基于多功能理论的中国乡村发展多元化探讨_超越_现代化_发展范式_房艳刚
中国城乡融合发展与理论融合兼谈当代发展经济学理论的批判借鉴

中国城乡融合发展与理论融合兼谈当代发展经济学理论的批判借鉴一、本文概述本文旨在探讨中国城乡融合发展的现状、挑战与前景,并尝试将这一进程与当代发展经济学理论进行融合。
文章首先概述了城乡融合发展的基本含义和重要性,指出这一过程对于实现中国经济社会的可持续发展具有关键意义。
接着,文章回顾了中国城乡融合发展的历史演变和主要成就,包括城乡收入差距的缩小、基础设施的互联互通、公共服务的均等化等方面。
文章也指出了当前城乡融合发展面临的主要问题,如城乡发展不平衡、农村发展滞后、农民市民化进程缓慢等。
在理论融合方面,文章对当代发展经济学理论进行了批判性借鉴。
一方面,文章认为发展经济学理论为城乡融合发展提供了重要的理论支撑和指导意义;另一方面,文章也指出了当前发展经济学理论在解释和指导中国城乡融合发展实践中的局限性和不足。
因此,文章试图将中国城乡融合发展的实践经验与当代发展经济学理论相结合,探索适合中国国情的城乡融合发展理论框架和政策路径。
通过本文的研究,我们希望能够为推进中国城乡融合发展提供理论支持和政策建议,同时也为发展经济学理论的创新和发展贡献中国智慧和中国方案。
二、中国城乡融合发展的现状与挑战随着中国经济的快速发展,城乡融合发展已经成为推动国家现代化的重要战略。
近年来,中国政府采取了一系列措施,旨在打破城乡二元结构,促进城乡要素的自由流动和资源的优化配置。
这些措施包括推进农村产权制度改革、加强农村基础设施建设、推动农村产业升级等。
这些举措的实施,使得城乡之间的联系更加紧密,农村居民的生活水平得到了显著提高。
然而,城乡融合发展也面临着一系列的挑战。
城乡之间的发展差距仍然较大。
尽管农村居民的收入水平有了显著提高,但与城市居民相比,仍然存在较大的差距。
这种差距不仅体现在收入水平上,还体现在教育、医疗、社会保障等方面。
城乡融合发展需要解决农村人口向城市转移的问题。
随着城市化进程的加速,越来越多的农村人口涌入城市,这给城市的基础设施和公共服务带来了巨大压力。
我国城乡融合存在的问题及对策

我国城乡融合存在的问题及对策王桂芹郑颜悦(湖南科技大学建筑与艺术设计学院,湖南湘潭411201)摘要:城乡融合是城乡关系的高级形态和必然趋势,是城乡一体化实现的根本路径,是当前社会全面高质量发展的逻辑必然。
当前推进城乡融合面临着城乡居民收入差距过大、城乡基础设施和公共服务设施配置失衡、城乡生态环境建设不平衡及城乡要素双向流动体制受限等一系列问题和矛盾。
以问题为导向,据此提出实现城乡融合应该保证城乡居民收人均衡化、城乡服务设施一体化、城乡人居环境生态和谐化、城乡要素双向流动体制机制完善化的对策,以期为推进城乡融合协调发展提供借鉴。
关键词:城乡融合;新型城镇化;乡村振兴中图分类号:TU984文献标志码:A文章编号:1001-862X(2020)05-0018-007城乡融合是城乡关系的高级形态和必然趋势,是城乡一体化实现的根本路径,是保障我国经济和社会高质量发展的内在要求。
⑴城乡发展失衡、农村发展不充分是新型城镇化进程中面临的主要问题。
⑵中国城乡关系与经济社会发展阶段变化密切相关,城乡关系调整反过来又形成经济社会向更高水平发展的动力⑶,这一过程有所反复,总体不断缓和改善,但城乡发展差距依旧明显,城乡矛盾突出,农村发展缓慢。
城乡失衡长期困扰着我国经济社会的发展,城乡收入差距悬殊,农村公共服务设施基础薄弱,农业生产效率低下,农村发展不充分,已经成为我国经济社会高质量发展的严重制约因素。
⑷只有打破体制壁垒,重塑城乡关系,促进生产要素双向有机流动,实现城乡结构从“二元”到“一体”的转变,城乡功能互补,共筑城乡命运利益共同体,才能实现区域平衡发展。
本文的岀发点是多角度分析当前推进城乡融合发展的现状基础,深入剖析当前城乡融合存在的问题,并据此提出相应的针对性对策,为全面推进城乡融合,城乡居民共享改革成果提供参考。
一、我国推进城乡融合发展的现状基础自美丽乡村建设,特别是乡村振兴战略提岀以来,我国农村发展已然被激活并呈快速发展的趋势。
农村区域经济发展理论和模式的回顾与反思_房艳刚

具有比较优势的商品和服务的能力。对于区域产出
与企业竞争力之间的关系,不同的理论有不同解
释。如表 1 所列,按生产函数 Y = (f X,W,Z)包含的 要素,区域经济发展的理论和模型可分为四大类[4]。
表 1 区域经济发展的理论与模型 Tab.1 Theor ies and models of r egional development
第9期
房艳刚,刘继生,程叶青:农村区域经济发展理论和模式的回顾与反思
1531
1.2.1 外生发展学说。基本观点是:农村区域发展是 由外部决定的。发展收益倾向于输出到的区域之 外,农村的利益诉求倾向于被践踏。外生发展学说 曾经占据着解释农村区域发展的主流地位。在农村 区域发展政策上,外生发展学说认为农村区域发展 的关键是引导农业现代化的发展,在农村建立分支 工厂,鼓励城市生产企业迁向农村以为农村人口提 供就业机会。实践证明,这种政策不能稳定农村经 济,不能使农村区域获得可持续的经济发展。因为 农业现代化的发展会节约劳动时间,使农村剩余劳 动力的问题更为突出。城市生产企业的外迁与否取 决于城市产业结构升级与空间结构调整的内在演 化,城市企业不会轻易为了一些优惠政策而放弃城 市的配套产业和市场,并且农村地区对于城市产业 迁入的需求看起来永远是“僧多粥少”,即便是在经 济发达的美国也不例外,农村地区的普遍工业化难 以实现。部分实现工业化的农村,区域生态环境功 能多有退化。 1.2.2 内生发展学说。该学说认为农村区域的发展 主要由其自身推动,更多的依赖于地方资源。发展 的收益也倾向于保留在农村区域之内,农村的利益 诉求受到尊重和维护。这种学说与地方环境模型关 系密切,如内生增长模型和产业区模型。在农村政 策上,内生发展学说认为农村区域发展的重点应该 是鼓励农村产业多样化、提倡自下而上的发展模 式、鼓励农民主动性的发挥、扶持农村企业、提供合 适的培训。内生发展学说提出了三种具体的农村发 展理论:社区主导的农村发展理论,利用农村不可 移动资源的潜力创造竞争优势的理论,社区发展的 创造性破坏理论。
关于乡村建设中绅士化现象的探讨_以碧山计划为例

关于乡村建设中绅士化现象的探讨——以碧山计划为例摘要当城市化进程带来的问题越来越凸显的时候,艺术家和知识分子们似乎达成某种共识,认为“城市的问题来自乡村”,于是他们抱着以艺术和知识影响乡村的志愿,或者带着去国还乡的梦想走进乡村,渴望对乡村自然环境、历史文化及生活方式进行体验与消费,并试图摸索出一条农村复兴之路。
这一过程造成了乡村物质景观的变迁,一定程度上也改变了当地乡村的人口、社会经济结构,产生了“绅士化”现象。
本文选取安徽黟县碧山村为研究案例,对乡村绅士化的相关理论、发展机制及发展路径进行梳理和研究,探讨了乡村绅士化发展的必然性,并以此为基础提出未来碧山发展的可能路径。
关键词乡村绅士化;发展机制;碧山计划;发展路径1 乡村绅士化20 世纪60 年代,英国社会学家Ruth Glass(1964)在描述发生在60 年代初期的伦敦的居住区更新改造过程时第一次提出绅士化的概念。
Neil .Smith (2001)将“绅士化运动”解释成为富裕的中产阶级通过低价购买城市贫民的住房并对其进行更新改造,使城市贫民被迫迁出该区,导致该区的社会结构与物质环境发生改变。
自90年代开始,随着社会发展机制的不断复杂化,绅士化现象也日益多元化,不仅仅局限于城市内部空间,而且溢出到城市郊区、农村地区,产生乡村的“绅士化”。
英国社会学家Parsons D.(1980)在研究英国乡村居民阶级构成时最早注意到发生在乡村地区的绅士化现象,有学者认为乡村绅士化是一种绿色绅士化,即城市居民因向往乡村田园生活,寻求理想的居住和休闲空间,从城市搬迁到乡村地区(Smith, Philips, 2001),而英国学者M.Phillips (2004)指出:随着乡村传统的农业、矿业生产力的下降,乡村景观、乡村空间与乡村的建成环境对资本的吸引力下降,潜在的资本价值不能实现为实际的货币价值,而乡村绅士化过程需要在自然环境、住房、服务业等领域对乡村空间进行系统的消费,因此客观上成为了填补乡村经济资本缺口的重要途径。
中国乡村振兴规划的基础理论与方法论

中国乡村振兴规划的基础理论与方法论一、本文概述《中国乡村振兴规划的基础理论与方法论》一文旨在深入探讨中国乡村振兴规划的基础理论框架和实践方法论。
乡村振兴是国家战略的重要组成部分,关系到全面建设社会主义现代化国家的全局性和历史性任务。
本文首先对中国乡村振兴规划的背景和重要性进行概述,阐述乡村振兴规划的紧迫性和深远意义。
在理论基础方面,本文梳理了乡村发展的相关理论,包括农村发展理论、城乡一体化理论、生态文明理论等,为乡村振兴规划提供了坚实的理论支撑。
同时,结合中国实际,分析了乡村振兴规划中的关键问题,如农业现代化、农村产业结构调整、农民增收等,为制定具有中国特色的乡村振兴规划提供了理论依据。
在方法论方面,本文提出了乡村振兴规划的实践路径和方法,包括规划编制的原则、程序、方法等。
本文强调规划的实践性和可操作性,注重规划与实际工作的结合,确保规划能够落地生根、取得实效。
本文旨在通过系统阐述乡村振兴规划的基础理论和方法论,为中国乡村振兴规划的制定和实施提供理论指导和实践借鉴,为推动乡村振兴战略的深入实施贡献力量。
二、乡村振兴规划的理论基础城乡融合发展理念:城乡融合发展理念是新时代背景下的重要思想,强调城市和农村在资源、信息等方面的共享与互动。
通过推动城乡基础设施建设、公共服务设施建设等领域的互联互通,促进城乡要素自由流动,实现城乡经济的协调发展。
系统工程方法论:系统工程方法论是一种跨学科的方法论,适用于解决复杂系统问题。
在乡村振兴规划中,可以运用系统工程方法论,对乡村经济、社会、环境等方面进行整体性思考,构建科学合理的规划体系。
可持续发展理论:可持续发展理论强调经济、社会和环境的协调发展,要求在乡村振兴中注重保护生态环境,促进农业农村经济发展方式的转变。
通过推广现代农业技术、提高农业生产效率、优化农村产业结构等方式,实现乡村的可持续发展。
农民参与机制:农民是乡村振兴的主体力量,必须充分尊重他们的意愿和需求。
农村发展的农业多功能研究

农村发展的农业多功能研究随着社会经济的快速发展,农村发展已成为全社会的焦点。
农村发展不仅关系到国家的经济发展,还关系到社会的稳定与和谐。
在农村发展的过程中,农业多功能研究显得尤为重要。
本文将探讨农村发展的现状、农业多功能研究的重要性,以及未来农业多功能研究的展望,为推动农村可持续发展提供参考。
目前,我国农村发展取得了显著成就。
农村经济得到了快速发展,农民生活水平得到了明显提高,农村基础设施得到了明显改善。
然而,农村发展仍存在一些问题,如农业生产效率低下、农村生态环境恶化、农村人口流失等。
为了解决这些问题,我们需要加强农业多功能研究,以促进农村的可持续发展。
农业多功能研究旨在探索农业的多重功能,包括生产优质农产品、保护生态环境、传承乡村文化等。
农业多功能研究对于农村发展的重要性不言而喻。
加强农业多功能研究有利于提高农业生产效率,促进农民增收。
农业多功能研究可以保护农村生态环境,实现绿色发展。
农业多功能研究有利于传承乡村文化,维护农村社会稳定。
目前,我国农业多功能开发利用已取得了一些成果。
例如,在一些地区,农业与旅游业相结合,形成了乡村旅游产业。
这些乡村旅游项目不仅提供了优质的农产品,还为游客提供了舒适的旅游环境,实现了农业与旅游业的双赢。
一些生态环保项目也在农村地区展开,通过推广生态种植技术、发展有机农业等措施,保护了农村生态环境,提高了农业生产效益。
展望未来,农业多功能研究将有更大的发展空间。
随着人们生活水平的提高,对优质农产品的需求将不断增加。
因此,如何发挥农业的生产功能,提高农产品质量与产量,将成为农业多功能研究的重要方向。
如何将农业与旅游业更深层次地结合,发挥农业的文化传承功能,也将成为未来研究的重要课题。
随着科技的不断进步,如何利用先进技术提高农业生产效率,保护农村生态环境,也将是农业多功能研究的重要领域。
农业多功能研究对于推动农村发展具有重要意义。
加强农业多功能研究,不仅可以提高农业生产效率,促进农民增收,还可以保护农村生态环境,传承乡村文化,实现农村的可持续发展。
构建多元化培育模式助力乡村人才振兴

构建多元化培育模式助力乡村人才振兴作者:黄玉文张建文管香玲来源:《农民科技培训》2024年第03期自2014年承德市被农业农村部确定为全国新型职业农民培育整市推进示范市以来,全市累计培育高素质农民36261人,其中,全市农广校体系承担培育任务31108人,占总人数的85.8%。
多年来,全市农广校开展多元化社会服务,形成多元化培训体系,构建多元化培训机制,创建多元化人才培养模式,为乡村振兴提供了人才和智力支撑。
一、聚焦产业发展,开展多元化社会服务多年来,承德市农广校围绕中心、服务大局,聚焦主责主业,围绕农业农村重点工作、重点项目和现代农业产业发展,大力开展农民教育培训,开展多元化服务,促进区域经济发展。
一是围绕政府中心工作,培育乡村人才。
对照“产品精致独特、产业集群高效、乡村和美繁荣”特色农业强市目标,围绕中国菌都建设、华北高端牧场打造、冀北山区和美乡村创建等“八大工程”,奶业、中央厨房、蔬菜、中药材、精品肉类五大千亿级产业工程和五条特色优势产业带遴选培育对象,统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、乡村振兴带头人培育、农村创新创业者培养、专业农机手五大类培训行动,将家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业创新人员、农村集体经济组织负责人作为重点培育对象,开展多元化高素质农民培育,促进乡村人才培养。
多年来,培育蔬菜产业5200人,林果产业8265人,食用菌产业1899人,肉牛、肉羊、生猪等养殖产业5866人,马铃薯产业1595人,中药材产业840人,休闲农业与乡村旅游204人。
二是聚焦重点任务项目,培育高素质农民。
围绕“两稳两扩两提”重点任务,粮食和油料作物生产能力提升项目、全市大豆玉米复合种植扩面提产项目和畜禽产业项目,大力培育高素质农民。
2022年至今,开设玉米大豆粮油产业专班57个,培训粮油作物高素质农民3035人;畜禽产业专班13个,培训高素质农民786人。
27125080_新时代中国乡村治理现代化研究脉络与展望——基于CiteSpace的可视化分析

新时代中国乡村治理现代化研究脉络与展望——基于CiteSpace的可视化分析◎羊中太周伟亮〔内容提要〕乡村治理是国家治理的基石,乡村治理现代化更是国家治理现代化的基础与重点,对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。
本研究基于CiteSpace分析软件以及中国知网的文献可视化分析模块,对中国知网收录的82篇乡村治理现代化核心期刊文章进行分析,从发文量、发文机构、合作作者、关键词等方面,归纳总结了乡村治理现代化的研究脉络。
研究发现:乡村治理现代化领域正处于发展阶段,需要有影响力的新热点推动乡村治理现代化领域的新发展,同时也预示了乡村治理现代化领域蓬勃发展的前景。
今后的研究要加强团队间的交流和跨领域的合作,扎根乡村社会事实,研究出具有前瞻性的成果,从而指导巩固乡村治理现代化,并同国家治理现代化战略及乡村振兴战略有效衔接。
〔关键词〕乡村治理治理现代化知识图谱一、引言2013年以来,国家对乡村社会的发展更加重视,不断出台新的政策与举措,大力支持乡村建设,随着脱贫攻坚战的全面胜利以及三农工作的持续开展,农村以往贫穷落后的面貌得到较大改善,农业科技水平不断提升,农民收入增加,精神文化生活越发丰富,但是乡村社会仍然存在很多问题。
因此,国家为了解决乡村社会发展过程中存在的各种问题以及激发乡村社会的活力做出了乡村振兴的重大战略部署,其中一个目标就是在2035年实现农业农村的基本现代化,而乡村治理现代化是乡村振兴的关键,日渐成为乡村建设的重要议题。
为了实现乡村振兴这一国家战略以及适应新时代社会主要矛盾的变化,乡村治理走向现代化是一种必然趋势,是由国家战略、乡村治理的历史发展规律以及乡村治理面临的现实决定的,也是实现乡村善治,形成乡村治理民主、科学、有效格局的必然取向。
乡村治理可以说是国家治理的最后一公里,对于实现国家的现代化来说起着举足轻重的作用。
2017年,党的十九大对乡村振兴作出顶层设计和全面部署,要求加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,因此乡村治理现代化既是实施乡村振兴战略的目标要求,也是对国家治理现代化战略的必要回应。
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地理学报ACTA GEOGRAPHICA SINICA 第70卷第2期2015年2月V ol.70,No.2February,2015基于多功能理论的中国乡村发展多元化探讨——超越“现代化”发展范式房艳刚,刘继生(东北师范大学地理科学学院,长春130024)摘要:传统的乡村现代化发展范式和地理学关于乡村的区域差异研究之间存在缝隙,不足以为快速演化分异的乡村地域发展提供直接理论支撑。
本文引入西方近20年来逐渐兴起的多功能农业与多功能乡村理论,从新的视角观察思考中国乡村多元化发展的目标、路径及对策。
首先从经济、社会和环境三个方面反思中国乡村现代化的基本历程与得失,以及西方国家乡村现代化产生的问题,指出传统的农业农村现代化发展在很大程度是以牺牲乡村环境和乡村社会机理脆弱化为代价的,也造成了乡村经济对外部支持的过度依赖,仅仅强调“现代化”发展范式显然是不够的;然后简要介绍了国外多功能农业与多功能乡村理论;在此基础上,从功能角度提出中国农业农村发展的多元目标,推演探讨农业农村发展的区域差异化路径及对策。
关键词:乡村发展;乡村现代化范式;乡村转型;多功能农业;多功能乡村;范式转换DOI:10.11821/dlxb2015020071引言“范式(paradigm )”最初由美国著名科学哲学家托马斯·库恩(Thomas Kuhn )1968年在《科学革命的结构》一书中提出,原指科学实际活动中某些被公认的范例,即科学家集团所共同接受的一组假说、理论、准则和方法的总和,一个稳定的范式如果不能提供解决问题的适当方式,它就会被新的范式所取代,从而出现范式转换(paradigm shift )。
“发展范式”是“范式”这一概念在经济社会发展领域的应用,是围绕发展问题所形成的在理论上的共同观点(如何看待发展),以及在此支配下确定的发展目标(什么是重要的)和发展路径与发展政策(什么发展方式有效)的统称。
长期以来,中国地理学关于乡村发展的研究具有明显的实证主义和微观经验主义特征,多倾向于基于现代化发展范式关于社会经济发展一般过程和规律的假定探讨乡村发展的地理规律(区域差异、城乡相互作用和尺度规律等),而对乡村现代化发展范式的有效性和负面效应缺乏重视。
实际上,乡村发展受到一般社会经济规律(在中国包括社会经济和体制的“双重转型”)、空间类型规律(乡村地域特性)和地理规律的三重影响。
近年来城乡均值化[1]、地域功能区划[2]等相关理论和实践,开始从社会公平和区域分工的角度探索纠正单纯乡村现代化发展范式的途径,但目前中国尚未完全形成新的乡村发展范式。
收稿日期:2014-01-03;修订日期:2014-12-20基金项目:国家自然科学基金青年项目(41001107);吉林省科技厅项目(20130522061JH)[Foundation:National Natu-ral Science Foundation of China,No.41001007;Project of Jilin Technology Committee,No.20130522061JH]作者简介:房艳刚(1979-),男,山东曲阜人,副教授,博士生导师,中国地理学会会员(S110008452M),主要从事乡村地理学与乡村发展研究。
E-mail:fangyg578@通讯作者:刘继生(1955-),男,吉林东丰人,教授,博士生导师,中国地理学会会员(S110004336M),主要从事人文地理学理论与方法研究。
E-mail:liujs362@257-270页地理学报70卷258近20年来,多功能农业[3]、多功能土地利用(景观和空间规划)[4-5]、多功能乡村转型[6]等研究在西方逐渐兴起,并发展成为指导农业农村转型发展实践的新范式[7]。
然而落实到具体实施,由于农业农村经济结构、农业贸易地位、社会经济发展阶段以及社会理想和制度理念等方面的差异,不同国家所适宜采取的发展战略有很大不同。
本文拟引入多功能理论,从新的视角观察思考中国农业农村多元化发展的目标、路径及对策。
本文后续部分首先反思中国和西方国家乡村现代化产生的经济、社会和环境问题;然后简要介绍了国外多功能农业和多功能乡村理论;最后从农业农村功能的角度推演探讨中国乡村发展的多元目标、区域差异化路径及对策。
2乡村现代化发展范式及其实践问题现代化范式假定社会演化具有平行线性特征,即所有社会都会沿着同样的基本路径,从非理性、技术落后的传统社会,通过技术革新、生产与消费形态升级、社会政治结构和文化改进,演化成现代、理性和技术发达的社会[8]。
落后国家可以通过沿着发达国家走过的发展道路实现现代化。
从空间类型上,城市代表现代,乡村代表落后,因此乡村经济社会现代化通常与城市化过程融合在一起。
在实践中,乡村现代化包含4个相互作用的过程。
一是农业现代化,即从生存型农业转变成商品型农业,相应地包括农业的机械化、规模化、专业化和化学化。
二是经济现代化,即由单纯依赖农业向依赖更广阔的现代产业转变,如农产品加工业、制造业甚至高科技产业和服务业。
三是基础设施和住房现代化,包括农村供水、供电、交通、通讯设施等和住房的现代化。
四是社会现代化,指乡村社会的封建迷信、民间文化等被现代的理性、学校教育和社会解放取代[9],村民积极向有素质、有责任心、有进取精神的现代公民个体转变。
2.1中国乡村现代化的基本历程与得失乡村现代化在社会主义国家的早期实践是农业集体化,这在苏联、东欧和中国都曾引发严重的社会经济问题。
但中国在计划经济年代通过动员农民出义务工修建了大量水利基础设施,客观上为农业发展奠定了重要基础。
改革开放后,中国乡村现代化的道路发生了重要转变,在尊重农民自主经营权的基础上,通过良种、化肥、农药、农业科技服务等农业现代化手段,农业内部结构调整、发展乡镇企业等经济现化代手段,乡村城镇化、民主与法制建设等物质设施和社会现代化手段,迅速促进了乡村社会经济发展。
特别是“离土不离乡、进厂不进城”的乡村工业化和城镇化,曾经受到学术界和政府的充分肯定。
李克强在1991年发表于《中国社会科学》上的《论我国经济的三元结构》一文对此做了深入阐释,认为不发达经济体从城乡二元、工农二元、传统与现代二元的结构直接转换成城市化、工业化和现代化的一元结构比较困难,而乡镇企业的崛起使中国农村工业部门逐步形成,成为介于现代工业部门和传统农业部门之间的新兴部门,即“第三元”。
因势利导使乡镇工业和农村人口向小城镇集中,逐步发展中小城市,将使三元经济结构最终演化为一元结构[10]。
20世纪90年代中期以后,乡镇企业生产要素短缺、技术水平落后、环境污染严重等问题逐渐暴露。
同时随着社会主义市场经济的逐步确立,外商直接投资迅速增加,城市经济特别是中心城市的竞争力和吸引力迅速提高。
乡镇企业风光不在,大量农民进城打工(“进厂又进城,离土又离乡”)。
以人口外流、工资回流,农民工两栖居住为主要特征的模式成为主导。
新农村建设政策推行前,乡村基础设施和住房的现代化主要由村民自筹资金建设,因市场化而急剧升高的教育、医疗等社会服务支出也主要由农民个人负2期房艳刚等:基于多功能理论的中国乡村发展多元化探讨259担,农业有粗放化苗头,粮食产量一度逐年下降[11]。
新农村建设政策实施后(2005年),农村面貌有很大改观,农民福利水平快速上升,农业现代化特别是机械化进程加快,但仍有许多问题难以解决。
首先,就农业生产而言,农地复种指数下降、耕作粗放化趋势难以扭转,背后的根本原因是相较外出务工而言务农收入过低。
虽然粮食产量多年增产,但这是以减少非主粮作物如大豆等油料作物的播种面积为代价的①。
再有食品安全问题经常见诸媒体[12-13],农产品价格剧烈波动时有发生,严重影响了消费者对国内农产品的信心和满意度。
第二,虽然乡村工业、旅游、商贸等非农产业发展很快,但此类产业的地域集聚性特征非常明显,主要以东南沿海、大城市周边和少量特色型乡村为主,许多示范村的经验不好复制推广。
就总体层面而言,小农经济仍然是中国农村的普遍特征。
在普通农村,许多农户的不同家庭成员或者农民个体仍然兼跨城市与乡村、农业与非农业、传统与现代两类生产和生活部门。
征地、农民上楼运动、退耕还林还草、旅游区和保护区建设等,经常违背农民意愿、损害农民利益。
第三,乡村聚落“小、散、乱”的特征,使得实现城乡基础设施和基本公共服务均等化目标非常困难。
例如,农村中小学学生到撤并后的学校上学非常不便,发生的多起所谓“农村校车”事故令人痛心[14-15]。
住房现代化导致的土地资源浪费、乡村景观破坏等乡村建设与规划问题严重。
第四,乡村社会机理由于青壮年人口外流而变得日益脆弱,留守儿童、留守女性、留守老人成为难以解决的乡村社会问题。
对于这些问题,目前主流的处方是“深化改革”,包括以农地私有化促进农业的现代化和规模化,以农村住房、宅基地的交易和城市户籍改革促进人口的城市化。
上述处方仍然没有脱离西方传统的现代化发展范式,这在中国很难走通[16]。
截至2012年底,中国第一产业从业人员仍有2.58亿人,按照18亿亩耕地计算,劳均耕地不到7亩,离现代化农业的规模化和专业化仍有很远的距离,也很难取得对西方发达国家农业的竞争优势。
温铁军指出:“世界上仅有不超过10个大农场国家,能够有条件实现土地规模经济、产生农业规模收益,它们几乎全部是在殖民化进程中大规模杀戮当地土著、开疆拓土的产物。
除此之外,老欧洲那些发达国家虽然市场化了几百年,却都没有实现教科书中才有的‘规模经济’,至今还是以小农场为主”[17]。
更重要的是,单纯强调乡村现代化特别是农业现代化的发展道路即使走通了,仍将面临西方乡村现代化后所出现的经济、社会和环境问题。
2.2西方发达国家乡村现代化产生的问题(1)现代农业破坏环境且难赖以为生。
克服农业比较收益低的现代技术手段是机械化,以机械化提高劳动生产率;经济手段是雇用、剥削外籍劳工,包括早期的奴隶种植园和目前以外籍短期契约劳工和非法劳工为主的劳动密集型果蔬业和畜禽业[18]。
与农业机械化相伴生的是农业规模化和专业化,以规模化分摊机械投入成本,同时配合专业化(单一化)以减少所需机械的种类以降低生产成本,也方便销售。
农业机械化、规模化和专业化的发展,虽极大提高了农业劳动生产率,但割裂了农业生态系统人、生物和土地之间的物质和能量循环,所以要依靠不可再生能源、化肥、农药、生长激素甚至转基因来维持,由此导致土壤流失、退化和重金属污染,水资源污染和地下水耗竭,生态系统和生物多样性减少等问题。
这些环境负效应直接影响到农产品的质量和未来的农业生产潜力[19]。
禽流感、口蹄疫、疯牛病等突发疫情说明规模化养殖和现代化食物网链有其自①中国2012年进口油料6240万t,进口油脂905万t,按国内大豆单产和出油率计算,相当于7.4亿亩的播种面积,并且大豆高达86%的外贸依存度使我国失去了定价权,国际市场大豆价格上涨直接导致国内食用油价格上涨,并通过豆粕(饲料用粮)价格传导使肉蛋奶等农产品价格上涨。