农业保险研究现状及趋势综述
政策性农业保险的调研报告

政策性农业保险的调研报告【调研报告】政策性农业保险一、简介政策性农业保险是指由政府出资或提供担保,通过政策手段鼓励农民参与的农业保险制度。
政策性农业保险的目的是为了减轻农民因自然灾害、价格波动等因素造成的农业风险,稳定农村经济发展。
本调研报告将重点分析政策性农业保险在中国的发展现状以及存在的问题。
二、发展现状1.政策支持:中国政府高度重视政策性农业保险,在全国范围内推行多项农业保险补贴政策,并积极开展农业保险试点项目。
2.试点成果:自2024年以来,我国政府陆续在多个省级地区开展政策性农业保险试点,如四川、湖南、江苏等。
试点成果显示,政策性农业保险能够有效降低农民的风险,提升农业生产效益。
3.合作机构:政策性农业保险推广过程中,政府积极与保险机构合作,引入商业保险公司参与农业保险的运作。
这种合作模式有助于提高农业保险的可持续发展。
三、问题分析1.保险产品不足:目前政策性农业保险的保险产品主要集中在农作物保险,缺乏对农业全产业链的全面保障。
同时,农业保险产品的条款和赔付方式存在一定的规范性问题,需要进一步改进。
2.信息不对称:农民对于农业保险的需求和理解存在较大差异,对保险产品的认识度相对较低。
同时,保险公司对于农业风险的全面把握和评估也存在一定困难,导致信息不对称的问题。
3.补贴短期性:政府补贴是政策性农业保险的重要组成部分,但现行的补贴政策往往存在短期性和不稳定性。
农民对于长期保障的需求得不到满足,无法形成农业保险市场的稳定需求。
四、解决方案1.丰富保险产品:政府应鼓励保险机构开发农业全产业链的保险产品,涉及农作物、养殖业、渔业等多个领域,并提供更加细化的条款和赔付方式。
2.提升信息服务:政府和保险机构应加强对农民的宣传和培训工作,提高农民对于农业保险的理解和认知。
同时,利用技术手段提升农业信息服务,为保险公司提供精准的农业风险评估。
3.稳定补贴政策:政府应加大对政策性农业保险的长期性补贴力度,确保农民的利益得到有效保障,形成稳定的农业保险市场需求。
农业保险的发展现状及趋势分析

农业保险的发展现状及趋势分析随着现代农业的发展和经济水平的提高,农业保险在农民保护利益、保障农业生产稳定等方面发挥着越来越重要的作用。
本文将探讨农业保险的发展现状和未来趋势。
一、国内农业保险的现状目前,我国的农业保险主要由政府推行的农业保险和商业保险两种形式。
政府推行的农业保险包括中央财政统筹、地方财政补贴和农民自愿参加的形式,旨在保护农民和农业生产者的利益,减轻天灾、自然灾害和产量波动等风险。
商业保险则由保险公司提供,包括农业保险、种植保险、养殖保险等多种形式,旨在保障农业生产的稳定性和可持续性。
然而,国内农业保险仍存在一些问题。
首先,农民的风险意识和保险知识程度较低,很多农户还没有意识到农业保险的重要性,对保险的覆盖范围和保险费用等方面存在疑虑;其次,保险公司的农业保险服务还需进一步完善,需要提供更为精准的风险评估和保险计划,以满足不同农民的需求;最后,政府在部分地区推行的农业保险以及商业保险面临的资金来源、市场开拓等问题也亟需解决。
二、农业保险的未来趋势随着我国农业现代化的推进和人民生活水平的提高,未来农业保险的发展将呈现以下趋势:1、农业保险需更加个性化、专业化。
随着保险公司对农业风险评估能力的提高,将有更多农业保险产品出现。
同时,农民对保险产品的需求也将更加个性化,不同的产业、地域、作物有着不同的风险因素,保险公司应根据不同需求量身打造保险产品。
2、政府的扶持将更加注重农村发展、农民增收。
政府将更多资金和资源用于农业保险服务领域,同时推动农村金融和保险制度的创新。
加大农业保险补贴力度,将投入更大的资金保障农民的安全和生产效益。
3、保险产品与技术相结合。
保险公司将在风险评估、数据挖掘等技术方面下足功夫。
同时,通过物联网、卫星遥感等技术手段,助力农业保险精准化。
农村也将建设一批高标准气象、生物质能源研发中心为保险服务提供技术支撑。
4、更多参与者加入农业保险的市场竞争中。
目前我国农业保险市场还比较单一,但是未来将有更多保险公司、金融机构与相关行业越进入这个市场。
山西省农业保险发展现状及未来趋势分析

山西省农业保险发展现状及未来趋势分析概述农业保险是一种通过向农民提供保险保障来减轻农业风险的方式。
它在农业生产中起到了重要的作用,能够帮助农民更好地保护农作物、农业设施和农业机械等,在自然灾害或其他风险发生时提供经济支持。
本文将就山西省农业保险的现状及未来趋势展开分析。
一、现状分析1. 山西省农业保险发展的概况山西省位于中国北方,农业保险在该地区的发展相对较晚。
近年来,山西省农业保险得到了较快的发展,但整体发展水平仍然相对较低。
农业保险的覆盖面不广,保险金额不高,农民参保的意识也比较薄弱。
农业保险公司数量相对较少,市场竞争程度不高。
2. 山西省农业保险发展面临的挑战山西省农业保险发展面临着一系列的挑战。
首先,农民对农业保险的认知度较低,对保险的需求意识不强。
其次,农业保险公司数量有限,产品种类单一,无法满足不同农产品的保险需求。
此外,农业保险的运作成本较高,投保和理赔程序繁琐,给农民带来了一定的负担。
二、未来趋势分析1. 加强农民保险意识,推广农业保险为了提高农民对农业保险的保障意识和参保意愿,山西省应加强对农民的宣传和教育。
通过开展农村保险知识普及活动、组织培训班等方式,提高农民保险意识,引导农民参保。
2. 创新产品设计,满足保险需求针对山西省农业特征,农业保险公司应根据当地的气候、农作物种植情况等因素,开发更多针对性的农业保险产品。
同时,应采取灵活的保费定价机制,保障保险的可持续发展。
3. 加强农业保险公司的竞争力提高山西省农业保险公司的竞争力是发展农业保险的关键。
农业保险公司应加大技术投入,开发互联网保险业务,提升服务质量和效率,优化理赔流程。
同时,通过与政府、金融机构合作,引入更多资金和资源,提升公司的实力和竞争优势。
4. 健全农业保险制度,完善监管机制山西省应加强农业保险制度建设和监管机制完善,确保农业保险市场有序发展。
建立健全的行业标准,规范农业保险的运作和理赔流程,保障农民的合法权益。
农业保险及其新进展研究综述

农业保险及其新进展研究综述赵建东【摘要】农业保险对稳定农业生产、提高农民收入具有重要作用,但是其自身固有的特点使得农业保险成本居高不下,在许多国家农业保险的顺利开办主要得益于政府的大量补贴。
近年来出现的天气指数保险代表了农业保险的新进展,它减少了农业保险中的信息不对称,从而在一定程度上克服了逆向选择和道德风险。
介绍了农业保险和天气指数保险的发展历程及其研究成果,对其未来发展提出了一些建议。
%Agricultural Insurance plays a very important role in stabilizing agricultural production and increasing peasants' income,but its cost is very high because of its inherent characteristics.Agricultural Insurance has been launched well in many countries mainly owe to substantial subsidies of their governments.Weather index insurance presents a new stage of agricultural insurance.Weather index insurance reduces the information asymmetry to overcome adverse selection and moral hazard in some way.Some advices are given after introducing the course of the development and research findings of agricultural insurance and weather index insurance.【期刊名称】《皖西学院学报》【年(卷),期】2011(027)004【总页数】4页(P74-77)【关键词】农业保险;天气指数保险;信息不对称【作者】赵建东【作者单位】安徽农业大学经济管理学院,安徽合肥230036【正文语种】中文【中图分类】F840.66由于国外尤其是西方发达国家开展农业保险业务较早,经历过一些农业保险实践的探索,既有失败的经验,也不乏成功的例子,因此,国外对农业保险的研究较多,几乎涉及了农业保险的各个领域。
农业保险的发展现状

农业保险的发展现状一、我国农业保险的现状(一)保险市场现实需求缺乏农民在许多方面属于相对弱势群体,而农业又深受自然条件限制,在整体抵抗自然灾难和意外事故能力较差的情况下,通过保险救助渠道,有利于建立农村灾难保障体系。
但在单户分散生产条件下,生产本钱较高,农民在可支配收入并不宽余的限制下,对较高费率的农业保险望而却步,内在的旺盛需求也不能形成现实的消费能力。
在农民眼里,与购置生产资料、供养子女上学等消费需求等更加重要和迫切的开支相比,参加保险还属于一种高消费的奢侈品,投保支出在其支出排序中一直处于较次位置。
尽管农民也想获得保险救助,但农业保险的市场需求仅仅处于一种潜在状态,而非现实需求。
(二)保险机构产品供给短缺目前农业保险陷入展业难、收费难、理赔难的“三难”困境,商业化体系下衍生了“大干大赔、小干小赔、不干不赔”的被动境况。
高额的农业保险赔付率和有限的农民付费能力,迫使按照商业模式运作的保险公司,理性地选择了削减甚至放弃此类业务,在追求利润最大化过程中自然地减少对农业保险的承保能力,转而热衷于其它险种,直到农业保险与其它险种的边际承保利润相等时为止。
十多年来,在我国利润丰厚的多险种市场上,保险公司把业务向赢利险种转移,自然促使农业保险的供应主体出现缺乏,供应力量渐趋萎缩。
二、农业保险业务的内在特征及其徘徊不前的原因分析(一)我国农业保险业务内生的显著特征1.农业保险特别性的经济学分析。
新制度经济学认为,由于农业、农村和农民问题是一个融合了经济开展、政治稳定和社会繁荣的系统性问题,完全不同于单纯的市场商品交易业务,其“市场失灵”和“外部效益”的现象值得关注。
在纯粹没有外力作用的农业保险市场,农民个人在投保活动中购置农业保险的边际私人收益势必小于边际社会收益,边际私人本钱大于边际社会本钱。
私人收益小于社会收益、私人本钱大于社会本钱的差异就是农业保险的正外部性。
在这种外部特征极为明显的格局下,全社会就演绎成了投保人的“搭便车”者。
保险行业的农业险市场分析

保险行业的农业险市场分析近年来,农业领域面临着越来越多的挑战,如气候变化、自然灾害、市场风险等。
在这些不确定因素的影响下,农民和农业企业需面对巨大的风险。
而保险行业的农业险产品正是为了帮助农业从业者减轻这些风险而应运而生。
本文将分析保险行业的农业险市场,探讨其现状和未来发展趋势。
一、市场需求分析农业险作为一种金融保障工具,得到了广大农业从业者的瞩目。
现代农业面临的风险越来越复杂,如自然灾害(洪水、旱灾、冰雹等)、疫病、价格波动等。
这些风险不仅给农业生产带来了巨大影响,还可能导致农民家庭财产的损失,对他们的经济状况造成严重冲击。
因此,农民对保险的需求日益迫切。
二、市场现状分析目前,保险行业的农业险市场呈现出快速增长的态势。
随着农业现代化进程的推进,保险配套服务逐渐完善,保险购买意识逐渐增强。
政府的政策扶持和农业产业化发展的推动也为农业险市场的发展提供了有力支持。
在市场竞争激烈的背景下,保险公司纷纷推出创新的农业险产品,以满足不同农业从业者的需求。
三、市场机遇与挑战尽管农业险市场潜力巨大,但也面临着一些挑战。
首先,农业从业者的保险意识相对较弱,他们更关注农产品价格和产量,而忽视了可能出现的风险。
其次,保险产品的价格和服务质量也是影响农业险市场发展的关键因素。
一些农业险产品价格高昂,导致农民难以负担;同时,保险公司的赔付效率和服务态度也需要进一步提高。
此外,农业险市场还面临着信息不对称、产品定制不完善等问题。
四、发展趋势展望面对农业险市场的机遇与挑战,保险行业需要采取相应的措施,推动市场持续健康发展。
首先,加强宣传与教育,提高农民的保险意识和知识水平。
政府和保险公司可以联合开展相关培训,提供保险知识和示范操作,帮助农业从业者更好地了解和使用农业险产品。
其次,保险公司应根据农业发展的不同阶段和不同地区的需要,开发更加灵活多样的农业险产品,并提供个性化的服务。
此外,加强信息共享和保险产品创新,对于提高市场效率和满足农业从业者的需求也至关重要。
中国农业保险行业发展现状及趋势分析

中国农业保险行业发展现状及趋势分析一、农业保险概述我国通过政策性农业保险,代替直接补贴对农业实施合理有效的保护。
农业保险是专为农业生产者提供的在种植业、养殖业等生产过程中,对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。
目前我国农业保险有多种产品,例如按农业种类可分为种植业保险、养殖业保险、森林保险;按保险责任可分为基本责任险、综合责任险或一切险。
农业保险分类农业保险市场的经营主体主要是保险公司,其组织形式主要有股份制和相互制两种。
股份制即公司所有权归股东所有,以中国人保、安华农保等为代表,目前占据我国农险市场主导地位;相互制即投保人是公司所有人,以阳光农险为代表,提供农业互助保险产品,在2015年《相互保险组织监管试行办法》出台后得到法规和政策支持,开始逐步发展。
部分农业保险公司基本情况二、农业保险行业保费收入我国农险政策发展历程可分为三个阶段:初步发展(2003年-2006年)、快速增长(2007年-2018年)、深入发展(2018年-2021年)。
根据十九大提出的乡村振兴战略,2018年起,我国在六省试点开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险,随后保险覆盖率不断提升,2021年扩大试点范围至十三省。
2020年我国农险保费815亿元,2021年1-5月农险保费累计397亿元,增速远高于产险行业。
2015-2021年5月中国农业保险保费收入情况三、农业保险行业政策演变2003年,十六届三中全会提出“探索建立政策性农险制度”,标志着我国政策性农险的起步,此后中央不断推出政策支持农险发展。
2007年,财政部发布《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》,向内蒙古、四川、吉林等六省的五大类粮食作物划拨10亿元专项补贴资金;2009年,《促进农业稳定发展、农民持续增收》鼓励在农村发展互助合作保险并提出探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动制;2016年,我国提出积极开发新型保险品种,探索开展收入保险、天气指数保险试点,扩大“保险+期货”试点,农险品种不断丰富。
2024年我国农业保险面临的问题与策略

2024年我国农业保险面临的问题与策略农业保险作为分散农业风险、稳定农民收入、促进农业发展的重要工具,在我国农业现代化建设中扮演着举足轻重的角色。
然而,随着农业产业的快速发展和风险的日益多样化,我国农业保险在实践中也暴露出一些问题。
本文将从农业保险的定义与现状出发,深入探讨这些问题,并提出相应的解决策略。
一、农业保险定义与现状农业保险,是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中,对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。
近年来,随着国家对农业支持力度的加大,农业保险得到了快速发展,保险品种不断增加,覆盖面逐渐扩大。
然而,与发达国家相比,我国农业保险的整体水平仍然较低,面临诸多挑战。
二、保险覆盖范围问题当前,我国农业保险的覆盖范围仍然有限,主要集中在部分主要农作物和养殖品种上。
许多地方特色农产品和新兴农业业态尚未纳入保险范围,这使得农民在面对自然灾害和市场风险时缺乏必要的保障。
要扩大保险覆盖范围,需要进一步完善保险产品设计,提高保险的针对性和灵活性。
三、保费补贴与承保能力保费补贴是农业保险发展的重要支撑,但目前我国保费补贴政策存在一些问题。
一方面,补贴标准不够合理,导致农民对保险产品的支付意愿不高;另一方面,补贴资金分配不够透明,容易出现违规行为。
此外,保险公司承保能力有限,部分高风险地区和高风险作物难以获得保险支持。
因此,需要优化保费补贴政策,提高补贴资金的使用效率,同时鼓励保险公司通过技术创新和风险管理能力提升承保能力。
四、风险评估与管理农业保险的风险评估与管理直接关系到保险产品的定价和保险公司的盈利能力。
目前,我国农业保险的风险评估体系尚不完善,缺乏对农业风险的全面、准确评估。
此外,风险管理手段单一,缺乏有效的风险分散和转移机制。
因此,需要建立健全农业风险评估体系,完善风险管理手段,提高农业保险的风险管理能力。
五、农民参与意愿农民作为农业保险的主要参保对象,其参与意愿直接影响农业保险的发展。
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农业保险研究现状及趋势综述作者:王月金来源:《经济师》2015年第04期摘要:文章首先对国外农业研究成果进行了文献回顾,重点从农业保险的外部性、农业保险的逆向选择和道德风险、农业保险的经营技术三方面进行了阐述;其次对国内农业保险研究进行了系统梳理,重点从农业保险性质、农业保险需求、农业保险制度、农业保险政策等方面进行解读;最后对国内外农业保险研究进行了对比,对农业保险的研究趋势进行了探讨,从而指出农业保险研究应该更多地注重金融融通功能和社会风险管理功能。
关键词:农业保险研究趋势中图分类号:F840文献标识码:A文章编号:1004-4914(2015)04-073-03农业易受到土壤、气候、水利、生态环境等自然条件及社会经济技术条件诸多因素的影响,农业灾害近几年呈现频发状态,一些农民因灾返贫现象出现。
而农业保险能够有效地转移自然灾害和意外事故带来的损失,使农业生产遭受的灾害损失得到了补偿和转移,不仅保障了农民收入的稳定而且还减轻了政府处理灾难事故的财政负担。
随着农业现代化的进程,农业保险在农业经济中的地位和作用日益突出,农业保险作为支持农业发展的绿箱政策之一受到世界很多国家的重视。
近年来,发达国家及一些发展中国家纷纷加大了对农业保险研究的投入,农业保险研究已成为经济研究中方兴未艾的领域。
我国是农业大国,农业自然灾害事故频发,由于农业保险没受到充分重视而投保率低,在灾害事故损失中农业保险补偿比重较低,农业保险的补偿作用远未充分发挥。
因此,我们要加快我国农业保险研究,寻找到适合中国国情的农业保险模式,充分发挥农业保险的经济补偿、资金融通、社会管理等功能。
一、国外农业保险的研究现状农业保险是世界各国支持和发展现代农业经济的重要手段,国外农业保险不仅有灾害损失补偿功能而且还有社会福利功能,其目标是促进现代农业发展,增加农民的福利。
20世纪初,西方发达国家纷纷成立了经营农业保险的专业性组织。
作为一种保护现代农业发展的制度,西方国家在20世纪30代均对农业保险立法给予高度重视,尤其是20世纪50年代,西方发达国家通过立法将农业保险同农民的福利制度挂钩,从而使农业保险发生福利化转型,公平性、普遍性和强制性成为西方发达国家农业保险的基本特征。
21世纪以来,福利化农业保险致使政府财政开支增大,而农业保险的功能发挥并没有得升级,一些国家又重新开始探索农业保险的适度市场化道路。
20世纪30年代,农业保险在理论研究领域获得关注,一开始学者主要研究的是农业保险市场失灵问题,比较主流的观点是农业保险是特殊的商品,具有外部性和公共产品属性,政府补贴不可缺位。
理论界的研究不同程度地促进了西方各国农业保险立法的形成。
20世纪80年代,对农业保险的研究国外理论界主要的研究层面限制在技术层面,例如农业保险的逆向选择问题、道德风险问题和系统风险问题等。
21世纪以来,许多研究者发现公共保险制度带来了很多难以解决的问题,他们开始反思农业保险供给体制的创新,强调农业保险的提供主要依赖市场而不是政府。
1.农业保险的外部性。
由于农业在国民经济中的重要地位,许多研究人员认为农业保险具有外部性,单纯的市场不能解决农业保险的问题,政府应该给予充分重视。
一些研究人员如Wrigt和Hewitt(1990)在研究中发现,以个人或者商业性质来经营的农业保险在历史上难以生存,即使存在也只是昙花一现,历史上大部分的农业保险基本上都是靠政府直接经营或间接经营的。
农业保险的公共产品属性得到理论界普遍赞,从而农业保险的补贴必须由政府来负担成为了一种不容置疑的常识。
但也有反对的观点,Siamwalla、Valdes(2003)认为,农业保险就是普通商品,政府不应该对其补贴,他们利用消费者盈余和生产者盈余的概念进行分析得到补贴可能使供给曲线向下偏移,补贴成本大于福利总产出。
2.农业保险的逆向选择和道德风险。
20世纪80年代,西方理论界对农业保险研究主要集中在:农业保险道德风险和逆向选择问题。
而且理论界把多重险或者一切险的市场失灵归咎于道德风险和逆向选择。
理论界普遍认为,逆向选择普遍存在于农业保险中,一些农户购买农作物保险是因为农业保险的逾期赔偿超过保费成本,而与此相反的,一些农户不可能购买保险是因为农业保险逾期成本超过保险赔偿。
在农业保险的逆向选择问题上,国外许多学者从实证和计量经济学方面进行研究,成果颇丰。
Calvin与Quiggin(1999)研究发现,风险规避在决定农民参与联邦农业保险项目中所起作用有限,部分农民参与农业保险主要是为了得到补贴。
有研究者从计量经济学方面分析得出,一些农户倾向于购买保险是因为他们期望能够从农作物保险中获得较高收益。
也研究发现,农业保险的参与率与农场规模成反比例,农场规模越大越倾向于不买保险,主要原因在于大农场在各种作物和牲畜的管理上分散风险的能力强。
Serra和Goodwin(2003)等在实证研究中发现,美国一些农民财富达到一定程度后,购买农业保险的动机从而降低,原因在于其自身承担风险能力增强。
3.农业保险的经营技术。
进入21世纪后,尽管理论界对农业保险供给机制升温,但并没有取得什么研究突破,反而在农业保险的经营技术研究方面有了突破性进展。
为消除农作物多种风险中的信息不对称问题,Xiaohui Deng等(2006)研究了农作物的指数保险产品,这项研究评价了各种指数保险产品在减少农作物产出损失方面的效率。
Barry K. Goodwin等(2004)展示了指数保险的制定过程,包括保险计划和保险费率的制定。
他们利用统计和计量经济学的最新成果回顾了风险模型概念,为农作物指数保险提供了技术支持,展示了这些风险模型技术怎样消除价格风险从而发展了农作物收入保险。
二、国内农业保险研究的现状我国的农业保险在20世纪30年代就出现尝试,但起初的规模小,1934年全国仅有5个村61户农户参加了农业保险。
新中国成立后,中国人民保险公司试率先试办了农业保险,主要险种为牲畜棉花保险。
十一届三中全会以后,在政策的鼓励下农业保险一度加速发展,但好景不长,1992年至2003年,农业保险陷入停滞萎缩。
2004年中央1号文件明确加快发展农业保险后,农业保险又获得生机。
2007年中央1号文件要求中央财政对主要粮食农作物保险保费补贴试点,因此,从2007年开始农业保险开始受到前所未有的重视,中央财政开始对农业保险进行补贴。
2008年财政部颁布《中央财政种植业保险保费补贴管理办法》和《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》,由于财政的大力支持我国农业保险又进入快速发展阶段。
在实践过程中,我国逐步形成了以政府引导市场运作的制度模式来运营农业保险,该模式最主要的特点是公私合作。
这种模式的优势是促使政策性农业保险快速发展,公私合作既实现了政府责任的回归,又充分利用了保险公司现有的组织资源。
然而,该制度模式虽然取得一定成效,但也面临很多问题。
比如,财政补贴政策不健全,保险公司供给效率不高,面临风险相关性、信息不对称、客户对其缺乏信任以及交易成本过高等难题。
总而言之,国内农业保险研究主要集中在农业保险理赔的复杂性、农业保险费率高与农民收入低下的矛盾等,基本上顺延了国外的研究路线。
尽管如此,国内农业保险研究范围主要是农业保险性质、农业保险需求、农业保险制度等方面。
1.农业保险的性质。
怎样对农业保险性质进行界定是国内农业保险研究的一个热点。
李军(1996)认为农业保险属于准社会公共产品,因为农业保险具有明显的社会公益性,而且具有一定的排他性,因此农业保险不是私人物品。
冯文丽、林保清(2003)也认为,农业保险的正外部性表现在保险公司对农业保险的生产和农民对农业保险的消费两方面,农业保险是一种具有正外部性的准公共产品。
农业保险能够保证农业生产顺利进行,由可使全体社会成员享受农业保险带来的农业稳定、农产品价格低廉的福利。
在国内关于农业保险的福利分析中,比较多地研究认为农业保险具有外部性,属于公共产品。
2.农业保险需求。
到目前为止,农户缺乏农业保险需求成为研究领域的一个共识,但在探讨原因时研究人员解释的角度有所不同。
张跃华等(2004)的研究认为,在收入低的时候,农民往往趋于风险中性偏好。
庹国柱(2007)进一步认为,政府应该是农业保险的第一需求者,因为农民缺乏需求,从农业与农村发展大局出发,农业保险和政府的政策目标一致。
王阿星、张峭(2008)研究发现,农户的家庭农业收入比重、教育、受灾程度、性别、保险购买状况等对农业保险需求存在显著影响。
谢家智(2009)认为农业保险市场的完善程度从长远来看决定着农业保险的供给水平,影响农业保险供给因素主要有:政府财政支持力度,农业保险供给的主体及方式、农业保险制度的供给、农业再保险发展水平。
也有不少研究人员认为,农业风险的相关性、非独立性、非同质性以及农业保险交易成本高等造成了农业保险市场需求不足。
3.农业保险的制度。
我国农业保险制度选择是研究领域的一个重要关注点。
在农业保险制度模式上存在着政府主导型、政府参与型以及政府诱导型三种类型。
在农业保险组织形式上,政府主导下的商业保险公司运营模式和联合体模式被讨论的最多。
朱俊生、庹国柱(2009)提出,“政府引导、市场运作”的“公私合作”农业保险制度模式。
此外,庹国柱等(2005)探讨了国外农业保险的立法情况以及对我国保险立法的启示。
对农业保险的立法,庹国柱、朱俊生(2007)进行了较为系统全面的论述。
三、农业保险研究的趋势起初,私营农业保险市场失灵和农业保险福利分析是国外研究人员重点关注的农业保险研究领域,其目的是为政府补贴与政策干预寻找理论依据。
理论界主流的观点是要求政府提供补贴,建立公共农业保险制度。
当公共农业保险制度面临问题时,例如政府财政压力、政府定价不当、管理成本过高和激励不足等,研究者开始反思传统的农业保险制度供给体制,强调要解决农业保险问题必须依靠市场的方法,探讨基于市场运作的新型农业风险管理方式,例如指数保险。
国内学者对农业保险的属性做过广泛的探讨,而且对各地的实践经验及区域模式的探讨也较为丰富,在农业保险制度模式的选择也取得了一定的研究成果,实证、数量和精算方面的研究逐渐增多,但仍然存在不足:一是多将农户视为同质的整体,忽略了日益分化的农户异质性需求的特点;二是多强调政府介入农业保险的必要性,对政府财务的可持续性以及补贴对市场机制的扭曲缺乏深入的研究;三是多局限在对试点地区制度模式的描述,对制度运行中的深层次矛盾缺乏深刻的考察、归纳和总结;四是多着力于现状分析,相对缺少结构性的理论凝练和前瞻性的趋势分析;五是对政策性农业保险制度建设的薄弱环节、政策偏差和阶段性特征的认识和研究不够深入;六是研究方法上缺少实证研究,主要进行的是经验分析和理论探讨。