对红十字会接受社会捐赠及其使用情况进行监督检查的流程图
乡镇红十字会捐赠物资管理办法
x镇红十字会捐赠物资管理办法第一章总则第一条为了规范捐赠物资的管理，确保捐赠人和受助人的合法权益，为完善镇市红十字会管理制度，加强对捐赠物资募捐及使用的管理，增强红十字会开展社会救援救助的能力，根据《财务管理办法》、《会计制度》和本会章程，制定本办法。
第二条捐赠物资是指本会募集的用于社会公益用途的资金以及非货币性捐赠财产，包括教学用品、图书、药品、保健品、医疗器械、粮食、食品、帐篷、棉被、衣物、玩具等。
第三条本办法适用于我镇红十字会接受社会捐赠、储备、分配和使用物资的管理。
第二章物资的筹集和使用管理第四条捐赠物资要指定专人负责，严格做好物资管理和发放使用工作。
第五条利用捐赠款采购救助物资，必须遵守政府采购相关规定，不得采购明显高于市场价格的货物；接受的捐赠物资要切合需求实际，必须保证质量。
严禁接收和使用不符合安全标准的物资。
对食品、药品等物资的质量和期限要严格把关，捐赠者要提供所捐赠食品、药品的合格证明。
第六条接受捐赠后，红十字会应向捐赠者开具合法、有效的捐赠收据；需要对捐赠物资价值评估的，要做到客观合理。
第七条捐赠物资进仓必须及时准确清点，完备交接手续和财务登记，做好物资的仓储和使用管理。
第八条使用捐赠物资必须尊重捐赠者的意愿。
对指定救灾的物资，必须及时用于救灾救助活动。
接受捐赠者对捐赠物资使用和管理的查询，并如实答复。
第九条接受捐赠物资开展社会公益活动所产生的相关成本费用，原则上由受益方承担。
在接收、运输、储存和分配救助物资过程产生的直接费用，红十字会应争取政府和有关部门的支持、资助，也可以通过社会捐助解决或从募捐款提取的管理费中支付。
第十条红十字会依法履行职责，正确分配和使用捐赠物资开展社会公益工作，并接受政府审计部门审计和社会监督。
第十一条红十字会要组织人力及时开展对捐赠物资发放、使用情况的日常自查和自我监督。
自查和自我监督的重点内容为：（一）捐赠物资是否真正落实到应该接受捐助的人身上；（二）对捐赠人指定捐赠物资用途或捐助地区的，是否按照捐赠人意愿使用；（三）物资捐赠过程中，是否存在违反本办法规定的行为。
红十字会审计报告
从审计角度谈谈提高中国红十字会的公信力【摘要】本文以“郭美美事件”为背景，分析了该事件对中国红十会公信力的影响，对其目前存在的问题提出了看法，由此阐述中国红十字会应加强内部监督和外部监督，完善财务管理体制，努力实现信息的及时公开，逐步完善中国红十字会的信息查询系统；加强国家审计、社会审计对相关经费来源、使用情况审计力度；对金额巨大的使用资金实行专项审计监督。
中国红十字会要着力重塑公信力，应当健全及时的信息公开制度,政府、审计、公众等全方位综合性的监督制度，促进慈善事业健康持续发展。
【关键词】公信力财务公开审计监督专项审计一、中国红十字会公信力现状分析直接将中国红十字会推到全国乃致世界公众的眼前。
这无疑是继“天价帐篷”和“万元餐费”后，致使中国红十字会雪上加霜，陷入了巨大的信任危机，公信力跌致谷底。
根据凤凰网的一项调查1：你认为红十字会陷入信任危机的深层原因？46%的网民选择“因为红十字会内部长期的不透明、不公开，组织神秘”；15%的网民选择“天价帐篷”、“天价餐费”等过往丑闻已导致公信受损；21.8%网民选择是“因为公益组织长期的官办官化，现代社会性组织发育不良”。
调查的另一个问题：你认为红十字会需要迫切解决的问题什么？48%的网民选择“接受国际有公信力会计师事务所审计”，34.8%的网友选择“对每一分善款的运用，要做到公示可查”，11.8%的网友选择了“内部人财物管理充分透明化运作”[2]。
以上调查反应出公众对中国红十字会的不信任主要是因为对红十字会的信息不公开，财务不透明，缺乏监督所致，公众长期无法了解所捐钱物用途，是否真实送到达被捐赠人；另一方面，中国红十字会是一个社会性救助团体,但是从经费来源、人员配置、日常监督管理过程来看，政府过多行政干预，使得其具有浓重的官办色彩。
这是红十字爆发信任危机的一个根本原因。
中国红十字会的经费来源之一就是政府的拨款，在红十字会法规定了政府应对其经费使用履行监督的职责，并对其活动进行监督。
内蒙古自治区民政厅关于印发《内蒙古自治区慈善组织应急款物捐赠管理使用暂行办法》的通知
内蒙古自治区民政厅关于印发《内蒙古自治区慈善组织应急款物捐赠管理使用暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区民政厅•【公布日期】2021.03.12•【字号】内民政发〔2021〕21号•【施行日期】2021.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文内蒙古自治区民政厅关于印发《内蒙古自治区慈善组织应急款物捐赠管理使用暂行办法》的通知各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各人民团体，各慈善组织：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区慈善组织应急款物捐赠管理使用暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
内蒙古自治区民政厅2021年3月12日目录第一章总则第二章应急款物募捐活动管理第三章应急款物的接受和管理第四章捐赠额的确认第五章应急款物的分配和使用第六章信息公开第七章监督管理第八章附则内蒙古自治区慈善组织应急款物捐赠管理使用暂行办法第一章总则第一条为进一步加强全区各级慈善组织、红十字会（以下统称“慈善组织”）应急款物捐赠的管理使用，切实规范捐赠、受赠行为，确保慈善捐赠款物全部及时用于应急事件，依据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国红十字会法》、《慈善组织公开募捐管理办法》、《慈善组织信息公开办法》等法律法规及相关规定，制定本办法。
第二条慈善组织在应对重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件时，应急款物的募集、接受、管理和捐赠使用适用本办法。
第三条本办法所称应急款物是指自然人、法人或者其他组织（以下统称“捐赠方”）向慈善组织捐赠的用于应对重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件的合法资产。
第四条发生重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件时，各级慈善组织应当按登记管理层级分别在自治区、盟市、旗县（市区）政府设立的突发事件应急指挥机构（以下简称“应急指挥机构”）的有序组织引导下开展慈善募捐和救助活动。
2023年中华人民共和国红十字会法修订
(1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据2023年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正2023年2月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订)目录第一章总则第二章组织第三章职责第四章标志与名称第五章财产与监管第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护人的生命和健康，维护人的尊严，发扬人道主义精神，促进和平进步事业，保障和规范红十字会依法履行职责，制定本法。
第二条中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。
第三条中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认中国红十字会章程并缴纳会费的，可以自愿参加中国红十字会。
企业、事业单位及有关团体通过申请可以成为红十字会的团体会员。
国家鼓励自然人、法人以及其他组织参与红十字志愿服务。
国家支持在学校开展红十字青少年工作。
第四条中国红十字会应当遵守宪法和法律，遵循国际红十字和红新月运动确立的基本原则，依照中国批准或者加入的日内瓦公约及其附加议定书和中国红十字会章程，独立自主地开展工作。
中国红十字会全国会员代表大会依法制定或者修改中国红十字会章程，章程不得与宪法和法律相抵触。
第五条各级人民政府对红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督。
第六条中国红十字会根据独立、平等、互相尊重的原则，发展同各国红十字会和红新月会的友好合作关系。
第二章组织第七条全国建立中国红十字会总会。
中国红十字会总会对外代表中国红十字会。
县级以上地方按行政区域建立地方各级红十字会，根据实际工作需要配备专职工作人员。
全国性行业根据需要可以建立行业红十字会。
上级红十字会指导下级红十字会工作。
第八条各级红十字会设立理事会、监事会。
理事会、监事会由会员代表大会选举产生，向会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。
捐赠业务问题分类汇总
捐赠业务问题分类汇总王再君，中共党员，高级会计师、注册会计师、税务师、招标师。
毕业后一直从事财务工作，历任出纳、会计、基建主管会计、财务科副科长、基建科科长等职务。
近几年发表论文10余篇，立项中标课题6项，其中国家级两项（正在研究过程中），省级课题4项，已结题并获得二等奖以上的3项；获得黑龙江省区域经济学会的一等奖3项；参编教材一部；参与编写北京协和医院的政府会计指导丛书一部。
目前担任中国医药会计学会“常务理事”、黑龙江省卫生经济学会卫生财会专业委员会副主任委员。
2014年考取黑龙江省第四期会计领军（后备）人才，并于2018年11月份顺利毕业；2017年考取国家卫生健康委第四期行业经济领军班，即将于2020年10月毕业。
在《政府会计制度》方面有深入的研究，目前是黑龙江省卫生系统特聘培训讲师，已先后在省内开展了20多场的专项培训；帮助10余家医院进行政府会计制度的切换。
本文为王老师近期在腾讯会议上为黑龙江省的会计人员开播三个小时关于捐赠直播课程的精彩记录。
汇集了黑龙江省一线广大财务人员提出的实际业务问题与王老师所作解答，具有重要的实践指导意义，在此与大家分享。
大家可以结合本地区具体政策借鉴讨论，如有问题可以在留言区和王老师交流。
在此感谢王老师的无私供稿！审计重点为防止截留、挤占、挪用疫情防控资金和捐赠款物，2月7日国家审计署印发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控财政资金和捐赠款物审计监督工作的通知》，把做好疫情防控财政资金和捐赠款物审计监督作为重大政治责任，促进疫情防控资金物资规范和高效使用。
这就要求公立医院在接受捐赠时注意以下五个方面：一、防止涉嫌不正当竞争和商业贿赂公立医院接受的捐赠资金和物资必须是无偿的、公益性的，用于患者医疗救治费用减免，不得与医院商品和服务采购挂钩，不得附有与捐赠事项相关的经济利益、知识产权、科研成果等权利和主张。
因此，医院接受社会捐赠物资时，需做好捐赠人资质审查和产品质量查验工作，规避质量和院感风险，接受捐赠的药品、医用耗材等用于患者救治时不得收费。
沧州市红十字会自然灾害与突发事件应急预案
沧州市红十字会自然灾害与突发事件应急预案为提高应对自然灾害和突发事件的快速反应能力，及时、有效地组织对市内自然灾害和突发事件的救助，建立和完善救灾救助体系，协助政府搞好抗灾救灾工作，保护人民群众的生命与健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会自然灾害和突发事件救助规则》、《中国红十字会总会自然灾害等突发公共事件应急预案》、《河北省红十字会自然灾害与突发事件应急预案》和《沧州市突发公共事件应急预案》，制定本预案。
一、工作原则市红十字会救灾工作作为市政府救灾工作的补充，实行统一领导和分级管理，坚持“以人为本”和“公平、公正、公开”的原则，依据《红十字会法》独立自主、及时有效地开展活动，为受损群体提供更多的人道主义救助。
二、组织体系及职责任务成立沧州市红十字会自然灾害与突发事件应急领导小组，领导小组下设应急办公室、综合联络部、医疗救护和后勤保障部。
（一）沧州市红十字会自然灾害与突发事件应急领导小组成员与工作职责1、沧州市红十字会自然灾害与突发事件应急领导小组成员组长：于汝峰副组长：王之海成员：刘植庄、魏明、谢彬2、沧州市红十字会自然灾害与突发事件应急领导小组工作职责：⑴主持灾情会商，决定是否启动预案；⑵与政府和有关部门协调沟通，确定救助工作任务；⑶组织制定自然灾害与突发事件应急处理方案；⑷根据应急处理方案，组织市、县两级红十字会开展救助工作；⑸根据应急处理方案，组织募集救灾资金、储备救灾物资。
（二）各部室负责人与工作职责：1、应急办公室负责人与工作职责⑴应急办公室主任由王之海兼任。
⑵应急办公室职责：①在领导小组的领导下，负责组织、协调、指导各部开展应对工作，处理领导小组日常工作；②收集、汇报各部应急工作进展情况；③及时与政府和有关行政部门联系，对自然灾害和突发事件造成的人员伤亡、财产损失和影响范围进行评估，收集、综合分析自然灾害与突发事件信息，及时提出救灾建议方案；④建立并监督落实应急预警、响应、处理、保障、善后处置工作机制，督促检查各项应急处置准备工作；⑤负责向社会发布新闻公告，组织新闻媒体做好救灾救助宣传工作，并将考察收集的灾情图片与录像资料等向媒体通报，为开展募捐活动营造良好的社会氛围。
三项制度流程图
三项制度流程图朔城区民政局2020.5目录一、行政执法事项清单 (3)1. 行政许可执法事项清单(共7项) (3)2. 行政确认执法事项清单(共7项) (10)3. 行政给付执法事项清单(共9项) (17)4. 行政奖励执法事项清单(共1项) (26)5. 行政处罚执法事项清单(共6项) (27)6. 其他行政执法事项清单(共2项) (33)二、行政执法事项服务指南 (35)社会团体成立、变更、注销登记事项服务指南 (35)社会团体修改章程核准事项服务指南 (38)民办非企业单位成立、变更、注销登记事项服务指南 (40)民办非企业单位修改章程核准事项服务指南 (43)地名命名、更名、登记审批事项服务指南 (45)建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓、农村公益性墓地审批事项服务指南 (47)公开募捐资格审核事项服务指南 (50)三、事项清单流程图 (52)社会团体成立登记流程图 (52)社会团体变更登记流程图 (53)社会团体修改章程核准流程图 (54)社会团体注销登记流程图 (55)民办非企业单位成立登记流程图 (56)民办非企业单位变更登记流程图 (57)民办非企业修改章程核准流程图 (58)民办非企业单位注销登记流程图 (59)养老机构设立许可流程图 (60)养老机构变更许可流程图 (61)养老机构注销许可流程图 (62)社会福利机构的设立、变更、合并及解散许可流程图 (63)非公募基金会成立登记流程图 (64)非公募基金会变更登记流程图 (65)非公募基金会修改章程核准流程图 (66)非公募基金会注销登记流程图 (67)城乡居民最低生活保障金给付图 (68)对孤儿基本生活保障金的给付流图 (69)城市生活无着流浪乞讨人员救助图 (70)临时救助金给付流程图 (71)结婚登记流程图 (72)离婚登记流程图 (73)收养登记流程图 (74)地名的命名、更名以及标准地名的使用流程图 (75)殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂等殡葬设施建设的审核转报和农村公益性墓地审批流程图 (76)补发结/离婚证流程图 (77)孤儿生活费的给付运行流程图 (78)公开募捐资格审核流程图 (79)城乡困难群众临时救助申请办理流程 (80)最低生活保障金给付运行流程图 (81)特困人员供养权力运行流程图 (82)特殊救济对象补助金流程图 (83)老年人福利补贴 (84)志愿者星级评定 (85)慈善组织公开募捐资格认定流程图 (86)特困人员认定运行流程图 (87)临时救助对象认定运行流程图 (88)撤销婚姻登记流程图 (89)四、行政执法（监督）人员 (90)一、行政执法事项清单1.行政许可执法事项清单（共7项）2.行政确认执法事项清单（共7项）3.行政给付执法事项清单（共9项）4.行政奖励执法事项清单（共1项）5.行政处罚执法事项清单（共6项）。
学校红十字会制度模版（三篇）
学校红十字会制度模版第一章总则第一条为了推动学校红十字会工作的开展，规范学校红十字会组织的管理和活动，提高学生的人道关怀意识和实践能力，特制定本制度。
第二条学校红十字会是学校内的青少年志愿者组织，其宗旨是以人道主义精神为核心，关注弱势群体、传播人道关怀的理念，积极开展志愿服务和救灾救济工作。
第三条学校红十字会必须遵守国家有关法律法规和红十字国际组织章程，学校红十字会的活动应当与学校的教育教学相结合，符合学生年龄特点和心理发展需要，不得违背学生身心健康和学习的原则。
第四条学校红十字会的组织和活动应当充分尊重学生的真实需求和兴趣爱好，注重培养学生的团队精神、创新意识和社会责任感。
第五条学校红十字会的工作应当得到学校有关部门和领导的支持和引导，定期进行评估和总结，不断提高工作质量和效果。
第六条学校红十字会理事会是学校红十字会的决策和协调机构，由学校红十字会的成员和指导教师组成。
理事会负责制定和修改学校红十字会的章程和工作计划，协调各类资源，组织开展各项活动。
第二章组织结构第七条学校红十字会的组织结构包括：（一）理事会：由学校红十字会的成员和指导教师组成，负责决策和协调工作。
（二）主席团：由学校红十字会理事会选举产生，负责组织和指导学校红十字会的日常工作。
（三）志愿者队伍：由学校红十字会会员组成，负责参与志愿服务和活动开展。
第八条学校红十字会成员应当具备以下条件：（一）年满14周岁的学生。
（二）积极向上，具有志愿服务意识和能力。
（三）善于与他人合作，具备团队合作精神。
（四）具备一定的红十字基本知识和技能。
第九条学校红十字会成员的加入程序如下：（一）申请入会：学生向学校红十字会提出入会申请，经过推荐和审查后，由主席团决定是否同意入会。
（二）入会宣誓：新入会的学生要进行入会宣誓，庄严承诺遵守学校红十字会章程和活动规范。
（三）参加培训：新入会的学生要参加学校红十字会组织的培训，学习红十字基本知识和技能。
第十条学校红十字会每学年至少进行一次换届选举，选举产生新一届主席团和理事会成员。