北京城市水环境、水安全专题
北京市水资源现状
北京市水资源现状(2012)一、北京市水资源基本情况北京境内由西向东共分布有5大水系，分别是大清河水系、永定河水系、北运河水系、潮白河水系和河蓟运河水系。
除北运河发源于北京外，其他水系均发源于境外的河北、山西和内蒙古等省区。
为了支撑不断扩大的用水需求，从上世纪五十年代开始，北京就开展了大规模的水务建设。
先后建设了88座水库，300余座大中型闸坝，30多座大中型自来水厂，30多座大中型污水处理厂。
改革开放以来，北京经历了30多年长期、快速的发展时期。
跨入新世纪以来，更是北京发展史上极不平凡的时期，以成功举办奥运会和庆祝新中国成立60周年为标志，北京经济社会和城市建设跨上了新的台阶。
但从上世纪八十年代开始，北京的水资源就处于长期入不敷出的状态：用水量超过了水资源承载能力，连续干旱更加剧了北京的水资源供需矛盾。
为保障城乡用水需求，我们不得不大量动用水库蓄水和超采地下水，付出了巨大的水资源代价。
进入新世纪以来，水务部门积极应对持续干旱，努力挖掘水资源潜力，以年均21亿立方米的水资源量支撑了年均36亿立方米的用水需求。
由于自然禀赋不足、连年干旱和用水需求的刚性增长，北京的水资源短缺矛盾越来越突出。
水资源紧缺已成为制约北京经济社会发展的第一瓶颈。
以下四方面来看北京的水资源状况：（一）天然降水和水资源形成情况首先，从天然降水和水资源形成情况分析。
北京属温带半干旱、半湿润季风气候区。
多年平均降水量585毫米，时空分布极不均匀。
降水特点：年内6月-9月份降水量占全年降水量的80%以上，主要集中在7月下旬-8月上旬的几场暴雨，极易造成城市内涝、积水。
降水年际间丰枯交替，连丰、连枯时有发生。
最大年份降水量是最小年份的近4倍。
水资源：根据最新水资源评价成果(1956年-2000年)，全市降水自产一次水资源总量为37.4亿立方米，其中地表径流17.7亿立方米、地下水资源25.6亿立方米（地表水和地下水重复计算量5.9亿立方米）。
北京市水资源基本情况介绍
2007年10月
一、水资源基本情况 二、供水、用水情况 三、节水型社会建设 四、污水处理和水环境 五、南水北调 六、“十一五”北京水务规划的思路、目标
一、水资源基本情况
全市人均水资源占有量不足300立方米，属于严重缺水型
城市。
8000
7000
人 均 6000
水 5000
2006 目前 （年份）
官厅水库蓄水由5.39亿方减少到目前的1.04亿方。
1999年－－目前官厅水库同期蓄水量
（
亿6 方
5.39
）5
4.48
4
3
2
1
4.17 3.05
2.55 2.11 2.28
1.63 1.04
0
1999
2000
2001 2002 2003 2004 2005
2006 目前 （年份）
治理后马草河
治理后转河
内城河湖采取活性炭过滤、曝气、推流、生物浮床等 综合措施，补充中水增加环境用水量和水体流动性，河湖 水质明显改善。
长河曝气
曝气推流器
◆公布我市水环境状况 与市环保局形成联动机
制，加强水质监测，每月向 社会公布河湖水质。
平原区地下水埋深由1999年初的11.8米，下降到目前 的23米，下降了11.2米。
(
单0
位
：
米 -5
1999年初－－目前平原区地下水位
)
-10 -15 -20
-11.8
-13. 85 -15.07 -16.17 -17.15 -18.14 -18. 81 -20.05
-23.05
-25 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007（年份）
北京市水资源概况对策及思考_图文
不断调整产业结构和用水结构，培育适应北 京水资源紧缺特点的生产生活方式。
——新增和改建100万亩节水农田，限制高耗水产业，关停高 耗水企业；
（亿方）
（亿方）
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
2004~2008年农业业用新水下 降曲线
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
作用 专题负责
参与
参与 专题负责
参与 负责 负责 负责 专题负责
参与 专题负责
专题负责
性质 纵向 纵向
纵向 纵向 纵向 欧盟 北京科委 北京科委 北京市发改委
国家自然基金 国家自然基金
国家水专项
基于ARCGIS的水资源精细化管理信息
查询
系统的开发与应用
主要负责
（1）了解并充分学习ArcGIS各种功能 及其在精细化管理中的应用；
北运河水系中游重污染河段水质改善技术研究与示范
——《北运河中游典型河段污染成因分析》
（1）建立基于ARCGIS的数据库，并制作相关GIS图； （2）子课题研究进展报告； （3）多元统计方法，采用相关方法进行水质规律分析； 学习并构建基于MIKE11的水动力及水质模拟模型。
聚类分析
GIS图
河道断面
城北减河入潮白河口水环境
33 参加的项目及体会
科研经历
编号 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11
12
项目名称 北京降雨产流测报系统 中意合作SWIMER项目南水北调东线工程水资源综合管
理 中德项目北京市水资源调配决策支持系统应用平台设计
基于ET的水资源管理 地下水脆弱性分区及控制性关键水位研究
北京市环境保护局、北京市水务局关于印发《北京市各区地表水环境质量排名技术规定（试行）》的通知
北京市环境保护局、北京市水务局关于印发《北京市各区地表水环境质量排名技术规定（试行）》的通知文章属性•【制定机关】北京市环境保护局,北京市水务局•【公布日期】2017.12.24•【字号】京环函〔2017〕1037号•【施行日期】2017.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文北京市环境保护局、北京市水务局关于印发《北京市各区地表水环境质量排名技术规定（试行）》的通知京环函〔2017〕1037号各区政府：为深入贯彻落实国家《水污染防治行动计划》和《北京市水污染防治工作方案》，落实地方政府水环境保护责任，推动北京市水环境质量改善，参照环境保护部印发的《城市地表水环境质量排名技术规定（试行）》,我们制定了《北京市各区地表水环境质量排名技术规定（试行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
北京市环境保护局北京市水务局2017年12月24日北京市各区地表水环境质量排名技术规定（试行）一、目的意义为落实《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）和《北京市水污染防治工作方案》（京政发〔2015〕66号），加强水环境质量排名和信息公开工作，落实地方政府水环境保护责任，推动北京市水环境质量改善，确保实现2020年水环境质量阶段性改善目标，切实保障水环境安全，制定本规定。
二、适用范围本规定适用于北京市对本行政区内16个区的地表水环境质量进行排名。
各区对本行政区内乡镇地表水环境质量排名可参考执行。
三、排名原则地表水环境质量排名遵循公开透明、客观公正和科学规范的原则。
公开透明：根据北京市与各区人民政府签订的《水污染防治目标责任书》中地表水断面（点位）的监测结果进行排名，并将排名结果公开通报。
客观公正：全市16个区按照统一的排名指标和方法，根据实际的水环境质量状况，客观、公正地进行排名。
科学规范：全市16个区参照环境保护部《城市地表水环境质量排名技术规定（试行）》中规定的排名指标计算方法进行统计排名。
北京市水资源概况对策及思考
一是强化水源保护，确保水源安全。
降水减少使水资源环境容量降低，水质安全问题 更加突出。采取严格措施保护密云水库水质，对水库 实施封闭管理，撤除库内网箱养鱼，拆除水库周边经 营性设施，上游地区实施退稻还旱，减少化肥农药施 用量。
库区封闭管理
撤销网箱养鱼
同时加强水源区水土流失治理，创新治理 管理理念，确立构筑“生态修复、生态治理、 生态保护”三道防线。
大兴三维地下水数值模拟研究 基于ArcGIS的水资源精细化管理信息系统开发与应用
再生水入渗对水源地水质影响评价及预测
顺义新城温榆河水资源利用工程受水区地下水动态及水 质变化规律研究
基于径流—侵蚀脉冲事件的非点源养分污染负荷研究 流域非点源污染负荷的多模型方法及其应用研究—以滦
河流域为例 河流水环境综合整治与水质改善技术与集成示范
2008年
地表水资源量衰减58.6%
30
26
25.6
22
18
16.3
14
10
多年平均
2008年
地下水资源量衰减37%
25 21.1
20
15
10 4.91
5
0
多年平均
2008年
入境水量衰减76.8%。
16 14.5
12 8
8.44
4
多年平均
2008年
出境水量衰成效分析
（2）初步北京市水资源精细化地理信 息数据库，可以将建立的地理信 息数据库通过内网发布；
（3）完善与各种模型的耦合基本思想； （4）报告编写。
模型耦合的基本思路 流域分析，精细化统计
地下水精细化管理-大兴地下水数值模拟
（1）建立大兴区三维地质模型；
收集了377个钻孔资料，经过筛选后用了294个钻
北京城区护城河等水域加装河道护栏的建议
北京城区护城河等水域加装河道护栏的建议一、引言北京是中国的首都，城市发展迅速，人口数量庞大。
为了保障市民的生命安全和财产安全，加装河道护栏是非常必要的举措。
本文将从城市安全、交通安全、景观美化等方面，列举一些关于在北京城区护城河等水域加装河道护栏的建议。
二、城市安全1. 防止人员意外落水：加装河道护栏可以有效防止行人、儿童等意外掉入水中，减少溺水事故的发生。
2. 防止盗窃案件：河道护栏可以起到一定的防盗作用，避免财产被盗窃或被抛弃到水中。
三、交通安全3. 防止车辆失控坠入水中：在河道旁加装护栏可以防止车辆由于失控或驾驶员操作不当而坠入水中，减少交通事故的发生。
4. 分隔行人和车辆通行区域：在河道两侧加装护栏可以有效分隔行人和车辆通行区域，提高交通安全性。
四、景观美化5. 提升城市形象：加装河道护栏可以使河道更加整洁美观，提升城市的形象，增加城市的文化氛围。
6. 融入城市风貌：护栏的设计应与周边建筑和环境相协调，融入城市风貌，使其成为城市的一道亮丽风景线。
五、环境保护7. 防止垃圾漂流：加装河道护栏可以阻止垃圾被风吹落入河道，减少水体污染，保护河道生态环境。
8. 防止水生动物误入城市区域：护栏的设置可以防止水生动物误入城市区域，减少对它们的伤害。
六、旅游景点安全9. 保护游客安全：在旅游景区的河道加装护栏，可以有效保护游客的安全，防止游客因不慎坠入水中。
10. 提升游览体验：河道护栏的设置可以让游客更安心地游览，享受沿河散步的乐趣，提升游览体验。
七、政府责任政府应当加大对河道护栏的建设和维护力度，增加投入，确保护栏的质量和使用寿命。
同时，应制定相关法规和管理措施，加强对护栏的监督和管理，确保护栏的安全可靠。
八、结语通过加装河道护栏，可以提高城市的安全性、交通安全性和景观美化程度，保护环境和水生生物，提升旅游景点的安全性和游览体验。
政府应当承担起责任，加大对护栏的建设和维护力度，确保市民的生命安全和财产安全。
北京市人民政府关于进一步加强水生态保护修复工作的意见
北京市人民政府关于进一步加强水生态保护修复工作的意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2022.09.03•【字号】京政发〔2022〕29号•【施行日期】2022.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文北京市人民政府关于进一步加强水生态保护修复工作的意见京政发〔2022〕29号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：水是生态之基，是生态系统中最活跃、影响最广泛的要素。
良好的水生态环境是最普惠的民生福祉。
为深入贯彻习近平生态文明思想，进一步增强水生态保护修复的系统性和科学性，推动用生态办法解决生态问题，促进河湖生态环境复苏，维护河湖健康生命，助力新时代首都发展，提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水工作的重要论述精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照山水林田湖草沙系统治理要求，立足北京自然资源禀赋、山水格局和发展阶段，遵循水的自然循环和社会循环规律，从生态整体性和流域系统性出发，加强规划引领，强化空间管控，探索机制创新，科学系统推进水生态保护修复，更加注重生物多样性保护，不断提升水生态系统质量和稳定性，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为建设国际一流的和谐宜居之都提供更加坚实的水安全和生态安全保障。
（二）主要原则保护优先、尊重自然。
注重保持生态系统的原真性、完整性，以自然恢复为主、人工修复为辅，充分发挥生态系统自我调节、自我修复功能，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持低碳节约，促进人水和谐、人与自然和谐共生。
规划引领、顶层设计。
落实北京城市总体规划，编制流域水生态保护修复规划和水生态空间管控规划，并加强与相关规划衔接，充分发挥规划的战略引领和刚性约束作用。
流域统筹、系统治理。
北京水资源的保护和利用
北京水资源的保护与利用水是万物生命之源，把水资源的作用提到关系国计民生的战略性位置一点也不为过。
北京是中国的政治、文化中心，又是一个国际化的大都市，水资源无疑是北京市健康发展的生命线。
2006年底，北京市的常住人口（在京住半年以上的）有1 581万，到2008年北京市的常住人口将超过1 600万。
因此，保证北京市的供水和水资源环境安全是一项重大的政治任务。
解决北京水资源紧缺问题，加大力度保护和合理利用北京的水资源是摆在北京市面前的一个重大课题。
北京水资源面临严峻的挑战（一）人均水资源量严重不足北京市属温带半干旱半湿润干燥季风气候区，地处海河流域，又是处于华北平原向蒙古平原演变的过渡台阶，受地形和温带大陆性季风气候的影响,降雨时空分布极不均匀,年际间变化悬殊。
北京市的水资源由入境地表水、境内地表水和地下水组成，地表水和地下水主要靠降雨补给。
北京市境内多年的平均年降水量为585毫米（1956—2000年系列），年均降水总量98亿立方米，形成地表水资源14亿立方米，地下水资源24亿立方米，水资源总量约38亿立方米。
2004——2006年这三年的平均降水量分别是528毫米、468毫米、448毫米。
年内降水主要集中在汛期三个月，占全年的75%。
年际间丰枯连续出现的时间一般为2—3年，最长连丰年6年，连枯年达12年。
北京市的水资源总量约38亿m3，按按联合国规定的人均水资源丰水线(3000 m3/人)和警戒线(1700 m3/人)，北京市水资源量的承载能力为：最佳人口规模126．67万人，最大人口规模223．53万人。
而2006年底北京市人口总量已达1 581万人，为水资源最大承载人口的7．10倍，已经大大超过了北京市水资源的承载力，使得北京成为世界上严重缺水的大城市之一，属资源型重度缺水地区。
以2006年底的人口为基数，全市的水资源量240 m3，不到全国人均水资源的八分之一，不到世界人均水资源的三十分之一。
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海 绵 城 市
左上是通州运河森林公园的硬化路面，右上是南宁市河道旁的渗透路面 左下是通惠河两岸人工景观，右下是美国波特兰绿色街道雨水收集
治污清淤、生态修复改善水质
水质
截污：应当完成截 留生活污水直接排 放，严格落实雨污 分流措施，使污水 进厂，雨水排出。
水质
水质 清淤：新建改建一
批船闸、节制闸、 橡胶坝、码头等水
市域半数河流水质低于3类标准
• 2014年水环境公报显示，监测总河长 2545.6km，其中常年有水河长（总评价河 长）2351.2km。符合II类水质标准的河长 959.1km，占总评价河长的 41%；符合III类 水质标准的 河长188.2km，占总评价河长 8%，这些水质较好的水段主要分布在郊区， 而城区水系则多为劣五类以下水质。
水生态
重视北京城市水文 化方面历史遗迹的 保护，建立沿水文 化遗产廊道，创造 有特色、有个性、 有内涵的滨水区， 传承城市人文社会 发展。
水生态
满足城市居民贴近 自然、实现归属感 的重要空间，既是 休闲的场所，也是 居民步行、非机动 车行驶最佳通道。
防洪减灾专题
• 城市内涝问题已经成为我国城市新型城市病，2012年遭受了“7.21”特 大暴雨袭击后，虽然采取了一系列治水措施，但是在2015年却又再次 出现城市内涝导致市区主要道路断路的严重情况。采用案例分析、文献 研究等方式，分析，研究了城市内涝的原因，分别为建设原因和管理原 因。并通过研究国外城市内涝应对经验。提出推行需要在城市开展绿色 基础设施和多功能雨洪设施建设，改变灰色的下垫面，让雨水回归自然 水循环。同时还应加强暴雨预报、预警工作，加强对公众防洪减灾教育， 加强部门间合作。
以水定产、以水定城
• 构建中心城区“西蓄、东 排、南北分洪”的防洪格 局，开展东、西两条地下 深层排蓄廊道工程建设。
• 要建立首都圈公共财政与 环境基金，充分发挥北京 首都核心城市的引领作用， 建立水资源与生态补偿长 效机制，建设生态宜居与 安全智慧城市。
北京市域水系概况
• 北京市共有大小河流200多条，但实际可归纳为5大河流， 即永定河、潮白河、北运河、拒马河和泃河。这5大河流 所具有的共同特点是：它们发源于崇山峻岭、蜿蜒穿越 山区流往于东南平原。
城市水系治理三大关键要素
开源节流、循环利用确保水量
水质 水量
治污清淤、生态修复改善水质
水生态
系统重建，文化重现发展生态文明
开源节流、循环利用确保水量
水量
对各种水源要进行 统一调配使用。 从南水中调用一定 数量供城市水系环 境治理。
水量
加快推进海绵城市 建设。
水量
“让水充沛起来， 让水流动起来”， 提高水资源利用效 能。
延庆怀来地形图
城市水系分成三环
• 第一环是筒子河，也就是皇城故宫护城河，全长３.５公里； • 第二环是昆明湖—玉渊潭—南护城河—通惠河、长河—北护城河—亮马河—水
碓湖—二道沟这两条贯穿市中心区的风景观赏河道； • 第三环水系指的是京城北部的清河向东，与东北部的温榆河相连，再折向南，
与北运河相接，而作为北运河重要支流的凉水河，由京城南部自西而东，最终 汇入北运河。
北京城市水环境、水安全 与生态宜居建设问题
首都经济贸易大学城市与公共管理学院 2016.2
以水定产、以水定城
• 未来将打造覆盖中心城区 和多个远郊区县的互连互 通“三环水系”，让水循 环流动起来。
• 用3年左右的时间，基本实 现地表水、地下水、外调 水与再生水、雨洪水联合 调度，解决重点河段污水 直排入河及河道“脏、乱、 臭”问题。
环境治理工程建筑。
绿化：治理黑臭水 体，重塑河道，生 态修复，恢复湿地
等。
左上是韩国清溪川河道治理全貌， 右上是亲水步道和湿地公园，左 下是控制闸门和坝体用于净化水
体，右下是河道两岸绿化
系统重建，文化重现发展生态文明
水生态
考虑构建良性生态 系统的需要，通过 生态系统循环，促 进水质净化，提高 生物多样性。
北京城市水系概况
• 城市水系包括自然形成和人工开挖的流经城市区域的河流、渠道（含暗渠）、 运河以及市区湖泊和水库。城市水系为城市提供了供水、生物保护与景观等多 种生态服务，以其自然、社会经济与环境价值推动了城市的发展。
• 北京城市水系总长约400公里，大小湖泊26处，湖泊面积600多公顷，可以划分 成三环。