把审核关,提高公文水平。特别是签报类需要重点加强(签报是各部门拟写,秘书处编号〈不负责核稿〉,报主送公司领导)。另一方面,在向公司领导呈送文件,有的只陈述情况,没有具体意见;有的有处理方案,但没有部门的明确建议,导致领导在决策时缺乏足够的决策依据。 主任和处长是公文处理的关键节点,要认真审核,不能见下级签署了就直接签署。 二、文种区别不清,公文格式不规范 在执行公司《公文处理办法》上,个别存在文体选择不当的现象,请示和报告混用比较多。

在公文格式方面,有的主送机关、抄送单位不填写或填写不全、不规范,新启公文时在公文稿纸正文前还有写标题和主送单位现象,有的附件名称不全或与正文附件名称不一致,有的发文说明太简单而不能清楚说明文件内容,等等。 所有公文在发文稿纸中默认格式均为仿宋三号字体、首行缩进2字符、行距固定值28磅。随意改变格式现象经常发生,而且从网页上下载的文字自带隐藏网格线,封发时会链接不上,需引用前取消引文格式。 三、签报类文件存在问题比较多 (一)签报与其他文件的使用区别不清,签报只在公司本部使用,用于部门向领导请示或说明事项,一事一签报,不对外。其中涉及基层单位“请示”事项的不应以领导签发的签报为答复,应以“批复”为准。签报中的有关事项需要发文时,应另行启文,重新按照发文程序运行。 (二)拟写签报时主送领导不明确。签报需写明主送领导,每次只能送一位领导,需主送多位领导的,要按由低到高顺序排列主送领导名字。 (三)签报类中发文说明(目的、简要内容、意见、附件说明)和文件本身区分不清。有的把签报和发文说明与发文稿纸一同混用。 (四)引文没有进行规范处理。签报稿纸中默认的格式为仿宋三号字体,行距为固定值28磅,有些部门从其它的文

公文写作常见问题分析

一、标题常见问题分析 公文标题是公文内容的摄要,在发挥公文效能上起着举足轻重的作用。但受诸多因素的影响,公文标题时常出现一些毛病,现归纳为以下八个方面,并作粗浅分析。 (一)要素不全 完整的、规范的公文标题,一般应具备“三要素”,即发文机关名称、事由、文种,以标明由谁发文、为什么发文和用什文种发文。2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》作出明确规定:“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容(事由)并标明公文种类(文种),一般应当标明发文机关”。当然,特殊情况下,也可省略标题中的一至二个要素,但不可随意省略,要相对规范,否则,将毛病百出。 常见的病例有三种: 一是随意省略事由。如《××县人民政府决定》,由于省略事由,受文者看不出标题所反映的主要内容、事项和基本观点,不利于学习、贯彻、领会、落实文件精神。除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外(如中华人民共和国国务院、司法部门发出的国务院“公告”、“主席令”、“布告”等),一般情况下不得省略事由。 二是随意省略发文机关。如:一份没有版头的文件标题《关于加强农村党支部建设的报告》,待上级看完文件后,才从落款处知道文件是哪个机关发出的,既不庄重,也不严肃,更不利于公文运转和办理。具有重大决策和事项的下行文不得省略发文机关;没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关,但有版头(发文机关标识)的,也可不标明发文机关。 三是随意省略文种。使受文者不得要领,失去公文的严肃性。如《××乡人民政府关于召开春耕生产会议的有关事宜》。 (二)乱用文种 主要表现在三个方面:

一是混用文种。如《全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的请示报告》,这里把“请示”、“报告”两个不同的文种混淆在一起使用,不论是已经废止的《国家行政机关公文处理办法》,还是自2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》,都没有“请示报告”这一文种,明显不妥。从该“请示报告”的内容看,应使用批转式“报告”这一文种。 二是错用文种。有的该用“请示”的,却用了“报告”,而该用“报告”的反而用的是“请示”;有的该用“函”的却用“通知”;有的把没列为文种的公文种类作为文种使用,如“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等,以上这些,都不可作为文种使用,不可直接行文。《党政机关公文处理工作条例》所确定的公文文种共有15种,决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。除此之外,均不可直接行文,但可作为“印发”、“颁发”或“通知”的“附件”行文。 三是生造文种。如《关于调整工资的补充说明》、《关于机构改革中有关问题的解释》等,这里的“补充说明”、“解释”均不应作为文种使用,以上两个标题可修定为《××(发文机关)关于印发调整工资补充说明的通知》、《××(发文机关)关于印发机构改革中有关问题解释的通知》。还有的把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文,是错误的。 (三)隶属不清 不该用“批转”的,用了“批转”;该用“批转”的却用了“印发”、“转发”,分不清三者之间的隶属关系和词性。如《××县政府办公室关于批转××市长在××会议上讲话的通知》,这里的“批转”使用不当,应该使用“印发”或“转发”。因为“批转”具有“批准转发”之意,是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用“批转”,否则将混淆了上下级的隶属关系。 (四)提炼不精。主要表现在标题冗长上。如《×××(发文机关)关于招收退休退职职工子女就业,进行合理安

公文规范常见问题

公文写作常见问题 一、文风问题 爱短话长说,添枝加叶,用词较为夸大,玩文字游戏;结合实际少,空话套话多;缺乏独立见解,缺少解决问题的有效对策。 二、标题拟写不当 1、标题要素不全。完整、规范的标题一般又三部分构成:发文机关+事由(内容)+文种,就是我们常说的公文标题“三要素”,缺一不可。常见的问题有三种: 一是随意省略发文机关。在实际工作中,对于有版头的,为了避免公文标题累赘,也可以不标明发文机关。上行文、平行文一般省略发文机关,便于上级机关批复和平级机关回复;下行文一般要标明发文机关,以示严肃、庄重。 二是随意省略事由。除非个别极其短、极其特殊的公文,或者不重要的公文,如几句话的通知、专项紧急通知,用白头发,可以省略外,一般情况不得省略事由。 三是随意省略文种。如《河南省卫生厅关于召开XX会议的有关事宜》 2、多重转发时标题冗长。 如“XX市卫生局关于转发《河南省卫生厅关于转发<国家卫生部办公厅关于加强托幼机构手足口病防控工作的通知>的通知》通知”。这里的介词“关于”、动词“转发”、文种“通知”反复出现,在一个标题内重复使用,造成标题冗长,令人不知所云。解决用词重

叠问题,可采用省略法、替代法、直转法处理。 省略法:一是省略发文机关名称;二是省略介词“关于”和文种“通知”。当原文标题中有“关于”一词时,且文种为通知时,标题可拟为“转发+原标题”。如果被转发的文件不是通知时,还要加上通知。 如“XX市卫生局关于转发国家卫生部办公厅关于加强托幼机构手足口病防控工作的通知” 替代法:文件标题过长,转发层级过多时,可采用发文字号作为新拟制标的事由,以替代原文标题。 如“XX市卫生局关于转发国卫妇社发〔2012〕46号的通知” 直转法:如果上级的文件,到办单位时已经经过三、四层转发,这时可以直接转发初始发文单位文件,不要间接层层转发。 3、标题中“批转”、“转发”和“印发”使用不当 “批转”具有“批准转发”之意,是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。 “印发”则主要用于发布本机关指定的公文或领导讲话。 “转发”主要用于转发其他机关或单位的文件。 三、乱用文种 一是生造文种。如《XX市卫生局关于设立XX医院的申请》、《关于进一步加强安全生产工作的汇报》; 二是混用文种。如《XX市卫生局关于XXX的请示报告》、《关于XXX的意见的通知》等;

公文常见错误分析及对策

公文常见错误分析及对策 公文写作 公文常见错误分析及对策 公文是公务文书的简称,是处理公务、管理事务的一种书面文字工具。其重要特点就是行文的规范化、制度化和标准化。对于公文格式,国家技术监督局制定了《国家行政机关公文格式》(GB/T9704—1999,以下简称《格式》),国务院办公厅制定了《国家行政机关公文处理办法》(2001年1月1日起施行,以下简称《办法》),中央办公厅制定了《中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)》(以下简称《条例》)。但是不少单位和部门制发文件,并没有严格按照规定、要求去做,而是各行其是,制发文件存在很大的随意性,造成公文格式的不规范,严重影响了公文的严肃性、公正性。更在一定程度上影响了公文的质量和效能,影响了政 府的行政效率,因此必须引起高度重视。 一、存在的问题 (一)文种使用乱。一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。《办法》所确定的公文文种共有13类14种,即:命名、令,决定,公告,通告,通知,通报,议案,报告,请示,批复,意见,函,会议纪要。除此之外,均不可直接行文,但可作为"印发"、"颁发"式"通知"的"附件"行文。例如,《关于××市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定》、《关于使用社会保障卡有关问题的说明》等,这里的"操作规定"、"说明"均不应作为文种使用,可以改成《××关于印发市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定的通知》、《××关于印发使用社会保障卡有关问题的说明的通知》,不能作为文种使用的还有"条例"、"规定"、"办法"、"总结"、"计划"等,有的甚至把"安排"、"要点"、"细则"这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文,都是错误的。

公文常见错误及整改要求

常见错误及整改要求 一、常见文件格式错误及整改要求 对照国家标准《国家行政机关公文格式》(GB/T9704-1999)和《国家行政机关公文处理办法》,不难发现,部分行政机关所印发的文件中存在着一些格式错误。 1. 版心设置不标准 整改要求:上边距为37mm±1mm,左边距为28mm±1mm,版心尺寸为156mm ×225mm(不含页码)。注:公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸。 2. 发文机关标识所处位置不标准 整改要求:下行文——发文机关标识文字上边缘至版心上边缘距离为25mm (至上纸边距离则为37±1mm+25mm=62±1mm)。上行文——发文机关标识文字上边缘至版心上边缘距离为80mm(至上纸边距离则为37±1mm+80mm=117±1mm)。 3. 发文字号中年份处所用括号不正确 整改要求:用六角括号“…?”括入,如:“…2008?”。 4. 发文字号所处位置不标准 整改要求:发文字号文字上边缘与发文机关标识文字下边缘之间相隔2行(正文行距),发文字号文字下边缘与红色反线(反线长度与版心宽度相等)之间相隔4mm。 5. 公文总标题所处位置不标准 整改要求:公文总标题第一行文字上边缘上与红色反线之间相隔2行(正文行距),公文总标题最后一行文字下边缘下与主送单位第一行文字之间相隔1行(正文行距)。总标题左右居中。 6. 正文中不同层级标题序号及所带标点符号运用不规范 整改要求:一级标题用“一、”,二级标题用“(一)”,三级标题用“1. ”,四级标题用“(1)”。(注:最常见的错误是三级标题用“1、”标序。) 7. 正文中标题末尾加点号(最常见的是加句号或冒号) 整改要求:任何标题末尾都不能加点号。 8. 落款处重复署发文机关名称 整改要求:落款处只标成文时间(汉字,“零”写为“○”),不署发文机关名称。 9. 落款处成文时间所处位置不标准 整改要求:单一机关发文——落款处成文时间最后一字“日”右空4个汉字位置;2个机关联合发文——落款处成文时间居中,并拉开字距,使左右各空7个汉字位置;3个及以上机关联合发文——落款处成文时间最后一字“日”右空2个汉字位置。 10. 落款处成文时间表述用字不规范 整改要求:落款处成文时间必须用汉字表述,如:“二〇〇八年五月十三日”,不能用“二00八年五月十三日”或“2008年5月13日”等。特别是“〇〇”(浑圆)不能写成“00”(阿拉伯数字0)或“oo”(英文o)。 11. 落款处盖印不规范 整改要求:印要盖端正,要用相应的方式压时间:单一机关发文——当印章下弧无文字时,采用下套方式,即仅以下弧压在成文时间上,不让印中字与时间

公文处理工作应把好“三关”

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/2910283320.html, 公文处理工作应把好“三关” 作者:张莉 来源:《管理观察》2010年第34期 摘要:阐述了公文处理的严肃性、准确性、规范性要求和公文处理程序的基本内容,对 如何做好公文处理过程中拟稿、审稿、校对三个重点环节进行了重点阐述。 关键词:公文处理公文拟稿公文审稿公文校对 行政机关的公文,是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,担负着行使机关权力、组织和推动各项公务活的重任,是依法行政和进行公务活动的重要工具,代表了制发机关的法定权威并具有行政约束力。因此,制发公文是一项严肃的工作,必须按照既定程序、格式进行,必须通过文件起草、修改、审核、校对等多道工序层层把关,以确保公文的准确性、有效性、合理性。为提高公文质量,党和国家对公文的格式都做了具体规定。如《国家行政机关公文处理办法》第三章“公文格式”中规定“公文一般有秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。”我国公文文种的命名和涵义都由国家党政领导机关以规章的形式进行统一和规范,并在全国强制执行。 公文处理是办公室工作的一项日常性、基础性的重要工作,是机关实现管理职能的必要条件,是发挥办公室助手作用的重要途径,是做好档案工作的基础。公文处理具体包括公文拟稿、制作、处理、传递、保管、提供、利用以及对公文处理的监督控制和组织管理。从公文的流转程序和受理对象来说,可以大致分为发文办理、收文办理和公文立卷三个阶段。公文处理质量和效率的高低,不仅直接影响着机关工作思路、工作部署的及时传达贯彻和各项工作的顺利开展,而且还代表了机关的良好形象,反映了机关的工作质量、效率及其工作人员的综合素质和政策水平。因此,做好公文处理工作,意义非常重大。 做好公文处理工作,提高公文处理的质量和效率,需要重点把好以下三关: 一是把好公文拟稿关。拟稿是公文的起草过程,是一项政策性、思想性、规范性和针对性很强的工作,需要高度重视,认真对待。承接拟稿任务的人员在起草前应当明确行文的目的、内容、要求和行文对象,主动了解近期领导的工作重点、工作要求和措施等,掌握与行文内容有关的实际情况,准确把握领导意图,力求做到心中有数,有的放矢;要注重加强对党的路线、方针、政策的学习与研究,所拟文稿必须符合国家的法律法规和方针政策及有关规定;必须情况属实,观点鲜明,用材得当,条理清楚,文字精炼,标点准确,篇幅力求简短,对于那些说了作用不大,不说也无妨的话尽量删除,以减轻领导同志阅文的时间;人名、地名、数字、引文准确;结构次序数,第一层为“一”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为

公文写作中常见错误

公文写作中常见错误和需要注意的事项 一、文字错误 1.法律法规和公文统用“其他”不用“其它”,相应用“他们” 不用“它们” 2.像的使用。根据新公布的《简化字总表》,象不再 是像的简 化字,仍然各司其职。 我们每一个同志都要像爱护自己的生命那 样;像浙江 --- 。 3.账与帐的使用。账用于货币和货物出入的记载 ,个人账户、挂 账、台账;帐专指布、纱、绸子等制成的遮蔽物。 4.法规和公文 解说明。 5.按照与遵照的用法:按照法律法规或文件等的规定或要求; 遵照上级或长辈的指示、教导等。 6.公布与发布的用法: 命令。相继制定和公布 于 的决定》。 7.制定与制订的用法: 规章制度,制订适用于方 案、规划、计划。 8.增长与增加的用法:增长一词后接百分比,增加一词后接具 体数量。地方财政收入由 1997 年的 1702 万元增加到 2002 年 的 5638 万元。增长幅度达 50% ,而不是增长速度达 50% 。 9.截止与截至的用法:截止到 2000 年或截至 2000 年,而不 是截止 2000 年。截止是不及物动词,后不跟宾语。 10 .议案和提案: 人大代表提出的是议案和建议, 政协委员提出 的是提案。 11.用词错误: 表示独一无二用“惟一”而不是“唯一” 用行政区域,不用行政辖区。 久禁不绝不是久禁不止。 富余劳动力不是富裕劳动力 社会各界不是社会各届,届表示次。 公文、出版物统一用“报道”不用“报导”。如:新闻报道;对 有关信息要慎重报道。 应有之义不是应有之意 凸显不是突显 磨炼不是磨练 明察暗访不是明查暗访 中“以上”和“以下”均含本数和本级,无须注 公布适用于行政法规, 发布适用于决定、 统计法》等法律法规。 市政府发布了 《关 制定适用于路线、方针、政策、法令、

公文写作中经常出现的错误

公文写作中经常出现的错误 近年来,各地各部门按照中央有关规定和要求,认真做好公文处理工作,公文质量有了明显提高。但我们在公文审核过程中,也时常发现一些这样那样的问题。归纳起来,主要集中在以下几个方面: 一、公文格式不规范 公文格式是公文最基本的规范。对此,中央办公厅、国务院办公厅2012 年下发的《党政机关公文处理工作条例》中,专门用一章的篇幅阐述了公文格式的相关要求;国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《党政机关公文格式》,对党政机关公文格式作出了明确而具体的规定。但在实际工作中,仍存在着不规范的情况。 (一)与标题有关的问题 1. 无标题或标题要素不全。按照规定,公文一般应当有标题,且应由发文机关名称、事由和文种三个要素组成,如:《国家信访局关于召开第七次全国信访工作会议的请示》。其意义在于简明扼要地说明公文的核心内容,让阅文者一目了然,不用看正文也能知道?谁来文?和?什么事?。但我们在核发文稿或收文办理时经常看到,有的公文没有标题,非得看完全文才知道行文单位的意图;有的公文标题没有发文机关名称;有的公文标题中,事由概括不够准确、精练,让人看了一头雾水。 2. 标题编排不美观。按照规定,标题编排于红色分隔线下空二行位臵,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词义完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,呈梯形或菱形。但一些同志对这一规定把握不准,导致有的标题仅与红色分隔线下空一行,显得十分局促;有的字数较多的标题不分行或分行不恰当;有的回行时把一个词拆开写在了两行,破坏了词义的完整。 (二)与落款有关的问题

1. 不注意区分加盖印章的落款与不加盖印章的落款在编排上的不同。按照国家标准,单一机关行文时,加盖印章的公文,成文日期一般右空四字编排,发文机关署名在成文日期之上、以成文日期为准居中编排;不加盖印章的公文,发文机关署名右空二字编排,在发文机关署名下一行编排成文日期,首字比发文机关署名首字右移二字,如成文日期长于发文机关署名的,应当使成文日期右空二字编排,并相应增加发文机关署名右空字数。在实际工作中,一些发文机关不注意这二者之间的区别,有的不加盖印章的公文落款也按加盖印章的公文落款标准编排,有的正好相反,将加盖印章的公文落款按不加盖印章的公文落款标准编排。 2. 落款与正文空隔不当。常见的情况是:落款与正文空隔过大,少的空二三行,多的空五六行。应当留出多大空隔,应视文种而定。具体规定是:加盖印章的公文,印章顶端应当距正文(或附件说明)一行之内。不加盖印章的公文,无论是单一机关行文还是联合行文发文机关署名,第一个发文机关署名都标注在正文(或附件说明)下空一行位臵。 3.忘记加盖印章。一般而言,除有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章外,公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章。但有的可能是因为负责发文的同志粗心大意或是发文时间紧急,匆忙出手,忘了用印;或是沿用过去的做法,署了发文机关名称就不再加盖印章。 (三)与附件有关的问题 经常见到的错误是: 1. 附件说明编排不当。如,附件说明编排在正文下一行或与正文之间空隔多行、附件说明编排在落款下空一行、附件说明顶格编排等。正确的编排要求,在正文下空一行并左空二字,编排?附件?二字,后标全角冒号和附件名称。 2. 附件说明中,附件名称没有紧随?附件:?之后书写,而是另

关于电子公文的一些常见问题和解决方法

1、登录系统后出现以下现象怎么解决? 答:1、检查客户端是否安装。 2、安装根证书。 2、中石油总部技术支持帮助热线电话多少? 答: 4008800114 3、登陆OA时,输入用户名和密码后,页面显示“无法显示该页 面”怎么解决? 答:检查用户机器上有没有安装PPLive之类的网络电视,如果有,将这个程序退出或者卸载掉,然后再登陆系统就可以了。 4、电子公文打开正文后,点击“进入编辑状态”没有反映,怎么 解决? 答:解决办法: 1 )打开一个新的word文档,点击“工具”菜单,选择“模版和加载项”,选择xml架构,点击“架构库”,选中该架构,点“删除架构”。

2)右击IE属性,进入internet选项,点击“常规”—“设置”—“查看对象”,删除msdol和mssignature控件。

3)删除C:\Documents and Settings\mary\Application Data\Microsoft\Templates下的normal模版。 4)打开空的word文档,进入“帮助”菜单,点击“检测并修复office”。 5)运行OA 帮助中产品下载的OA客户端安装软件中的Setpolicy.bat。 6)如果上述方法操作过后,进入编辑状态按钮没有了,打开一个word文档,点击帮助-关于Microsoft Office Word,选择“禁用项目”,在“禁用项目”里面选择被禁用了的项目,然后点击启用。

5、电子公文打开正文后,点击“进入编辑状态”右边出现了文档 操作区,但操作区里没内容,怎么解决? 答:检查顺序:检查XML的位置是否正确(XML结构中添加alldoc/command 元素)。 解决办法: 1) 如果在盖章时出现此问题,而且“停止保护”也不可用了,那么必须把此文下载到服务器修改(联系OA系统管理员处理)。 2) 在 WORD中把XML扩展包删除,然后手工添加进去: 扩展包地址:http://oa.petrochina/sdxml/managedmanifest_signed.xml。

公文须把好程序关

公文须把好程序关 说到公文和法规的制定,许多人第一反应就是写文章,认为重头戏就是起草文稿,把好政策关、文字关、格式关便大功告成。但是,近日的“民国解说词事件”为我们敲响了警钟——不能止步于“写文章”,必须把好程序关。 南京市旅游委前不久下发了《关于适当调整民国文化讲解词的通知》,该红头文件要求对南京景点部分解说词做出适当变更,比如“解放后”改为“1949年后”、“淮海战役”改为“徐蚌会战”,以充分照顾台湾客人的感受,“请各单位接此通知后尽快作出调整”。尽管文件发布不久即被撤回,但已难逃舆论批评。7月底,南京市纪委和市监察局将其作为违反中央八项规定精神及工作纪律的典型案件作出处理,并向社会通报。通报称,南京市旅游委在未经论证、研究和评估的情况下,草率起草《关于适当调整民国文化讲解词的通知》,并擅用上级名义,擅自放宽“重要公文”签发权限,致使通知违规签发,在社会上造成不良影响。“市旅游委违反工作纪律,公文审核签发程序不规范,具体承办人、部门负责人负有直接责任,分管领导把关不严,负有直接责任和主要领导责任,主要领导负有重要领导责任。”最终四名涉事人员都被追究责任,其中市旅游委主任、党组书记被给予党内警告处分。 这次事件后,公文审核签发程序的规范化问题立时被舆论热议。从媒体报道看,南京市旅游委仅在公文签发环节就犯了两个错误。一是非主要负责人越权签发。此次通知由分管宣教工作的正局级巡视员代为签发,违反了《党政机关公文处理工作条例》中关于“重要公文和上行文由机关主要负责人签发”的规定。二是未经文秘部门审核。这在现实工作中并不鲜见,特别是急件,由职能部门起草后未经办公室或者秘书处把关就直接出手,但也是最容易出现问题的。 那么,文件起草工作结束后,究竟还需要经过哪些环节?从《党政机关公文处理工作条例》来看,公文拟制包括公文的起草、审核、签发等,即使已经发文机关负责人签批的公文还需要再走发文办理程序,经过复核、登记环节才能印制、核发。从《中国共产党党内法规制定条例》来看,法规草案形成后,还需要经过审核、审批、发文三个环节再向社会发布;法规出台后还有备案环节,一旦上级机关发现存在问题,可要求发文单位自行纠正。从市委层面而言,党内法规和规范性文件的草案经过市委常委会讨论通过后也并不是直接印发,还需要由市委办公厅秘书处(法规处)作为负责法规工作的机构进行审核,再按规定程序报请发布。 具体操作中要如何把好程序关?审核时关键是要做到“三看”。一看是否需要发文。有规章制度和中央明确要求的,就按规定和要求来办;没有规定和要求的,看有无惯例和规律可循;以上都没有的,结合实际具体分析,切实应对新形势新要求。二是看是否符合制定权限和程序。包括法规草案是否经过充分酝酿,征求意见是否充分,签发人是否是单位主要负责人。三是看涉及的重大政策措施是否与相关部门和单位协商一致,比如有绩效考核内容的是否征求了组织部门的意见、有开展评奖内容的表述是否征求了评比表彰部门的同意,这既保障相关部门充分的话语权,也避免文件出台后由于与上位法规要求或者实际情况不符而难以执行。 一旦发现问题要如何处理?按照规定,对存在问题的党内法规和规范性文件草案,审核机构经过批准可以直接向起草单位提出修改意见,起草单位纠正后重新报送;如果起草单位不采纳修改意见,审核机构可以向审议批准机关提出修改、

公文审核把关五字诀

公文审核把关的五字诀 公文是具有特定效力和规范格式的文书,是党政机关实施公务活动的重要工具和载体。公文审核是确保公文质量的关键环节, 是办公厅(室)文秘工作的重要组成部分,关系到办公厅(室)职能转变的顺利实现,关系到为领导、为部门、为基层服务的质量和效率,关系到施政方针的正确贯彻实施。公文审核是一项非常细致而又严谨的工作,它要求公文核稿人员必须以高度负责的态度,对文稿从文种、内容、格式到会签手续等方面严格把关,杜绝不准确、不规范公文的“出炉”。如何不断提高公文审核把关的质量和效率?关键要刻苦修炼“严、细、深、实、快”五字诀。 所谓“严”,就是要“严”字当头,勇于给公文挑毛病。“取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下”讲的就是这个道理。一个好的公文审核人员大都有高标准、严要求、爱挑毛病的特点。常言说“内行眼高”,如果标准不高,程序不严,你就挑不出毛病,无法确保公文质量。宋代王安石为使《泊船瓜洲》意境全出,对“春风又绿江南岸”一句中的“绿”字,绞尽脑汁,冥思苦想,数易其字,后来几经选择,才用了“绿”字。古人尚且如此,作为新时代的公文审核人员,更要严格要求自己,严把公文审核关,坚决做到两个“不迷信”,即不迷信领导签发过的文件,不迷信已校阅过的文件。不要认为签发的文件和已校阅的文件就不会有错误,要始终以高度负责的责任意识、如履薄冰般的谨慎态度、心细如发的严谨作风,严格认真地审核每一篇公文,维护党和国家的权威,维护公文的特定效力。

所谓“细”,就是要咬文嚼字,注意细节问题。自古有“笔下有黄金万千,笔下有人命关天,笔下有是非曲直,笔下有毁誉忠奸”的俗语,这充分道出了公文审核把关时注意细节问题的重要性。审核公文,要注意从每一篇、从不同角度“咬”一“咬”。不能因为篇幅短、字数少、内容简单就放松审核,或者不去审核。一个公文工作者必须养成善于咬文嚼字和注意细节的好习惯。要有对每个字、每个标点都仔细核实的精神,结合经验,以怀疑的态度对待公文中的每一组数据、人名、职务、特定名词等,甚至某个词或字的感情色彩,力求准确、形象、简洁。因为“细心在任何时候都不是多余的”。尤其是在审核文字量大的公文时更要注意,必须以敏锐细致的眼力,如同用放大镜一般挑出并处理好公文中的各种“软伤”和“硬伤”,确保拟发公文的“零错误”。如一次,审核人员在审核一篇16页的公文文稿时,由于到最后放松警惕,忽略了对公文抄送范围的校核,导致本应抄送“市委常委”的,印出后却成了抄送“市委常务”。一字之差,失之千里,犯了“小儿科”的错误。 所谓“深”,就是要求公文审核人员在动手把关之前,要首先找出文稿存在的主要问题,对主题、结构之类带有全局性的问题要深入审核,严格把关,切实增强公文的准确性和严肃性。抓住主要问题后,要敢于对其大动手术、动大手术。公文结构要求层次清晰,条理清楚,中心明确,重点突出。凡无益于表现公文主题或者影响通篇布局的,要大胆删除或调整。鲁迅先生曾明确提出,一篇文稿“写完后至少要看两遍,竭力将可有可无的字、句、段删去,毫不可惜”。因此,文

公文写作常见问题

公文写作的基础知识与常见问题分析 公文的分类 按其行文方向,可分为上行文、下行文、平行文。 按其时限要求,可分为特急公文、急办公文、常规公文 按其时限要求,可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。 常用公文文种 我国现行党和各级领导机关使用的文件有14个: 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 国家行政机关使用的公文种类有13个: 命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 上述文件共27个,其中9个是相同的,即:决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要; 不同的有9个,其中属党的机关的有5个,即:公报、指示、决议、条例、规定;属国家行政机关的有4个,即:命令(令)、议案、通告、公告。由于这18个文件是党和国家在公文管理法规中明确规定的,一般称为法定文种。 公司常用的主要公文种类

1.决定:适用于公司对重要事项或者重大行动做出安排,如机构设立与撤销;变更或撤销公司不适当决定。 2.通报:传达重要精神或者通报有关重要情况,也适用于对全系统各单位或个人的表彰与批评。 表彰通报:介绍先进事迹+先进事迹意义+表彰决定+希望号召批评通报:错误事实+错误性质分析+惩罚措施+提出希望要求情况通报:缘由目的+情况信息+希望要求 3.请示:适用于下级向上级的请求指示和批准;也适用于分公司必须以公文形式向总公司的请求指示和批准。 应用范围 (1)遇到问题无法解决,需要上级指示; (2)处理较为重要的事件和问题,要上报批准; (3)遇到问题,虽有解决方法,但没有权力或能力实施,需要上级帮助; (4)对有关方针、政策和上级发布指示有疑问,要上级解答; (5)下级机关之间在重要问题上出现意见分岐,要上级仲裁; (6)请上级领导参加活动,指导工作。 注意事项 (1)主送机关只能有一个,如需同时送其他机关,应当用抄送的形式; (2)只能主送上级机关,不能送领导者本人;

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