建筑工程造价的控制与管理

建筑工程造价的控制与管理
发表时间：2015-09-06T11:28:10.273Z 来源：《基层建设》2015年3期供稿作者：刘惠岸[导读] 东莞实业投资控股集团有限公司加强建筑工程项目的造价管理对保障及推动我国经济发展具有一定意义。

刘惠岸
东莞实业投资控股集团有限公司摘要：建筑工程造价控制与管理主要表现在工程项目的决策阶段、项目设计阶段以及工程实施阶段，合理控制这些环节的工程造价对于建筑企业经济效益及项目投资目标是极其重要的保障。

本文主要针对建筑工程造价控制的重要性，指出建筑工程造价控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的对工程造价控制进行探讨。

关键词：建筑工程；造价；控制；管理随着我国市场经济改革开放不断深入，材料和人工价格也在节节攀升，导致建筑工程的单位造价与总价也在不断上升。

所以如何控制建筑工程造价成为我国目前建筑业的一项重要研究课题。

一、建筑工程造价管理的必要性
在房屋建筑工程建设当中，其投入的资金可能达到数亿，对于每一个投资者来说，项目建成之后是否能够满足预期制定的盈利目标，就是非常关键的一个问题。

为了能够进一步做好房屋建筑工程的工程造价管理，就需要从立项阶段进行考虑，一直到竣工阶段做到全过程的跟踪监督与控制，才能够确保各个阶段都能够有工程造价管理的融入。

在此之前的工程造价管理一般都集中在项目实施阶段，但是在长期实践中我们发现：建筑工程中的不同阶段对项目的投资都会产生不同程度的影响。

对建筑项目投资影响最大的阶段为投资决策阶段和设计阶段，而过去所注重的施工阶段对整个建筑项目造价的影响仅占到8%～25%，由此可见，在建筑工程的投资决策阶段与设计阶段是整个工程造价的关键性阶段。

实施有效的工程造价管理，其不仅是为了预防投资突破限额，更重要的促进项目参与单位（设计、施工、监理等）能够加强管理，从而实现充分利用限的财力、物力、人力资源，并获得最佳的社会效益与经济效益，因此加强建筑工程项目的造价管理对保障及推动我国经济发展具有一定意义。

二、建筑工程造价的控制要点
1、建筑工程投资决策阶段造价控制与管理
在规范的建筑施工中，建筑工程造价控制与管理工作始终贯穿与建设项目的全过程，特别在建筑工程投资决策阶段，造价控制更是对整个建筑施工有着初始状态的影响，并有可能形成“蝴蝶效应”，最终对造成工程造价的根本性影响和作用。

投资决策阶段建筑工程造价控制与管理主要涉及建设设备的选用、施工工艺的选择，这些都是直接关系建设水平和工程造价的关键，根据经验投资决策阶段的造价管理和控制工作对日后工作的影响系数可达80%以上，因此需要在这一时期做好建筑工程造价控制与管理工作。

提高建筑工程投资决策阶段的造价控制与管可以考虑如下几点措施：一是，在建筑项目投资决策阶段做好造价和工程的基础资料整理工作，做好关键数据和信息的收集，确保基础资料的详实、准确，以便为科学做出工程决策提供基础性信息。

二是，认真做好建筑相关的市场研究，对于影响工程造价比较大的人工、设备和物资市场要加强了解和研究，将建筑市场的重要影响因素在这一时期进行确定。

三是，做好建筑工程施工方案的优化，以成本和造价控制理念对建筑工程方案进行再次考量，对建筑施工方案的优化是论证建设项目的重要过程，也是做好建筑工程造价的关键。

最后，做好建筑施工的财务评价，以对建筑工程的基础分析、技术能力分析、盈利可能性分析和债务清偿能力分析为主，考察建筑工程在财务上实施的可能性。

在建筑工程投资决策阶段的造价控制和管理工作应该注重经济评价报告的作用，利用经济评价报告的市场分析、竞争力分析和经济政策不确定性分析对建筑工程造价进行重新的结构和分析，使建筑投资人对建筑项目的未来有充分的掌握和了解，达到降低投资风险的目的。

2、建筑工程设计阶段造价控制与管理
在建筑工程的设计阶段，应该针对具体的建筑工程项目设计，做好从方案到设计、从设计到施工方案的各项工作，是建筑工程的规模和形态显现出来，并赋予可以付诸实施的价值和意义，因此，这一阶段对建筑工程造价的控制应该具有具体、直观的特点，使其看得见、摸得着，在建筑工程的设计阶段，应该利用价值工程对建筑设计方案进行经济性分析和可行性比较，对设计中不合理部分和不经济的设计列举出来，并提出处理意见，从而达到经济上和控制造价，节约建筑工程投资的目的。

在工程设计阶段工程造价控制与管理种子应该取得业主非常真诚配合，设计单位应该具有较高的设计水准和精通造价业务的造价师，在业主、设计师、造价师三方密切配合取得设计阶段的造价控制和管理。

一定要有资质的单位和人才能编估算、概算、预算，不能是什么人都能干。

要建立严格的概算审查制度和对编制单位、编制人员的审核检查制度。

同时要赋予造价师一定的权力，要建立责任追究制度。

设计阶段造价控制与管理目标的确定应当明确了控制造价的关键在设计阶段。

要控制造价就要合理的确定控制目标，设计阶段控制造价的目标一般是用投资估算作为方案设计估算的控制目标，用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标。

如果有技术设计时用初步设计概算作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标，如果没有技术设计时就直接用初步设计概算作为施工图预算的控制目标。

要采用科学的方法对造价进行控制，利用价值工程对设计方案进行评估；进行限额设计；搞标准化设计，加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。

工作实际中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够正确，有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。

从这些年的概算抽查实践来看，概算审查是非常必要的，可以对初步设计图纸的深度不够，有些概算编制人员缺乏责任心，概算与设计脱节，又与施工脱节，工程量算错，定额套错，间接费计算等错误等有针对性地预防，避免产生重大造价错误的发生，避免不必要的经济损失。

3、建筑工程实施阶段造价控制与管理
1）通过招投标竞争对造价进行优化控制在招投标工作中要坚持公开、公平、公正的原则，对招投标的进行重点和关键环节的控制。

要不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质切实防止压标或低价抢标；岐山，要严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。

应该以双方共赢的策略进行招投标控制，在经济上应使工程招投标双方都实现经济利益的体现，要达到双方各关键利益的基本维护。

2）加强建筑施工阶段的造价管理
建筑施工阶段是设计变成实体的过程，是实现工程造价有效控制的关键阶段，为合理确定工程造价提供原始依据的过程。

业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责。

严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。

没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款，同时对建筑工程付款进度进行控制，防止出现工程款超付和不到位。

3）加强竣工验收阶段的工程造价控制
竣工验收阶段应该加强建筑工程结算书的控制和管理，由业主委托有资格的中介机构对建筑工程结算书进行审查。

编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。

工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是的进行编制。

通过对工程项目结算的审查，一般经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，可见这一时期对工程造价控制的重要作用。

结语
建筑工程造价控制与管理作为现阶段实现建筑企业规范化管理的重要路径，在确保工程项目投资效益及资源利用率方面至关重要，积极将造价控制与管理内容落实到实际施工环节当中对于工程经济效益是可靠的保障。

面对当前建筑行业飞速发展的基本行业态势，我们需要端正对造价管理的态度，明确造价控制的实施意义，采取主动性控制措施和管理策略来推动建筑工程造价管理的秩序化与科学化发展，切实提升工程建设各相关主体的社会效益与经济效益。

参考文献：
[1]葛妍.工程造价控制完善工程质量管理[J].科技创新与应用，2012
[2]章黎明.建筑工程造价控制存在的问题与对策[J].中华建设，2011。