管理思想史

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2. 管理的十四条原则
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法约尔认为，管理的成功不完全取决于个人的管理能力，更重要的 是管理者要能灵活地贯彻管理的14条原则： (1) 劳动分工。实行劳动的专业化分工可以提高效率。这种分工不仅 限于技术工作，也适用于管理工作。但专业化分工要适度，不是分 得越细越好。 (2) 责权对等。 (3) 纪律严明。 (4) 统一指挥。无论什么时候，一个下属都应接受而且只应接受一 个上级的命令并向这个上级汇报自己的工作。双重命令对于权威、 纪律和稳定性都是一种威胁。 (5) 统一领导。凡是具有同一目标的全部活动，都仅应有一个领导 人和一套计划。统一领导与统一指挥不同，统一指挥是针对下属而 言的，统一领导则是针对组织或者活动而言的。 (6) 个别利益服从整体利益。任何个人或群体的利益都不能超越组 织整体的利益。但现实中个人的私心和缺点常常促使员工将个人利 益放在集体利益之上。 (7) 合理的报酬。 (8) 适当的集权与分权。提高下属重要性的做法就是分权，降低这 种重要性的做法就是集权。就集权制度本身来说，无所谓好与坏关 键在适当。
在漫长的管理实践活动中，人们 积累了大量的管理经验，并逐步形成 了管理思想。 随着社会生产力的发展，人们把各 种管理思想加以归纳、总结，形成了 管理理论。 人们又运用这些理论去指导管理实 践，并在实践中验证和不断完善这些 理论。
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管理实践的发展变化是在人们探寻 提高组织效率和效益方法的过程中产 生的。管理理论发展演化背后的动力 在于如何更好的利用组织资源的方式 的探索。
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西方管理理论发展图示
管理 理论的“丛林 式”发展阶段 行为科学 理论阶段
古典管理 理论阶段
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一、古典管理理论
人类系统地研究并形成管理理论是在 19世纪末20世纪初，科学管理理论 的诞生，后人称这一阶段的管理理 论为“古典管理理论”。 古典管理理论主要是泰勒的科学管 理理论，法约尔的一般管理理论， 韦伯的理想行政组织理论。

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泰罗制的基本内容
(1) 、工作定额原理。为了发掘工人们劳动生产率的潜 力，就要制定出有科学依据的工作量定额。定额可以 通过调查研究的方法科学地加以确定。为此，他提出 了时间和动作研究的方法。 所谓时间研究，就是研究人们在工作期间各种活动的时 间构成，它包括工作日写实与测时。 所谓动作研究，就是研究工人干活时动作的合理性，即 研究工人在干活时其身体各部位的动作，经过比较、 分析之后，去掉多余的动作，改善必要的动作，从而 减少人的疲劳，提高劳动生产率。
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3、细致地挑选工人，并进行培训使他们能够按照规定 的标准工作法进行操作，提高劳动效率。 4、制订科学的工艺规程，并用文件的形式固定下来以 利于推广。 5、明确管理者和工人各自的工作职责，实行管理工作 与操作工作的分工。如计划与执行相分离。 泰勒主张企业成立计划部门，负责进行调查研究，并根 据调查结果确定定额和标准化的操作方法、工具，负 责拟订计划并发布命令和指示。工人和工头只负责执 行，即按照计划部门制定的操作方法和指示，使用规 定的标准化工具从事实际操作，不得自行改变。
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泰勒的生铁装运试验： 试验：弯膝与直膝、步速、握位、程序、方 法、工具 日产量12.5吨上升到48吨， 日工资从1.15美元上升到1.85美元：近4倍 与60%之比。 铁锨试验：不管铲运何物，都用一样的铁锹？ 最佳铁锨装21磅，搬运铁块12.5吨/日升到50 吨
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2、差别计件工资制
刺激性的工资报酬制度——差别计件工资制。 泰勒认为，要在科学地制定劳动定额的前提下，采用差别计件工资制来鼓励 工人完成或超额完成定额。这种工资制度对工人和雇主都是有利的。

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泰罗的追随者


吉尔布雷斯夫妇的砌砖动作研究和家庭 管理：率先采用动作摄影：记录1/2000 秒。砌砖动作：外墙：18个动作减为4 个动作，内墙：18个动作减为2个动作。 甘特 福特
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（二）一般管理理论 “一般管理之父” 法约尔
法约尔（1841—1925），法国人。他跟泰勒的 背景、经历不同，泰勒是从“车床前的工人” 开始而逐步向上发展，理论适用于企业；法约 尔在大部分时间里则都担任管理人员，其中在 总经理的位置上一干就是30年，他是从“办公 桌前的总经理”开始而向下发展，理论适用于 各种组织。1916年，他出版了自己的代表作 ——《工业管理与一般管理》。
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（一）科学管理理论 “科学管理之父” 泰罗（泰勒Taylor）

古典管理理论最杰出的代表人物就是美国管理学家弗雷德里 克．温斯洛．泰罗。提出了一整套的科学管理方法和管理制度。


泰罗（1856—1915），美国人，他自幼酷爱研 究，先后当过一般工人、车间管理员、技师、小 组长、工长、制图部主任、总经理，他提出的科 学管理理论与他的这种经历有很大关系。1911年， 他发表了代表作《科学管理的原理和方法》。 因为他对科学管理理论的突出贡献，他被誉为 “科学管理之父”，后人还把这一称号刻在他的 墓碑上。
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核心思想
工人和雇主两方面都必须进行一场“精神革命”。 要从对立转向合作，共同为提高劳动生产率而努力。泰 勒认为“双方在科学管理中所发生的精神方面的伟大 革命是双方都不把盈余的分配当作头等大事，而把注 意力转到增加盈余量上来，直到盈余大到这样的程度， 以致不必为如何分配而争吵。他们会看到，只要他们 停止互相争夺，转而并肩朝同一方向努力，他们的 共同努力所创造的盈余的确是令人震惊的……足够给 工人大量增加工资，并同样地给制造业者大量增加利 润。”这也就是通常所说的“大饼原理”，即只有大 家共同把饼做大以后，每个人才能分到更多。
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泰勒（Frederick W. Taylor, 1856-1915） 美国人，工程师，科学管理 之父。生日: 1856/20/3 。
“很难找到这样能干的工人,他不用话 花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度 工作,同时使老板相信他干得不错.” ——弗雷德里克· W· 泰勒
主要观点



科学管理的根本目的在于谋求最高的工 作效率； 达到最高工作效率的重要手段，就是用 科学管理来代替旧的经验管理； 实施科学管理的核心问题在于一场思想 革命。
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法约尔(Henri Fayol, 18411925) 法国人，现代经营管理之父 生日 1841/29/7
“管理的过程是预测、计划、组 织、指挥、协调和控制的过程.” ——亨利· 法约尔

1、法约尔一般管理理论的主要内容有：

法约尔认为，经营并不等于管理，企业的经营活动可 以概括为六大类： (1) 技术活动——生产、制造、加工； (2) 商业活动——购买、销售、交换； (3) 财务活动——资金筹集和运用； (4) 安全活动——设备和人员的保护； (5) 会计活动——存货盘点、资产负债表制作、成本 核算、统计； (6) 管理活动——计划、组织、指挥、协调、控制。