ppp模式策划方案
ppp模式策划方案

ppp模式策划方案标题,PPP模式策划方案。
背景介绍:公私合作(PPP)模式是一种公共基础设施建设和运营管理的新模式,通过政府、企业和社会资本的合作,共同推动项目的实施和运营,实现资源优化配置和风险共担。
本文将以PPP模式为基础,策划一项基础设施建设项目。
项目概述:本项目旨在建设一个现代化的城市交通枢纽,包括地铁站、公交站、停车场、自行车租赁点等,为市民提供便捷、高效的出行服务。
项目地点位于市中心,周边人口密集,交通需求大。
该项目将通过PPP模式进行策划和实施,吸引社会资本参与,并实现政府、企业和社会资本的利益共享。
合作伙伴:政府部门,负责项目规划、土地提供、政策支持等。
企业,负责项目建设、运营管理等。
社会资本,作为投资方,共同承担项目风险,分享项目收益。
项目流程:1. 策划阶段,政府部门负责制定项目规划、招标条件等,征集合作伙伴,并与企业和社会资本进行协商洽谈,确定合作模式和分工。
2. 建设阶段,企业负责项目建设,包括设计、施工、设备采购等,政府提供必要的支持和协助。
3. 运营阶段,项目建成后,企业负责运营管理,提供服务,保障设施的正常运行,政府进行监管和评估,社会资本享受投资回报。
风险控制:1.政府在项目策划阶段应充分考虑市场需求和投资回报,确保项目可行性。
2.企业应具备丰富的项目建设和运营经验,制定科学的管理方案,确保项目顺利进行。
3.社会资本应充分了解项目风险和收益,做好风险评估和控制,确保投资安全。
收益分配:1.政府,通过土地收益、税收等方式获取一定的经济收益。
2.企业,通过项目建设和运营获得合理的投资回报。
3.社会资本,作为投资方,享受项目收益。
结语:通过PPP模式的策划和实施,本项目将充分发挥政府、企业和社会资本的优势,实现资源共享和风险共担,最大限度地提高项目的效益和可持续发展能力。
希望通过本项目的成功实施,为其他类似项目的推进提供借鉴和经验。
ppp项目策划方案

ppp项目策划方案PP项目策划方案一、背景及项目概况随着互联网的快速发展,PPP(政府与社会资本合作)项目逐渐成为各地政府推动经济发展和公共服务改善的重要手段。
本项目旨在通过PPP模式,引入社会资本,促进项目的可持续发展,提高公共服务质量,推动地方经济建设。
二、项目目标1. 引入社会资本,提升项目经营效益。
2. 优化公共服务,提高投资回报率。
3. 推动地方经济发展,增加就业岗位和税收收入。
三、项目实施方案1. 确定合作模式:在政府和社会资本双方明确分工和权责的前提下,签订合作协议。
2. 项目前期准备:由政府提供项目立项、用地等支持,社会资本进行项目立项、规划和设计等前期工作。
3. 资金筹措:政府依法提供适当资金支持,社会资本引入融资渠道,共同筹措项目资金。
4. 项目建设运营:由社会资本投入资金建设和运营项目,政府提供相关扶持政策和监督管理。
四、风险控制措施1. 政府监督:建立健全的监督机制,确保项目合法合规运行。
2. 合同约束:明确合同条款,规范合作双方权益,保障项目稳健运行。
3. 风险评估:在项目前期进行全面的风险评估,确定风险防范措施,降低项目经营风险。
五、项目效益评估1. 社会效益:提高公共服务水平,满足市民需求,改善生活质量。
2. 经济效益:促进地方经济发展,增加税收收入,增加就业机会。
3. 环境效益:推动绿色发展,提升环境保护意识,提高生态环境质量。
六、项目推进进度安排1. 项目立项:明确项目内容、合作模式和合作方式,确定项目推进时间表。
2. 项目前期准备:加强政府与社会资本的沟通协调,推动前期工作尽快启动。
3. 资金筹措:加强金融机构合作,迅速筹措项目所需资金。
4. 项目建设运营:规范项目建设进度,做好项目运营准备工作。
七、项目组织管理1. 成立项目工作组:由政府相关部门和社会资本共同组成,明确工作任务和责任。
2. 加强沟通协作:政府和社会资本密切合作,共同推动项目顺利推进。
3. 完善管理制度:建立健全的项目管理制度,确保项目运行高效稳定。
ppp模式策划方案

ppp模式策划方案标题,PPP模式策划方案。
一、背景分析。
随着经济的快速发展,社会需求的不断增加,传统的政府投资模式已经不能满足社会的需求。
而公私合作模式(PPP)正是解决这一问题的有效途径。
PPP模式是指政府与私营部门合作,共同投资、建设和运营公共基础设施或提供公共服务的一种合作模式。
在我国,PPP模式已经得到了广泛的应用,但在实践中也存在一些问题,需要进一步完善和规范。
二、目标设定。
本次策划的目标是针对当前PPP模式存在的问题,制定一套完善的方案,促进PPP模式的健康发展,提高公共基础设施建设和公共服务水平,实现政府与民营企业的双赢局面。
三、策划方案。
1. 规范PPP项目管理。
建立健全的PPP项目管理制度,明确政府和民营企业的权责,规范PPP项目的招标、评审、合同签订、实施和监管等各个环节,确保项目的合法合规。
2. 提高PPP项目透明度。
加强PPP项目信息公开,建立完善的信息披露机制,让社会公众及时了解到PPP项目的进展情况,增强社会监督力度,防止项目出现不当行为。
3. 加强PPP项目风险管理。
建立健全的PPP项目风险评估和管理机制,合理分担政府和企业之间的风险,确保项目的可持续发展。
4. 完善PPP项目融资渠道。
拓宽PPP项目的融资渠道,吸引更多的社会资本参与,降低项目的融资成本,提高项目的经济效益。
5. 加强PPP项目监督检查。
加强对PPP项目的监督检查,建立健全的监督机制,及时发现和解决项目中存在的问题,确保项目的顺利实施。
四、实施步骤。
1. 制定PPP项目管理制度和信息公开规定,明确各方责任和权利。
2. 加强对PPP项目的风险评估和管理,确保项目的可持续发展。
3. 拓宽PPP项目的融资渠道,吸引更多社会资本参与。
4. 建立健全的监督机制,加强对PPP项目的监督检查。
5. 完善PPP项目的相关法律法规,提高PPP项目的透明度和规范性。
五、预期效果。
通过本次策划方案的实施,将有效规范PPP项目管理,提高PPP项目的透明度和规范性,促进政府与民营企业的合作,推动PPP 模式的健康发展,提高公共基础设施建设和公共服务水平,实现政府与民营企业的双赢局面。
ppp合作模式实施方案

ppp合作模式实施方案PPP合作模式实施方案。
一、背景分析。
随着我国经济的快速发展,基础设施建设需求不断增加,而政府的财政压力也逐渐加大。
在这种情况下,政府引入PPP(政府和社会资本合作)模式,通过政府和社会资本的合作,实现资源的优化配置,提高基础设施建设的效率和质量,成为一种重要的选择。
二、PPP合作模式的优势。
1. 分散风险,政府和社会资本共同承担项目的投资和运营风险,降低了单一方的风险承担压力。
2. 提高效率,社会资本的引入可以提高项目的运作效率,降低建设和运营成本。
3. 优化资源配置,政府和社会资本的合作可以实现资源的优化配置,提高项目的整体效益。
4. 提高服务质量,引入市场机制和竞争机制,可以提高项目的服务质量,满足社会需求。
三、PPP合作模式的实施方案。
1. 项目选择,政府应根据实际情况,选择适合引入PPP模式的项目,重点关注基础设施建设、公共服务等领域。
2. 合作模式确定,政府可以根据项目的特点,选择不同的合作模式,如BOT (建设-运营-转让)、BLT(建设-租赁-转让)等。
3. 项目审批,政府部门应建立健全的审批机制,对PPP项目进行严格审批,确保项目的合法性和可行性。
4. 合同签订,政府和社会资本应签订合作协议,明确双方的权利和义务,确保合作顺利进行。
5. 监管机制,政府应建立健全的监管机制,对PPP项目进行监督管理,确保项目按时按质完成。
6. 风险防范,政府和社会资本应共同制定风险防范措施,降低项目的运营风险,保障双方利益。
四、PPP合作模式的发展前景。
随着我国经济的不断发展和政府对基础设施建设的需求,PPP合作模式将会得到进一步的推广和应用。
政府应加大对PPP模式的宣传和推广力度,吸引更多的社会资本参与到基础设施建设中来。
同时,政府还应加强对PPP项目的监管和管理,提高项目的透明度和公正性,确保项目的顺利实施。
五、结论。
PPP合作模式作为一种新型的合作模式,对于我国基础设施建设具有重要意义。
ppp实施方案内容(优秀范文六篇)

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第一篇:ppp项目实施方案一、项目背景随着农村经济社会的发展,信息在农业经济中起的作用越此文来源于文秘家园来越此文来源于文秘家园大,地位日益重要。
党中央20xx年的一号文件,在保障以往支农政策和给农民实惠力度的同时,又有许多惠及“三农”的新政策,加强农业信息化建设就是其中之一。
文件明确提出要“加强农业信息化建设”,并对通过信息化提高农业综合生产能力和农村信息化建设提出了要求。
深入贯彻文件精神,加快农业和农村信息化建设步伐,对于促进农村经济社会发展,加快城乡一体化进程和我镇信息化建设,实现市委、市政府提前十年建设小康社会的宏伟目标,具有重大意义。
近年来,随着经济及社会各项事业的快速发展,我镇农业和农村信息化建设进展飞速。
全镇电话入户率和有线电视入户率分别达到69%和59%,宽带通村入组的技术和设施条件也已具备。
一个以广播电视、互联网等信息技术为载体的农业和农村信息化体系的架构已经基本形成。
信息技术在促进农村经济发展、改变农民精神面貌和提高农民生活质量等方面发挥的作用越此文来源于文秘家园来越此文来源于文秘家园大,地位日益重要。
农民群众对信息及信息网络在农业生产及经营活动中的作用认识更加深刻,参与农业信息网络建设的热情不断高涨,为我镇的农业信息化网络建设创造了良好条件。
同时,通过“双培双带”工作的开展,结合第三批保持共产党员先进性教育活动在我镇及在市上单位及广大农业技术干部与农民群众之间建立起了有效的的联系机制,也为我镇的农业信息化网络建设提供了人员及技术支持。
但是,我镇农业和农村信息化建设也还面临着资金缺乏,投入不足等问题。
农村信息化的总体水平相当落后,互联网在农村的应用和发展任重而道远,急需建立将有用的农业信息及时、高效传递至普通农户家中的信息网络,并建立适宜农民群众浏览的的农业和农村信息网站,为真正实现宽带通村入户,在农村推广互联网技术的应用打下坚实基础。
PPP项目实施方案三篇

PPP项目实施方案三篇篇一:PPP项目实施方案一、项目概况1.1项目概况1.1.1项目名称xx1万吨市县粮食储备库建设项目及应急加工厂异地技改项目1.1.2项目类别在建1.1.3项目建设单位xx粮油有限公司1.1.4项目建设地点xx工业园区38号1.2项目规划及设计方案1.2.1项目规划内容及规模1、粮食储备库建设(1)建设成品粮低温楼房仓4栋,建筑层数单层,建筑面积40000㎡,总仓容1万吨。
第 1 页共 119 页(2)低温楼房仓周边地坪硬化3000㎡,以及电动叉车6辆、配备粮情检测设施4套、变配电设备1套、温控设备4套、货运电梯2部。
2、应急加工厂异地技术改造新建加工厂房1200㎡;改扩建大米加工生产线2条,另添置生产设备、质检设备160台/套。
1.2.2辅助工程建设项目项目规划建设内容主要除建设有粮食储备库区、大米加工区外,还新建办公综合楼1000㎡。
另外,新建职工宿舍、食堂、配电房、门卫室、围墙等附属设施共计680㎡.1.2.3粮食储备库的企业信息化系统建立我国粮食储备库的规模和经济实力在全国各地各不相同,技术水平、管理水平参差不齐,在粮食流通体制改革、粮食购销市场化的新形势下,信息化建设对于粮库领导和职工的知识水平、管理技能提出了更高的要求。
本项目运用现代化的管理思想和方法,采用电子计算机、软件及网络通讯技术,对企业管理决策过程中的信息进行收集、存储、加工、分析,以辅助企业日常的业务处理直到决策方案的制定和优选等工作,以及跟踪、监督、控制、调节整个管理过程的人机系统。
粮食储备库的企业信息化系统的建立还要在基于互连网技术的业务平台,从根本上解决粮库各项业备流程,适应粮食市场化体制改革,对市场进行分析,做出信息决策支持,加强客户关系管理,强化政府对各级储备粮的宏观调控职能。
1.2.4工艺技术方案建设4栋54.0m×46.2m,层高5.5m的1层楼房仓型低温储备仓。
仓内温度按照低温(<15℃)控制,成品粮最高进仓温度按26℃进行设计测算。
ppp模式策划方案

ppp模式策划方案标题,PPP模式策划方案。
一、背景介绍。
随着社会经济的发展,公共事业建设需求日益增加,但是政府单一承担建设和运营费用的模式已经不能满足社会需求。
因此,引入PPP(政府和社会资本合作)模式,通过政府和社会资本的合作,共同承担公共事业建设和运营的风险和收益,实现资源优化配置和效益最大化。
二、目标。
本次策划的目标是通过PPP模式,推动公共事业建设的快速发展,提高建设和运营效率,提升服务质量,实现可持续发展。
三、策划内容。
1. 选取合适的项目。
在PPP模式下,选择合适的项目非常重要。
需要结合地方实际,选取与社会经济发展密切相关的项目,如基础设施建设、环境保护、教育医疗等领域。
2. 吸引社会资本参与。
政府需要提供良好的投资环境和政策支持,吸引社会资本参与PPP项目。
通过招标、竞争性谈判等方式,确保社会资本的参与和投资效益。
3. 规范合作机制。
建立健全的合作机制,明确政府和社会资本的权利和义务,明确投资回报机制和风险分担原则,保障双方合法权益。
4. 强化监管和评估。
加强对PPP项目的监管和评估,确保项目的合规运作和效益实现。
建立健全的绩效评估机制,及时发现和解决问题。
5. 宣传推广。
通过各种途径,宣传推广PPP模式的优势和成效,吸引更多社会资本参与,推动PPP模式在公共事业建设中的广泛应用。
四、预期效果。
通过本次PPP模式策划,预计可以实现以下效果:1. 提高公共事业建设和运营效率,缓解政府财政压力;2. 提升服务质量,满足社会需求,提高人民群众的获得感和满意度;3. 推动地方经济发展,促进社会资本的投资和就业;4. 推动公共事业建设的可持续发展,实现资源优化配置和效益最大化。
五、总结。
通过本次PPP模式策划,可以有效推动公共事业建设的快速发展,实现政府和社会资本的合作共赢,为社会经济发展注入新的活力和动力。
希望各级政府和社会资本能够共同努力,积极推动PPP 模式在公共事业建设中的广泛应用,共同促进社会和谐稳定发展。
ppp项目策划方案

ppp项目策划方案
1. 项目背景
本项目是为了解决某个特定问题或达成某个特定目标而启动的。
简要描述一下当前所处的环境和现状,以及启动项目的原因和动机。
2. 项目目标
明确项目的具体目标和期望达成的结果。
这些目标应该是具体、可衡量的,并且能够带来实际的影响和改变。
3. 项目范围
界定项目的范围,包括所涉及的具体内容、相关的人员和资源、以及相关的时间和地点。
确保所有相关方对项目的范围有清晰的认识和共识。
4. 项目任务
列出项目中需要完成的具体任务和活动,以及每个任务的负责人或责任部门。
确保每个任务都与项目的目标和范围相一致。
5. 项目资源
明确项目所需的各种资源,包括人力资源、物质资源、财务资源等,并确保这些资源能够在项目中得到合理的分配和利用。
6. 项目进度
制定项目的时间表和进度安排,确保项目能够按时完成,并对可能出现的延迟和风险做好充分的准备和规划。
7. 项目风险
识别和评估项目中可能出现的各种风险和挑战,制定相应的风险管理策略和计划,以确保项目能够顺利进行并取得预期的成果。
8. 项目预算
制定项目的财务预算和资金安排,确保项目所需的经费能够得到保障,并对预算的使用和执行进行合理监控和管理。
9. 项目评估
明确项目的评估标准和方法,以及评估的时间点和责任人,确保项目的各项成果和效果能够得到及时和全面的评估和反馈。
10. 项目推广
制定项目的推广和宣传策略,确保项目的成果和经验能够得到有效的传播和应用,为其他类似项目提供借鉴和参考。
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ppp模式策划方案【篇一:项目采用ppp模式的初步方案】_______项目采用ppp模式的初步方案一、项目基本情况包括但不限于项目名称、类型(在建或建成)、地点、联系人;项目建设的必要性、前期工作合规性(可研、环评、土地等)、技术路线、所处阶段(申报、设计、融资、采购、施工、运行)、开工和计划完成时间;总投资及资本构成、资产负债、股权结构、融资结构及主要融资成本、收益情况(总收益、收入来源、收费价格和定价机制);政府现有支持安排、社会资本介入情况(如有);纠纷情况(如有)等。
二、可行性分析包括但不限于对本通知要求满足情况的分析、行业主管部门和融资平台意愿、项目对社会资本的吸引力分析、债权人转换配合意愿及担保解除可能性等。
项目采用ppp模式要进行“物有所值”定性分析,重点关注ppp与政府传统采购模式相比能否增加供给,优化风险分担,降低项目全生命周期成本,提高运营效率,促进创新和竞争。
三、初步实施安排包括但不限于政府和社会资本的权利义务、风险分担、ppp运作方式、投融资结构、政府配套安排、合同期限、收益回报方式、收费定价调整机制、政府可承受能力评估、合作伙伴选择方式、项目公司(spv)设立情况等。
四、财务测算包括但不限于投资回报测算、现金流量分析、项目财务状况、项目存续期间政府补贴情况等。
附件3项目信息表填报说明:1.类型:新建、改建、扩建、在建或建成。
2.领域:供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施等。
3.开工和计划完成时间:****年**月。
4.所处阶段:申报、设计、融资、采购、施工、运行。
5.投融资结构:项目投资及资本构成、融资结构及对应担保措施等。
6.政府现有支持安排:政府对项目已提供和承诺提供的支持。
7.社会资本介入情况:项目是否已有社会资本参与。
若有,请填写社会资本选择方式。
8.ppp合作计划期限:****年--****年。
9.回报机制:使用者付费收入占比,政府可行性缺口补助占比等,并注明超额收益分享机制(如有)。
10.风险分担机制:政府承担责任内容,社会资本承担责任内容。
11.投融资结构:社会资本自有资金投资占比,融资占比,政府出资占比等。
12.定价和价格调整机制:政府定价或市场定价,并注明价格调整机制(调整原则、方法和时间等)。
13.ppp运作方式:bot、lot、tot、rot、bbo等。
14.项目公司设立情况:政府是否和社会资本共同成立项目公司,若是,政府占股比例等。
15.投资回报测算:项目投资内部收益率,财务净现值(按**%的贴现率)等。
16.现金流量分析:投融资结构变动对项目现金流量的影响。
17.项目财务状况:资产负债率、速动比率、现金流覆盖率(指项目可行性研究时,测算的自有现金流与债务还本付息总额之比)、流动比率等指标及说明。
【篇二:项目采用ppp模式的初步方案(附件1 )】附件1:项目采用ppp模式的初步方案一、项目基本情况包括但不限于项目名称、类型(在建或建成)、地点、联系人;项目建设的必要性、前期工作合规性(可研、环评、土地等)、技术路线、所处阶段(申报、设计、融资、采购、施工、运行)、开工和计划完成时间;总投资及资本构成、资产负债、股权结构、融资结构及主要融资成本、收益情况(总收益、收入来源、收费价格和定价机制);政府现有支持安排、社会资本介入情况(如有);纠纷情况(如有)等。
二、可行性分析包括但不限于对本通知要求满足情况的分析、行业主管部门和融资平台意愿、项目对社会资本的吸引力分析、债权人转换配合意愿及担保解除可能性等。
项目采用ppp模式要进行“物有所值”定性分析,重点关注ppp与政府传统采购模式相比能否增加供给,优化风险分担,降低项目全生命周期成本,提高运营效率,促进创新和竞争。
三、初步实施安排包括但不限于政府和社会资本的权利义务、风险分担、ppp运作方式、投融资结构、政府配套安排、合同期限、收益回报方式、收费定价调整机制、财政可承受能力评估、合作伙伴选择方式、项目公司(spv)设立情况等。
四、财务测算包括但不限于投资回报测算、现金流量分析、项目财务状况、项目存续期间政府补贴情况等。
【篇三:项目ppp初步实施方案】政府与社会资本合作(ppp)模式建设安阳市东区污水处理厂尾水人工湿地处理工程初步实施方案一、项目基本信息1.1项目名称:安阳市东区污水厂尾水人工湿地处理工程;1.2项目类型:在建项目(市政公用工程项目)1.3建设地点:安阳市东区污水处理厂排水口入茶店坡沟以东至白棉路,沿茶店坡沟河道两侧规划的绿化用地,以及京珠高速公路东侧高压走廊地带,南起文明大道,北至文峰大道。
项目占地面积约为34.7公顷。
1.4建设内容:该项目规模为采用人工湿地技术处理安阳东区污水处理厂尾水10万吨/日、湿地面积约为43公顷。
主要建设内容为提升泵站1座、输配水管线6.87公里、湿地工程、植物种植、河道修复、河道清淤、绿化景观、橡皮坝及其他配套设施。
1.5项目前期工作合规性:本项目是东区污水厂升级改造的配套工程,经安阳市发改委(安发改审城市[2013]15号)批准建设,可行性研究报告、环评手续已经批准,初步设计已经完成。
1.6所处阶段:项目识别—物有所值及财政支付能力评估。
1.7计划开工和完工时间:2015年至2016年1.8合作期限:特许经营期限为25年1.9总投资及资本构成:估算投资1.28亿元,未完工程部分估算投资8000万元,拟由社会资本募集金完成建设,社会资本所占比例100%;2.0政府现有支持安排:1、2013年安阳市人民政府第80次常务会议同意实施该项目并将列为城建重点项目及十大民生工程之一。
2、《安阳市住房和城乡建设局安阳市东区污水处理厂尾水人工湿地处理工程项目实施ppp模式的请示》(安住建[2015]54号)文件已经市政府主要领导批示同意。
3、2015年6月3日《安阳市重大项目推进工作周例会会议纪要》协调解决了项目建设用地和资金问题。
二、项目建设必要性及可行性分析2.1项目必要性分析安阳市东区污水厂于2003年投入运行,原出水标准为《城镇污水处理厂污染标准》(gb9878-1996)二级标准,经除磷脱氮升能改造后,部分工程氨氮达到了一级b标准,但距《城市污水再生利用景观环境用水水质》(gb/t18921-2002)中的观赏性景观环境用水的湖泊类、水景类水质标准的要求,还有较大差距,故需要对东区污水厂出水进一步净化。
为切实提高东区污水处理厂减排能力,结合实际情况,经多方考察论证,安阳市东区污水处理厂除磷脱氮及中水回用工程技术方案变更为采用人工湿地工艺处理尾水;工程建成后,可处理尾水10万/日,设计出水水质达到《中华人民共和国地表水环境质量标准》(gb38382002)中的Ⅳ类水标准,高于一级a标准。
2.2项目可行性分析2.2.1湿地作用:人工湿地是一个综合的生态系统,它应用生态系统中物种共生、物质循环再生原理,结构与功能协调原则,在促进废水中污染物质良性循环的前提下,充分发挥资源的生产潜力,防止环境的再污染,获得污水处理与资源化的最佳效益。
2.2.2建设意义:人工湿地方案可以大幅度地减少向本市河流及向沿线流域排入的污染负荷量,减轻本市及沿线流域的污染,改善城市生态和人民生存环境,对安阳城市综合建设与经济的可持续发展具有重大的战略意义,同时根据安东新城城市规划,茶店坡沟两侧各有35米绿化用地,可解决人工湿地工程占地大的问题,同时完成河道两侧的绿化工程,项目在提高东区污水处理厂减排能力,改善城区周围水系的水质同时还能营造河道两侧的绿化景观,是一项惠民工程、生态工程。
2.2.3工艺选择:本项目工艺选用沈阳环境科学研究院的专利技术,采用潜流人工湿地+表流人工湿地组合工艺,可以有效解决北方寒冷地带人工湿地运行问题,提供冬季运行效果。
2.2.4主管部门:安阳市住房和城乡建设局《关于安阳市东区污水处理厂尾水人工湿地处理工程项目实施ppp模式的请示》(安住建[2015]54号)已经市政府领导批示同意;2015年6月3日《安阳市重大项目推进工作周例会会议纪要》明确安阳市住建局为项目实施机构。
2.3物有所值定性分析2.3.1运营优势:人工湿地处理工艺与传统的处理工艺相比,具有运行稳定、费用低、维护简单、景观效果好等优点;2.3.2环境效益:工程建设实现“两个结合”即与茶店坡和防洪排涝相结合、与安阳示范区景观规划相结合,投产运营后,将大幅度地削减污染物质的排放量,极大地改善城区周围水系的水质,达到人与环境的和谐统一,社会环境效益显著。
2.3.3实施条件:项目可行性研究、规划、初步设计、环评等前期工作已经完成,并已经开工建设,是在建设项目,具备实施ppp的基本条件。
2.3.4项目吸引力:本项目属于市政公用工程,是主要依靠“政府付费”即政府购买服务回收投资成本的非经营性项目,吸收社会资本参与到项目中,可有效缓解政府投资压力,项目收益稳定,对社会资本具有一定的吸引力;2.3.5运营效率:实施ppp模式引入专业的污水处理运营机构,有利于保证污水处理厂的正常运营,提高运营效率,促进创新和竞争;2.3.6拓宽融资:实施ppp模式可以为减缓财政投资压力,推进和加快项目建设,将筹集的资金用于其他公用投资项目,拓宽市政设施建设融资渠道;2.3.7风险分担:实施ppp模式可以实现项目建设风险、运营风险共担机制,有利于政府监督和社会监督。
三、拟采用运作方式3.1运作模式:本项目为市政污水处理工程,属于缺乏“使用者付费”基础,依靠“政府付费”回收投资成本的非经营性项目,通过政府购买服务推进实施ppp项目。
具体模式采用建设—运营—移交(bot)模式。
3.2投资规模:根据项目实际,社会资本投资规模暂定为8000万元,全部由投资者负责筹集。
项目实际完成投资额由政府审计部门审定,超出或低于协议投资额部分上方协商以补差结算或。