20150909全面推进青少年综合服务平台建设
共青团中央关于支持各地加强青少年综合服务平台建设经费使用管理办法
共青团中央关于支持各地加强青少年综合服务平台建设经费使用管理办法（试行）第一章总则第一条为规范青少年综合服务平台使用、管理团中央支持各地加强青少年综合服务平台建设经费（以下简称“支持经费”）的行为，确保资金安全、有效使用，特制定本办法。
第二条本办法（试行）适用于得到团中央专项资金支持的青少年综合服务平台。
第二章经费使用范围第三条支持经费主要用于基层服务型团组织建设过程中青少年综合服务平台开展服务项目产生的费用。
包括：（一）制作平台统一标识的费用。
（二）购买团旗、团徽，订阅团报、团刊等团务用品的费用。
（三）购置基本服务设施的费用（根据需要，可购置1台台式电脑、1台电视机、1套音响设备，总价不超过2万元。
）（四）开展青年就业创业培训工作中发生的聘请专家、技能培训、职业规划、就业信息发布、就业岗位对接、指导申请小额贷款的费用。
（五）开展对闲散青少年、有不良行为或严重不良行为的青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等五类重点青少年群体关爱帮扶活动的费用。
（六）支持青年社会组织开展服务项目的费用。
（七）开展读书交流、文化讲座、文艺沙龙的费用。
（八）开展志愿者注册、微心愿对接、少年儿童课后托管和辅导的费用。
（九）开展法律服务、心理疏导、12355专业咨询的费用。
（十）培训基层团干部、网络宣传员、社会工作者、大学生村官的费用。
（十一）参与项目和活动的无固定收入的农民、学生以及困难青少年群体在服务项目和活动开展期间的食宿、交通费用。
第四条支持经费不得用于平台的公用经费、人员经费及其他业务支出（如房屋装修改造、工作人员补贴、招待费等其他用途）。
第三章经费管理第五条团中央将支持经费拨付到各省级团委，各省级团委在收到支持经费的15个工作日内将经费拨付至平台。
平台没有银行账户的，拨付至对其进行管理的地市级或县级团委账户。
以上团组织不得滞留、截留、挪用支持经费。
第六条对平台进行管理的地市级或县级团委要本着节约、高效的原则，严格管理支持经费的使用。
共青团中央关于建设12355青少年服务台的意见
共青团中央关于建设12355青少年服务台的意见文章属性•【制定机关】中国共产主义青年团•【公布日期】2006.09.26•【文号】中青发[2006]49号•【施行日期】2006.09.26•【效力等级】团体规定•【时效性】失效•【主题分类】正文共青团中央关于建设12355青少年服务台的意见（2006年9月26日中青发[2006]49号）为全面贯彻落实科学发展观，积极参与构建社会主义和谐社会，切实加强团组织服务能力建设，进一步做好新形势下的青少年服务工作，共青团中央决定建设12355青少年服务台。
现提出如下意见。
一、充分认识建设12355青少年服务台的重要意义随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，共青团的工作对象和工作环境发生了深刻变化。
共青团必须创新工作方式，提高服务能力，建立更加直接畅通的渠道了解和联系青少年，及时帮助解决和有效化解有关青少年的矛盾和问题，推动实现青少年寻求服务和团组织提供服务更加便利化。
当前，全国电话用户总数达到7.98亿户，网民总数超过1.3亿人，固定电话、手机和互联网不仅成为青少年重要的信息交流工具，也是社会服务的重要手段和便利渠道。
2004年，信息产业部批复团中央设立12355青少年维权和心理咨询服务热线电话，为青少年公共服务提供了宝贵的信息资源。
建设12355青少年服务台，有利于及时掌握青少年思想动态和现实需求，引导青少年依法反映诉求，有效化解社会不稳定因素，巩固党执政的青年群众基础，促进社会和谐；有利于改进服务青少年的途径和方式，及时为他们提供多方面的服务，动员社会力量帮助他们解决实际困难和问题，促进青少年健康成长；有利于延伸共青团工作手臂，创新社会动员和资源整合机制，完善自身组织形式和运作模式，增强团组织的凝聚力和影响力，推动共青团事业的进一步发展。
二、明确建设目标和基本框架围绕构建全团统一的综合服务网络，准确把握12355青少年服务台的建设目标与基本框架。
1.建设目标：以服务青少年的成长发展需求为导向，以争取党政机关支持、整合共享团内资源和社会资源为基础，以现有的12355青少年维权和心理咨询服务热线和信息技术为依托，广泛建立12355青少年服务台，实现青少年需求与社会服务资源供给的有效对接，促进服务青少年和青少年接受服务的便利化，使之成为共青团组织直接面向和服务青少年的综合性窗口和平台。
青少年服务平台工作制度
青少年服务平台工作制度一、总则第一条青少年服务平台（以下简称“平台”）是为了更好地服务广大青少年，促进青少年健康成长，根据国家相关法律法规和政策，由政府、社会团体、企事业单位等共同组成的面向青少年的综合性服务组织。
第二条平台宗旨：以服务青少年为出发点，坚持科学发展观，以人为本，关注青少年需求，提供优质服务，促进青少年全面发展。
第三条平台工作原则：（一）公开透明。
平台工作要公开、公正、透明，接受社会监督。
（二）志愿服务。
平台工作要以志愿者为主体，充分发挥社会各界力量的积极作用。
（三）专业高效。
平台工作要注重专业化、规范化、效率化，提供高质量服务。
（四）区域协同。
平台工作要实现区域间资源共享、优势互补、协调发展。
第四条平台日常工作由秘书处负责，秘书处设在主办单位。
二、组织结构第五条平台设立理事会，理事会是平台的最高决策机构。
理事会成员由政府部门、社会团体、企事业单位和青少年代表组成。
第六条理事会设理事长1名，副理事长若干名，秘书长1名，副秘书长若干名。
理事长由主办单位负责人担任，副理事长和秘书长由相关部门和单位推荐。
第七条平台设立专家委员会，专家委员会负责为平台提供政策咨询、业务指导、项目评估等服务。
第八条平台设立秘书处，秘书处负责平台的日常工作和协调联络。
秘书处设秘书长1名，副秘书长若干名，工作人员若干名。
三、工作内容第九条平台主要开展以下工作：（一）青少年思想政治教育。
开展青少年理想信念教育、爱国主义教育、道德品质教育等活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。
（二）青少年心理健康服务。
开展青少年心理健康教育、心理辅导、心理咨询等服务，帮助青少年解决心理问题，提高心理素质。
（三）青少年法律援助与服务。
提供青少年法律援助、法律服务、法律咨询等活动，维护青少年合法权益。
（四）青少年文化体育活动。
组织青少年参加文化、体育、科技、艺术等活动，培养青少年兴趣爱好，提高综合素质。
（五）青少年社会实践与志愿服务。
平台建设方案 综合服务
平台建设方案综合服务一、项目概述在当今社会，综合服务平台的建设日益受到关注。
综合服务平台是以互联网为基础，整合各种资源和服务，为用户提供多样化的服务和便捷的交流平台。
本方案旨在通过建设一个综合服务平台，为用户提供全面、高效、便捷的服务和交流体验。
二、需求分析1. 资源整合：用户能够在综合服务平台上查找并找到需要的各种资源，如餐饮、购物、旅游等各个方面的服务。
2. 线上交流：用户可以在平台上与其他用户进行交流、分享经验、提问求助等。
3. 个性化推荐：根据用户的兴趣、喜好和历史行为，为用户推荐相关的资源和服务。
4. 快速反馈：用户在使用平台时遇到问题或提出建议，平台需要及时回应和解决。
三、技术方案1. 平台架构：采用微服务架构，将平台拆分成若干个独立的子系统，每个子系统负责不同的功能模块。
2. 数据库设计：采用分布式数据库，保证数据的存储和访问效率。
3. 推荐算法：采用协同过滤算法和机器学习算法，根据用户的行为和偏好为其推荐相关的资源和服务。
4. 高并发处理：使用缓存、负载均衡等技术，提高平台的并发处理能力。
5. 安全防护：采用防火墙、加密等技术，保护用户的隐私和数据安全。
四、平台功能设计1. 用户注册和登录：用户可以通过手机号、邮箱等方式注册和登录平台。
2. 资源搜索：用户可以搜索平台上的各种资源，如餐饮、购物、旅游等。
3. 资讯浏览：提供最新的新闻、资讯和活动信息，方便用户获取各种信息。
4. 交流互动：用户可以在平台上进行交流、分享经验、提问求助等。
5. 个性化推荐：根据用户的兴趣、喜好和历史行为，为用户推荐相关的资源和服务。
6. 在线支付：用户可以在平台上进行在线支付，享受便捷的支付体验。
7. 售后服务：提供在线客服和投诉反馈渠道，为用户解决问题和提供售后服务。
五、运营策略1. 扩大资源合作：与各个行业的服务提供商合作，增加平台上的资源种类和数量。
2. 用户增长策略：通过线上线下的宣传推广，吸引更多用户注册和使用平台。
重庆共青团着力推进青少年综合服务平台建设
重庆共青团着力推进青少年综合服务平台建设作者：来源：《中国共青团》2016年第08期重庆共青团自2012年起，以城乡社区市民学校（以下简称社区市民学校）为抓手，推动青少年综合服务平台建设。
目前，全市已建成社区市民学校6419所，培育8个市级示范点、80个区县示范点。
抓终端、接地气，将社区市民学校作为密切联系青年群众长效工作机制最前沿的工作平台群团改革以来，团重庆市委坚持问题导向，在不断巩固和扩大党执政的青年群众基础的进程中，通过紧密联系青年、有效服务群众、正面引导青年、让群众说了算的“四位一体”工作模式，构建起密切联系青年群众的长效工作机制。
社区市民学校作为植根基层、面向群众的综合服务平台，在有效服务群众方面发挥着举足轻重的作用。
更难能可贵的是，在依托社区市民学校联系服务群众的同时，我们还动员青年志愿者深入社区为群众做好事，影响带动社区居民成为志愿者为社会做好事，实现了将工作对象转化为工作力量。
抓特色、促合力，全力推进社区市民学校建设“四协同四走进”群团联手，打造青少年综合服务平台品牌。
一是协同搭平台，走进群众身边。
重点依托公共服务中心、便民服务中心等党组织活动阵地，在全市广泛建立社区市民学校。
二是协同建队伍，走进群众家门。
推行“党群干部+社工+志愿者”的工作模式，发动全市6000余名党员职工及群团干部等就近就便深入社区市民学校，为社区市民学校项目开展把方向、搭平台、引资源。
三是协同引资源，走进群众生活。
推动青联委员、青年志愿者、劳模、职业道德标兵、“三八”红旗手、科技工作者以及各类社会组织、志愿服务组织等优势资源力量迅速汇聚，沉入社区市民学校，开展结对共建。
四是协同优服务，走进群众心坎。
坚持以群众需求为导向，联手工会、妇联、科协等群团组织，开发实施了“四点半课堂”“彩虹帮教”“技能提升”“法律援助”“爱心童享”“春蕾计划”等一系列深受群众欢迎的志愿服务品牌项目。
将工作对象转变为工作力量，激发青少年参与综合服务平台建设的内生动力。
共青团中央关于全面推进青少年综合服务平台建设的通知
共青团中央关于全面推进青少年综合服务平台建设的通知文章属性•【制定机关】中国共产主义青年团•【公布日期】2014.10.22•【文号】中青发[2014]24号•【施行日期】2014.10.22•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文共青团中央关于全面推进青少年综合服务平台建设的通知（中青发[2014]24号）共青团各省、自治区、直辖市委，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委，新疆生产建设兵团团委：按照中央要求和团十七届二中全会有关部署，团中央办公厅今年6月下发了《共青团中央办公厅关于支持各地加强青少年综合服务平台建设的通知》（中青办发〔2014〕36号），支持在全国范围建设一批青少年综合服务平台。
根据各地工作进展情况和服务平台建设需求，为扎实推进基层服务型团组织建设，加快推动团的组织网络、工作力量、服务项目在青少年身边实现有形化、日常化，团中央决定在全团全面推进青少年综合服务平台建设。
现将有关事项通知如下。
一、推进青少年综合服务平台建设的任务要求青少年综合服务平台是共青团组织使用管理的公益性、综合性服务场所，是一定区域内团组织联系青少年和开展活动的依托、整合各类资源的载体、开展服务青少年工作的阵地、共青团服务社会和青少年参与社会实践的平台。
1．目标任务。
一是新建一批：充分利用党政、社会和市场资源，开发、新建一大批青少年综合服务平台；二是转型一批：拓展已有专业化平台（如七彩小屋、12355综合服务平台等）的服务功能，丰富服务内容，转型为青少年综合服务平台；三是开放一批：团的领导机关、基层团组织、团属单位积极创造条件开辟场所向青少年开放，建设成为青少年综合服务平台。
此外，各地可根据实际情况采取灵活多样的形式建设青少年综合服务平台，把城市街道（社区）、县城、乡镇作为重点建设区域。
到2017年底，全国所有城市街道和东部地区80%、中部地区60%、西部地区50%的乡镇都要依托团组织建成1个以上青少年综合服务平台，建设目标由省级团委统筹掌握。
20150909全面推进青少年综合服务平台建设
20150909全面推进青少年综合服务平台建设第一篇：20150909全面推进青少年综合服务平台建设关于加快推进青少年综合服务平台建设的通知建设青少年综合服务平台，是共青团服务青少年需求、加强基层服务型团组织建设的重要举措，也是共青团活跃基层工作、增强团组织吸引力的有力抓手。
今年，团省委将建设青少年综合服务平台作为2015年度工作评价的主要内容，团市委也多次对全面推进青少年综合服务平台建设进行部署安排。
现在时间已过大半，加快推进青少年综合服务平台建设已迫在眉睫，现将今年各区创建青少年综合服务平台基本要求安排如下，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
一、创建数量根据团省委部署，到2017年底，全市所有街道和80%的乡镇都要依托团组织建成1个以上青少年综合服务平台，其中近三年2015年、2016年、2017年分别完成目标的40%、70%、100%。
今年年底我市各区、功能区要在打造1个区级平台的基础上，指导督促镇（街道）完成建设任务，其中莱城区4个、钢城区2个、雪野旅游区1个、高新区1个、经济开发区1个。
二、创建标准1、场所。
有固定场所和必要设施，场所应位于青少年相对集中、交通便利、具有一定辐射面的地区。
团组织能够对场所长期有效的使用和管理。
在显著位置悬挂或布置有团旗、团徽等共青团元素标识。
以各区为单位统一悬挂“××区青少年综合服务平台”（具体规格样式见附件），配备电脑、电视机、音响、无线网络和其他必要的服务设施。
2.工作机制。
有完善的工作管理制度、人员管理机制、信息收集机制和绩效考核机制等。
区域化工作机制健全，能有效吸纳区域内学校、企业、机关事业单位以及各类青年社会组织等参与服务平台的建设、使用和管理。
3.服务项目。
围绕思想引领类（如：社会主义核心价值观教育、青少年道德养成等）、基础团务类（如：举行团员会议、团课学习、团籍转接、团费收缴、社区队日等）、阵地功能类（如：提供区域内青少年工作联席会议、社会组织活动场所、少先队活动阵地等）、整合资源类（如：政府购买社会服务项目对接、志愿服务项目对接、接收社会捐赠等）、就业创业类（如：进行职业技能培训、发布就业信息、受理小额贷款等）、文化学习类（如：读书交流、文化讲座、文艺沙龙等）；公益服务类（如“希望工程”、志愿者注册、微公益微心愿对接、留守儿童课后托管和辅导等）、权益维护类（如：法律服务、维权咨询、心理疏导等）、文化休闲类（如：联谊交友、健身活动、健康讲座等）；生活服务类（如：提供免费WIFI、手机充电、区域内商家打折信息等）等基本服务项目类别，开展其中4类以上服务项目。
青少年综合服务平台工作
网络引领网格 点面结合
深入镇街基层、深入网格，做好服务平台选址
网上力促网下
虚实结合
网上征集、微信推送，做好服务平台选址
一个理念贯穿始终
两级联动推进项目
采取“三统一，三自主”两级联动建设模式
统一部署
自主场地建设
两级联动
三统一 三自主
统一形象
统一标准
自主经费管理
自主经费管理
自主培育型
利用镇机关内闲置用房，单独建立服务平台。
灵 芝 镇 青 少 年 综 合 服 务 平 台
鉴 湖 镇 青 少 年 综 合 服 务 平 台
委托培育型
利用辖区内拥有较大场地和资源的社区，通过资金拨付
、设备购置等方式，委托建设在大型社区内。
蕺 山 街 道 青 少 年 综 合 服 务 平 台
府 山 街 道 青 少 年 综 合 服 务 平 台
越城区情况
越城区目前有8个镇街团组织。团省委文件下发时，基 层团组织力量薄弱、服务能力不足、服务项目碎片化、有 效服务供给不足等困难问题可以说普遍存在。
“12345”工作法： 一 个 理 念 两 级 联 动 三 项 制 度 四 种 模 式 五 项 标 准
一个理念贯穿始终
把“网络+网格”、“网上+网下”的主要思路贯穿于前
合力共建型
联合所在镇域范围内的宣传文化阵地，共同建设，实现
资源共享、优势互补。
城南街道青少年综合服务平台
功能衍生型
利用好文化中心，在现有服务青少年的基础功能上，开
辟出团活动专属工作室，完善服务功能。
北海街道青少年综合服务平台
五项标准完善平台功能
有骨干
“ 五 有 ” 标 准
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关于加快推进青少年综合服务平台建设
的通知
建设青少年综合服务平台，是共青团服务青少年需求、加强基层服务型团组织建设的重要举措，也是共青团活跃基层工作、增强团组织吸引力的有力抓手。
今年，团省委将建设青少年综合服务平台作为2015年度工作评价的主要内容，团市委也多次对全面推进青少年综合服务平台建设进行部署安排。
现在时间已过大半，加快推进青少年综合服务平台建设已迫在眉睫，现将今年各区创建青少年综合服务平台基本要求安排如下，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
一、创建数量
根据团省委部署，到2017年底，全市所有街道和80%的乡镇都要依托团组织建成1个以上青少年综合服务平台，其中近三年2015年、2016年、2017年分别完成目标的40%、70%、100%。
今年年底我市各区、功能区要在打造1个区级平台的基础上，指导督促镇（街道）完成建设任务，其中莱城区4个、钢城区2个、雪野旅游区1个、高新区1个、经济开发区1个。
二、创建标准
1、场所。
有固定场所和必要设施，场所应位于青少年相对
集中、交通便利、具有一定辐射面的地区。
团组织能够对场所长期有效的使用和管理。
在显著位置悬挂或布置有团旗、团徽等共青团元素标识。
以各区为单位统一悬挂“××区青少年综合服务平台”（具体规格样式见附件），配备电脑、电视机、音响、无线网络和其他必要的服务设施。
2. 工作机制。
有完善的工作管理制度、人员管理机制、信息收集机制和绩效考核机制等。
区域化工作机制健全，能有效吸纳区域内学校、企业、机关事业单位以及各类青年社会组织等参与服务平台的建设、使用和管理。
3. 服务项目。
围绕思想引领类（如：社会主义核心价值观教育、青少年道德养成等）、基础团务类（如：举行团员会议、团课学习、团籍转接、团费收缴、社区队日等）、阵地功能类（如：提供区域内青少年工作联席会议、社会组织活动场所、少先队活动阵地等）、整合资源类（如：政府购买社会服务项目对接、志愿服务项目对接、接收社会捐赠等）、就业创业类（如：进行职业技能培训、发布就业信息、受理小额贷款等）、文化学习类（如：读书交流、文化讲座、文艺沙龙等）；公益服务类（如“希望工程”、志愿者注册、微公益微心愿对接、留守儿童课后托管和辅导等）、权益维护类（如：法律服务、维权咨询、心理疏导等）、文化休闲类（如：联谊交友、健身活动、健康讲座等）；生活服务类（如：提供免费WIFI、手机充电、区域内商家打折信息等）
等基本服务项目类别，开展其中4类以上服务项目。
4. 服务队伍。
配备1名以上的专职工作人员或2名以上以服务平台工作为主的兼职工作人员；吸纳专兼职团干部、青少年事务社工、志愿者、大学生村官等力量，定期参与服务平台管理运营工作。
每月开展活动不少于4次，每次活动参与人数不少于15人。
三、创建时间
各区、功能区务必于9月15日前按照规定创建数量完成任务，并将创建的青少年综合服务平台相关建设情况报团市委办公室。
团市委将于9月下旬以召开调度会或实地察看的方式进行调度推进。
附：“青少年综合服务平台”牌匾样式
附件：
“青少年综合服务平台”牌匾样式。