最新旅游政策法规第八章 旅游安全管理与旅游保险法律制度
旅游法全文与解读
中华人民国旅游法第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民国境的和在中华人民国境组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。
利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。
旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。
第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
【解读】：明确旅游者的选择权和知情权，或旅行社有义务告知旅游活动的详细容，如路线、景点、住宿地点等。
第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和信仰应当得到尊重。
第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。
旅游保险法律制度
旅游保险法律制度
旅游保险是指在旅游过程中，为游客提供保险保障的一种保险产品。
旅游保险法律制度是指旅游保险在法律层面的规定和规范。
下面就旅游保
险法律制度进行探讨。
首先，旅游保险的立法依据主要是国家法律和有关法规。
在我国，旅
游保险的立法依据包括《合同法》、《消费者权益保护法》等多部法律。
这些法律为旅游保险的合同关系、权益保护等方面提供了法律依据。
其次，旅游保险的法律责任是指保险公司对游客在旅游过程中遭受意
外伤害或财产损失所承担的责任。
根据我国的法律规定，旅游保险公司应
当履行保险合同，按照合同约定，向受保游客支付保险金。
另外，旅游保险的合同解释和履行也是旅游保险法律制度的重要内容。
根据《合同法》的规定，旅游保险合同应当十分明确地约定保险责任、保
险期限、保险金额、保险费率等具体内容。
同时，旅游保险公司应当遵守
保险合同的约定，及时履行赔付责任。
除了上述内容，旅游保险法律制度还需要考虑游客的知情权和隐私权
的保护。
保险公司在销售旅游保险产品时，应当向游客提供充分的信息和
说明，确保游客可以充分了解保险责任和条款。
同时，保险公司应当严格
保护游客的个人信息，确保其隐私不受侵犯。
总之，旅游保险法律制度在保障游客权益和维护保险市场秩序方面起
着重要作用。
通过建立健全的旅游保险法律制度，可以保障游客的合法权益，促进旅游保险市场的发展和规范。
同时，相关部门和保险公司也应当
加强监管和自律，不断完善旅游保险法律制度，提高服务质量，为广大游
客提供更加安全、便捷的旅游保险服务。
第八章旅游安全与保险法律制度
•
• • •
（三）重大旅游安全事故的处理程序 • • • • • • • • 1、重大旅游安全事故范围 （1）造成旅游者人身重伤、死亡的事故 （2）涉外旅游安全及其他恶性事故 （3）其他经济损失严重的事故 2、处理程序 （四）特大旅游安全事故的处理程序 1、做好现场保护和报告工作 2、做好调查工作
3、旅游安全管理机关的职责 根据《旅游安全管理暂行办法》的规定，旅游安全管理机 构负有下列职责： （1）指导、督促、检查本地区旅游企、事业单位贯彻执行本 办法及国家制定的涉及旅游安全的各项法规的情况； （2）组织、实施旅游安全教育和宣传； （3）会同有关部门对旅游企、事业单位进行开业前的安全设 施进行检查验收工作； （4）督促、检查旅游企、事业单位落实有关旅游者人身、财 物安全的保险制度； （5）受理旅游者有关安全问题的投诉，并会同有关部门妥善 处理； （6）建立和健全安全检查工作制度，定期召开安全工作会议； （7）参与涉及旅游者人身、财物安全的事故处理。
（四）外国旅游者重大伤亡事故的处理
• 1、对于外国旅游者伤亡的事故，应当特别注意下列事项： • （1）立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使、领馆 和组团单位。 • （2）为前来了解、处理事故的外国使领馆人员和组团单 位及伤亡者家属提供方便。 • （3）与有关部门协调，为国际急救组织前来参与对在国 外投保的旅游者（团）的伤亡处理提供方便。 • （4）对在华死亡的外国旅游者严格按照外交部《外国人 在华死亡后的处理程序》进行处理。 • 2、处理程序 • （1）死亡的确定 • （2）通知外国使、领馆及死者家属 • （3）尸体解剖 （4）出具证明 • （5）对尸体的处理 （6）骨灰和尸体运输出境 • （7）死者遗物的清点处理 • （8）写出《死亡善后处理情况报告》
旅游安全管理的法律法规
旅游安全管理的法律法规随着人们生活水平的提高，旅游已经成为人们休闲娱乐、放松身心的重要方式。
然而，在旅游过程中，安全问题始终是人们关注的焦点。
为了保障游客的生命财产安全，维护旅游市场的正常秩序，我国制定了一系列旅游安全管理的法律法规。
旅游安全管理的法律法规涵盖了多个方面，包括旅游经营者的责任、游客的权利和义务、旅游设施的安全标准、旅游突发事件的应急处理等。
首先，旅游经营者在旅游安全管理中承担着重要的责任。
根据相关法律法规，旅游经营者应当具备相应的资质和条件，提供符合安全标准的旅游产品和服务。
例如，旅行社在组织旅游活动时，必须对旅游线路进行安全评估，向游客提供真实准确的旅游信息，包括旅游目的地的安全状况、旅游项目的风险提示等。
同时，旅行社还应当为游客购买足额的旅行社责任险，以保障游客在旅游过程中的合法权益。
对于旅游景区，应当建立健全安全管理制度，配备必要的安全设施和人员，对景区内的游乐设施、交通工具等进行定期检查和维护，确保其安全运行。
酒店、餐饮等旅游相关企业也应当遵守相关的安全规定，为游客提供安全的住宿和饮食环境。
游客在旅游过程中也享有一定的权利，并应当履行相应的义务。
游客有权要求旅游经营者提供安全的旅游产品和服务，有权了解旅游目的地的安全状况和旅游项目的风险情况。
在旅游过程中，如果游客的合法权益受到侵害，有权依法要求赔偿。
同时，游客也应当遵守旅游目的地的法律法规和风俗习惯，尊重当地的文化和环境。
在参加具有一定风险的旅游项目时，应当按照旅游经营者的要求和提示，做好安全防护措施。
旅游设施的安全标准是旅游安全管理的重要内容之一。
相关法律法规对旅游交通工具、游乐设施、旅游景区的道路、桥梁、索道等设施的设计、建设、运营和维护都提出了明确的要求。
例如，游乐设施必须经过严格的检测和认证，符合国家安全标准后方可投入使用。
旅游交通工具应当定期进行保养和维护，驾驶员应当具备相应的资质和驾驶经验。
旅游景区的道路、桥梁等设施应当符合安全通行的要求，设置必要的警示标志和防护设施。
2024年旅游安全管理规章制度
2024年旅游安全管理规章制度第一章总则第一条为有效维护旅游安全，保障广大旅游者的人身和财产安全，依据国家旅游局相关法律法规和政策，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于我国境内所有旅游活动，包括旅游景区、旅游线路、旅游交通和旅游住宿等相关环节。
第三条旅游安全管理应坚持预防为主、综合治理、依法管理的原则，全面提升旅游安全水平。
第四条各级旅游主管部门应加强旅游安全监管，规范旅游市场秩序，健全旅游安全风险评估和应急处置机制。
第五条旅游从业人员应经过相关培训合格方可从事旅游工作，履行职责时应遵守法律法规，确保旅游者的利益和安全。
第二章旅游安全管理机构第六条各级旅游主管部门应设立旅游安全管理机构，负责本地区的旅游安全工作。
第七条旅游安全管理机构的职责包括但不限于：（一）制定本地区的旅游安全标准和规范；（二）对旅游从业人员进行培训和考核，确保其具备安全意识和应急处置能力；（三）建立旅游安全信息互通机制，及时发布旅游安全预警和风险提示；（四）组织应急演练和应急救援工作，确保旅游者的人身安全；（五）依法查处旅游市场违法违规行为，维护旅游市场秩序。
第三章旅游景区管理第八条旅游景区应定期评估旅游安全风险，并制定相应的应急预案。
第九条旅游景区应设置安全警示牌和安全警示标示，对潜在危险区域进行有效标识。
第十条旅游景区应设置安全防范设施，包括但不限于监控设备、安全网和护栏。
外来人员进入景区需进行身份验证，并接受安全检查。
第十一条旅游景区应设置专业的安全巡逻人员，加强对景区的监控和管理。
第四章旅游线路管理第十二条旅游线路经营者应取得相应的经营许可证，并遵守旅游线路经营管理规定。
第十三条旅游线路经营者应对旅游线路进行安全评估，并制定安全管理方案。
第十四条旅游线路经营者应定期对旅游车辆进行安全检查和维护，并确保驾驶员具备相关的安全驾驶技能和经验。
第十五条旅游线路经营者应向旅游者提供详尽的旅游线路安全信息，包括但不限于景点安全注意事项和应急联系方式。
旅游保险法律制度
旅游保险法律制度引言旅游保险是指在旅游活动中为游客提供保险保障的一种保险产品。
由于旅游的特殊性质和风险，旅游保险在近年来逐渐受到大众的关注和重视。
为保护游客的权益，各国都制定了相应的旅游保险法律制度。
本文将对旅游保险法律制度进行介绍和分析。
旅游保险法律制度的概述旅游保险法律制度是国家为了规范旅游保险行业，维护游客权益而制定的法律政策和规定。
旅游保险法律制度主要包括以下方面内容：1.旅游保险行业的准入制度：国家对旅游保险公司的经营资质、人员素质、资金要求等进行规定，确保旅游保险公司具备开展业务的条件，并进行监管。
2.旅游保险产品开发和销售的法律规定：国家对旅游保险产品的种类、保险责任、保险金额等方面进行规定，确保旅游保险公司开发和销售的产品符合法律要求，并保障游客的权益。
3.旅游保险合同的法律规定：国家对旅游保险合同的格式、内容、签订方式等方面进行规定，确保旅游保险公司和游客在签订合同时的平等地位，保护游客的权益。
4.旅游保险理赔的法律规定：国家对旅游保险理赔的条件、程序、时限等方面进行规定，确保游客在发生保险事故后能够及时、公正地获得赔偿。
5.旅游保险监管体制的建立：国家建立旅游保险监管部门，负责对旅游保险行业进行监督和管理，维护行业的健康发展和游客的权益。
旅游保险法律制度的制定和实施具有以下意义：1.保护游客的权益：旅游保险法律制度能够规范旅游保险行业的经营行为，确保旅游保险产品的真实性和合法性，保护游客的合法权益。
2.维护社会稳定：旅游保险法律制度的健全实施，可以减少游客因意外事件而产生的经济损失，避免因此导致的社会不稳定因素。
3.促进旅游业发展：旅游保险法律制度的落实，能够增加游客对旅游目的地的信心，提高旅游业的竞争力，推动旅游业的健康发展。
4.增加政府收入：旅游保险法律制度对旅游保险行业进行监管，能够规范市场秩序，提高行业纳税水平，为国家增加财政收入。
不同国家的旅游保险法律制度存在一定的差异。
旅游安全与保险制度
4、精神损害赔偿
发生保险事故，经人民法院判决应由被保险人向旅游者承担的精 神损害赔偿责任，保险人依照本保险合同的约定负责赔偿。
5、对受旅行社委派并为旅游者提供服务的人员（以 下简称被保险人的工作人员）的赔偿责任。
被保险人的工作人员在随团出行的过程中，从事与被保险人业 务有关的工作时，遭受意外而致受伤、死亡，或罹患与工作 有关的职业性疾病所致伤残或死亡，被保险人依照中华人民 共和国法律应负经济赔偿责任
第三节 2010年度旅行社责任保险统保示范产品
三、旅行社责任保险统保示范项目保险条款 （二）附加险的保险责任 1、紧急救援费用保险
（1）国际医疗及旅行救援服务；
（2）国内医疗及旅行救援服务。
第三节 2010年度旅行社责任保险统保示范产品
三、旅行社责任保险统保示范项目保险条款
（二）附加险的保险责任
四、投保 投保方式：网络、电话协助、现场。
投保流程：
填写信息 选择产品 缴纳保费 公司核保 生成保单
浙江某旅行社组织一个30人的旅游团在普陀山观光游览，抵
达目的地后，导游站在一块“严禁入内拍照”的警示牌前面介绍
海滩风光，随后，导游在让游客自由活动时又指着警示牌说：
“请遵守景区规定，不要入内拍照。”不料导游刚离开，3位年
第三节 2010年度旅行社责任保险统保示范产品
三、旅行社责任保险统保示范项目保险条款
（一）基本险的保险赔偿范围
1、对旅游者的赔偿责任
在本保险期间及保险单列明的追溯期内，被保险人在组 织旅游活动中发生旅游者人身伤亡、财产损失事件， 被保险人依照中华人民共和国法律对旅游者的人身伤 亡、财产损失承担的经济赔偿责任，并在本保险期间 内向保险人提出索赔的，保险人按照本保险合同的约 定负责赔偿。包括但不限于：
新旅游法全文及解读
新旅游法全文及解读中华人民共和国旅游法（2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）目录第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。
利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则, 禁止行业垄断和地区垄断。
旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。
第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
【解读】：明确旅游者有权知悉、或旅行社有义务告知旅游活动的详细内容，如路线、景点、住宿地点等。
第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
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四、旅游安全救援机制 2005年7月，国家旅游局出台了《旅游突发公共事件 应急与预案》。该预案由6项内容组成，救援机制是 其中心内容
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1、旅游突发公共事件概述
• 旅游突发事件的范围： ①自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件 ②突发公共事件造成的重大游客伤亡事件 ③重大涉外旅游突发事件和大型旅游节活动事故等突 发社会安全事件
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二、旅游安全事故及其处理
1、旅游安全事故的概念
旅游安全事故是指在旅游活动过程中，涉及旅游者人身、财产安全 的事故。其构成要件为：
• 时间要件：必须是发生在旅游活动过程中的事故 • 对象要件：必须是旅游者为受害人的事故 • 原因要件：必须是由于过失或者是意外原因引起的事故 • 结果要件：必须是造成了旅游者的人身或财产遭受损害的事故
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• 省级旅游行政管理部门的职责 • 县级、地市级旅游行政管理部门的职责 • 漂流旅游企业的职责
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1、漂流旅游案例管理 漂流旅游是指漂流经营企业组织旅游者在特定的水域， 乘坐船只、木筏、竹排、橡皮艇等漂流工具进行的各种 刺激性、风险性特种旅游活动。国家旅游局负责全国范 围内漂流旅游活动的安全监督管理工作；地方旅游行政 管理部门负责本地区内漂流旅游活动的安全监督管理工 作；旅游企业负责本企业漂流旅游经营活动中的安全防 范和事故处理工作。
• 旅游突发公共事件的等级：旅游突发公共事件按其对旅 游者造成的伤亡程度不同，分为重大（Ⅰ级）、较大 （Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）3级
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2、旅游突发公共事件的处理机构 国家旅游局设立旅游突发公共事件应急协调领导小组， 领导小组下设的办公室负责具体工作。市级以上旅游 行政管理部门设立旅游突发公共事件应急领导小组， 领导小组下设办公室，具体负责本地区旅游突发公共 事件的应急指挥和相关的协调处理工作
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2、旅游安全事故的等级 根据旅游安全事故造成旅游者人身或财物的损失程度 的不同，可以分为4个等级： • 轻微事故 • 一般事故 • 重大事故 • 特大事故
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理暂行办法》及国家制定的涉及旅游安全的各项法规的情况。 （3）组织实施旅游安全教育和宣传。 （4）会同有关部门对旅游企、事业单位进行开业前的安全设施检查验
收工作。 （5）督促、检查旅游企、事业单位落实有关旅游者人身、财物安全的
保险制度。 （6）受理旅游者有关安全问题的投诉，并会同有关部门妥善处理。 （7）建立健全安全检查工作制度，定期召开安全工作会议。 （8）参与预涉及旅游者人身、财物安全的事故处理。
第八章
旅游安全管理与旅游保险 法律制度
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主要内容
• 旅游安全管理规章制度 • 旅游保险法律制度
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第一节 旅游安全管理规章制度Leabharlann 3、旅游安全事故处理的一般程序
• 通报上级 • 保护现场 • 组织抢救 • 领导到位
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三、风险性旅游活动项目的安全管理 风险性旅游活动项目是指一些能够给旅游者带来惊 险、刺激体验的具有一定危险性的旅游活动项目，如 漂流、探险、蹦极、空中游览、惊险游艺活动等
2、空中游览安全 空中游览安全是指旅游者搭乘民用航空器（飞机、
飞船、气球等）在特定地域上空进行的观赏、游乐活 动。
• 空中游览业务的审批须经民航总局 • 申请空中游览经营项目应当具备的条件 • 经营空中游览业务的义务
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3、旅游突发公共事件的救援机制 • 救援的原则：以人为本，救援第一 属地救护，就地处置 及时报告，信息畅通 • 分级响应：是指当旅游突发公共事件发生时，根据旅游 突发公共事件的不同等级，有相应级别的旅游行政管理 部门启动应急预案，参与或协调相关部门和单位采取应 急处置措施
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一、旅游安全管理概述
1、旅游安全管理的方针和原则
• 我国旅游安全管理工作的方针是：安全第一，预防 为主
• 我国旅游安全管理工作的原则是：统一指导、分级 管理、基层为主
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2、旅游安全管理的机关及其职责
• 旅游安全管理机关。各级旅游行政管理部门， 必须建立和完善旅游安全管理机构，并在当地 政府部门的领导下，会同有关部门，对旅游安 全进行管理
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• 旅游安全管理机关的职责：
（1）在职权范围内制定旅游安全管理规章制度，并组织实施。 （2）指导、督促、检查本地区旅游企业、事业单位贯彻《旅游安全管